中國(guó)教育行業(yè)信息化發(fā)展白皮書(shū)

1、CCIDConsulting幗教育行蠟訛麵白朋 第一章、中國(guó)教育行業(yè)信息化應(yīng)用正在發(fā)生重大變化(一)、中國(guó)教育行業(yè)信息化的新變化1、教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃頒布，推進(jìn)中國(guó)教育國(guó)際化進(jìn)程2012年，教育部正式頒布了教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)。該規(guī)劃為我國(guó)教育信息化的發(fā)展指明了方向。信息化對(duì)教育公平、教育改革、素質(zhì)教育的作用逐漸顯現(xiàn)，帶來(lái)了教育信息化投資的快速增長(zhǎng)。2012年，我國(guó)教育信息化總體投資規(guī)模達(dá)到641.8億元，實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)17.8%。教育信息化投資的飛躍式增長(zhǎng)推動(dòng)我國(guó)教育信息化快速發(fā)展并逐步向國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家接軌。圖12010-2012年中國(guó)教育信息化投資規(guī)模單位:億元資

2、料來(lái)源：賽迪顧問(wèn)圖22011-2012年教育信息化投資結(jié)構(gòu)的變化324.8資料來(lái)源：賽迪顧問(wèn)表1主要國(guó)家教育信息化規(guī)劃和政策比較國(guó)家政策/措施主要內(nèi)容實(shí)施時(shí)間中國(guó)教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)大力發(fā)展教育信息化，促進(jìn)教育的創(chuàng)新與變革，促進(jìn)教育公平和實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的廣泛共享，使教育信息化整體上接近國(guó)際先進(jìn)水平?；A(chǔ)教育信息化重在促進(jìn)教育均衡發(fā)展。職業(yè)教育信息化重在加強(qiáng)數(shù)字校園建設(shè),提升實(shí)踐教學(xué)水平。高等教育信息化重在推進(jìn)信息技術(shù)與高等教育深度融合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科研組織和社會(huì)服務(wù)模式，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提咼。繼續(xù)教育信息化重在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系建設(shè)。教育管理信息

3、化重在整合信息資源，提升教育服務(wù)與監(jiān)管能力。2012美國(guó)變革美國(guó)教育：以技術(shù)推動(dòng)學(xué)習(xí)以提高高校畢業(yè)生的比例和消除學(xué)生間的成績(jī)差距為目標(biāo)，提出了一種技術(shù)推動(dòng)的21世紀(jì)學(xué)習(xí)模式，其目標(biāo)和建議包括如下五個(gè)基本領(lǐng)域：學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)、教學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)力。學(xué)習(xí)：借助技術(shù)為學(xué)習(xí)者提供有趣味且強(qiáng)有力的2010個(gè)性化學(xué)習(xí)體驗(yàn)評(píng)價(jià)：助技術(shù)為有效決策提供數(shù)據(jù)，持續(xù)改善整個(gè)教育系統(tǒng)教學(xué)：借助技術(shù)采用聯(lián)合教學(xué)的模式來(lái)強(qiáng)化教師的教學(xué)技能設(shè)施：對(duì)所有的學(xué)生和教師提供隨時(shí)隨地可用的人、技術(shù)和過(guò)程生產(chǎn)力：借助技術(shù)優(yōu)勢(shì)，控制學(xué)習(xí)成本，改善學(xué)習(xí)效果。英國(guó)利用技術(shù)：促進(jìn)下一代學(xué)習(xí)(2008-2014)通過(guò)信息技術(shù)提升英國(guó)整體教育水平

4、，并圍繞學(xué)習(xí)者、教師、學(xué)習(xí)渠道、開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵優(yōu)先事項(xiàng)開(kāi)展個(gè)性化學(xué)習(xí)，發(fā)展一種技術(shù)自信體系，以滿足個(gè)性化學(xué)習(xí)的需求：使所有學(xué)習(xí)者都能有效地、安全地、有針對(duì)性地獲得并利用技術(shù)，以支持他們?cè)诩彝ズ蛯W(xué)校中的學(xué)習(xí)；利用技術(shù)為教學(xué)專業(yè)人員提供工具和支持；改善獲取強(qiáng)大的學(xué)習(xí)工具和內(nèi)容的方式，支持家庭和非正式學(xué)習(xí)；最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有的國(guó)家認(rèn)可的領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)作用，以支持創(chuàng)新和知識(shí)轉(zhuǎn)移；開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的國(guó)家數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，支持個(gè)人設(shè)備和環(huán)境的可持續(xù)性整合。12009日本學(xué)校教育信息化愿景：學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)與21世紀(jì)的學(xué)校通過(guò)信息技術(shù)的建設(shè)，提高學(xué)校和教師的管理工作效率，減輕教師和學(xué)校管理人員的工作負(fù)擔(dān)；其次，通過(guò)建立學(xué)校

5、、家庭、教師以及特殊學(xué)生輔導(dǎo)專家之間功效的輔助學(xué)習(xí)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)來(lái)滿足特殊學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，實(shí)現(xiàn)更咼的學(xué)習(xí)質(zhì)量。2010韓國(guó)智慧教育戰(zhàn)略旨在利用信息技術(shù)提升韓國(guó)教育的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，具體包括數(shù)字教材的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、振興網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與建立在線評(píng)估系統(tǒng)、促進(jìn)教育內(nèi)容為公共目的的利用、加強(qiáng)教師的智慧教育實(shí)踐能力、構(gòu)筑基于云計(jì)算技術(shù)的教育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施以及提升項(xiàng)目推進(jìn)體系等八項(xiàng)行動(dòng)。2011資料來(lái)源：賽迪顧問(wèn)整理通過(guò)對(duì)主要國(guó)家近幾年的教育信息化建設(shè)重點(diǎn)的分析比較，不難看出，我國(guó)教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)逐步向世界發(fā)達(dá)國(guó)家接軌，同樣以提高教學(xué)效率和教育管理質(zhì)量、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、促進(jìn)校內(nèi)和校外學(xué)習(xí)的

6、無(wú)縫對(duì)接、滿足個(gè)性化教育和新一代學(xué)習(xí)方式的需求為未來(lái)教育信息化主要目標(biāo)。利于信息技術(shù)手段，遵循科學(xué)的教育方式，追求高效的同時(shí)降低教育教學(xué)成本已經(jīng)成為未來(lái)教育發(fā)展的主要趨勢(shì)。2、信息化帶動(dòng)教育管理科學(xué)化，促進(jìn)教育公平我國(guó)舉辦著世界最大規(guī)模的教育，2.6億學(xué)生、1600萬(wàn)教師、52萬(wàn)所學(xué)校，各級(jí)各類學(xué)校組織的復(fù)雜化、結(jié)構(gòu)的多樣化、水平的差異化以及人民群眾教育訴求的個(gè)性化都在不斷增強(qiáng)。如此大的教育規(guī)模擴(kuò)大，使得社會(huì)更加關(guān)注教育質(zhì)量和水平、公平和效益、以及結(jié)構(gòu)和布局。推進(jìn)教育管理信息化是保證教育公平的重要手段，依靠數(shù)據(jù)電子化、流程電子化和決策電子化來(lái)管理，對(duì)教育理念、教育資源配置方式等產(chǎn)生變革性影響。

7、黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)教育信息化管理提出了新任務(wù)，即構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。新任務(wù)中特別提到，在今后一個(gè)時(shí)期，要完善國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，基本建立起豐富多樣的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，輸送到全國(guó)所有學(xué)校的所有班級(jí)，特別是能讓地處偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的孩子也能就近接受良好的數(shù)字資源教育，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，促進(jìn)教育公平；要加快構(gòu)建國(guó)家教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，提高教育管理的效率和科學(xué)決策水平，提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；要大力實(shí)施教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，加快構(gòu)建教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)評(píng)體系，與教師資格制度、評(píng)聘體系、考核獎(jiǎng)勵(lì)相

8、結(jié)合，完成教師全員培訓(xùn)。2014年，教育管理最高部門教育部明確指出，要在全國(guó)80%以上中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，奠定教育信息化基礎(chǔ)；推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，使優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源通達(dá)具備條件的每一個(gè)班級(jí)，促進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)活動(dòng)深度融合；加快教育管理信息化建設(shè)與應(yīng)用，在2013年1.5億學(xué)生數(shù)據(jù)入庫(kù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生學(xué)籍全覆蓋。教育信息化所帶來(lái)的技術(shù)革新，逐步滲透并影響著教育管理部門的工作模式，促進(jìn)其重新審視教育管理中遇到的問(wèn)題和解決問(wèn)題的方式。其中，最直觀的影響在于，能夠有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，為促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。3、信息化引領(lǐng)教學(xué)模式變革，提升以學(xué)習(xí)者

9、為中心、眾人參與的現(xiàn)代教育理念隨著科技發(fā)展的日新月異，信息技術(shù)持續(xù)滲透教育行業(yè)中來(lái)，潛移默化地改變著人們教與學(xué)的方式。在此過(guò)程中，以學(xué)習(xí)者為中心，眾人參與的現(xiàn)代教育理念，以其開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性、超前性和變革性等鮮明的時(shí)代特征，開(kāi)始逐漸取代封閉式、靜態(tài)的、被動(dòng)和保守的傳統(tǒng)教育理念?，F(xiàn)代教育理念通過(guò)多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種現(xiàn)代教育技術(shù)手段，創(chuàng)新出了合作學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種教學(xué)方式，重視知識(shí)的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，重視課程內(nèi)容的開(kāi)放性和多樣性，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮學(xué)生的主體性，主張教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用相結(jié)合，重視發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，使學(xué)生形成主動(dòng)獲取知識(shí)、解決問(wèn)題的能力，將教育過(guò)程的核心放在學(xué)生

10、能力的發(fā)展上。全民教育、優(yōu)質(zhì)教育、個(gè)性化學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)已成為信息時(shí)代教育發(fā)展的重要特征。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)教育信息化管理提出的新任務(wù)特別提到，要加快構(gòu)建“政府規(guī)劃引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、學(xué)校購(gòu)買服務(wù)”的機(jī)制大力推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，深入研究和挖掘網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的應(yīng)用模式，將空間與課堂教學(xué)有機(jī)銜接，支持師生、生生、家校間學(xué)習(xí)互動(dòng)與交流，使所有教師和初中以上學(xué)生實(shí)現(xiàn)“人人通”，深入推動(dòng)教師的因材施教和學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)。4、信息化推動(dòng)科研跨國(guó)交流，見(jiàn)證國(guó)家科技水平跨越式發(fā)展科學(xué)研究對(duì)于大學(xué)，尤其是研究型大學(xué)來(lái)說(shuō)，已成為其核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。作為信息時(shí)代教育創(chuàng)新發(fā)展的革命性推動(dòng)力，信息化正在推動(dòng)世

11、界大學(xué)科研方式的創(chuàng)新，重塑著整個(gè)國(guó)家科學(xué)研究的體制、機(jī)制和面貌。信息化給科學(xué)研究活動(dòng)所帶來(lái)的變化是前所未有的、革命性的，使得一種嶄新的從事可研活動(dòng)的方法和模式成為可能，包括全球性的、跨學(xué)科的、大規(guī)模的可研合作，跨時(shí)間、空間、物理障礙的資源共享與寫(xiě)作等。科研信息化，有利于打破發(fā)達(dá)國(guó)家率先筑成的科技壁壘，對(duì)于促進(jìn)整個(gè)科學(xué)界的充分共享，縮小科學(xué)研究領(lǐng)域的數(shù)字鴻溝，加速發(fā)展中國(guó)家的科技進(jìn)步，最終促進(jìn)全人類科學(xué)研究的快速發(fā)展，具有劃時(shí)代的意義。目前，困擾高校科研活動(dòng)的一大難題在于海量數(shù)據(jù)的采集和存儲(chǔ)，以及訪問(wèn)和使用的管理。提升科研信息化建設(shè)，尤其是成功構(gòu)建和管理科學(xué)數(shù)據(jù)集和數(shù)據(jù)流，能夠有效提升科研活動(dòng)效

12、率，促進(jìn)科研成果的交流和轉(zhuǎn)化。5、信息化催熱校企互動(dòng)，帶領(lǐng)教育社會(huì)化發(fā)展步伐職業(yè)教育直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要作用。校企合作是決定職業(yè)教育質(zhì)量的根本性因素，也是發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和培養(yǎng)高端技能型人才的重要手段，例如美國(guó)的合作教育，德國(guó)的雙元制教育，英國(guó)的三明治制度，日本的產(chǎn)學(xué)合作，新加坡的教學(xué)工廠等。中國(guó)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）中提出，大力發(fā)展職業(yè)教育。調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，促進(jìn)校企合作制度化。鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)委托職業(yè)學(xué)校進(jìn)行職工培訓(xùn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)教育的投入。在地方，2009年寧波出臺(tái)了寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例，成為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)以促進(jìn)校企合作為主要內(nèi)容的地方性法規(guī)。在該條例的推動(dòng)下，寧波各職業(yè)院校已與1000多家企業(yè)建立了合作關(guān)系。其他一些地方如廈門、深圳、蘇州、無(wú)錫等地方也已出臺(tái)了一些有關(guān)校企合作的政策與規(guī)范制度，在法律、政策建設(shè)上進(jìn)行了初步的探索，并取得了一定的成效。整體而言，近兩年中國(guó)教育政策的投入重點(diǎn)從高教逐漸轉(zhuǎn)移到職教已經(jīng)成為明顯的趨勢(shì)，職業(yè)教育信息化目前已成為教育信息化第二主戰(zhàn)場(chǎng)。以華