集裝箱海運(yùn)發(fā)展評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略展望doc9

1、.：.；集裝箱海運(yùn)開展評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略展望 本文對(duì)原提出的2004年戰(zhàn)略預(yù)備階段我國(guó)集裝箱水運(yùn)開展目的進(jìn)展總結(jié)，結(jié)合我國(guó)集裝箱海運(yùn)開展實(shí)踐，從定性、定量等方面論述了目的的實(shí)現(xiàn)情況，分析了呵斥差別的主要云因。對(duì)戰(zhàn)略框架階段開展進(jìn)展了預(yù)測(cè)分析，提出了進(jìn)一步開展的目的。 12004年戰(zhàn)略預(yù)備階段我國(guó)集裝箱海運(yùn)開展目的 基于對(duì)國(guó)內(nèi)外水運(yùn)開展趨勢(shì)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開展與改革進(jìn)程以及對(duì)中國(guó)水運(yùn)開展特點(diǎn)的分析,提出2001-2004年為我國(guó)水運(yùn)開展戰(zhàn)略預(yù)備階段,2005-2021年為水運(yùn)開展戰(zhàn)略框架階段并分別提出了這一時(shí)期的主要開展目的。與集裝箱運(yùn)輸開展相關(guān)的主要預(yù)測(cè)和開展目的包括: (1)水運(yùn)量的開展獲得顯著進(jìn)展。 參

2、與WTO后的第一年,拉動(dòng)集裝箱吞吐量多增長(zhǎng)12個(gè)百分點(diǎn),從而使2002年我國(guó)港口吞吐量同比增長(zhǎng)30%以上。在參與WTO的帶動(dòng)下,戰(zhàn)略預(yù)備階段我國(guó)港口集裝箱吞吐量增長(zhǎng)速度將堅(jiān)持在20%以上。2004年前上海港、深圳港集裝箱吞吐量完成對(duì)釜山港、高雄港的超越,為兩大國(guó)際航運(yùn)中心建立奠定量的根底。 (2)以中遠(yuǎn)集運(yùn)和中海集運(yùn)兩大班輪公司重組為標(biāo)志，完成國(guó)有水運(yùn)企業(yè)的戰(zhàn)略重組。處理班輪公司與集團(tuán)母公司之間的關(guān)系和班輪公司之間的關(guān)系。 (3)2004年前完成對(duì)自在港的相關(guān)研討。結(jié)合國(guó)務(wù)院港口體制改革規(guī)定和的公布,完成港口體制改革的第一步目的。 2戰(zhàn)略預(yù)備階段我國(guó)集裝箱海運(yùn)開展評(píng)價(jià) 2.1港口集裝箱吞吐量開

3、展評(píng)價(jià)與分析 進(jìn)入新世紀(jì),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易快速開展的推進(jìn)下,全國(guó)港口集裝箱吞吐量繼續(xù)堅(jiān)持高速開展,由2000年的2348萬(wàn)TEU到達(dá)2004年的6160萬(wàn)TEU,2000-2004年年均遞增27%。在港口集裝箱吞吐量快速增長(zhǎng)的同時(shí),繼續(xù)呈現(xiàn)集中化開展趨勢(shì),8個(gè)干線港集裝箱吞吐量比重繼續(xù)增長(zhǎng),由2000年占全國(guó)75.4%上升為2004年的80.2%。其中上海港和深圳港集裝箱吞吐量2004年分別到達(dá)1455萬(wàn)TEU和6萬(wàn)TEU,列世界第3和第4位。青島、寧波和天津港集裝箱吞吐量分別到達(dá)514萬(wàn)TEU、401萬(wàn)TEU和382萬(wàn)TEIJ,分列世界第14、17和18位。這總體上驗(yàn)證了對(duì)戰(zhàn)略預(yù)備階段我

4、國(guó)港口集裝箱運(yùn)輸開展的預(yù)測(cè)。 2001年,由于多種要素的作用,我國(guó)港口集裝箱吞吐量較上一年開展速度只需179毛。研討闡明,在參與WTO的影響下,我國(guó)集裝箱吞吐量將多增長(zhǎng)12個(gè)百分點(diǎn),據(jù)此在2001年年底,對(duì)2002年我國(guó)港口集裝箱開展做出了相對(duì)樂(lè)觀的判別,并在對(duì)上海港2002年的預(yù)測(cè)中得到運(yùn)用。2003年上海港、深圳港集裝箱吞吐量完成對(duì)釜山港、高雄港的超越等,驗(yàn)證了提出的戰(zhàn)略預(yù)備階段的開展、也是預(yù)測(cè)性目的。 戰(zhàn)略預(yù)備階段港口集裝箱吞吐量開展的上述兩個(gè)目的,在2001年以為是極富挑戰(zhàn)性的,在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速開展的帶動(dòng)下,實(shí)踐開展更為樂(lè)觀。2001年預(yù)測(cè)前5大港口集裝箱吞吐量在2021年前迸入世界

5、前20位的目的已于2004年提早實(shí)現(xiàn)。寧波港集裝箱吞吐量在世界和國(guó)內(nèi)的排序分別為第17位和第4位,廣州港那么經(jīng)過(guò)南沙深水集裝箱碼頭的建立,實(shí)現(xiàn)了吞吐量和功能上的提升。 對(duì)戰(zhàn)略預(yù)備階段開展和預(yù)測(cè)目的,雖然定性是正確的,而從定量上對(duì)港口集裝箱吞吐量預(yù)測(cè)略偏低。呵斥預(yù)測(cè)誤差的主要緣由,包括以下2個(gè)方面: (1)對(duì)外貿(mào)易開展速度估計(jì)缺乏。我國(guó)GDP開展速度不斷比較穩(wěn)定,估計(jì)相對(duì)容易,實(shí)踐誤差也不到1個(gè)百分點(diǎn)。 但對(duì)貿(mào)易開展速度10%估計(jì)明顯偏低,按可比口徑近似計(jì)算,2000-2004年對(duì)外貿(mào)易開展速度實(shí)踐到達(dá)近18%。由于此差別,對(duì)港口集裝箱吞吐量開展速度雖然定性準(zhǔn)確,但定量預(yù)測(cè)偏低。為此對(duì)2021年

6、港口集裝箱吞吐量和干線港口集裝箱吞吐量上調(diào)30%40%,到2021年全國(guó)港口集裝箱吞吐量將到達(dá)1.45億TEU。 (2)對(duì)國(guó)內(nèi)航線開展估計(jì)偏低。隨著我國(guó)集裝箱干線港作用的發(fā)揚(yáng),集裝箱境外中轉(zhuǎn)比重下降,而國(guó)內(nèi)干線港積聚作用不斷顯現(xiàn),內(nèi)支線和內(nèi)貿(mào)航線得到快速開展。2000-2004年我國(guó)國(guó)內(nèi)航線集裝箱運(yùn)輸開展速度高達(dá)31%,這一實(shí)踐開展速度超出2001年對(duì)內(nèi)貿(mào)線和內(nèi)支線增長(zhǎng)速度的估計(jì)。 2.2船隊(duì)與企業(yè)規(guī)模開展評(píng)價(jià) 在我國(guó)集裝箱海運(yùn)需求的帶動(dòng)下,戰(zhàn)略預(yù)備階段4年中,我國(guó)海運(yùn)集裝箱船隊(duì)規(guī)模增長(zhǎng)了47%。比世界平均增長(zhǎng)速度僅高2個(gè)百分點(diǎn),比主要國(guó)家集裝箱海運(yùn)船隊(duì)規(guī)模開展慢,導(dǎo)致中國(guó)大陸集裝箱海運(yùn)船隊(duì)規(guī)

7、模在世界的位置由2000年初的第5位,下降位2004年年底的第7位。 充分利用國(guó)內(nèi)集裝箱運(yùn)輸需求快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),我國(guó)集裝箱班輪公司在規(guī)模上得到進(jìn)一步開展,世界前10大班輪公司中,中國(guó)大陸曾經(jīng)占了2席,國(guó)際影響力進(jìn)一步提高。中遠(yuǎn)集運(yùn)船隊(duì)規(guī)模由2001年初的20.6萬(wàn)TEU開展到2005年初的27.6萬(wàn)TEU(目前約為31萬(wàn)TEU);中海集運(yùn)更是異軍突起,同期船隊(duì)規(guī)模由11萬(wàn)TEU開展到25萬(wàn)TEU(目前為33萬(wàn)TEU)。 世界前10位班輪公司平均規(guī)模由2001年初的27.6萬(wàn)TEU,增長(zhǎng)到2005年初43.4萬(wàn)TEU,4年增長(zhǎng)了57%、15.8萬(wàn)TEU。同期我國(guó)兩大班輪公司集裝箱運(yùn)力分別增長(zhǎng)34

8、%、7萬(wàn)TEU和127%、14萬(wàn)TEU。 中海集運(yùn)和中遠(yuǎn)集運(yùn)經(jīng)過(guò)重組,分別于2004年和2005年實(shí)現(xiàn)了在香港H股上市,進(jìn)一步理順了班輪公司與集團(tuán)母公司之間的關(guān)系和班輪公司之間的關(guān)系,為今后經(jīng)過(guò)資本收買、兼并等手段加快開展,擺脫長(zhǎng)期以來(lái)依托購(gòu)置二于船、造新船和租船等方式開展集裝箱運(yùn)力奠定了根底。這與原設(shè)定戰(zhàn)略預(yù)備階段開展節(jié)拍根本一致。 中遠(yuǎn)集團(tuán)、招商集團(tuán)和中海集團(tuán)均實(shí)現(xiàn)了對(duì)集裝箱碼頭的國(guó)內(nèi)和國(guó)際投資與運(yùn)營(yíng)。特別是中遠(yuǎn)集團(tuán)、招商集團(tuán),在投資和運(yùn)營(yíng)集裝箱碼頭規(guī)模上獲得了明顯進(jìn)展,曾經(jīng)位于碼頭公司的前列。上港集箱充分利用港口體制改革的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)沿海、特別是沿長(zhǎng)江的跨地域運(yùn)營(yíng)和投資。 2.3港口

9、體制改革 2004年以港口下放和政企分開為目的的港口體制改革曾經(jīng)根本完成。新的港口管理體制,有利于港口和城市的協(xié)調(diào)開展,港口將在推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)中發(fā)揚(yáng)更加重要的作用,同時(shí)也為港口本身的開展提供良好的環(huán)境。突破了原來(lái)政企不分、區(qū)域壟斷的運(yùn)營(yíng)局面,以上港集箱跨地域投資和運(yùn)營(yíng)為標(biāo)志,我國(guó)碼頭公司實(shí)現(xiàn)了開展。首先有利于岸線開發(fā),先進(jìn)的管理方式和運(yùn)營(yíng)技術(shù)得以迅速推行到相對(duì)落后的地域,促進(jìn)了技術(shù)上的跨越式開展;其次有利于碼頭公司做大做強(qiáng)并逐漸構(gòu)成我國(guó)的大型碼頭運(yùn)營(yíng)公司,實(shí)現(xiàn)走向世界。為提高碼頭的綜合效率,應(yīng)在戰(zhàn)略預(yù)備階段2004年前完成對(duì)自在港的相關(guān)研討。從目前實(shí)踐進(jìn)展情況看,為了提高口岸綜合效率,大通關(guān)試點(diǎn)

10、獲得的成果已在全國(guó)推行,將全面提高我國(guó)通關(guān)效率。在此根底上,港區(qū)聯(lián)開任務(wù)率先在上海市試點(diǎn),并進(jìn)一步推行到深圳、青島、寧波、天津、大連、廈門和張家港等港口城市進(jìn)展試點(diǎn)。為進(jìn)一步提高口岸效率、提升港口功能,為開展中國(guó)特征的自在港奠定根底,在這些試點(diǎn)任務(wù)的根底上,國(guó)務(wù)院同意上海市進(jìn)一步推進(jìn)保稅港的開展。很多港口城市都在探求、并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自在貿(mào)易港的目的。這些探求與實(shí)際的進(jìn)程與戰(zhàn)略推進(jìn)階段估計(jì)的推進(jìn)速度大致一樣,是為了在2021年構(gòu)成中國(guó)特征的自在港開展方式。 3未來(lái)集裝箱海運(yùn)開展展望 推進(jìn)中國(guó)集裝箱運(yùn)輸?shù)娜髣?dòng)力,即開展對(duì)外貿(mào)易、提高集裝箱化率和調(diào)整貨物與運(yùn)輸構(gòu)造。未來(lái)我國(guó)集裝箱運(yùn)輸?shù)拈_展依然取決于這

11、三大推進(jìn)力的變化。1990-2004年我國(guó)港口集裝箱吞吐量年均增長(zhǎng)30%,14年增長(zhǎng)近40倍,三大要素的奉獻(xiàn)分別為5.59倍、2.67倍和2.67倍。從今后開展趨勢(shì)看,2005-2021年我國(guó)集裝箱運(yùn)輸?shù)拈_展將主要依賴對(duì)外貿(mào)易的開展,其次是貨物和運(yùn)輸構(gòu)造的調(diào)整,集裝箱化率提高的奉獻(xiàn)將明顯減小。 經(jīng)過(guò)分析,2021年全國(guó)港口集裝箱吞吐量將到達(dá)1.45億TEU,2005-2021年年均增長(zhǎng)將為15%。到2021年我國(guó)將構(gòu)成2個(gè)吞吐量在25003000萬(wàn)TEU以上的港口,構(gòu)成4個(gè)吞吐量1000萬(wàn)TEU量級(jí)的港口,構(gòu)成2個(gè)吞吐量600萬(wàn)TEU以上的港口,2021年8大干線港集裝箱吞吐總量將到達(dá)1億TE

12、U以上。 隨著戰(zhàn)略預(yù)備階段的終了,我國(guó)港口集裝箱運(yùn)輸將開場(chǎng)邁向戰(zhàn)略框架階段,新的格局將逐漸構(gòu)成,到2021年構(gòu)成的根本構(gòu)架,也將成為我國(guó)港口集裝箱運(yùn)輸格局的最終框架。在目前8大集裝箱干線港規(guī)劃的根底上,以連云港港、南京港和廣西某港(如防城)為新亮點(diǎn),到2021年實(shí)現(xiàn)我國(guó)港口集裝箱開展的新格局。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期能量積存在邁向戰(zhàn)略框架階段的沖刺中,江蘇省港口集裝箱吞吐量2005年將開場(chǎng)加速開展,到2021年再構(gòu)成一個(gè)集裝箱干線港(連云港港)。結(jié)合長(zhǎng)江口整治工程的完成,南京港(2007年開場(chǎng)加速開展)將利用通航最大船型與其上游港口之間拉大差距,構(gòu)成新的集裝箱作業(yè)工藝和運(yùn)輸組織,并顯著提高向內(nèi)陸的可輻射力,實(shí)

13、如今我國(guó)集裝箱港口開展中的新定位。假設(shè)說(shuō)連云港港和南京港集裝箱運(yùn)輸?shù)拈_展主要依托市場(chǎng)動(dòng)力推進(jìn)的話,那么廣西地域集裝箱干線港的開展,將主要依賴政府的推進(jìn),更主要地表達(dá)出政府對(duì)未來(lái)在北部灣開展的意志力。 4戰(zhàn)略框架階段我國(guó)集裝箱海運(yùn)的開展目的 為順應(yīng)我國(guó)集裝箱運(yùn)輸快速開展的需求,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的開展,在我國(guó)水運(yùn)開展戰(zhàn)略框架階段(2005-2021年)集裝箱海運(yùn)開展的主要目的和措施包括: 4.1加快碼頭根底設(shè)備建立,提高綜合效率,節(jié)約岸線資源 全面加快集裝箱碼頭建立,到2021年港口集裝箱吞吐才干與吞吐量之比到達(dá)1:1,根本處理月度不平衡性和開展國(guó)際中轉(zhuǎn)運(yùn)輸對(duì)碼頭才干的需求。按前述預(yù)測(cè)程度測(cè)

14、算,全國(guó)港口集裝箱吞吐才干需求到達(dá)1.6億TEU以上,集裝箱國(guó)際中轉(zhuǎn)量能獲得顯著開展。完生長(zhǎng)江口、珠江口和主要港口進(jìn)出港航道整治工程,前8大集裝箱港口和自然條件良好的港口,根本滿足超巴拿馬型集裝箱船全天候掛靠的需求。充分發(fā)揚(yáng)我國(guó)集裝箱碼頭規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,繼續(xù)堅(jiān)持在碼頭效率上,超巴拿馬型集裝箱碼頭單位長(zhǎng)度完成吞吐量到達(dá)25萬(wàn)TEU/百米的世界領(lǐng)先程度,降低單位吞吐量對(duì)深水岸線資源的占用程度。 4.2進(jìn)一步完善集裝箱碼頭規(guī)劃 隨著戰(zhàn)略預(yù)備階段的完成,2005年江蘇省港口集裝箱吞吐量將開場(chǎng)加速開展,政府應(yīng)制定政策,加快連云港向集裝箱干線港的開展。結(jié)合長(zhǎng)江口整治工程的完成,鼓勵(lì)南京港構(gòu)成新的集裝箱作業(yè)工

15、藝和運(yùn)輸組織,提高其向內(nèi)陸的輻射力,實(shí)現(xiàn)南京港在我國(guó)集裝箱港口開展中的新定位。 為加快西南經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易開展,結(jié)合越南集裝箱運(yùn)輸開展,以政府推進(jìn)為主,表達(dá)中央政府的戰(zhàn)略意志,在廣西開展集裝箱干線港。 4.3綜合發(fā)揚(yáng)各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì),提高集裝箱碼頭集疏運(yùn)才干 繼續(xù)加強(qiáng)公路集疏運(yùn)通道、特別是銜接段的建立,使集裝箱干線港集疏運(yùn)集卡10分鐘內(nèi)、以不低于80%的概率可由集裝箱碼頭大門到達(dá)高速公路臣道或城市快速路,明顯改善干線港碼頭與周邊高速公路的銜接通道不暢、通行才干缺乏、路面等級(jí)不高的情況。 結(jié)合轎車進(jìn)入家庭對(duì)公路的宏大需求,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)轎車水水中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)拈_展,緩解集裝箱集疏運(yùn)對(duì)公路的宏大壓力,提高集裝箱運(yùn)

16、輸可預(yù)期性。 在兩個(gè)三角洲地域,全面推行船舶大型化、規(guī)范化和航道高等級(jí)化,內(nèi)河主要干流為集裝箱樞紐港進(jìn)展集疏運(yùn)的航道可以順應(yīng)1000t集裝箱船舶通航需求,新增固定建筑物通航規(guī)范不低于1000t,提高內(nèi)河集裝箱集疏運(yùn)比重,逐漸發(fā)揚(yáng)內(nèi)河運(yùn)輸占地少、運(yùn)能大、能耗低和污染小的比較優(yōu)勢(shì),降低對(duì)公路集疏運(yùn)過(guò)大的壓力,順應(yīng)城市和港口可繼續(xù)開展以及中西部地域開展的需求。 以五定班列為根底,全面推進(jìn)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)開展,結(jié)合中西部地域的開展構(gòu)成鐵路集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。對(duì)集裝箱干線港,特別是公路才干緊張地域、碼頭集中的港口,積極探求短途鐵路調(diào)運(yùn)集裝箱可行性,緩解頂峰時(shí)期公路運(yùn)輸緊張情況。 4.4加強(qiáng)和班輪公司、大型國(guó)際客戶的協(xié)作,逐漸實(shí)現(xiàn)國(guó)際營(yíng)銷 在集裝箱碼頭建立中,進(jìn)一步添加陸域縱深,滿足物流開展需求,為全面提升港口功能奠定根底。以合資運(yùn)營(yíng)、租賃運(yùn)營(yíng)等多種方式,加強(qiáng)和大型班輪公司戰(zhàn)略聯(lián)盟,添加班輪密度,不斷提升港口樞紐位置。 在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,不斷滿足跨國(guó)公司集裝箱運(yùn)輸需求是穩(wěn)定碼頭位置的重要戰(zhàn)略舉措。應(yīng)大力培育、大膽運(yùn)用國(guó)際型人才,順應(yīng)國(guó)內(nèi)攬貨國(guó)際化的要求,同時(shí)為走出國(guó)門運(yùn)營(yíng)奠定根底。 4.5進(jìn)一步探求中國(guó)特征自在港開展方式 以上海洋山港和天津東疆港區(qū)建立為依托,進(jìn)一步探求中國(guó)特征自在貿(mào)易港的開展方式。同時(shí)在2004年政企分開、法規(guī)體系完善的根底上,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)商