提高養(yǎng)殖平設(shè)施和裝備水平實施方案

1、提高養(yǎng)殖平設(shè)施和裝備水平實施方案我國漁業(yè)開展站在新的歷史起點上，“十四五”時期是漁業(yè)高質(zhì)量 開展和加快現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機遇期，要乘勢而上，積極作為，為興農(nóng)富 民、鄉(xiāng)村振興作出漁業(yè)領(lǐng)域的貢獻。一、推進開放開展，促進合作共贏積極參與全球漁業(yè)治理，提升話語權(quán)，統(tǒng)籌利用好兩個市場、兩種 資源，促進要素流動，增強開展活力，實現(xiàn)互利共贏。（一）推動拓展?jié)O業(yè)國際合作推進與周邊國家務(wù)實合作，開展聯(lián)合增殖放流，共同養(yǎng)護漁業(yè)資源， 維護海上漁業(yè)生產(chǎn)秩序。參加聯(lián)合國可持續(xù)漁業(yè)決議磋商、海洋生物 多樣性協(xié)定談判、魚類種群協(xié)定磋商等國際漁業(yè)治理規(guī)那么制定,積極參 與和支持國際社會打擊非法、不報告和不管制（IUU）捕撈有

2、關(guān)工作。積 極參加全球性國際組織和區(qū)域漁業(yè)管理組織談判磋商，負責任履行國際 義務(wù),參與全球和區(qū)域漁業(yè)治理。深化與美國、歐盟等重點國家對話合 作，增進理解互信。培育優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)，積極參與國際競爭，提高國際市 場占有率和美譽度，合理增加與國內(nèi)生產(chǎn)互補品種進口，努力做到水產(chǎn) 貿(mào)易總體均衡。（二）持續(xù)提升國際履約能力全面推進落實國際通行資源養(yǎng)護管理措施，重點加強以船位監(jiān)測、 電子漁撈日志、遠程視頻監(jiān)控、公海轉(zhuǎn)載監(jiān)管、產(chǎn)品溯源為重點的遠 洋漁業(yè)綜合監(jiān)管體系建設(shè)，全面實施和完善國家觀察員計劃。實施遠洋 漁業(yè)企業(yè)履約評估制度，完善行業(yè)自律協(xié)調(diào)組織與服務(wù)體系，促進企業(yè) 提高履約能力和水平。繼續(xù)開展公海自主休漁

3、，樹立負責任漁業(yè)大國形 象,推動全球漁業(yè)資源科學養(yǎng)護和可持續(xù)利用。（三）鼓勵水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)“走出去”發(fā)揮我國水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)勢，推動我國漁業(yè)企業(yè)加強同“一帶一路” 沿線等重點國家和地區(qū)的合作。鼓勵科研院所、高等院校、推廣部門 積極開展對外水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)合作。積極參與聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作 工程，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，為保障全球糧食平安和促進減貧作出中 國漁業(yè)貢獻。二、提高養(yǎng)殖平設(shè)施和裝備水平大力實施池塘標準化改造，完善循環(huán)水和尾水處理設(shè)施。鼓勵深遠 海大型養(yǎng)殖、自動飼喂、環(huán)境調(diào)控、產(chǎn)品收集、疫病防治等設(shè)施裝備 研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化、機械化、智能化、標 準化水平，提高單位水體產(chǎn)出率

4、、資源利用率、勞動生產(chǎn)率。三、面臨的挑戰(zhàn)當前，世紀疫情和百年變局交織，我國漁業(yè)開展面臨一些制約和挑戰(zhàn)。強剛性約束越來越強。資源環(huán)境剛性約束突出，漁業(yè)資源衰退、水 域生態(tài)環(huán)境退化態(tài)勢尚未根本扭轉(zhuǎn)。傳統(tǒng)養(yǎng)殖空間日益受限，生產(chǎn)本錢 持續(xù)上漲，漁業(yè)比擬效益優(yōu)勢不斷下降。全球貿(mào)易保護主義抬頭，涉外 漁業(yè)糾紛多發(fā)，美西方極力打壓限制我國遠洋漁業(yè)，外向型漁業(yè)開展難 度加大。出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。高品質(zhì)水產(chǎn)品供給比重偏低，符合國民 消費習慣的預(yù)制加工水產(chǎn)品開發(fā)缺乏，不能很好滿足水產(chǎn)品消費多樣性 需求。水產(chǎn)品貿(mào)易順差大幅收窄甚至可能變?yōu)槟娌睿植克a(chǎn)苗種需要 進口。休閑漁業(yè)開展水平總體不高，二三產(chǎn)業(yè)比例偏低，

5、漁業(yè)整體質(zhì)量 效益和競爭力有待進一步提升?？萍己驮O(shè)高施裝備水平不高。自主創(chuàng)新能力弱，水產(chǎn)養(yǎng)殖標準化、 機械化、設(shè)施化程度低，老舊、木質(zhì)漁船數(shù)量仍然較多，水產(chǎn)品冷藏保 鮮和加工流通設(shè)施建設(shè)滯后，漁船避風率、漁港覆蓋率和配套服務(wù)水平 低。養(yǎng)殖尾水處理、漁船環(huán)保、漁港清潔等環(huán)保設(shè)施裝備建設(shè)缺乏，漁 業(yè)生產(chǎn)信息化、數(shù)字化、智能化水平低。全漁業(yè)治理體系不健全。漁業(yè)法律政策保障體系仍不健全，重要養(yǎng) 殖水域保護、限額捕撈、漁船漁港管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅任務(wù)仍然艱巨。基層漁政執(zhí)法監(jiān)管能力薄弱，漁業(yè)平安生產(chǎn)保障能 力缺乏。漁業(yè)從業(yè)人員總體文化水平不高，規(guī)范有效管理難度大。四、開展的機遇“十四五”時期

6、，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，新型工業(yè) 化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施， 為漁業(yè)高質(zhì)量開展提供新的歷史機遇。政策環(huán)境更化加優(yōu)化。黨中央始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工 作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先開展，農(nóng)業(yè)支持保護持續(xù)加力，更多資 源要素向三農(nóng)領(lǐng)域集聚，將為推進漁業(yè)高質(zhì)量開展和現(xiàn)代化建設(shè)提供有 力支撐。戰(zhàn)略作用更出加突出。滿足水產(chǎn)品供給，是保障國家糧食平安的重 要任務(wù)。同時,漁業(yè)兼具生態(tài)修復(fù)、對外合作等多重功能，在全面推進 鄉(xiāng)村振興、實施海洋強國、建設(shè)生態(tài)文明等重大戰(zhàn)略中的地位將進一 步凸顯，在共建“一帶一路”和碳達峰、碳中和等重大任務(wù)中的服務(wù)支 撐作用將進一步顯現(xiàn)?？萍贾胃恿τ辛ΑＰ乱惠喛萍几锩钊腴_展，新模式新技術(shù)新 材料廣泛應(yīng)用，北斗、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)加快在漁業(yè)領(lǐng)域 轉(zhuǎn)化應(yīng)用，現(xiàn)代生物技術(shù)為漁業(yè)種質(zhì)資源保護、新品種培育提供有力支 撐。消費需求更加樣多樣。城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質(zhì)平安水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生 態(tài)環(huán)境的需求日益增長，水產(chǎn)品由過去的區(qū)域性、季節(jié)性消費轉(zhuǎn)為全民 消費、常年消費，漁業(yè)文化、休閑體驗等消費已經(jīng)成為漁業(yè)經(jīng)濟新的增 長點，將為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)造新的更為廣闊的空