留守兒童與困境兒童現(xiàn)狀調研報告

1、留守兒童與困境兒童現(xiàn)狀調研報告留守兒童與困境兒童現(xiàn)狀調研報告留守兒童與困境兒童現(xiàn)狀調研 報告XX鎮(zhèn)位于XX之南，總面積X平方公里，總人口 X萬人，18歲 以下兒童X人。其中，父母均不在家的留守兒童 X人，家庭極度貧 困或者患有大病的困境兒童 X人。一、現(xiàn)狀與原因分析：留守兒童的成因是多方面的，普遍存在以下幾類情況：1.父母都為了提高收入而在外打工，不能在家陪伴孩子成長，但是對孩子比 較關心，經常電話、視頻關心孩子的生活、學習情況。這類留守兒 童普遍性格比較開朗，與普通孩子區(qū)別不大。2.父母離異，或者外地母親失聯(lián)/改嫁，孩子跟隨老人生活，父母無撫養(yǎng)權的一方對孩子 不管不問，或是關心極少。這類留守

2、兒童多數(shù)存在思念父母、膽怯 自閉、不能正常學習的現(xiàn)象。3.父母一方或雙方離世/服刑，孩子跟 隨老人生活，家庭條件較差，老人對孩子難以管教。這類留守兒童 多數(shù)叛逆心強，成績較差，性格上也存在一些缺陷。困境兒童的概念難以界定，但是我鎮(zhèn)總體來說有以下幾種：1.自身患有大病或殘疾的。2.先天智力低下、精神失常的。3.父母缺乏勞動力導致家庭條件極差的。4.家中無人照管教育的。 困境兒童樣本較少，情況各異，需根據(jù)情況進行個別關心。二、關愛行動及取得的成效：XX鎮(zhèn)一直以來較重視兒童工作，也得到了上級各部門及社會各 界的關心。.助學行動惠及多人：XX年起，在縣婦聯(lián)的關愛下，常德市“微善風”愛心助學聯(lián)盟 每年來

3、到XX鎮(zhèn)，選擇20名左右家庭貧困、熱愛學習的留守兒童進 行走訪資助，根據(jù)兒童的年級分別按每年 1200元一一2000元的標 準，持續(xù)資助三年。另外還有由其他民間自發(fā)組織的愛心團體，前后走訪了 15名貧困留守兒童或大病兒童，為他們送來了衣服、學習 用品和助學金?？h維多利亞傳媒公司對 XX鎮(zhèn)大病兒童給予了極高的 關注，XX年通過愛心籌款晚會為我鎮(zhèn)蓋天村地中海貧血癥患兒XX籌款X萬元，又前后兩次看望栗木村先天性心臟病患兒黃呂夢，為 其送來愛心款8000元。近三年來，我鎮(zhèn)共計有60多名留守兒童得到了社會資助，總計 受助金額達X萬元以上，部分愛心人士與結對幫扶的孩子往來密切， 經?？赐⒆硬㈥P注其學習生

4、活。.兒童之家發(fā)揮作用我鎮(zhèn)正式掛牌成立的村（社區(qū)）兒童之家有兩 處，分別位于喬家河社區(qū)與蓋天村。其中，喬家河社區(qū)兒童之家屬 省婦兒工委的兒童資源中心項目，從 XX年10月成立以來一直備受 省市縣婦聯(lián)的支持和關注，活動開展得也較豐富。成立兩年以來， 經常結合各類節(jié)日開展主題活動，例如 XX年重陽節(jié)親子孝老活動， 邀請了 20名留守兒童和爺爺奶奶前來參加，通過知識搶答的形式， 為長輩贏取生活用品；XX年的六一手工課堂，讓留守兒童在長輩的 陪伴下，自己動手制作花籃送給爺爺奶奶。類似形式的活動不僅僅 有利于豐富兒童的課余生活，更是促進留守兒童與長輩之間親子關 系的良好紐帶。.個別關愛成效明顯我鎮(zhèn)留守兒

5、童與困境兒童成因復雜，但在學 校和社會各界人士的關心下，兒童的生活條件和心理健康也得到了 部分改善。XX社區(qū)XX今年13歲，因縣婦聯(lián)一次“尋找最美孝心兒童”活 動而被鎮(zhèn)婦聯(lián)關注，與8歲的弟弟林子旭是典型的留守兒童：外地 母親因受不了家庭貧寒而改嫁，對姐弟倆不管不問，父親外出打工 謀生，但因智力不足，收入微薄而只能供養(yǎng)自己，留下姐弟在家與 爺爺奶奶相依為命。姐弟倆思念父母，但性格開朗，成績優(yōu)異，尤 其是姐姐，目前在XX鎮(zhèn)中學8年級擔任班長，是老師們公認的好學 生。在得知她的家庭情況后，鎮(zhèn)婦聯(lián)將微善風志愿者和社會愛心人 土帶到家中，為姐弟倆分別爭取了助學金，并為其爭取了年底的民政救助資金，上海的愛

6、心志愿 者陳女士為弟弟送來了助學金1000元，并寄來了兒童書籍和新衣服, 兒童之家開展活動時，也經常邀請姐弟倆和奶奶一起參加。在各界 的關注下，姐弟身心健康，除了因家庭條件差而衣食樸素外，與普 通家庭兒童無異。XX村9歲女孩XX早年母親改嫁，父親于XX年被人誤殺，與 70歲的爺爺住在深山里相依為命，性格膽怯怕生。澧縣某園林公司 負責人得知情況后來到家中，為其送來了助學金和學習、生活用品， 并將其收為義女，經常帶唐婉楨到縣城與他們家人一起共度周末， 并為其購買新衣服、帶至游樂場玩耍。在他們的關愛下，小女孩逐 漸開朗活潑，成績也慢慢進步。類似個例較多，縣委黨校也相當關心我鎮(zhèn)留守兒童，于XX年兒童節(jié)

7、時邀請了兩名貧困兒童參加了縣委黨校的六一親子活動，并為 他們贈送了書本、玩具等，豐富了孩子的經歷，開拓了他們的眼界。全鎮(zhèn)留守兒童與困境兒童基數(shù)大，各項幫扶無法全覆蓋，依然存 在各類問題：.生活條件難以改善。單親家庭的留守兒童，因家庭缺乏勞力，經濟基礎薄弱，雖然父 親外出打工，但一人的工資要供養(yǎng)多人，導致家庭貧困，教育扶貧 的資金相當于杯水車薪，僅能保證兒童在校基礎的生活，達不到改 善營養(yǎng)、開拓眼界的效果。而患有大病的困境兒童，經濟條件更是 受限，雖然通過社會捐助、網絡平臺籌集了部分資金，但是，漫長 的治病過程和薄弱的家底很難讓家庭看到希望。.成績較差不服管教。多數(shù)留守兒童家中老人無法輔導學習，

8、成績基礎較差的兒童逐漸 喪失了對學習的興趣。部分孩子心思敏感，受不了批評，甚至有性 格極端的兒童因與老師家長發(fā)生爭執(zhí)而離家出走。老師不敢管，爺 爺奶奶管不了，容易讓兒童陷入成績差和不服管的惡性循環(huán)。.社會影響誤入歧途。少數(shù)留守兒童無視校園紀律，或者利用周末時間與社會閑散人員 來往頻繁，長期混跡于縣城網吧、賓館、游戲廳，甚至家長和學校都難覓蹤跡。這類情況多數(shù)存在于初中生中，也成為了中學校園管 理的一大難題。四、下一步工作方向：關于留守兒童和困境兒童的保護，我鎮(zhèn)做了一些工作，也找出了 部分值得借鑒推廣之處和需要改進的方向：1.建好兒童之家，豐富兒童課余生活上級婦聯(lián)和民政部門已要求， XX年各村居都

9、要建好兒童之家。喬家河社區(qū)兒童之家作為 XX鎮(zhèn)試 點，活動形式豐富多樣，已得到了兒童和家長的認可，建議在全鎮(zhèn) 各村居推廣，經常以村居為單位，組織兒童開展集體活動，作為校 園生活的補充，有利于兒童的心理健康。2,爭取社會力量，改善兒童生活條件繼續(xù)與民間公益團體保持密 切聯(lián)系，收集本鎮(zhèn)留守兒童與困境兒童的情況，為兒童爭取更多資 金和物質支持，或者形成一對一幫扶結對，可以改善部分兒童的生 活。3.加強校園管理，肅清兒童成長環(huán)境特別是鎮(zhèn)中學，應當加強管 理，杜絕學生無請假手續(xù)外出的情況，對于周末或放假后不返校的 學生，要及時通知監(jiān)護人。對于已發(fā)現(xiàn)不良行為的學生，要加強思 想道德教育，與家長共同管教，遇

10、到極端情況，必要時可交由公安 機關進行批評教育。少年兒童是祖國的未來，留守兒童和困境兒童情況特殊，需要家 庭、學校、社會給予更多的關愛，今后我們將從兒童課余生活、心 理健康、成長環(huán)境等多方面入手，為他們解決更多的困難，為兒童 的成長保駕護航。留守兒童與困境兒童現(xiàn)狀調研報告為了進一步掌握我市“五老” 在關愛留守兒童、困境兒童（以下簡稱留困兒童）工作中發(fā)揮作用的 情況，市關工委從2018年4月初起至9月末，利用半年時間組織全市各級關工委組織, 采取實地調查、問卷調查、典型剖析等方法，對全市留困兒童的現(xiàn)狀和“五老”在關愛留困兒童工作中發(fā)揮作用的情況進行了調查, 現(xiàn)將調查結果報告如下：一、基本情況：1

11、、留困兒童基本情況和存在的主要問題據(jù)不完全統(tǒng)計，截止 9 月末，全市共有留困兒童4348人，其中留守兒童3972名，分布在 各縣（市）區(qū)93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。這些留守兒童由于父母長期不在身邊，形 成了 “家長打工走天涯，白叟婦孺留守家，學生上學爺相送，孩童 起居奶當媽”的現(xiàn)象。由于家長無法監(jiān)護，家庭教育跟不上，致使 留守兒童缺少關照的增多，生活狀況令人堪憂；厭學棄學的增多，學 習成績令人堪憂；產生心理障礙的增多，品德養(yǎng)成令人堪憂；放任自 流不務正業(yè)的增多，遵紀守法令人堪憂。全市共有困境兒童376名，他們有的是失去雙親的孤兒，有的是 自身殘疾，生活難以自理，家庭困難、無法照顧。由此可見，關愛 留困兒童工

12、作必須納入黨委、政府和各相關部門的重要議事日程， 采取有效措施進行關愛和救護。2、“五老”參于關愛留困兒童的情況全市共有“五老”28115人，參于關愛留困兒童工作的有 9824人，占“五老”總人數(shù)的35% 其中參加留守兒童之家的有1295人，在留守兒童之家中擔任負責人的有 324人，擔任 輔導員的有866人;參加留困兒童結對幫扶的有3184人，共結成 3625對，幫扶留困兒童4348人。僅2016年為留困兒童捐款捐物的 “五老”有21977人，受益兒童3823人，總計捐款25萬余元，捐 物26723件，折合人民幣25.3萬元?！拔謇稀睋未砑议L的 1093人，代理托管留守兒童1248人，使3

13、15名困境兒童生活有所 好轉。二、“五老”關愛留困兒童的主要做法調查顯示，廣大“五老” 為關愛留困兒童，想了很多辦法，采取了很多措施，概括起來有以 下幾個方面：1、建立留困兒童之家為了使留困兒童在脫離學校管理期間不放 任自流，能得到及時的管護和教育，很多地方辦起了留守兒童之家（有的地方叫留守兒童陽光輔導站），確定了留守兒童之家負責人， 選配有能力的“五老”擔任輔導員，并固定場所，設有閱覽室、游 藝室、安裝了電視機、電話機等。使留守兒童在學校有老師管護， 在校外有兒童之家關愛，僅鐵嶺縣 14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了留守兒童之家 90個，其中以“五老”為主建立的28個，共參加五老302人，其 中擔任負責人的

14、79人，擔任輔導員的129人。再如昌圖縣寶力鎮(zhèn) 18個村都建立了留守兒童之家，條件較好的北洼子村在村部騰出三 間房屋作留守兒童之家，購買了上千冊圖書，設置了娛樂室、閱覽室，還有10多套體育器材。村關工委常務副主任張 淑范擔任留守兒童之家負責人。她以博大無私的母愛，多年如一日 全力關愛20余名留守兒童，為了方便孩子們午餐，她在小學校門口 開了小吃部，免費為單親和孤兒以及家庭困難的孩子提供午餐，還 經常利用星期天把孩子們接到家中輔導功課，縫洗衣服，每年從個 人的退休金中拿出五六百元為孩子們填補衣物和學習用品。孩子們 都親切的稱她為愛心媽媽。2、開辦隔代家長培訓學校留守兒童之多，光靠政府和有關部門

15、關愛是遠遠不夠的。因此，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委會同民政、教育、婦聯(lián) 等部門，共同建立起培訓機制，定期或不定期的開辦隔代家長培訓 班，聘請有知識、有能力、有熱心、身體好的“五老”為隔代家長 講課，教他們如何愛護孩子，如何管教孩子，使他們增長隔代教養(yǎng) 的知識，從而管理好留守兒童。僅昌圖縣寶力鎮(zhèn)近幾年來，就舉辦 隔代家長培訓班55期，培訓隔代家長1400多人次。3、開展代理家長活動為了使留困兒童能夠隨時得到關心和照顧， 一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對隔代家長無力管教的留困兒童，由關工委出面，組織有 能力的“五老”為這些孩子做代理家長，全市擔任代理家長的“五 老”共有1093人，托管留困兒童1248人。這些代理家長不僅負責 孩子

16、的學習，還負責孩子的吃住。鐵嶺縣阿吉鎮(zhèn)共有“五老”96名，其中有52人為51名困境生做代理家長，負責照顧孩子們的 生活。如白沙村有三名留困兒童隔代家長年事已高，無力照顧，孩 子的學習成績不好，鎮(zhèn)關工委就動員由村里的“五老”魯長娟擔任 這三個孩子的代理家長，魯長娟挑起了這副擔子。三個孩子放學或節(jié)假日，魯長娟就把他們找到家里，不僅監(jiān)督他們完成作業(yè)還給他 們輔導功課，并經常留他們在家里吃飯。三個得到溫暖的孩子，學 習熱情受到了激勵，學習成績直線上升。4、開展共享藍天共筑和諧的幫扶結對活動為了使困境兒童盡快 解困，各縣（市）區(qū)普遍開展了 “共享藍天，共筑和諧”的大手拉小 手幫扶結對活動，由一名“五老”

17、幫扶幾名困境兒童或由幾名“五 老”幫助一名困境兒童。全市共結成幫扶對子 3625個，使3193名 留困兒童生活困境有所好轉。西豐縣房木鎮(zhèn)非婚生八歲男胡永超， 其父身患重病，其母出走再嫁，生活極其困難，大人不能勞動，孩 子不能入學。鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)合關工委常務副主任與其結成了幫扶對子， 出面協(xié)調社會有關部門，為這個特困孩子解決了五件大事：落上了 戶口，為父子二人辦了低保，幫孩子入了學，建起了新房，在互聯(lián) 網上呼吁各界捐助，使這個特困家庭對未來充滿了無限希望。5、建立留困兒童檔案，實行跟蹤管理全市 93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場中有84 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場在對留困兒童基本情況進行調查的基礎上，建立了留困兒 童檔案。檔案內容包括：留困

18、兒童的基本情況、思想行為特點、家長務工地址和通訊電話 ； 在村里的臨時監(jiān)護人情況等。有的還印制了留困兒童手冊，發(fā) 給臨時監(jiān)護人和班主任老師。手冊主要記載老師與家長交流溝通或 與學生談心等活動情況。要求學校關愛老師每月對留困兒童進行一 次家訪，與在外地務工的家長通一次電話，每半年給家長寫一封介 紹孩子成長情況的書信。把這些內容記入留困兒童手冊存入留 困兒童檔案，隨留困兒童的升級升學、結對幫扶人員的變動，學生 監(jiān)護人的變化和學生情況變化的材料，及時入檔并移交，這樣就使 靜態(tài)檔案變成了動態(tài)跟蹤，不僅能夠做到清楚留困兒童家庭情況、 思想動向、日常行為，學習成績，而且也能掌握留困兒童的校外情 況，困難程

19、度和需求情況，以便有針對性的進行幫助，使留困兒童 始終在關愛人員的呵護下健康成長。6、采取各種措施，為留困兒童搭建服務平臺有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委組 織各學校關工委分別建立了兒童快樂成長工作站、心理咨詢 室、快樂體育園、七彩小屋、兒童維權咨詢屋、與父母聯(lián)系免費電話室等多種多樣的服務平臺，使孩子們在這 里不僅在精神上得到了撫慰，而且還能學到很多生存本領，養(yǎng)成良 好的學習與生活習慣，從而提升了留困兒素質。鐵嶺縣阿吉鎮(zhèn)中心 校創(chuàng)建了 “互聯(lián)網+”留守兒童的教育管理，用現(xiàn)代互聯(lián)網科技管理 留困兒童，利用公眾號創(chuàng)建并應用“互聯(lián)網 +”平臺，建立關愛、學 習、溝通、活動、評價為一體的常態(tài)化追綜體系，解決留守兒童、

20、困境學生存在的問題，更好地服務于留困兒童群體，改變他們生活、學習現(xiàn)狀， 探索出一條更加有效的培養(yǎng)教育留困兒童的管理模式。三、“五老”在關愛留困兒童工作中發(fā)揮較好作用的基本原因通 過調查分析，全市廣大“五老”在關愛留困兒童工作中，之所以能 發(fā)揮較好的作用，取得很大的成績，其主要原因是：2、運用典型引路，樹立過硬標桿，是做好關愛留困兒童工作的 有效措施典型是面旗幟，典型代表方向。只有運用典型引路的方法，才能 使關愛留困兒童工作做好。市關工委在調查研究中發(fā)現(xiàn)昌圖縣寶力 鎮(zhèn)關工委在開展這項工作中的作法很好。他們不僅對留困兒童的底 數(shù)清楚，關愛和保護留困兒童的措施也很得力。他們創(chuàng)建了留困兒 童之家、創(chuàng)辦

21、了培訓隔代監(jiān)護家長學校、開展了代理家長活動。同 時還建立了制度化的領導機制，常態(tài)化的工作機制，科學化的考評 機制，社會化的共管機制，使留困兒童得到了關愛和保護，孩子們 的家長非常滿意。于是市關工委就幫助他們完善提高，總結他們的 經驗，召開會議，大張旗鼓的在全市推廣，使那些想做好留困兒童 工作而又不掌握要領的地方學到了辦法，從而推進了這項工作的開 展。3、建立健全規(guī)章制度，是做好關愛留困兒童工作的重要保障調 查發(fā)現(xiàn)，各地為了做好關愛留困兒童工作，制定了很多行之有效的 工作制度，正是這些規(guī)章制度，保證了關愛留困兒童工作的有效開 展。一是建立了制度化的領導機制。各縣（市）區(qū)關工委要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)關 工委每半

22、年匯報一次關愛留困兒童工作情況，縣關工委每年深入鄉(xiāng) 鎮(zhèn)檢查一次關愛留困兒童工作的情況，把開展關愛留困兒童工作作為創(chuàng)建“五好”關工委活動的重點內容之一。并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委每 半年向黨委匯報一次“五老”關愛留困兒童工作的情況，以取得黨 委的重視與支持。二是建立了科學化的管理機制。如留困兒童檔案管理制度、“五老”與留困兒童 結對幫扶制度、“五老”走訪留困兒童談心制度、“五老”中心組 包村關愛留困兒童制度等等。這些制度的建立，有效地保證了關愛 留困兒童工作的開展。三是建立了有效化的部門協(xié)調機制。關愛留 困兒童是全社會的責任，只靠“五老”作為，很多事情難以奏效。 困此，一些關工委建立了與社會各個部門進行協(xié)調的制度，遇到難 點問題由有能力的“五老”出面與有關部門協(xié)調解決。如清河區(qū)聶 家鄉(xiāng)西老谷峪村13歲女孩柏荷，母親去世，父親腦出血后遺癥喪失 勞動能力，家庭生活非常困難。柏荷在區(qū)實驗中學念書，距家 9公 里路程。要念書，就照顧不了父親，面對輟學的境地?！拔謇稀睆?艷春看在眼里，急在心上。聯(lián)