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1、第 PAGE7 頁 共 NUMPAGES7 頁精選普惠金融工作總結(jié):普惠金融工作總結(jié)精選普惠金融工作總結(jié) 一、_年工作開展情況 按照財政部關(guān)于印發(fā)的通知(財金20_85號)規(guī)定,普惠金融開展專項資金包括縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補(bǔ)、政府和社會資本合作(PPP)工程以獎代補(bǔ)等4個使用方向的資金。_年,財政部撥付我區(qū)普惠金融開展專項資金34373萬元,自治區(qū)財政配套3264.82萬元,合計共37637.82萬元。按照規(guī)定,我廳對財政部下達(dá)的34373萬元進(jìn)展了統(tǒng)籌分配,其中,縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵2617.43萬元;農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資

2、金2951.26萬元;創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補(bǔ)資金24404.31萬元;政府和社會資本合作(PPP)工程以獎代補(bǔ)資金4400萬元。 (一)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵 按照財金20_85號文件規(guī)定,我區(qū)未納入縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵政策施行范圍,為大力開展我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì),積極引導(dǎo)各縣域金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)貸款投放力度,經(jīng)屢次與財政部金融司溝通匯報,財政部于_年8月下發(fā)了關(guān)于擴(kuò)大縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵范圍的通知,同意自_年起將我區(qū)納入縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵政策的施行范圍。 _年,我區(qū)從普惠金融開展專項資金中安排縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵資金2617.43萬元,對全區(qū)30家縣域金融機(jī)構(gòu)進(jìn)

3、展了獎勵,自治區(qū)財政配套的30%局部已列入20_年部門預(yù)算,經(jīng)自治區(qū)人大批準(zhǔn)后及時下達(dá)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。_年財政部根據(jù)_地區(qū)的實際,將我區(qū)納入了縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵政策的施行范圍,同時也是我區(qū)施行縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵政策的第一年,該項政策的施行極大激發(fā)了我區(qū)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款投放的積極性??h域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵政策是財政政策和信貸政策的有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮了財政資金的引導(dǎo)作用和信貸資金的杠桿作用,引導(dǎo)了更多的信貸資金投向“三農(nóng)”領(lǐng)域,促進(jìn)了我區(qū)金融資的優(yōu)化配置。 (二)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼 _年,我區(qū)從普惠金融開展專項資金中安排農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼2951.26萬元,自治

4、區(qū)財政配套安排1264.82萬元,合計共撥付4216.08萬元,對全區(qū)13家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和根底金融效勞薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)展了獎勵。 近年來,我區(qū)不斷加大財政支持農(nóng)村金融業(yè)開展力度,在定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)下,全區(qū)村鎮(zhèn)銀行立足縣域,積極效勞“三農(nóng)”,不斷加大信貸投放,全區(qū)村鎮(zhèn)銀行各項貸款余額增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它金融機(jī)構(gòu)。定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策的施行也緩解了新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)設(shè)立初期的財務(wù)壓力,進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險才能和開展后勁,有效幫助村鎮(zhèn)銀行逐步實現(xiàn)可持續(xù)開展。同時,定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策的施行也有效吸引了更多資本參與我區(qū)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建立,僅_年我區(qū)成立的村鎮(zhèn)銀行就有4家,分別為_西夏賀蘭山

5、村鎮(zhèn)銀行股份、_永寧匯發(fā)村鎮(zhèn)銀行股份、_西吉匯發(fā)村鎮(zhèn)銀行股份和_彭陽賀蘭山村鎮(zhèn)銀行股份。 (三)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補(bǔ) _年我區(qū)從普惠金融開展專項資金中安排創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補(bǔ)資金24404.31萬元,自治區(qū)財政配套20_0萬元,合共計撥付創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補(bǔ)資金26404.31萬元,其中,專項用于貼息資金21873.95萬元,用于獎補(bǔ)資金4530.36萬元。 _年,為進(jìn)一步做好我區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作,推動群眾創(chuàng)業(yè)、助力脫貧富民,結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)開展實際,我區(qū)制定印發(fā)了_回族自治區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理方法(寧政辦發(fā)_140號),該方法進(jìn)一步放寬了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請的條件,將個人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的條件規(guī)

6、定為:“除助學(xué)貸款、扶貧貸款、首套住房貸款、購車貸款以外,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請人在提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請當(dāng)期,應(yīng)沒有商業(yè)銀行其他貸款”。 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的施行有效促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會開展,將有限的資金和金融效勞相結(jié)合,采取“四兩撥千斤”的方式,激發(fā)了創(chuàng)業(yè)干事人員的內(nèi)生動力,特別是在支持我區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)略中發(fā)揮了積極作用,成功打造了一批集中連片推進(jìn)的整村、整鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地和示范點(diǎn),引導(dǎo)形成了“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的開展形式,有效提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,助推了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面開展。 (四)政府和社會資本合作(PPP)工程以獎代補(bǔ) _年我區(qū)從普惠金融開展專項資金中安排政府和社會資本合作(PPP)工程以獎

7、代補(bǔ)資金4400萬元,支持全區(qū)8個財政部PPP示范工程標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。_年,為推動我區(qū)PPP工作,我廳牽頭制定了自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府和社會資本合作形式(PPP)的施行意見(寧政辦_96號)等多項管理方法,推動我區(qū)PPP工作邁上新的臺階。截至_年12月底,我區(qū)進(jìn)入財政部政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺工程129個,投資總額1571.77億元,社會資本投資1205.36億元,政府補(bǔ)貼190.58億元。根據(jù)自治區(qū)指導(dǎo)批示精神,我廳積極組織協(xié)調(diào)_惠民投融資和中國政企合作投資基金股份共同設(shè)立了中政企_PPP合作基金,基金總規(guī)模45億元。 二、存在的問題 (一)政策宣傳力度不夠。_年,結(jié)合

8、財政部關(guān)于印發(fā)的通知規(guī)定,我廳制定了多項配套政策,包括創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、政府和社會資本合作(PPP)等方面,同時,從_年開場,財政部又將我區(qū)納入了縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵政策的施行范圍,由于這些政策的政策性較強(qiáng),又是新出臺的政策,致使相關(guān)部門和受益人群對政策不理解、不知曉,影響了普惠金融政策的全面落實。 (二)PPP工程投資大、回報低、人才缺。由于PPP專業(yè)人才緊缺,致使市縣(區(qū))政府部門、企業(yè)和投融資機(jī)構(gòu)對PPP形式的操作流程不熟悉,工程前期識別論證不充分,方案設(shè)計不標(biāo)準(zhǔn)、不完善,制約了PPP形式的推廣應(yīng)用,致使國家和自治區(qū)PPP示范工程入圍難度大。由于根底設(shè)施等領(lǐng)域工程投資大、回報率低、投

9、資周期長,對社會資本缺乏吸引力。再者,我區(qū)市、縣(區(qū))財力普遍較弱,贏利PPP工程不多,引進(jìn)社會資本的難度較大。 (三)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請門檻高、操作難度大。財金20_85號文件施行以來,大家普遍反映創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請門檻較高,特別是向前追溯5年無商業(yè)銀行貸款記錄的條件,將很多有創(chuàng)業(yè)貸款意愿的人群拒之門外,影響了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的施行效果。同時,由于小額擔(dān)保貸款貼息系統(tǒng)不完善,致使各市、縣(區(qū))錄入和提取數(shù)據(jù)不準(zhǔn),有的甚至無法使用該系統(tǒng),增加了一線工作人員的操作難度和工作量。 三、201_年工作要點(diǎn) (一)加強(qiáng)普惠金融政策宣傳。20_年,我廳將采取多種形式的宣傳手段,加強(qiáng)普惠金融各項政策的宣傳力度

10、,進(jìn)步普惠金融政策知曉率。同時,我廳方案在全區(qū)范圍內(nèi)舉辦一次普惠金融專題培訓(xùn)班,對普惠金融各項政策進(jìn)展深化解讀,對各項操作流程進(jìn)展仔細(xì)講解,進(jìn)步各部門工作人員對政策的理解力和操作才能,為普惠金融政策的全面落實打下夯實根底。 (二)加強(qiáng)普惠金融政策落實。施行縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵,引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)貸款投放力度;全面落實農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策,鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動填補(bǔ)農(nóng)村金融效勞空白,擴(kuò)大農(nóng)村金融效勞覆蓋面;施行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補(bǔ)政策,助力群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,引導(dǎo)用人單位創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,推動解決特殊困難群體的構(gòu)造性就業(yè)矛盾。加大中央資金和政策爭取力度,借力支持實體經(jīng)濟(jì)融資開展,不斷滿足實體經(jīng)濟(jì)融資需求。 (三)標(biāo)準(zhǔn)推廣運(yùn)用PPP形式。一是根據(jù)全國財政金融工作會議精神,嚴(yán)格按照財政部關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)政府和社會資本合作PPP綜合信息平臺工程庫管理的通知(財辦金_92號)文

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