論我國加入WTO對工程項目造價咨詢機(jī)構(gòu)的影響與對策

1、更多企業(yè)學(xué)院： 中小企業(yè)治理全能版183套講座+89700份資料總經(jīng)理、高層治理49套講座+16388份資料中層治理學(xué)院46套講座+6020份資料國學(xué)智慧、易經(jīng)46套講座人力資源學(xué)院56套講座+27123份資料各時期職員培訓(xùn)學(xué)院77套講座+ 324份資料職員治理企業(yè)學(xué)院67套講座+ 8720份資料工廠生產(chǎn)治理學(xué)院52套講座+ 13920份資料財務(wù)治理學(xué)院53套講座+ 17945份資料銷售經(jīng)理學(xué)院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓(xùn)學(xué)院72套講座+ 4879份資料淺議我國加入WTO對工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的阻礙及應(yīng)采取的對策摘要：工程造價咨詢是一項經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)，投入產(chǎn)出比大的知識智力

2、性服務(wù)，被列為要緊服務(wù)項目之一。加入為我國建設(shè)工程造價走上國際市場與國際市場價格接軌提供了有利條件，增加了與國際接軌的機(jī)會，便于了解國際上的慣例、規(guī)范和做法，有利于降低工程造價，提高競爭能力。同樣，加入也會給我們帶來挑戰(zhàn)，按照的“市場準(zhǔn)入原則”，國外工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的進(jìn)入將會給國內(nèi)工程造價咨詢機(jī)構(gòu)帶來沖擊。因此，對工程造價咨詢領(lǐng)域來講，必定面臨著機(jī)遇與風(fēng)險共存的狀況。本文將就我國加入對工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的阻礙及應(yīng)采取的對策作一淺議。關(guān)鍵詞：WTO工程造價一、對我國工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的阻礙境外工程造價咨詢機(jī)構(gòu)與我國的同類咨詢機(jī)構(gòu)相比，其優(yōu)勢要緊有四個方面：一是機(jī)制較好。境外工程造價咨詢機(jī)構(gòu)，尤其是工

3、料測量師事務(wù)所，大多采納合伙人制，對其債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。這種公司形式增大了咨詢事務(wù)所的責(zé)任風(fēng)險，托付方情愿將工程咨詢?nèi)蝿?wù)交給這一類承擔(dān)無限責(zé)任的機(jī)構(gòu)。同時，這類咨詢企業(yè)為了轉(zhuǎn)移風(fēng)險，往往在境外投保專業(yè)責(zé)任險，這不僅降低了自身責(zé)任風(fēng)險，而且更增強(qiáng)了信譽(yù)度。二是公正性強(qiáng)。境外工程造價咨詢機(jī)構(gòu)因為其公司為無限責(zé)任，加之屬于專業(yè)人士合伙企業(yè)，要緊依靠優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來吸引客戶，依靠專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)的人員運(yùn)作，因此具有較強(qiáng)的公正性，當(dāng)境外咨詢業(yè)涌入后，有些國內(nèi)造價咨詢機(jī)構(gòu)就會因不適應(yīng)新的競爭而被淘汰出局。三是服務(wù)范圍廣泛。境外工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍比國內(nèi)企業(yè)更寬更深，它一般對托付方提供以工程造價為龍頭的

4、全方位、全過程的工程造價咨詢服務(wù)，包括項目投資估算、協(xié)助或代理招投標(biāo)、工程合同治理、工程價款預(yù)結(jié)算及經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)咨詢等內(nèi)容。四是治理手段先進(jìn)。境外工程造價咨詢機(jī)構(gòu)一般有強(qiáng)大的工程造價與工程治理系統(tǒng)軟件支持，能為托付方提供詳盡的工程進(jìn)展以及支付資料，并能提出分析意見和操縱措施，從而協(xié)助業(yè)主能在項目實施過程中對投資進(jìn)行監(jiān)控并最終實現(xiàn)投資目標(biāo)。而國內(nèi)由于投資治理體制所限，造價工程師只能分不參與工程前期或工程實施時期的工作，缺乏連續(xù)性，這也是造成工程造價失控的一個要緊因素。二、面對挑戰(zhàn)，我們應(yīng)采取的對策、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、樹立國際化意識。面對的挑戰(zhàn)，我們首先要從打算經(jīng)濟(jì)中走出來，進(jìn)入到市場經(jīng)濟(jì)中，進(jìn)

5、入到國際市場中。加入，這就要求我們深入學(xué)習(xí)和深刻理解具體規(guī)則和條文，認(rèn)真研究成員國要緊對手的態(tài)勢，樹立國際化意識，以適應(yīng)加入所引發(fā)的新形勢、新變化、新問題和新要求。、盡快提高工程造價咨詢機(jī)構(gòu)競爭力。（）工程造價咨詢機(jī)構(gòu)要盡快進(jìn)行體制改革，實行合伙制，其責(zé)任應(yīng)為無限責(zé)任風(fēng)險型。這是符合當(dāng)今世界上工程造價咨詢機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制慣例的，也是適應(yīng)我國加入后迅速提高競爭力的必定要求。在市場開拓中還要注意風(fēng)險操縱，樹立行業(yè)信譽(yù)。目前，我國工程造價咨詢機(jī)構(gòu)大部分為有限責(zé)任公司，僅承擔(dān)有限責(zé)任，同時也未象國外的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)一樣投保專業(yè)責(zé)任險，假如出現(xiàn)錯誤需要賠償，大多數(shù)工程造價咨詢機(jī)構(gòu)不情愿也無力承擔(dān)賠償責(zé)任，

6、一旦國門打開，負(fù)有無限責(zé)任且有專業(yè)保險作為信譽(yù)支撐的國外工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國，就將在競爭中處于有利地位。因此，我國工程造價咨詢機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)職業(yè)道德和技術(shù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上要一方面提高服務(wù)質(zhì)量，用高質(zhì)高效的服務(wù)吸引客戶；另一方面必須盡快建立起強(qiáng)制保險責(zé)任制度，以提高風(fēng)險承擔(dān)能力，重樹形象，提高行業(yè)信譽(yù)度。（）工程造價咨詢機(jī)構(gòu)要拓寬服務(wù)領(lǐng)域。我們應(yīng)主動擴(kuò)大自己的服務(wù)面，真正在微觀層面上為業(yè)主或托付方提供全方位和全過程的工程造價咨詢與工程項目治理服務(wù)。工程造價咨詢服務(wù)應(yīng)該貫穿于工程建設(shè)全過程，那個全過程通常應(yīng)該包括投資估算、設(shè)計概算、預(yù)算（標(biāo)底報價）、結(jié)算、決算這幾個環(huán)節(jié)。工程造價咨詢的內(nèi)容應(yīng)該是全面的

7、，除了傳統(tǒng)的造價確定和狹義的造價操縱外，還包括經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險分析、價值分析、系統(tǒng)分析、資源治理、進(jìn)度治理、質(zhì)量治理、合同治理、信息技術(shù)等許多新的內(nèi)容。我國的工程造價咨詢是政府審計演變過來的，在打算經(jīng)濟(jì)時代和向市場經(jīng)濟(jì)過渡的時期工程造價咨詢實際上確實是政府的審計，代替政府部門審核工程造價。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，脫鉤改制的完成和工程造價改革的不斷深化，我國工程造價咨詢首先應(yīng)該將要緊業(yè)務(wù)拓展為工程造價的編制，為業(yè)主編制標(biāo)底、承包商編制投標(biāo)報價、編制估算、編制概算。其次，從深度上拓展服務(wù)，工程造價的著重點應(yīng)該是投資操縱，特不是前期設(shè)計方案的操縱，作為工程造價咨詢機(jī)構(gòu)，不能只停留在提供熟練、準(zhǔn)確的套用定額

8、的造價服務(wù)水平上，還要有意識的去分析積存工程造價資料，改善知識結(jié)構(gòu)，熟悉法律經(jīng)濟(jì)，在工程其它方面，特不是設(shè)計環(huán)節(jié)也要具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平。在綜合考慮相關(guān)阻礙因素的前提下，靈活運(yùn)用各方面的專業(yè)知識，提出切實可行的咨詢意見，才能在咨詢深度上有所突破，使工程造價的咨詢對工程的實施起到?jīng)Q定性的操縱作用，從而體現(xiàn)出較高的專業(yè)技術(shù)含量。做好投資決策服務(wù)，對提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益具有十分重要的意義。我們還應(yīng)該將業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)展的更全面、更豐富，除了傳統(tǒng)的造價確定和操縱外，還要做經(jīng)濟(jì)分析、價值分析、合同治理、招投標(biāo)代理、支付和索賠治理等內(nèi)容。只有增強(qiáng)實力、誠信服務(wù)，才能在激烈的競爭中立于不敗之地，全過程造

9、價服務(wù)對提高投資效益具有重要作一用，我們的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)向工程建設(shè)全過程進(jìn)展。、工程造價咨詢機(jī)構(gòu)要完善自身治理。工程造價咨詢單位若想得到進(jìn)一步的進(jìn)展壯大，只有充分發(fā)揮工程造價咨詢單位自身的作用，這就要求工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)不斷完善自身的治理，并具備高超的治理技巧，靠出色的治理方法、豐富的業(yè)務(wù)知識、精湛的業(yè)務(wù)水平、良好的服務(wù)來贏得客戶的信任。在工程造價咨詢工作中，造價咨詢?nèi)藛T應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則。在激烈的市場競爭中，堅決抵制行業(yè)中的不正當(dāng)行為，不斷提高工程造價咨詢單位自身實力和社會知名度。、引進(jìn)國外工程計價定價的原則和方法，加快工程造價市場化進(jìn)程。幾十年來，以歐美為代表的發(fā)達(dá)國家，大多采納工

10、程量為清單報價的計價模式，該模式的基礎(chǔ)是：工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化；工程量計算方法標(biāo)準(zhǔn)化；工程造價的確定市場化。實踐證明，這是一種行之有效的先進(jìn)的計價模式，因此程量清單報價法，已被包括世行、亞行、非行在內(nèi)的國際組織和國際工程造價咨詢機(jī)構(gòu)普遍應(yīng)用。它與我國現(xiàn)行的招標(biāo)、投標(biāo)、報價及評標(biāo)方法有較大的差不。因此要制定適應(yīng)工程量清單報價的工程量計算規(guī)則和相關(guān)配套的政策。要組織專家學(xué)者在借鑒國際經(jīng)驗的條件下，結(jié)合我國的實際情況，研制形成有中國特色的工程量計算規(guī)則和工程計價方法等統(tǒng)一性的法規(guī)。、加快工程造價咨詢業(yè)的立法。目前我國工程造價咨詢業(yè)只有工程造價咨詢單位治理和造價工程師治理方法兩項部令，而各地區(qū)的行業(yè)細(xì)

11、則及治理方法較多，這顯然與法律規(guī)則專門不適應(yīng)。因此應(yīng)加快工程領(lǐng)域的立法，爭取在年內(nèi)提高并完善適應(yīng)運(yùn)行機(jī)制的有關(guān)工程造價咨詢治理配套的法律法規(guī)與技術(shù)法規(guī)體系的框架構(gòu)建工作，并盡力體現(xiàn)既不違背規(guī)則，又能充分利用規(guī)則，從法律角度來有效地愛護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，制約入世后的沖擊，保證工程造價咨詢治理的生存和進(jìn)展。、加強(qiáng)工程造價咨詢?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)。工程造價咨詢業(yè)可持續(xù)進(jìn)展的關(guān)鍵是不斷提高工程造價人員的素養(yǎng)，我國的工程造價領(lǐng)域之因此同國際同行相比缺乏強(qiáng)勁的競爭力，歸根結(jié)蒂是個專業(yè)人才問題。目前在我國的工程造價咨詢業(yè)中，具有較高層次的造價工程師所占比例不高，資信好、技術(shù)水平高、阻礙大的大型造價咨詢單位少，故今后一個時期我們應(yīng)著力于現(xiàn)有注冊造價工程師執(zhí)業(yè)水平和能力的提高，建設(shè)工程造價治理協(xié)會應(yīng)有打算、有步驟地組織造價工程師及相關(guān)執(zhí)業(yè)