最新2022年農(nóng)村政策法規(guī)復(fù)習(xí)題

1、最新2022年農(nóng)村政策法規(guī)復(fù)習(xí)題of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesof rural drinking water sources, protection of drinking water sources in

2、 rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesof rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with wa

3、rning signs, isolating network protection facilities農(nóng)村政策法規(guī)復(fù)習(xí)材料2022.6試卷題型分為：名詞解釋題、問答題和論述題三種題型?？荚嚂r(shí)間90分鐘?？紤]到今年的教材變化，請(qǐng)大家注意根據(jù)教材復(fù)習(xí)，特別是每章的最后復(fù)習(xí)問題要給予重視。這個(gè)材料僅供大家參考。新增加的內(nèi)容有第一章復(fù)習(xí)重點(diǎn)1、農(nóng)村政策法規(guī)特點(diǎn)P 22、改革開放以來農(nóng)村政策沿革？P3-63、農(nóng)業(yè)法的根本原那么P124、第31頁最后的五個(gè)問題5、第40頁的6個(gè)問題第三章第四章第五章的P4551、自然資源及其特征2、自然資源保護(hù)制度第六章1. 廣義的農(nóng)業(yè)法 ：廣義的農(nóng)業(yè)法是國家權(quán)力機(jī)關(guān)、

4、國家行政機(jī)關(guān)包括有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)、地方行政機(jī)關(guān)制定和公布的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體行為和調(diào)控農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和政府規(guī)章等標(biāo)準(zhǔn)性文件的總稱。2.的立法目的 (農(nóng)業(yè)法的立法目的是什么？)P1穩(wěn)固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的根底地位。統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而奮斗。3.農(nóng)業(yè)的概念 農(nóng)業(yè) P207.1：農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后效勞。4.農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的要求與現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾. P207.7農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的要求與現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制之間存在著種種不相適應(yīng)的

5、矛盾和問題：一是分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾；二是農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾；三是農(nóng)業(yè)比擬效益低的問題日趨明顯，農(nóng)民收入增長趨緩，城鄉(xiāng)居民收入差距重新擴(kuò)大；四是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)門路狹小之間的矛盾；五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分割、部門分割，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步開展。5.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展目標(biāo)農(nóng)村社會(huì)開展目標(biāo) *2、 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的根本目標(biāo)是什么？P5-705.706.7 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)即“建立適應(yīng)開展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展目標(biāo)即“不斷解放和開展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量，滿足國民經(jīng)濟(jì)開

6、展和人口增長、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進(jìn)農(nóng)村充裕勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差異和區(qū)域差異。 農(nóng)村社會(huì)開展目標(biāo)即“建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。*6.保護(hù)農(nóng)民利益的根本原那么 P8尊重農(nóng)民的主體地位，保護(hù)農(nóng)民利益的原那么根本含義是：第一，他們可以依法充分地行使自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他各項(xiàng)權(quán)利，滿足自己的物質(zhì)的和精神的各種需要。第二，當(dāng)他們的權(quán)利受到不法侵害時(shí)，有權(quán)通過行政的或者司法的救濟(jì)手段，獲得國家的保護(hù)。第三，任何侵害他們權(quán)利的違法行為人，都應(yīng)當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。7.我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的根本組織制度 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制 P1405.7

7、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的決策以及組織這些決策實(shí)施的根本組織制度和形式，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的根本組織制度、生產(chǎn)經(jīng)營主體和經(jīng)營形式。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的根本組織制度是“以家庭承包經(jīng)營為根底、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。 8.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的概念 *農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織 P20：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指以農(nóng)民集體所有的土地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和其他公共財(cái)產(chǎn)為根底，主要以自然村或者行政村為單位設(shè)立，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織P20 ：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的重要形式。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在家庭承包經(jīng)營的根底上，農(nóng)民自愿組成的。

8、這是我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織非常重要的兩個(gè)特點(diǎn)。9.農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的根本原那么 P21 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的活動(dòng)原那么是：第一，參加自愿、退出自由。即農(nóng)民是否參加、參加哪一個(gè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，都必須由農(nóng)民自己決定。農(nóng)民在參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織后，如果由于某種原因要求退出的，可以自主決定而不受干預(yù)。第二，民主管理。即農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以一人一票為根底的民主方式進(jìn)行管理。第三，盈余返還。即農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從事經(jīng)營、效勞活動(dòng)在扣除本錢費(fèi)用后所得的收益，應(yīng)當(dāng)按照成員利用本組織提出效勞的交易量或惠顧量，返還給成員。 10.農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的主要職能P22農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)是按照自愿互助原那么自下而

9、上建立起來的行業(yè)組織，要真正代表和表達(dá)行業(yè)內(nèi)部成員的利益，發(fā)揮應(yīng)有的作用： 1 為成員提供生產(chǎn)、產(chǎn)品營銷、市場(chǎng)信息、技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多方面的效勞。這些效勞的目的是幫助成員開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，提高行業(yè)內(nèi)成員的市場(chǎng)談判能力和地位，保護(hù)成員的利益。 2 發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用。就是要理順行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，通過組織成員制定各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)條件、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)那么和行為指南，標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)和成員的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，限制外國產(chǎn)品大量涌入國內(nèi)市場(chǎng)損害成員利益；同時(shí)，促進(jìn)成員之間的交流，協(xié)調(diào)成員之間的利益關(guān)系，調(diào)解成員之間的利益糾紛，發(fā)揮自我管理的作用，維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益。還

10、可以為政府制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展政策和規(guī)劃提供意見和建議，參與制定并監(jiān)督成員認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等，代表成員與政府、消費(fèi)者進(jìn)行溝通，成為政府聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的紐帶和橋梁。 3 代表本行業(yè)提出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)措施的申請(qǐng)。就是作為我國參加世界貿(mào)易組織后農(nóng)產(chǎn)品反傾銷、反補(bǔ)貼案件中代表農(nóng)民利益的起訴主體，在國外農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)入我國，對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)者造成損害時(shí)例如，國外進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品傾銷、補(bǔ)貼，損害了國內(nèi)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的利益，由農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)代表生產(chǎn)者，向有關(guān)機(jī)構(gòu)提出采取救濟(jì)措施的申請(qǐng)；另一方面，還可以組織會(huì)員對(duì)國外的反傾銷、反補(bǔ)貼案件積極應(yīng)訴，從而保護(hù)行業(yè)和生產(chǎn)者的利益。

11、11.農(nóng)業(yè)財(cái)政投入水平(*8、?農(nóng)業(yè)法?對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政投入水平是如何規(guī)定的？P3006.1)國家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。?農(nóng)業(yè)法?關(guān)于農(nóng)業(yè)投入的水平是與國家財(cái)政收入水平相聯(lián)系的。財(cái)政收入可以劃分為經(jīng)常性預(yù)算收入和建設(shè)性預(yù)算收入，為便于對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政投入進(jìn)行監(jiān)督，?農(nóng)業(yè)法?規(guī)定，中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。12.如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)?(*9、 如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)？P3405.1) 1 禁止非法收費(fèi)、罰款、攤派。 2 不得向農(nóng)民集資和非法在農(nóng)村進(jìn)行達(dá)標(biāo)、升級(jí)、驗(yàn)收活動(dòng)。 3 不得違法攤派稅款及以其他非法方法向農(nóng)民征稅。 4 不得對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生非法收費(fèi)。

12、5 不得侵犯農(nóng)民在土地征用、占用時(shí)的合法利益。6 不得強(qiáng)制農(nóng)民接受效勞。第二章復(fù)習(xí)重點(diǎn)1.農(nóng)村土地的概念 *1、農(nóng)村土地P42 05.106.7 農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。2.農(nóng)村土地家庭承包的概念和特征 P43*家庭承包的特點(diǎn) (1)、承包方是特殊主體。?農(nóng)村土地承包法?的規(guī)定，在家庭承包方式中，發(fā)包方是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者是村民自治組織，而承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。在其他方式的承包中，承包主體可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，也可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人。 (2)、承包關(guān)系期限長。相對(duì)于其他方式的承包，家庭承

13、包的期限較長。為了穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，?農(nóng)村土地承包法?對(duì)耕地、草地、林地的家庭承包分別規(guī)定了 30 年、 30 年至 50 年、 30 年至 70 年的承包期限。而其他方式的承包，其承包期限是由雙方當(dāng)事人通過承包合同約定的。 (3)、承包經(jīng)營權(quán)具有物權(quán)屬性。?農(nóng)村土地承包法?的立法目的是賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，在該法關(guān)于家庭承包的承包經(jīng)營權(quán)的規(guī)定中，以用益物權(quán)的思路作了制度安排。一是承包經(jīng)營權(quán)的取得方式由法律規(guī)定。二是承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容由法律規(guī)定，而不由當(dāng)事人決定。三是承包方可以直接行使承包經(jīng)營權(quán)并取得收益。四是承包方享有基于承包經(jīng)營權(quán)的請(qǐng)求權(quán)，有權(quán)排除他人對(duì)其行使承包經(jīng)營權(quán)的干預(yù)

14、，使承包經(jīng)營權(quán)具有了對(duì)世權(quán)的性質(zhì)。而其他方式的承包當(dāng)事人所享有的權(quán)利和義務(wù)那么是由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定的。 (4)、適用的原那么不同。家庭承包以公平原那么為主，其他方式的承包那么以效率優(yōu)先、兼顧公平為主。 3.農(nóng)村土地承包經(jīng)營的期限 *6、農(nóng)村土地承包法規(guī)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的期限P47?農(nóng)村土地承包法?對(duì)第二輪農(nóng)村土地承包規(guī)定：耕地的承包期限為30年，草地的承包期限為30年至50年，林地的承包期限為30年至70年，種植特殊林木的林地，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，承包期還可以延長。承包合同自成立之日起生效，承包方同時(shí)取得土地承包經(jīng)營權(quán)。4.土地承包經(jīng)營權(quán)的具體權(quán)利 P51(1)、使用承包地的權(quán)

15、利 即實(shí)際利用承包地的權(quán)利。承包方有權(quán)依法使用承包地，在承包地上進(jìn)行耕作，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。這項(xiàng)權(quán)利實(shí)際上是占有承包地的權(quán)利。 (2)、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán) 承包方享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，就是指承包方有權(quán)在承包地上依法自主組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，自主決定種植什么作物、種植多少面積，或者安排什么種植、養(yǎng)殖工程，不受其他組織包括發(fā)包方和個(gè)人的干預(yù)。只要承包方的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不違反法律規(guī)定，其他組織特別是發(fā)包方不得隨意干預(yù)，更不能違背承包方的意愿，強(qiáng)制承包方從事或者不從事某種生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 (3)、產(chǎn)品處置權(quán) 承包方有權(quán)自主處置自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，出售產(chǎn)品的數(shù)量、價(jià)格、方式等，應(yīng)當(dāng)由承

16、包方與購置人自行協(xié)商確定，發(fā)包方不得干預(yù)。實(shí)踐中，有些地方為解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題或者為了獲得較好的價(jià)格，發(fā)包方通過訂單、統(tǒng)一銷售合同等出售承包方生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，是幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的好方法，但是應(yīng)當(dāng)充分尊重承包方的意愿，不得強(qiáng)迫農(nóng)民參加。 (4)、收益權(quán) 即獲得收益的權(quán)利。承包地上產(chǎn)生的合法收益，包括出售農(nóng)產(chǎn)品的收入、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的收益及其他收益，歸承包方所有，其他組織和個(gè)人不得侵占、剝奪。此外，承包方在承包地上增加投入、改進(jìn)土壤等提高土地生產(chǎn)能力的，承包方在承包期內(nèi)交回承包地或者進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)，以及發(fā)包方在依法收回承包地時(shí)，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。 (5)、土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán) ?

17、農(nóng)村土地承包法?還以法律形式肯定了承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)自主進(jìn)行流轉(zhuǎn)的權(quán)利。該法第十條規(guī)定：國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。第三十二條規(guī)定：通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行流轉(zhuǎn)。第三十四條更明確地規(guī)定：土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方，承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的形式。第三十六條規(guī)定：土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的收入歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。第四十三條規(guī)定：承包方在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)時(shí)，承包方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。這些規(guī)定不僅肯

18、定了土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)，明確了流轉(zhuǎn)的具體方式，并且對(duì)承包方依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行保護(hù)，以充分保護(hù)承包方的權(quán)益。 (6)、承包方的其他法定權(quán)利 承包方依照?農(nóng)村土地承包法?第十六條的規(guī)定，除依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)外，還享有以下兩項(xiàng)權(quán)利： 根據(jù)?農(nóng)村土地承包法?第十六條第二項(xiàng)的規(guī)定，承包地被依法征用、占用的，承包方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。為保護(hù)耕地，?土地管理法?等法律、法規(guī)對(duì)土地征用、占用規(guī)定了嚴(yán)格的審批程序，防止亂征亂占土地特別是耕地。 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利 這是一項(xiàng)兜底條款，例如，發(fā)包方或者其他組織和個(gè)人針對(duì)承包地收取法律、法規(guī)規(guī)定以外的費(fèi)用，承包方依照?農(nóng)業(yè)法?的有關(guān)規(guī)定，

19、有拒絕的權(quán)利。 5.土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的形式P55 根據(jù)?農(nóng)村土地承包法?的規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的形式可以是轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式。 轉(zhuǎn)包，是承包方在一定期限內(nèi)將局部或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)讓與本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他成員，由受讓方對(duì)承包方承當(dāng)約定的義務(wù)，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。 出租，是承包方在一定期限內(nèi)將局部或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)讓與本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的第三人，由第三人作為受讓方對(duì)承包方承當(dāng)約定的義務(wù)，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。 互換，是承包方之間為方便耕種或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換。 轉(zhuǎn)讓，是經(jīng)發(fā)包方同意，承包方將全部或者局部土地承包

20、經(jīng)營權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系終止。 6.土地權(quán)利登記制度的類型 P57土地權(quán)屬發(fā)生變更是否必須登記，從登記的效力來說，各國的登記制度大體上分為三類。 1 、登記要件主義。也稱登記生效主義，即土地權(quán)利的變更，只有經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法登記，才能生效，未登記的不生法律效力，因此，當(dāng)事人必須進(jìn)行登記。德國是登記生效主義的代表。 2 、地券交付主義，又稱托倫斯登記。即初始登記時(shí)，登記機(jī)關(guān)按照一定的程序確定土地的權(quán)利狀態(tài)，制成地券，土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓時(shí)，當(dāng)事人之間作成讓與證書，連同地券一并交付登記機(jī)關(guān)，登記機(jī)關(guān)審查后在登記簿上記載土地權(quán)

21、利的轉(zhuǎn)移，將新地券交付受讓方或者在原地券上記載權(quán)利的轉(zhuǎn)移，第三人可以從地券上明確土地的權(quán)利狀態(tài)。大多數(shù)英美法系國家采用這種制度。 3 、登記對(duì)抗主義。土地權(quán)利的變動(dòng)依當(dāng)事人的意思表示而產(chǎn)生法律效力，交易完成，土地權(quán)利即發(fā)生轉(zhuǎn)移，當(dāng)事人可以登記，也可以不登記，但不登記的，其權(quán)利不得對(duì)抗善意第三人。日本、法國等國家采用這種制度。 7.家庭承包與其他方式承包的區(qū)別P61與家庭承包相比擬，其他方式的承包具有以下特點(diǎn)： 1 、承包方可以是集體經(jīng)濟(jì)組織成員，也可以是集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有優(yōu)先承包的權(quán)利。 如果是發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的，必須遵循法定

22、程序，即應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。 2 、承包方可以是農(nóng)戶家庭，也可以是單位、聯(lián)戶或者個(gè)人。 3 、承包方法不是人人有份的平均承包，而是實(shí)行招標(biāo)、拍賣或者公開協(xié)商，發(fā)包方按照“效率優(yōu)先、兼顧公平的原那么確定承包人。 4 、承包的土地主要是“四荒及果園、茶園、桑園、養(yǎng)殖水面等不適宜家庭承包的土地。 第三章復(fù)習(xí)重點(diǎn)1.我國耕地的特點(diǎn) 1、我國耕地的特點(diǎn)P661 、人均占有耕地?cái)?shù)量少2 、耕地總體質(zhì)量差，生產(chǎn)水平低。3 、耕地退化嚴(yán)重。2.耕地的概念和耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的含義P67 *1、耕地 P6605.706.7 耕

23、地是指人們經(jīng)常進(jìn)行耕耘并能夠種植、生長各種農(nóng)作物的土地。被占用前 3 年內(nèi)曾用于種植農(nóng)作物的土地，也視為耕地。3.占懇平衡的含義 *2、占?jí)ㄆ胶釶68?土地管理法?第三十一條規(guī)定，“國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，按照占多少，墾多少的原那么，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用的耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，專款用于開墾新的耕地。4.應(yīng)劃入根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的五種耕地 P691 、經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或縣級(jí)以上地方政府確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地。 2 、有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)

24、施改造方案以及可以改造的中、低產(chǎn)田。 3 、蔬菜生產(chǎn)基地。 4 、農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。 5 、國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地。 5.開發(fā)未利用土地和土地開發(fā)的概念 P71*3、土地開發(fā) P71土地開發(fā)是指人們通過勞力、技術(shù)和資金的投入，將土地由自然資源改造為經(jīng)濟(jì)資源。6.開墾土地的概念 4、開墾土地 P 7205.1 開墾土地，是指以墾殖為目的開發(fā)土地 , 即開墾荒地為耕地用于農(nóng)作物的種植。開墾土地是土地開發(fā)的一種具體行為。7.森林的種類 *5、 森林種類的劃分？P7506.107.71防護(hù)林，是指以防護(hù)為主要目的的森林、林木和灌木叢。按照本條第一項(xiàng)的規(guī)定，防護(hù)林包括水源修養(yǎng)林、

25、水土保持林、防風(fēng)固沙林、護(hù)岸林、護(hù)路林以及農(nóng)田防護(hù)林、牧場(chǎng)防護(hù)林。 2用材林，是指以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木上用材林包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林。 3經(jīng)濟(jì)林，是指以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木。 4薪炭林，是指以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木。 5特種用途林，是指以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木。 8.我國林業(yè)建設(shè)的方針 (*6、 如何理解我國的林業(yè)建設(shè)方針？P7605.1)我國林業(yè)建設(shè)的方針是， “ 實(shí)行以營林為根底，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用 。 所謂 “ 以營林為根底 ，是指要把營林、造林工作作為林業(yè)建設(shè)的根底，把培育、

26、開展森林資源放在林業(yè)建設(shè)的首位。 所謂 “ 普遍護(hù)林 ，是指要提高全社會(huì)的護(hù)林意識(shí)，要求社會(huì)各方面都要認(rèn)真、切實(shí)地保護(hù)現(xiàn)有的森林資源，使每一個(gè)社會(huì)成員都要履行保護(hù)森林資源的職責(zé)。 所謂 “ 大力造林 ，是指要在認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)有森林資源的根底上，積極開展植樹造林，培育新的森林資源，擴(kuò)大森林面積；提高森林覆蓋率。 所謂 “ 采育結(jié)合 ，是指要把采伐森林和培育森林資源有機(jī)地結(jié)合起來，互為促進(jìn)，互為條件，在不斷擴(kuò)大森林面積的根底上有方案地采伐森林。在有方案采伐森林的同時(shí)，不斷地?cái)U(kuò)大森林面積。 所謂 “ 永續(xù)利用 ，是指在合理利用森林的根底上，通過培育新的森林資源，使森林資源保持平衡及穩(wěn)定的開展?fàn)顟B(tài)，到達(dá)能

27、連續(xù)不斷地滿足人民生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展的需要。永續(xù)利用實(shí)際上就是林業(yè)可持續(xù)開展。 9.年森林采伐限額的含義 年森林采伐限額P8410.草原利用方針 ?草原法?第三條規(guī)定，“國家對(duì)草原實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、全面保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)、合理利用的方針，促進(jìn)草原的可持續(xù)利用和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)開展。 11.草原統(tǒng)一規(guī)劃的原那么 P891 、改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)草原的可持續(xù)利用； 2 、以現(xiàn)有草原為根底，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)； 保護(hù)為主、加強(qiáng)建設(shè)、分批改進(jìn)、合理利用； 生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相結(jié)合。 另外，該法第二十條規(guī)定，草原統(tǒng)一規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接、與其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)，我

28、們認(rèn)為，這也應(yīng)當(dāng)是草原統(tǒng)一規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循的一個(gè)重要原那么。 12.草原載蓄量 *11、草原載畜量P9005.1 草原載畜量是指在一定放牧?xí)r期內(nèi)，一定草原面積上，在不影響草原生產(chǎn)力及保證家畜正常生長發(fā)育時(shí)，所能容納放牧家畜的數(shù)量。 13.漁業(yè)生產(chǎn)方針 漁業(yè)生產(chǎn)方針P93“國家對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側(cè)重的方針。14.捕撈權(quán)取得的方式 *捕撈權(quán)的取得方式有哪兩種？P9505.1捕撈權(quán)的取得有兩種方式，一是特許取得，通常情況下從事捕撈業(yè)，均須取得有關(guān)漁業(yè)行政主管部門的特別許可，?漁業(yè)法?規(guī)定，“國家對(duì)捕撈業(yè)實(shí)行捕撈許可證制度，二是自由取得，從事娛樂性游釣業(yè)以及在尚

29、未養(yǎng)殖、管理的灘涂手工采集零星水產(chǎn)采集業(yè)，不需特許既可自由獲得捕撈權(quán)，只是該漁業(yè)權(quán)的行使應(yīng)受政府管理的一定限制。15.漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)*試評(píng)述我國漁業(yè)資源增殖保護(hù)的主要措施？P9606.7保護(hù)漁業(yè)資源，保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)開展的根本任務(wù)。1、禁止性行為的規(guī)定。禁止破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈，即禁止毒魚、炸魚、電魚行為；禁止制造、銷售禁用漁具；對(duì)漁獲物中幼魚比例的限制；禁止在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物等等。2、確立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)制度。水產(chǎn)種質(zhì)資源是漁業(yè)資源的重要組成局部，?漁業(yè)法?第二十九條的有關(guān)規(guī)定，有益于水生動(dòng)植物種群的繁衍和生物多樣性的保護(hù)。 3、強(qiáng)調(diào)水生野

30、生動(dòng)植物的重點(diǎn)保護(hù)。 4、漁業(yè)資源環(huán)境的保護(hù)第四章復(fù)習(xí)重點(diǎn)1.如何改革城鄉(xiāng)就業(yè)問題 P107改革城鄉(xiāng)就業(yè)制度需要從多方面入手： 第一，要盡快實(shí)施有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策制度。一方面要建立健全統(tǒng)一、有序的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)，積極完善政府的疏導(dǎo)和調(diào)控功能，另一方面要大力降低農(nóng)民的進(jìn)程門檻，盡快取消影響人口和勞動(dòng)力流動(dòng)的政策限制，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)創(chuàng)造良好、公平的制度環(huán)境。 第二，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)總量。擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的數(shù)量的一個(gè)可行的方法是進(jìn)行分工分業(yè)就業(yè)。所謂分工分業(yè)，要旨是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)上的分化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份的多種轉(zhuǎn)變，即由單一的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)工人、農(nóng)場(chǎng)主、非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、非農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者和城市

31、市民。 第三，重視農(nóng)民的非正規(guī)就業(yè)，引導(dǎo)其向正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)化。農(nóng)民的非正規(guī)就業(yè)不是長久之計(jì)，需要正確地引導(dǎo)其逐步向正規(guī)就業(yè)方向轉(zhuǎn)變。政府應(yīng)當(dāng)努力，在提供更多的非正規(guī)就業(yè)部門和崗位的同時(shí)，逐步消除歧視性制度規(guī)定，從社會(huì)公平開展的角度，確保農(nóng)民的權(quán)益得到保障，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在正規(guī)部門提供的正規(guī)崗位就業(yè)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的勞動(dòng)力就業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。 第四，擴(kuò)寬農(nóng)村勞動(dòng)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)中的就業(yè)渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力的素質(zhì)要求相對(duì)寬松，并且隨著改革的深入，其提供就業(yè)崗位的空間完全可以繼續(xù)拓寬。應(yīng)當(dāng)在改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)弊端的前提下，把開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為再次創(chuàng)業(yè)的突破口，加快開展農(nóng)村第

32、三產(chǎn)業(yè)，逐步打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的社區(qū)封閉性，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城市工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的連接。 第五，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)和就業(yè)能力。隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)的新變化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的需要，必須采取切實(shí)措施提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，以增強(qiáng)勞務(wù)輸出的競(jìng)爭(zhēng)力。提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，一方面要將農(nóng)村義務(wù)教育與職業(yè)技術(shù)教育開展結(jié)合起來，延長農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)時(shí)間，另一方面要開展多種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科學(xué)文化素質(zhì)，使農(nóng)村勞動(dòng)力可以有效地參與勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。 第六，政府要為勞動(dòng)力提供轉(zhuǎn)移就業(yè)效勞。各級(jí)政府要充分利用農(nóng)村市場(chǎng)信息體系，拓寬效勞的領(lǐng)域，做好信息效勞工作，逐步形成包括信息發(fā)布、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、跟蹤效

33、勞在內(nèi)的社會(huì)化就業(yè)信息效勞網(wǎng)。 2.如何建設(shè)農(nóng)村社會(huì)保障制度 P108城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)制度的另一個(gè)關(guān)鍵問題是社會(huì)保障問題。社會(huì)保障制度的建設(shè)包含多方面的內(nèi)容，需要社會(huì)各界的共同努力： 首先是老年農(nóng)民的養(yǎng)老問題。解決養(yǎng)老問題，一個(gè)方面應(yīng)當(dāng)由農(nóng)民家庭本身和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依靠自身的經(jīng)濟(jì)力量來解決一局部。另一方面，養(yǎng)老問題應(yīng)當(dāng)屬于社會(huì)的公共事業(yè)之一，國家作為社會(huì)公共管理職能的承當(dāng)者，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起解決養(yǎng)老問題的絕大局部責(zé)任，通過國家投入的方式在農(nóng)村推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并制定相應(yīng)的配套制度，使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度真正建立起來；國家還可以通過政策制度鼓勵(lì)其他社會(huì)資金對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入，爭(zhēng)取更多的力量投入到農(nóng)村社會(huì)保障事

34、業(yè)建設(shè)中來。 其次是農(nóng)村醫(yī)療問題。農(nóng)村醫(yī)療保障制度是農(nóng)村社會(huì)保障體系中一個(gè)重要組成局部 , 是農(nóng)村衛(wèi)生籌資的重要渠道，它是否健全，將會(huì)影響到農(nóng)村居民的健康保障和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展。目前我國農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨著五大問題：農(nóng)村特別是貧困地區(qū)，一些重點(diǎn)傳染病、地方病發(fā)病率高；農(nóng)村衛(wèi)生投入缺乏；農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根底設(shè)施條件差，高素質(zhì)人才匱乏；農(nóng)村衛(wèi)生管理體制滯后，機(jī)構(gòu)管理水平低；農(nóng)村合作醫(yī)療面臨許多問題，一些地區(qū)農(nóng)民因病致貧、因病返貧日益突出。 建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療保障體制，首先要繼續(xù)走合作化的醫(yī)療保健道路。合作醫(yī)療保險(xiǎn)組織應(yīng)該在各省、自治區(qū)、直轄市建立，可稱為： “ 農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)公司 ，主要負(fù)責(zé)農(nóng)民大病保險(xiǎn)基金的

35、籌集和運(yùn)用。其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)初級(jí)衛(wèi)生保健制度建設(shè)。村級(jí)合作醫(yī)療保健站，曾經(jīng)在農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)中發(fā)揮過一定的作用，但在 80 年代大局部悄然解散，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)推動(dòng)其在農(nóng)村重新發(fā)揮作用，這樣，農(nóng)民只需交付少量的費(fèi)用，就可得到優(yōu)質(zhì)的效勞，在一定程度上能夠降低醫(yī)療保障的本錢。保健站還可在方案免疫，預(yù)防疾病方面為農(nóng)民提供效勞，以提高農(nóng)民的健康水平。再次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)配套制度建設(shè)。農(nóng)村醫(yī)療保障的開展主要由上述兩個(gè)層次的制度建設(shè)發(fā)揮作用，但是也同樣離不開相關(guān)配套制度的作用。配套制度的建設(shè)，一方面包括與農(nóng)村醫(yī)療保健相關(guān)的法規(guī)制度建設(shè)，以指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療制度的建設(shè)；另一方面包括對(duì)醫(yī)療工作人員的配套效勞建設(shè)，以加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍

36、的穩(wěn)定性；再一個(gè)方面，在經(jīng)濟(jì)條件允許的地區(qū)，進(jìn)行醫(yī)療制度改革的探索，引入保險(xiǎn)機(jī)制，針對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)中特別嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆選擇現(xiàn)象，進(jìn)行新型醫(yī)療保險(xiǎn)模式試點(diǎn)，為同城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度接軌提供一個(gè)有效接口。 再次是農(nóng)村居民的最低生活保障問題。我國的貧困問題從地域上可分為城鎮(zhèn)貧困問題和農(nóng)村貧困問題，因此，我國的最低生活保障制度理應(yīng)涵蓋城鄉(xiāng)的貧困人群。農(nóng)村最低生活保障制度要和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)開展?fàn)顩r相適應(yīng)，從我國的根本國情出發(fā)，建立農(nóng)村最低生活保障制度，應(yīng)以省為主體，中央財(cái)政給與一定的支持。各省可以設(shè)立不同的保障線，興旺地區(qū)可以搞一些，貧困地區(qū)可以低一些。具體標(biāo)準(zhǔn)要參照當(dāng)?shù)鼐用窬S持最低生活所需要的根本支出來確定。

37、中央政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度；各地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況盡快制定出農(nóng)村最低生活保障制度的細(xì)那么，增強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度的可操作性。 3.如何解決農(nóng)村教育問題P112第五章復(fù)習(xí)重點(diǎn)1.民法調(diào)整對(duì)象和根本原那么 民法的調(diào)整對(duì)象 1 、調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系 財(cái)產(chǎn)關(guān)系是指人們?cè)谏a(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資源和物品過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。 平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系具有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 民事主體的法律地位是平等的； 當(dāng)事人意思表示真實(shí)； 通常情況是等價(jià)有償?shù)摹?2 、調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系 人身關(guān)系具有人身屬性，是以人身利益為內(nèi)容，不直接包含物質(zhì)利益的社會(huì)關(guān)系。 平等主體之間

38、的人身關(guān)系具有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 特定的主體不可別離； 以特定的精神利益為內(nèi)容； 有直接的財(cái)產(chǎn)內(nèi)容，但與財(cái)產(chǎn)關(guān)系密切聯(lián)系。 1、民法的根本原那么有哪些？P122-123我國民法的根本原那么，包括以下幾項(xiàng)： 1 、平等原那么 我國?民法通那么?第 3 條規(guī)定：“當(dāng)事人在民事活動(dòng)中的地位平等。具體內(nèi)容包括：民事主體資格平等；民事主體地位平等；民事主體權(quán)利義務(wù)對(duì)等；民事主體的民事權(quán)益平等地受法律保護(hù)。 2 、自愿原那么 我國?民法通那么?第四條規(guī)定，民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿原那么。自愿原那么是指民事主體在民事活動(dòng)中可以按照自己的意愿自由處理自身的權(quán)利和義務(wù)，不受任何人的干預(yù)，并自己承當(dāng)法律后果。 3 、公平

39、原那么 我國?民法通那么?第 四 條規(guī)定，民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平原那么。公平原那么是指民法應(yīng)本著公平的精神平衡各方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，民事主體在民事活動(dòng)中應(yīng)貫徹公平的觀念，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)公平原那么裁判當(dāng)事人之間的利益關(guān)系。 4 、老實(shí)信用原那么 我國?民法通那么?第四條規(guī)定，民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循老實(shí)信用的原那么。老實(shí)信用是指民事主體進(jìn)行民事活動(dòng)要老實(shí)不欺、自覺守信，在不損害社會(huì)利益和他人利益的前提下追求自己的利益。 5 、公序良俗原那么 我國?民法通那么?第七條規(guī)定“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益，破壞國家經(jīng)濟(jì)方案，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。?民法通那么?雖然沒有使用“公序良俗這一術(shù)語，但第

40、 7 條的規(guī)定涵蓋了公序良俗的根本含義，即公共秩序和藹良風(fēng)俗。2.物權(quán)的概念和財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容 P130、物權(quán)P130 06.1：指權(quán)利主體直接管理和支配物并排除他人干預(yù)的權(quán)利。、財(cái)產(chǎn)所有權(quán) P131 06.7 財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。所有權(quán)包括占有、使用、收益和處分四項(xiàng)權(quán)能，它是物權(quán)中最完整、最充分的權(quán)利。 3.相鄰關(guān)系的概念和情況 P133 相鄰關(guān)系是指兩個(gè)以上互相毗鄰的不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人，在行使不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)時(shí)，因行使權(quán)利的延伸或限制而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 ?民法通那么? 列舉了相鄰關(guān)系的幾種主要情況： 1 相鄰一方因施工臨時(shí)占用它方

41、使用的土地，占用的一方如未按照雙方約定的范圍、用途和期限使用的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，排除阻礙，恢復(fù)原狀，賠償損失； 2 一方擅自堵截或者獨(dú)占自然流水，影響它方正常生活、生產(chǎn)的，他方有權(quán)請(qǐng)求排除阻礙；造成他方損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任； 3 相鄰一方必須使用另一方的土地排水的，應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許；但應(yīng)在必要的限度內(nèi)使用并采取適當(dāng)?shù)拇胧┡潘?，如仍造成損失的，由受益人合理補(bǔ)償。相鄰一方可以采取其合理措施排水而未采取，向他方土地排水毀損或者可能毀損他方財(cái)產(chǎn)，他方要求致害人停止損害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失的，應(yīng)當(dāng)予以支持； 4 一方必須在相鄰一方使用的土地上通行的，應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許；因此造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予適

42、當(dāng)賠償； 5 對(duì)于一方所有的或者使用的建筑物范圍內(nèi)歷史形成的必經(jīng)通道，所有人或者使用人不得堵塞。因堵塞影響他方生產(chǎn)、生活，他方要求排除阻礙或者恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)予以支持。但有條件另開通道的，也可以另開通道。 6 處理相鄰房屋滴水糾紛的，對(duì)有過錯(cuò)依一方造成他方損害的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排除阻礙、賠償損失； 7 相鄰一方在自己使用的土地上挖水溝、水池、地窖等或者種植的竹木根枝伸延，危及另一方建筑物的平安和正常使用的，應(yīng)當(dāng)分別情況，責(zé)令其消除危險(xiǎn)，恢復(fù)原狀，賠償損失。 4.婚姻法的原那么 P142 我國?婚姻法?第 二 條規(guī)定：“實(shí)行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。實(shí)行方

43、案生育。明確規(guī)定了婚姻家庭制度的五項(xiàng)根本原那么。第 3 條規(guī)定：“禁止包辦、買賣婚姻和其他干預(yù)婚姻自由的行為。禁止借婚姻索取財(cái)物。禁止重婚。禁止有配偶與他人同居。禁止家庭暴力。禁止家庭成員間的虐待和遺棄。采用禁止性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)五項(xiàng)根本原那么作了補(bǔ)充。第 4 條規(guī)定了一個(gè)道德原那么：“夫妻應(yīng)當(dāng)互相忠實(shí)，互相尊重；家庭成員間應(yīng)當(dāng)敬老愛幼，互相幫助，維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。 1 、婚姻自由原那么 婚姻自由是指公民享有自主決定自己婚姻的權(quán)利，即有權(quán)結(jié)婚或者離婚，任何人不得強(qiáng)制或干預(yù)?；橐鲎杂砂ńY(jié)婚自由和離婚自由，禁止包辦、買賣婚姻和其他干預(yù)婚姻自由的行為，禁止借婚姻索取財(cái)物。 2 、一夫一妻制

44、原那么 一夫一妻制是指一男一女結(jié)成夫妻的婚姻制度。其含義包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容： 1 任何人，無論其地位上下，財(cái)富多寡，都不能同時(shí)有兩個(gè)以上的配偶； 2 已婚者在配偶死亡或者離婚前，不得再行結(jié)婚； 3 一切公開的、隱藏的一夫多妻、一夫一妻多妾、一妻多夫的兩性關(guān)系都是非法的。 3 、男女平等原那么 婚姻法中男女平等原那么在內(nèi)容上很廣泛，包括： 1 男女在結(jié)婚、離婚問題上享有平等的權(quán)利； 2 男女雙方在家庭地位上的平等。結(jié)婚以后，夫妻都有獨(dú)立的姓名權(quán)、人身自由、撫養(yǎng)教育子女的權(quán)利和義務(wù)。夫妻對(duì)共同財(cái)產(chǎn)由平等的所有權(quán)，夫妻間有互相扶養(yǎng)的義務(wù)，又相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利； 3 不同性別的其他家庭成員之間的男女平等

45、。 4 、保護(hù)婦女、兒童和老人合法權(quán)益的原那么 保護(hù)婦女的合法權(quán)益與實(shí)行男女平等是一致的?；橐龇ㄖ斜Ｗo(hù)婦女的規(guī)定很廣泛，如該法規(guī)定：“女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或終止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚?；橐龇◤膬蓚€(gè)主要方面在保護(hù)兒童的權(quán)益： 1 明確規(guī)定父母對(duì)子女的撫養(yǎng)、教育的義務(wù)。即使父母離婚，依然負(fù)有撫養(yǎng)、教育子女的義務(wù)。在父母死亡的情況下，法律規(guī)定由有負(fù)擔(dān)能力的祖父母、外祖父母或成年兄、姐撫養(yǎng)未成年的兒童。 2 不同情況的子女地位平等。無論是婚生子女，還是非婚生子女、繼子女、養(yǎng)子女，他們的地位都是平等的?；橐龇▽?duì)老人的婚姻自由權(quán)、受贍養(yǎng)權(quán)、繼承權(quán)給予了保護(hù)，同時(shí)禁止虐待和遺棄老人。 5

46、、方案生育原那么 我國方案生育的根本要求是：提倡晚婚晚育、少生優(yōu)生；提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)孩子。 5.結(jié)婚的必備條件 1 、結(jié)婚的必備條件 1 男女雙方完全自愿 ?婚姻法?第 五 條規(guī)定：“結(jié)婚必須男女雙方完全自愿，不許任何一方對(duì)他方加以強(qiáng)迫或任何第三者加以干預(yù)。 2 必須到達(dá)法定結(jié)婚年齡 ?婚姻法?第 六 條規(guī)定：“結(jié)婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲。晚婚晚育應(yīng)予鼓勵(lì)。 3 必須符合一夫一妻制。 我國實(shí)行的是一夫一妻制。這就要求結(jié)婚當(dāng)事人必須是無配偶者，有配偶者只能在原婚姻關(guān)系終止后才能再行結(jié)婚，否那么構(gòu)成重婚者。無配偶包括三種情況：未婚、喪偶、離異。 6.禁止結(jié)婚的條件 ?

47、婚姻法?第 七 條規(guī)定：“有以下情形之一的，禁止結(jié)婚；一直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親；二患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病。 7.夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)容 P146 根據(jù)?婚姻法?的規(guī)定，夫妻的財(cái)產(chǎn)關(guān)系表現(xiàn)為以下內(nèi)容： 1 、夫妻的財(cái)產(chǎn)關(guān)系可以選擇法定夫妻財(cái)產(chǎn)制或約定夫妻財(cái)產(chǎn)制。夫妻可以書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)的歸屬。沒有約定或約定不明的，依照?婚姻法?第 十七 、 十八 條的規(guī)定處理財(cái)產(chǎn)歸屬。?婚姻法?第 17 條規(guī)定：“夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得以下財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有：一工資、獎(jiǎng)金；二生產(chǎn)、經(jīng)營的收益；三知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益；四繼承或贈(zèng)與所得財(cái)產(chǎn)，但本法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的除外；五其

48、他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)。夫妻對(duì)共同所有的財(cái)產(chǎn)，由平等的處理權(quán)。第 18 條規(guī)定：“有以下情形之一的，為夫妻一方的財(cái)產(chǎn)：一一方的婚前財(cái)產(chǎn)；二一方因身體受到傷害獲得醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用；三遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)；四一方專用的生活用品；五其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財(cái)產(chǎn)。 2 、夫妻雙方有互相扶養(yǎng)的義務(wù)。扶養(yǎng)是指夫妻雙方在物質(zhì)上互相扶助、在生活上互相照顧。夫妻間的扶養(yǎng)，既是權(quán)利，又是義務(wù)。一方喪失勞動(dòng)能力或生活困難時(shí)，對(duì)方應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上維持其生活。如果一方不履行扶養(yǎng)義務(wù)，需要扶養(yǎng)的一方有權(quán)要求對(duì)方給付扶養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。 3 、夫妻雙方有互相繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。夫或妻有權(quán)依法繼承對(duì)方的遺產(chǎn)，并對(duì)

49、繼承的遺產(chǎn)享有所有權(quán)。如果繼承開始前雙方已經(jīng)離婚的，他方無權(quán)繼承其遺產(chǎn)。如果繼承后再婚的，可以將繼承來遺產(chǎn)帶走，任何人不得限制和干預(yù)。 8.繼承和遺產(chǎn)的概念 繼承權(quán)P15006.7 是指公民享有的依照法律規(guī)定或者被繼承人生前設(shè)定的合法有效的遺囑的指定而取得被繼承人遺產(chǎn)的民事權(quán)利。13、遺產(chǎn) P151 遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，9.遺產(chǎn)的范圍 我國?繼承法?第 三 條列舉了遺產(chǎn)的范圍；“遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，包括： 1 公民的收入； 2 公民的房屋、儲(chǔ)蓄和生活用品； 3 公民的林木、牲畜和家禽； 4 公民的文物、圖書資料； 5 法律允許公民所有的生產(chǎn)資料； 6 公民的著作

50、權(quán)、專利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利； 7 公民的其他合法財(cái)產(chǎn)。 我國的?繼承法?同時(shí)還規(guī)定：“個(gè)人承包應(yīng)得的個(gè)人收益，依照本法規(guī)定繼承。個(gè)人承包，依照法律允許由繼承人繼承承包的，按承包合同辦理?！袄^承遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)清償被繼承人依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款和債務(wù)。 根據(jù)我國法律的有關(guān)規(guī)定，以下內(nèi)容不屬于遺產(chǎn)： 1 國家、集體或他人所有的財(cái)產(chǎn)； 2 承包權(quán)、租賃經(jīng)營權(quán)； 3 指定受益人的人身保險(xiǎn)賠償金； 4 被繼承人生前已處分 的財(cái)產(chǎn)； 5 有關(guān)單位發(fā)給撫恤金； 6 人身權(quán)。 10.繼承的原那么 P15211.遺囑的形式P155第六章復(fù)習(xí)重點(diǎn)1.土地根本國策 1、論述我國的土地根本國策？P15805.7?土地管理法?第三條規(guī)

51、定，十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的根本國策。 ( 一 ) 十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的根本國策。 我國的耕地資源有以下幾個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是人均占有耕地的數(shù)量少。二是耕地總體質(zhì)量差，生產(chǎn)水平低。三是耕地退化嚴(yán)重。四是耕地后備資源匱乏。因此，十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地，是關(guān)系國計(jì)民生、關(guān)系國家開展全局和中華民族生存安危的大事，是我國的根本國策。 ( 二 ) 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)依法采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。1 各級(jí)政府組織編制土地利用總體規(guī)劃。2 省、自治區(qū)、直轄市政府確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少； 3 實(shí)行耕地占用

52、補(bǔ)償制度。4 實(shí)行根本農(nóng)田保護(hù)制度。5 非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。6 維護(hù)排灌工程設(shè)施，改進(jìn)土壤，提高地力，防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地。7 縣、鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量。2.土地的公有形式 3.土地登記和土地整理的概念 土地整理07.1P163是以工程技術(shù)手段及相應(yīng)的政策措施，通過對(duì)土地利用環(huán)境的改善，對(duì)土地利用方式和占用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整與治理，提高土地質(zhì)量和利用效率的措施與手段。4.義務(wù)教育的特征 P170義務(wù)教育，是依照法律規(guī)定，適

53、齡兒童和少年必須接受的，國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭必須予以保證的國民教育。義務(wù)教育具有以下的性質(zhì)和特征： 1 義務(wù)教育的全民性 義務(wù)教育的全民性，就是要求全體適齡兒童、少年，除依照法律、法規(guī)的規(guī)定可以免除義務(wù)教育的以外，都必須入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。 2 義務(wù)教育的義務(wù)性 義務(wù)教育的義務(wù)性，表現(xiàn)在實(shí)施義務(wù)教育既是國家對(duì)人民的義務(wù)，也是監(jiān)護(hù)人對(duì)國家和社會(huì)應(yīng)盡的公民的根本義務(wù)之一。 3 義務(wù)教育的免費(fèi)性 義務(wù)教育的免費(fèi)性是指國家對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免除全部或者大局部的就學(xué)費(fèi)用，這是世界各國義務(wù)教育的公共特點(diǎn)。 4 義務(wù)教育的強(qiáng)迫性 義務(wù)教育的強(qiáng)迫性表現(xiàn)為義務(wù)教育是依法由國家強(qiáng)制力保證推行的。 5

54、義務(wù)教育的公共性 義務(wù)教育的公共性是指義務(wù)教育是面向全體國民的教育。 6 義務(wù)教育的根底性 義務(wù)教育的根底性是指義務(wù)教育要使全體適齡兒童和少年接受最根本的教育。 5.方案生育的普遍性規(guī)定 P1776.村民自治的性質(zhì)和特征 村民自治的性質(zhì)和特征 一村民自治的性質(zhì) 村民自治作為中國特色的農(nóng)村社會(huì)制度，是國家政治體制改革導(dǎo)致基層民主擴(kuò)大的產(chǎn)物，它既屬于國家政治制度的一個(gè)層次，又具有自身的固有特性。 1 村民自治表達(dá)社會(huì)主義性質(zhì) 1 村民自治表達(dá)社會(huì)主義的本質(zhì)要求。村民自治的目的是充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，讓他們真正當(dāng)家作主，從而最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，大力開展生產(chǎn)力，改變農(nóng)村的貧窮狀態(tài)。 2 村民自治表達(dá)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的要求。主要表現(xiàn)在：村民自治表達(dá)黨的領(lǐng)導(dǎo)要求；村民自治表達(dá)社會(huì)主義民主要求； 村民自治表達(dá)社會(huì)主義法制要求。 3 村民自治表達(dá)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。村民自治充分保障農(nóng)民的自主權(quán)，調(diào)動(dòng)廣闊農(nóng)民的積極性；開展公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)，探索和完善農(nóng)村公有制的有效實(shí)現(xiàn)方式，使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力開展的要求；以市