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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建作者:蔡敏燕 曹根基來(lái)源:職教通訊2014年第25期摘要:高職院校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系,必須厘清教學(xué)質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)。高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系在主體上應(yīng)建立學(xué)校、政府、行業(yè)、用人單位、學(xué)生及其家長(zhǎng)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等參與的多元主體;在管理模式上可實(shí)施“教學(xué)運(yùn)行”和“教學(xué)監(jiān)控”兩條線的管理模式;在方法和載體上可實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、信息化管理。關(guān)鍵詞:高職院校;教學(xué)質(zhì)量保障體系;構(gòu)建基金項(xiàng)目:江蘇省高等教育教改研究課題重點(diǎn)項(xiàng)目“基于校企合作的高
2、職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系的研究與實(shí)踐”(項(xiàng)目編號(hào):2011JSJG067)作者簡(jiǎn)介:蔡敏燕,女,常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院績(jī)效管理部部長(zhǎng)、督導(dǎo)室主任,副教授,主要研究方向?yàn)楦呗毥逃芾?;曹根基,男,常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng),研究員,主要研究方向?yàn)楦呗毥逃芾?。中圖分類(lèi)號(hào):G718文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-7747(2014)25-0055-04近幾年,隨著生源數(shù)量的逐年下降,高職院校的招生形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,外部競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,教學(xué)質(zhì)量對(duì)高職院校的生存、發(fā)展顯示出更加重要的意義。教學(xué)質(zhì)量是人才培養(yǎng)的核心問(wèn)題,是高職院校辦學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系是確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵,也是完善高職
3、院校自主辦學(xué)機(jī)制的要求。教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)(教高200616號(hào))中指出:“高等職業(yè)院校要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),尤其要加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè),重視過(guò)程監(jiān)控,吸收用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià),逐步完善以學(xué)校為核心、教育行政部門(mén)引導(dǎo)、社會(huì)參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系。”本文以常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,從學(xué)校的視角探討高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建。常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院在國(guó)家骨干高職院校建設(shè)中,基于校企合作,圍繞工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的新內(nèi)涵、新要求,積極探索高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建,逐步形成了既有普適意義又有本校特色的“多元主體、雙線運(yùn)行、三化管理”的教學(xué)質(zhì)量保障體系。一、高職院校
4、教學(xué)質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵(一)質(zhì)量、高等教育質(zhì)量和高職教育質(zhì)量關(guān)于“質(zhì)量”的概念,一直是眾說(shuō)紛紜。如學(xué)者Campell and Rozsnayi認(rèn)為,質(zhì)量是一個(gè)多維度的概念體系,可理解為:質(zhì)量即卓越;質(zhì)量即零差錯(cuò);質(zhì)量即適應(yīng)目的;質(zhì)量即變革;質(zhì)量即標(biāo)準(zhǔn);質(zhì)量即增進(jìn)。綜觀“質(zhì)量”的各類(lèi)定義,“質(zhì)量”至少應(yīng)包含兩個(gè)方面的要求:一是符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),二是能滿足利益相關(guān)方的需求。關(guān)于“高等教育質(zhì)量”的概念,也一直很難有明確的定義,曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一些有代表性的觀點(diǎn),如傳統(tǒng)硬件論、現(xiàn)代多元論、層次類(lèi)別論、水平級(jí)差論、結(jié)果論、目標(biāo)論,等等,這些觀點(diǎn)從不同角度解釋了高等教育質(zhì)量的構(gòu)成及要素?!案叩冉逃|(zhì)量”有狹義和廣義
5、之分。人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新是高等教育的四大功能,也是高等教育的質(zhì)量基點(diǎn)所在。因此,從功能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的角度,可將高等教育質(zhì)量定義為“高等教育人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新四維目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度”,并由此構(gòu)成四維質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),其中,人才培養(yǎng)質(zhì)量是核心質(zhì)量。四維質(zhì)量是高等教育質(zhì)量的狹義概念。廣義的高等教育質(zhì)量是指高等教育整體系統(tǒng)的質(zhì)量,包括高等教育四大功能實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量和保障因素質(zhì)量的總和。保障因素包括影響高等教育質(zhì)量的所有參量,主要指教學(xué)與資源、制度與機(jī)制系統(tǒng)、評(píng)價(jià)與監(jiān)管系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌等。高職教育屬于高等教育,因此,“高職教育質(zhì)量”首先要符合“高等教育質(zhì)量”的內(nèi)涵要求,符合“
6、高等性”的質(zhì)量要求,同時(shí),還要結(jié)合高職教育的特點(diǎn),突出其“職業(yè)性”的質(zhì)量要求。(二)高職教育教學(xué)質(zhì)量保障體系與高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系高職教育教學(xué)質(zhì)量保障體系,是指圍繞高職教育功能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),由其保障因素構(gòu)成的體系。高職教育教學(xué)質(zhì)量保障體系包括學(xué)校外部保障和學(xué)校內(nèi)部保障,是政府、行業(yè)、用人單位、社會(huì)、學(xué)校有機(jī)結(jié)合的、多維的、開(kāi)放的體系,由國(guó)家級(jí)、省市級(jí)、校級(jí)等多層次保障共同組成。高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系,則主要是指高職院校從學(xué)校層面,充分發(fā)揮學(xué)校的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性而建立的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系。需要注意的是,由于高職教育是跨界的教育,具有開(kāi)放性的特點(diǎn),尤其是隨著校企合作的深入開(kāi)展,高職院校
7、教學(xué)質(zhì)量保障體系的主體已不限于學(xué)校內(nèi)部,而是應(yīng)該延伸到校外,是高職院校聯(lián)合各種力量、整合各種資源進(jìn)行的自我教學(xué)質(zhì)量保障。二、高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系的結(jié)構(gòu)借鑒ISO9000標(biāo)準(zhǔn),以過(guò)程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系模式,筆者認(rèn)為,高職院校教學(xué)質(zhì)量管理主要涉及教學(xué)管理職責(zé)、教學(xué)資源管理、教學(xué)過(guò)程管理及教學(xué)質(zhì)量測(cè)量、分析和改進(jìn)等四大過(guò)程,因此,可以相應(yīng)地將高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系分為教學(xué)管理職責(zé)系統(tǒng)、教學(xué)資源管理系統(tǒng)、教學(xué)過(guò)程管理系統(tǒng)及教學(xué)質(zhì)量測(cè)量、分析和改進(jìn)系統(tǒng)等四個(gè)系統(tǒng),這種結(jié)構(gòu)既能保證體系要素的完整性,又可避免各個(gè)系統(tǒng)間的交叉重疊,而且,層次性較強(qiáng)。三、“多元主體、雙線運(yùn)行、三化管理”教學(xué)質(zhì)量保障體系
8、的構(gòu)建近年來(lái),常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院逐步構(gòu)建了“多元主體、雙線運(yùn)行、三化管理”的教學(xué)質(zhì)量保障體系(見(jiàn)圖1)。圖1“多元主體、雙線運(yùn)行、三化管理”教學(xué)質(zhì)量保障體系(一)“多元主體”的職責(zé)權(quán)限“多元主體”,即將學(xué)校、政府、行業(yè)、用人單位、學(xué)生及其家長(zhǎng)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等作為教學(xué)質(zhì)量保障體系的主體,共同保障教學(xué)質(zhì)量。主體主要包括責(zé)任主體和評(píng)價(jià)主體。國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知(國(guó)辦發(fā)201048號(hào))都提出職業(yè)教育領(lǐng)域要“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制”的要求。在高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系中,除了高職院校是責(zé)任主體外,還要
9、積極加強(qiáng)學(xué)校與各方的聯(lián)合、聯(lián)系,建立互利共贏關(guān)系,發(fā)揮好其他責(zé)任主體和評(píng)價(jià)主體對(duì)教學(xué)質(zhì)量的保障作用。(1)政府是目前我國(guó)高職院校的主要舉辦單位,是辦學(xué)的重要主體,這是毋庸置疑的。(2)行業(yè)是建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要力量,是連接教育與產(chǎn)業(yè)的橋梁和紐帶,在職業(yè)教育發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。(3)隨著人才培養(yǎng)模式改革的深入,“校企合作、工學(xué)結(jié)合”已成為高職教育主導(dǎo)的人才培養(yǎng)模式之一,加強(qiáng)校企合作、共同提高人才培養(yǎng)質(zhì)量已成為高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的題中應(yīng)有之義。(4)隨著高職教育逐步由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買(mǎi)方市場(chǎng),作為直接顧客的學(xué)生及其家長(zhǎng)越來(lái)越受到關(guān)注和重視,他們不再是教育服務(wù)的被動(dòng)接受者,一
10、方面,他們對(duì)教學(xué)的參與是影響教學(xué)質(zhì)量的重要因素,另一方面,他們對(duì)教學(xué)的評(píng)價(jià)也已成為衡量教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)。(5)麥可思數(shù)據(jù)有限公司等第三方教育數(shù)據(jù)咨詢和質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)、新聞媒體的監(jiān)督和評(píng)價(jià)等對(duì)高職院校教學(xué)質(zhì)量也發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用,成為教學(xué)質(zhì)量保障中不可忽視的力量?!岸嘣黧w”的職責(zé)權(quán)限分解如表1所示。表1高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系“多元主體”職責(zé)權(quán)限主體職責(zé)權(quán)限學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等,實(shí)施人才培養(yǎng)工作,開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控等政府制訂高職教育發(fā)展規(guī)劃;完善政策法規(guī),優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境;明確政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校在校企合作中的職責(zé)和權(quán)益;搭建校企合作建設(shè)平臺(tái);投入辦學(xué)經(jīng)費(fèi);組
11、織質(zhì)量評(píng)估等行業(yè)制訂本行業(yè)法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);引導(dǎo)和鼓勵(lì)本行業(yè)企業(yè)開(kāi)展校企合作;參與校企合作項(xiàng)目的評(píng)估、職業(yè)技能鑒定及相關(guān)管理工作;發(fā)布國(guó)內(nèi)外行業(yè)發(fā)展信息,開(kāi)展新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定與推廣,引導(dǎo)職業(yè)教育貼近行業(yè)、企業(yè)實(shí)際需要;參與國(guó)家對(duì)職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)評(píng)估和相關(guān)管理等企業(yè)參與學(xué)校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂;與學(xué)校共同開(kāi)發(fā)課程和教材;提供兼職教師;校企共建實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)習(xí)基地,共建“校中廠”和“廠中?!保恍F蠊步ň蜆I(yè)基地等學(xué)生及其家長(zhǎng)參與教學(xué)過(guò)程,開(kāi)展教學(xué)監(jiān)控、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)等社會(huì)機(jī)構(gòu)等作為第三方開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)等(二)“雙線運(yùn)行”的工作機(jī)制“雙線運(yùn)行”,即實(shí)施“教學(xué)運(yùn)行”和“教學(xué)監(jiān)控”兩條線的管理模式
12、,“雙線”獨(dú)立運(yùn)行,但又相互溝通、相互促進(jìn)。以常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,“教學(xué)運(yùn)行”一條線由分管教學(xué)的副院長(zhǎng)主抓,主要從“教學(xué)管理職責(zé)”、“教學(xué)資源管理”、“教學(xué)過(guò)程管理”等三個(gè)過(guò)程的管理來(lái)保障教學(xué)質(zhì)量;“教學(xué)監(jiān)控”一條線由院長(zhǎng)主抓,主要從“教學(xué)質(zhì)量測(cè)量、分析與改進(jìn)”這一過(guò)程的管理來(lái)保障教學(xué)質(zhì)量?!半p線運(yùn)行”模式能較好地保證監(jiān)控的獨(dú)立性,但為了保證“雙線運(yùn)行”的規(guī)范、有序、高效,需要注意三個(gè)問(wèn)題。(1)要從制訂質(zhì)量目標(biāo)、明確職責(zé)權(quán)限、優(yōu)化資源配置等方面加以明確和落實(shí),同時(shí),建立并完善學(xué)校、部門(mén)、崗位三級(jí)管理流程。(2)要建立穩(wěn)定的信息溝通渠道,保證信息及時(shí)、有效地傳遞,避免“雙線”之間形成信息
13、屏障。(3)要建立問(wèn)責(zé)制。從問(wèn)責(zé)的角度看,構(gòu)建高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的目的是為了促使學(xué)校自覺(jué)地養(yǎng)成應(yīng)有的責(zé)任意識(shí),確保人才培養(yǎng)的高水平和高質(zhì)量。問(wèn)責(zé)的主要內(nèi)容包括課程和教學(xué)的質(zhì)量、研究與學(xué)術(shù)的質(zhì)量、教師和學(xué)生的質(zhì)量以及學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的管理質(zhì)量。在實(shí)施問(wèn)責(zé)時(shí),要明確權(quán)責(zé)體系、問(wèn)責(zé)主體與客體、問(wèn)責(zé)內(nèi)容、問(wèn)責(zé)程序和問(wèn)責(zé)結(jié)果,尤其要從行政為主導(dǎo)的問(wèn)責(zé)類(lèi)型向多元主體參與的問(wèn)責(zé)類(lèi)型轉(zhuǎn)變;要構(gòu)建新型問(wèn)責(zé)制的路徑,建立全面績(jī)效考核制度、年度報(bào)告制度等。(三)“三化管理”的方法和載體“三化管理”,即豐富教學(xué)質(zhì)量保障的方法和載體,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、信息化管理,提高科學(xué)化管理水平。1.標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化,即實(shí)施I
14、SO9000質(zhì)量管理體系,對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)建立和實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系,并引入卓越績(jī)效的理念,對(duì)教學(xué)質(zhì)量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。按照ISO9000質(zhì)量管理“PDCA”循環(huán)方法規(guī)范教學(xué)運(yùn)行和監(jiān)控,建立程序文件、工作規(guī)范、規(guī)章制度,同時(shí),認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)部審核和管理評(píng)審,并強(qiáng)化糾正和預(yù)防措施,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn),不斷完善質(zhì)量管理的改進(jìn)機(jī)制。2.系統(tǒng)化。系統(tǒng)化,即在教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)中,實(shí)施全員、全過(guò)程、全方位的教學(xué)質(zhì)量保障。常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院以顧客為關(guān)注焦點(diǎn),強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí),營(yíng)造質(zhì)量文化氛圍,堅(jiān)持“就業(yè)導(dǎo)向,使每個(gè)學(xué)生成才;持續(xù)改進(jìn),讓一切客戶滿意”的質(zhì)量方針,做到“質(zhì)
15、量管理,人人有責(zé)”。在教學(xué)運(yùn)行中,堅(jiān)持“注重過(guò)程,持續(xù)改進(jìn)”的理念,重點(diǎn)在兩個(gè)方面進(jìn)行突破:(1)根據(jù)社會(huì)和市場(chǎng)需求,引入行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)制訂專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案及課程標(biāo)準(zhǔn);(2)完善“三合一、全過(guò)程”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式(“三合一”即:學(xué)生員工身份合一、學(xué)做合一、課堂車(chē)間合一;“全過(guò)程”即:在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施工學(xué)結(jié)合)下的學(xué)生評(píng)價(jià)方法,密切與行業(yè)企業(yè)的合作,吸納行業(yè)企業(yè)參與學(xué)生課程學(xué)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等的評(píng)價(jià)。在教學(xué)監(jiān)控中,堅(jiān)持“客戶中心,持續(xù)改進(jìn)”的理念,校內(nèi)校外結(jié)合,除開(kāi)展第一方評(píng)價(jià)(學(xué)校自我評(píng)價(jià))、第二方評(píng)價(jià)(學(xué)生及其家長(zhǎng)、用人單位等顧客評(píng)價(jià))外,積極引
16、入麥可思數(shù)據(jù)有限公司、新聞媒體等第三方評(píng)價(jià),全方位、多角度地了解學(xué)生及其家長(zhǎng)、用人單位、行業(yè)、社會(huì)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)以及對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)和建議。3.信息化。信息化,即在教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)中,通過(guò)信息化系統(tǒng)建設(shè)來(lái)加強(qiáng)信息反饋和數(shù)據(jù)分析,實(shí)現(xiàn)即時(shí)、動(dòng)態(tài)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)控,提高管理效能。(1)與高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估接軌,加強(qiáng)人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)的日常管理,及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,調(diào)整和優(yōu)化學(xué)院人才培養(yǎng)工作;(2)開(kāi)發(fā)和使用學(xué)院教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、監(jiān)控的信息化系統(tǒng),實(shí)施由學(xué)生、教師、系(部)管理人員、督導(dǎo)員等參與的教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部評(píng)價(jià)、監(jiān)控和由行業(yè)、用人單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)參與的教學(xué)質(zhì)量外部評(píng)價(jià)、監(jiān)控。四、實(shí)施“
17、多元主體、雙線運(yùn)行、三化管理”教學(xué)質(zhì)量保障體系需注意的問(wèn)題(一)要建立各主體的利益共同體在保障體系建設(shè)中,各主體利益共同體的建立是關(guān)鍵,這是體系建設(shè)的關(guān)鍵,關(guān)系到多元主體教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的成敗。必須堅(jiān)持互利共贏的原則和理念,這樣,才能促使各主體共同保障教學(xué)質(zhì)量,在實(shí)現(xiàn)各自利益的基礎(chǔ)上最終實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)。(二)要重視教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)在保障體系建設(shè)中,要重視教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),這是體系建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能體現(xiàn)學(xué)院人才培養(yǎng)的價(jià)值取向,體現(xiàn)學(xué)院人才培養(yǎng)的特色,是學(xué)院提高人才培養(yǎng)質(zhì)量需突破的重要內(nèi)容。(三)要營(yíng)造良好的校園文化在保障體系建設(shè)中,要營(yíng)造良好的校園文化,充分發(fā)揮文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束等功能,形成學(xué)院共同的基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德及精神風(fēng)貌,使全體師生員工認(rèn)同學(xué)院的辦學(xué)理念、組織結(jié)構(gòu)、管理制度等,把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為共同目標(biāo),作為一切
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