論社會(huì)救助制度的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)思想淵源_第1頁(yè)
論社會(huì)救助制度的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)思想淵源_第2頁(yè)
論社會(huì)救助制度的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)思想淵源_第3頁(yè)
論社會(huì)救助制度的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)思想淵源_第4頁(yè)
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1、.:.;論社會(huì)救助制度的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)思想淵源摘 要福利HYPERLINK lunwentianxia/class_free/3_1.shtmlHYPERLINK lunwentianxia/class_free/3_1.shtml經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)研討如何增進(jìn)HYPERLINK lunwentianxia/class_free/15_1.shtml社會(huì)福利的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)分支,社會(huì)救助是社會(huì)保證的重要子系統(tǒng),對(duì)處理貧困HYPERLINK lunwentianxia/class_free/132_1.shtml人口的根本生活問(wèn)題以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展至關(guān)重要。探尋社會(huì)救助制度的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)思想來(lái)源和精

2、神根底,使社會(huì)救助制度改革可以從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)各代表人物的思想中汲取營(yíng)養(yǎng),獲得更好的政策效果。關(guān)鍵詞福利經(jīng)濟(jì)學(xué);社會(huì)救助一、引言福利經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)研討如何增進(jìn)社會(huì)福利的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)分支,主要研討如何進(jìn)展資源配置以提高效率、如何進(jìn)展收入分配以實(shí)現(xiàn)公平以及如何進(jìn)展集體選擇以增進(jìn)社會(huì)福利。社會(huì)救助是指公民因各種緣由導(dǎo)致難以維持最低生活程度時(shí),由國(guó)家和社會(huì)按照法定的程序給予款物救濟(jì)和效力,以使其生活得到根本保證的制度。一個(gè)真正具有生命力的制度不僅僅是一個(gè)技術(shù)設(shè)計(jì)完美無(wú)缺的制度,更重要的是把握住它的思想來(lái)源和精神根底。社會(huì)救助制度的設(shè)計(jì)與實(shí)施,從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō),就是要在公平和效益的博弈中最大程度地改善窮人

3、福利的問(wèn)題。在福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的HYPERLINK lunwentianxia/class_free/171_1.shtml歷史演進(jìn)中,我們要汲取思想營(yíng)養(yǎng),為社會(huì)救助制度的設(shè)計(jì)提供實(shí)際HYPERLINK lunwentianxia/class_free/25_1.shtml指點(diǎn),并在實(shí)際中對(duì)社會(huì)救助的實(shí)施提供價(jià)值規(guī)范。二、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)歷史演進(jìn)中的主要思想傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想都追溯到邊沁的功利主義上,而真正意義上將福利經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科來(lái)對(duì)待,并初次建立了福利HYPERLINK lunwentianxia/class_free/57_1.shtml經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)際體系的是庇古在1920年出版的。

4、二戰(zhàn)終了后,一大批福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家的出現(xiàn)和大量的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)的出版,極大地拓寬了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的研討領(lǐng)域與內(nèi)容。因此,經(jīng)濟(jì)學(xué)界普通將福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的開(kāi)展分為新舊兩派。舊派以英國(guó)庇古為代表,新派導(dǎo)源于意大利著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托,為英國(guó)的卡爾多、??怂古c美國(guó)的勒納、薩繆爾森等所倡導(dǎo)。1.庇古及其邊沿成效價(jià)值論庇古以邊沁的功利主義HYPERLINK lunwentianxia/class_free/21_1.shtml哲學(xué)及馬歇爾的基數(shù)成效論和部分平衡論為實(shí)際根底,以完全競(jìng)爭(zhēng)為前提,系統(tǒng)地論述了福利概念及其政策運(yùn)用。庇古以為個(gè)人的福利可以用他所享用的物的成效來(lái)表示,整個(gè)社會(huì)的福利應(yīng)該是一切個(gè)人成效的簡(jiǎn)單加總。在

5、此根底上,庇古論述了社會(huì)福利與國(guó)民收入之間的關(guān)系:國(guó)民收入程度越高,社會(huì)福利就越大;國(guó)民收入分配越平均,社會(huì)福利越大。進(jìn)而針對(duì)如何衡量和增進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利問(wèn)題得出“收入均等化的觀念,針對(duì)如何才干實(shí)現(xiàn)消費(fèi)資源最優(yōu)配置的問(wèn)題得出了政府該當(dāng)干涉經(jīng)濟(jì)的結(jié)論。社會(huì)福利之所以會(huì)因收入分配均等化而增大,其根據(jù)是邊沿成效遞減規(guī)律。他以為,同一英磅的收入對(duì)窮人和富人的成效是不一樣的,窮人一英磅收入的成效大于富人一英磅收入的成效。因此,將富人的一部分收入轉(zhuǎn)移給窮人會(huì)使社會(huì)總成效增大。2.帕累托及其最優(yōu)實(shí)際新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)采用序數(shù)成效論和無(wú)差別曲線作為分析工具,否認(rèn)個(gè)人間成效的可比性,排除舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的收入均等化實(shí)際,消

6、費(fèi)者追求的并非最大滿足的總量或最大成效的總量,而是最高的滿足程度,即最高的無(wú)差別曲線。對(duì)于資源配置的評(píng)價(jià)以帕累托最優(yōu)為規(guī)范。帕累托最優(yōu)的概念是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托提出,指的是這樣一種形狀:在這種形狀下,不能夠經(jīng)過(guò)資源的重新配置,在其他人的成效程度至少不下降的情況下,使任何個(gè)他人的成效程度有所提高。3.補(bǔ)償原理西方福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家們以為帕累托規(guī)范太苛刻,在現(xiàn)實(shí)生活中很難到達(dá),應(yīng)予以改良與修補(bǔ)??柖嗍紫忍岢鎏摂M補(bǔ)償原理,為在一項(xiàng)社會(huì)變革中,假設(shè)受害者在補(bǔ)償受損者后仍有剩余那么這種變革應(yīng)該一定,應(yīng)以為其提高了社會(huì)福利。希克斯對(duì)卡爾多的評(píng)判規(guī)范又進(jìn)展了補(bǔ)充和發(fā)揚(yáng),提出了假定補(bǔ)償原理,以為判別社會(huì)福利的規(guī)

7、范應(yīng)該從長(zhǎng)期來(lái)察看,只需政府的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策從長(zhǎng)期看可以提高全社會(huì)的消費(fèi)效率,一切人的境況都會(huì)由于社會(huì)消費(fèi)率的提高而“自然而然地獲得補(bǔ)償。西托夫斯基對(duì)上述兩種補(bǔ)償原理的規(guī)范均不稱心,以為這兩種規(guī)范只進(jìn)展了順向HYPERLINK lunwentianxia/class_free/121_1.shtml檢驗(yàn),不能作出社會(huì)福利能否改善的結(jié)論,而要同時(shí)進(jìn)展逆向檢驗(yàn)。也就是說(shuō),只需當(dāng)某項(xiàng)變革能添加福利,而再回到變革前不能添加福利或較少添加福利時(shí),此項(xiàng)變革才可取。4.社會(huì)福利函數(shù)實(shí)際伯格森以為補(bǔ)償原理將效率與公平對(duì)立起來(lái)是錯(cuò)誤的,薩繆爾森等人對(duì)此進(jìn)展了進(jìn)一步的論述,構(gòu)成了社會(huì)福利函數(shù)實(shí)際。薩繆爾森等人以為應(yīng)

8、從個(gè)人的客觀感受出發(fā),應(yīng)該把福利最大化放在最適度條件的選擇上,應(yīng)將一切分配方面及其他支配福利的要素一并列入,編制一種“社會(huì)福利函數(shù),當(dāng)這個(gè)函數(shù)取最大值時(shí),社會(huì)福利就到達(dá)了最大。他們以為在一定的收入分配條件下,社會(huì)福利的最大化在于個(gè)人對(duì)各種不同配給的選擇,個(gè)人的自在選擇是決議個(gè)人福利最大化的重要條件,而社會(huì)福利又總是隨著個(gè)人福利的上升而上升。5.阿馬蒂亞森與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的新開(kāi)展阿馬蒂亞森以為傳統(tǒng)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)際過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的一面,以為財(cái)富的增長(zhǎng)可以處理社會(huì)中出現(xiàn)的貧困、不公平等問(wèn)題。而實(shí)踐上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之所以重要并不是由于增長(zhǎng)本身,而是由于增長(zhǎng)過(guò)程中所帶來(lái)的相關(guān)利益。因此,HYPERLINK lunwe

9、ntianxia/class_free/3_1.shtmlHYPERLINK lunwentianxia/class_free/3_1.shtml經(jīng)濟(jì)學(xué)不應(yīng)只研討總產(chǎn)出、總收入,而應(yīng)關(guān)注人的權(quán)益和才干的提高。阿馬蒂亞森的才干福利實(shí)際試圖把貧困與才干結(jié)合到福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架中來(lái),以為發(fā)明福利的不是商品本身,而是它所帶來(lái)的那些時(shí)機(jī)和活動(dòng),而這些時(shí)機(jī)和活動(dòng)是建立在個(gè)人才干的根底上,要構(gòu)成到達(dá)最低可接受的根本生活程度的才干,能夠需求有不同的最低充足收入來(lái)順應(yīng)。三、HYPERLINK lunwentianxia/class_free/15_1.shtml社會(huì)救助制度的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的開(kāi)展HYP

10、ERLINK lunwentianxia/class_free/171_1.shtml歷史來(lái)看,新舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的差別不在于結(jié)論而在于分析工具的不同,舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)即是以基數(shù)成效論為分析工具,而新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)那么是以序數(shù)成效論作為分析工具,兩派不斷都是以追求福利的最大化為目的、圍繞著公平和效率兩大主題展開(kāi)論戰(zhàn)。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)在長(zhǎng)期開(kāi)展過(guò)程中構(gòu)成的一些根本精神,如社會(huì)中的貧困者需求救助、公民的生存與開(kāi)展該有所保證、社會(huì)的潛在危險(xiǎn)應(yīng)該排除、由于非自我緣由的損壞應(yīng)該得到補(bǔ)償?shù)?,不僅為人們普遍認(rèn)可,也為社會(huì)救助制度的存在及不斷完善提供了實(shí)際支持和可操作的建議,并且在實(shí)際中對(duì)社會(huì)救助政策的實(shí)施提供了“以人為本價(jià)值

11、規(guī)范。1.舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)思想與社會(huì)救助庇古的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)采用了邊沿成效分析法,在實(shí)際上論證了社會(huì)救助在增進(jìn)一國(guó)福利方面的作用,其收入均等化、國(guó)家干涉論等觀念及轉(zhuǎn)移支付主張,對(duì)世界各國(guó)以社會(huì)公平為出發(fā)點(diǎn),實(shí)行有利于窮人的社會(huì)救助政策具有相當(dāng)大的影響。在現(xiàn)代社會(huì)中,尤其是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型的變革時(shí)期,從總體上看,呵斥貧困的緣由中社會(huì)要素大于個(gè)人要素,所以,對(duì)于國(guó)家和社會(huì)來(lái)說(shuō),社會(huì)救助是其不容推卸的社會(huì)責(zé)任,社會(huì)救助制度通常被視為純粹的政府行為,是一種完全由政府運(yùn)作的最根本的再分配或轉(zhuǎn)移支付制度。因此,社會(huì)救助是每個(gè)公民應(yīng)該享有的受HYPERLINK lunwentianxia/class_free/11

12、_1.shtml法律維護(hù)的根本權(quán)益,受助者不應(yīng)該遭到任何歧視和懲罰。此外,庇古還對(duì)窮人享用富人轉(zhuǎn)移的福利提出了一些原那么要求,他以為,不論是直接轉(zhuǎn)移收入還是間接轉(zhuǎn)移收入措施,都要防止懶惰和浪費(fèi),以便做到HYPERLINK lunwentianxia/class_free/68_1.shtml投資于福利事業(yè)的收益大于投資于機(jī)器的收益。庇古反對(duì)對(duì)窮人實(shí)行無(wú)條件的補(bǔ)貼,以為最好的補(bǔ)貼是那種“可以鼓勵(lì)任務(wù)和儲(chǔ)蓄的補(bǔ)貼,在實(shí)行補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)有以下條件,即先確定受補(bǔ)者本人掙得生活費(fèi)用的才干,再給予補(bǔ)貼。否那么,那就會(huì)使某些有任務(wù)才干的人完全依托救援。這些原那么也是各國(guó)在設(shè)計(jì)社會(huì)救助制度和對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)救援措施進(jìn)展改

13、革時(shí)所追求的目的,為了防止養(yǎng)懶漢,社會(huì)救助制度提供的僅僅是滿足最低生活需求的資金和實(shí)物,采用 “需經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)HYPERLINK lunwentianxia/class_free/183_1.shtml調(diào)查的資歷審查手段,審核HYPERLINK lunwentianxia/class_free/189_1.shtml懇求救助的公民及其家庭的經(jīng)濟(jì)收入能否低于貧困線,使真正有需求的公民得到政府的救助,將有限的資源用到最需求的人身上而不被濫用。2.新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)思想與社會(huì)救助雖然新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)更多的是關(guān)于效率問(wèn)題的研討,但它與強(qiáng)調(diào)公平分配的社會(huì)救助不僅不矛盾,而且新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)能從更為宏觀的角度為社會(huì)救助提

14、供了實(shí)際支撐。以效率為目的,從宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度來(lái)研討社會(huì)救助問(wèn)題,進(jìn)一步提示了社會(huì)救助政策的經(jīng)濟(jì)意義。由于價(jià)值規(guī)律的作用及資源的稀缺性,在HYPERLINK lunwentianxia/class_free/79_1.shtml市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中及社會(huì)轉(zhuǎn)型變革時(shí)期產(chǎn)生了收入分配不公、貧富的兩極分化、貧窮等社會(huì)景象,并且市場(chǎng)在資源配置上強(qiáng)調(diào)物資資源的配置,而忽視了HYPERLINK lunwentianxia/class_free/80_1.shtmlHYPERLINK lunwentianxia/class_free/80_1.shtml人力資源的配置,社會(huì)救助作為一種補(bǔ)救方式與手段是

15、對(duì)帕累托無(wú)優(yōu)形狀的一種改良,可以彌補(bǔ)市場(chǎng)分配的缺陷,提供平安穩(wěn)定的保證機(jī)制,對(duì)擺脫貧窮進(jìn)展協(xié)助 ,同時(shí)社會(huì)救助對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效率起獨(dú)特的作用,“是從人力資本數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面來(lái)保證對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展必要的要素投入,是更宏觀的意義上促進(jìn)人力資源的有效配置1。因此,社會(huì)救助制度不僅有助于實(shí)現(xiàn)收入再分配中的公平問(wèn)題,而且還有助于提高經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中的效率問(wèn)題。另外,新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)同樣支持社會(huì)救助制度的設(shè)立應(yīng)防止“養(yǎng)懶漢和國(guó)家該當(dāng)承當(dāng)社會(huì)救助責(zé)任的思想。根據(jù)序數(shù)成效論,救助對(duì)象能否情愿退出社會(huì)救助,取決于救助對(duì)象對(duì)退出社會(huì)救助前后所能得到福利的比較,假設(shè)救助對(duì)象參與就業(yè)后并不能添加其福利或只能添加很少的福利,就會(huì)大大挫傷

16、他們參與任務(wù)的積極性。因此,社會(huì)救助制度的設(shè)計(jì)應(yīng)能防止受助者形生長(zhǎng)期福利依賴的思想,鼓勵(lì)受助者自立。補(bǔ)償原理以為在市場(chǎng)機(jī)制的作用下,會(huì)出現(xiàn)一方得利、一方受損的景象,因此國(guó)家應(yīng)經(jīng)過(guò)賦稅政策來(lái)予以調(diào)理,從受害者那里取走一部分補(bǔ)償受損者。社會(huì)福利函數(shù)實(shí)際也以為,要使社會(huì)福利最大化,政府該當(dāng)保證個(gè)人的自在選擇進(jìn)入“合理的收入分配。因此,補(bǔ)償原理和社會(huì)福利函數(shù)實(shí)際均為國(guó)家經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)干涉措施來(lái)獲得社會(huì)救助的資金提供了實(shí)際根據(jù)。3.阿馬蒂亞森的福利經(jīng)濟(jì)思想與社會(huì)救助根據(jù)阿馬蒂亞森對(duì)新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)展,我們不僅可以分析出傳統(tǒng)社會(huì)救助的缺陷,且能為社會(huì)救助制度的改革提出新的原那么。森以為傳統(tǒng)的貧困指數(shù)(以一國(guó)處于貧

17、困線以下的HYPERLINK lunwentianxia/class_free/132_1.shtml人口份額作為衡量目的)僅僅反映了多數(shù)人生活形狀的平均數(shù),忽視了貧窮群體內(nèi)部的不同貧困程度和福利分配的形狀,難以科學(xué)地反映許多人依然一貧如洗的現(xiàn)實(shí)。根據(jù)森的見(jiàn)解,傳統(tǒng)的HYPERLINK lunwentianxia/class_free/15_1.shtml社會(huì)救助制度是“使一定的資源就象經(jīng)過(guò)漏斗一樣進(jìn)展分配的制度2,既沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資源的有效配置,也沒(méi)有遵照福利最大化的分配原那么。由于,這種制度針對(duì)的是一切的生活在貧困線以下的窮人,但是最貧窮的窮人卻無(wú)法從中收益。導(dǎo)致這種結(jié)果的主要緣由是福利分散了,

18、而對(duì)最凄慘的特殊群體的救助卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)缺乏,因此,應(yīng)該實(shí)行具有“選擇性和“瞄準(zhǔn)性的救助政策,對(duì)貧困進(jìn)展更為直接的打擊。由于消除貧困是社會(huì)救助的根本目的,而貧困的顯著表現(xiàn)是收入的缺乏,因此以往消除貧困的社會(huì)救助政策也主要表達(dá)為各種方式的現(xiàn)金收入再分配,這種做法僅僅保證了救助對(duì)象的生存?,F(xiàn)實(shí)中,貧困者的問(wèn)題不僅僅是收入低下,他們還能夠面臨“許多其它的問(wèn)題:一定程度上失去了決策自在,喪失了其他人可以享用的一些時(shí)機(jī),包括HYPERLINK lunwentianxia/class_free/3_1.shtml經(jīng)濟(jì)和參與社會(huì)活動(dòng)的時(shí)機(jī);由于長(zhǎng)期脫離任務(wù)呵斥技術(shù)陌生和自信心低下;體弱多病甚至死亡;喪失積極性;人際

19、關(guān)系及家庭生活損失;社會(huì)價(jià)值與責(zé)任感下降;等等3。而社會(huì)參與才干的下降實(shí)踐構(gòu)成了社會(huì)排斥,并有能夠墮入長(zhǎng)久的惡性循環(huán)?,F(xiàn)金收入再分配只能維持現(xiàn)狀,而不能突破貧窮的循環(huán)。因此非常有必要區(qū)別收入貧困與才干貧困的差別,將社會(huì)救助的目的從抑制收入貧困上升到消除才干貧困,救助與開(kāi)展相結(jié)合,提升救助對(duì)象的社會(huì)參與才干,協(xié)助他們自立、自強(qiáng),最終消除社會(huì)排斥,實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合。四、結(jié)論與啟示根據(jù)以上分析,現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)救助制度的目的應(yīng)界定為兼顧收入平安和社會(huì)公平,要表達(dá)“以人為本,有利于社會(huì)調(diào)和;在救助責(zé)任上,政府應(yīng)該充分承當(dāng)對(duì)最困難的社會(huì)群體進(jìn)展救助和提供效力的責(zé)任,同時(shí),鼓勵(lì)富人和社會(huì)團(tuán)體的慈悲行為,在財(cái)富總

20、量不變的情況下,添加了社會(huì)總福利;在救助理念上應(yīng)強(qiáng)調(diào)責(zé)任和權(quán)益的根本對(duì)等,對(duì)受助對(duì)象添加任務(wù)要求,即“無(wú)責(zé)任便無(wú)權(quán)益,防止福利依賴;在救助方式上不僅要轉(zhuǎn)變社會(huì)救助就是一次性或幾次性現(xiàn)金幫困的陳舊觀念,更應(yīng)表達(dá)對(duì)受助對(duì)象“才干和“時(shí)機(jī)擴(kuò)展的協(xié)助 ,“時(shí)機(jī)擴(kuò)展可以處理我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)力數(shù)量過(guò)多而呵斥的貧困,“才干擴(kuò)展可以處理勞動(dòng)力質(zhì)量低下而呵斥的貧困,;我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展程度決議了我國(guó)可用于救助的資源是有限的,因此在救助對(duì)象資歷確實(shí)定上應(yīng)具有“選擇性和“瞄準(zhǔn)性,在制度的保送渠道上要防止救助資源分散甚至流失,以致于救助的瞄準(zhǔn)機(jī)制失靈??梢越o予一個(gè)制度靈魂的東西,是它的思想來(lái)源和精神根底4。社會(huì)救助制度改革的歷程,從福利HYPERLINK lunwentianxia/class_free/3_1.shtml經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō),其實(shí)就是如何處置政府與HYPERLINK lunwentianxia/class_free/79_1.shtml市場(chǎng)、公平與效率關(guān)系問(wèn)題及如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化的問(wèn)題,改革的推進(jìn)過(guò)程也是對(duì)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)識(shí)的不斷深化的過(guò)程。與前幾年相比,目前對(duì)我國(guó)社會(huì)救助制度改革的研討在數(shù)量上有所添加。但是,對(duì)這一制度思想來(lái)源的研討卻很不夠。面對(duì)現(xiàn)階段依然嚴(yán)峻的貧困及貧富差距問(wèn)題和社會(huì)救助制度本身尚存在的缺陷,社會(huì)救助制度改革尤其要從庇古的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)思想、新福

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