促進中小企業(yè)發(fā)展資金扶持政策介紹（一）

1、.PAGE ：.；PAGE 16郴州貿(mào)促簡報 2021年第3期總第75期 中國國際貿(mào)易促進委員會郴州支會編 cz-window郴政辦準(zhǔn)印證字2004第13號 2021年3月17日_ 編者按：近年來，我國各級政府都設(shè)立了種類繁多的基金、專項資金，有針對性地對中小企業(yè)的開展提供資助和扶持。然而，由于受我國行政管理體制的影響，目前，掌握和運用這些政策資金的主體主要分散在多個國家部委和省、市相關(guān)部門，從客觀上呵斥了我市一些中小企業(yè)在爭取這些政策資金時存在信息不暢，對相關(guān)申報要求和程序不清和自動性不夠等問題。因此，為進一步伐動寬廣中小企業(yè)爭取上級資金的積極性，充分發(fā)揚政策資金對我市中小企業(yè)開展的促進作用

2、。我會特編發(fā)系列簡報，詳細(xì)引見我國主要的資金扶持政策，以供參閱。本期著重引見外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的資金政策。國家外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)促進中小企業(yè)開展扶持資金主要有：中小企業(yè)國際市場開辟資金、國際展覽促進資金、中部地域外經(jīng)貿(mào)開展促進資金、出口信譽保險保費補貼、機電產(chǎn)品技改貼息、高新技術(shù)產(chǎn)品技改貼息、機電產(chǎn)品研發(fā)資金、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)資金八項資金政策。一中小企業(yè)國際市場開辟資金1、境外展覽會支持內(nèi)容企業(yè)類別支持比例展位費場地、根本展臺、 桌椅、照明西部地域中小企業(yè)70%其它地域中小企業(yè)50%公共布展費西部地域中小企業(yè)70%其它地域中小企業(yè)50%體積1立方米、分量1噸以上的大型展品回運費西部地域中小企業(yè)70%其它地域中

3、小企業(yè)50%闡明：對于拉美、非洲、中東、東歐和東南亞市場的展覽，支持比例其它地域中小企業(yè)可提高到70%。詳細(xì)國別、地域參見附件5填寫工程資金方案懇求表時，懇求工程根本情況請用境外展覽表。2、 質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、軟件出口企業(yè)和各類產(chǎn)品認(rèn)證支持內(nèi)容企業(yè)類別支持比例ISO9000系列質(zhì)量管理體系規(guī)范認(rèn)證的認(rèn)證費西部地域中小企業(yè)70%其它地域中小企業(yè)50%SO14000系列環(huán)境管理體系規(guī)范認(rèn)證的認(rèn)證費西部地域中小企業(yè)70%其它地域中小企業(yè)50%軟件消費才干成熟度模型CMM認(rèn)證的認(rèn)證費西部地域中小企業(yè)70%其它地域中小企業(yè)50%產(chǎn)品認(rèn)證的檢驗檢測費包括：CE、FDA、UL、COS等西部地域中小

4、企業(yè)70%其它地域中小企業(yè)50%認(rèn)證機構(gòu)的選擇：質(zhì)量管理體系規(guī)范認(rèn)證應(yīng)由在中國境內(nèi)注冊,并經(jīng)中國進出口企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可委員會CNAB或中國質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)國家認(rèn)可委員會CNACR認(rèn)可的機構(gòu)參見附錄二進展認(rèn)證。環(huán)境管理體系規(guī)范認(rèn)證應(yīng)由在中國境內(nèi)注冊,并經(jīng)中國環(huán)境管理體系認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可委員會(CACEB)認(rèn)可的機構(gòu)參見附錄二進展認(rèn)證。軟件消費才干成熟度模型CMM認(rèn)證應(yīng)由在中國境內(nèi)的認(rèn)證機構(gòu)進展，主要支持國家認(rèn)定的軟件出口企業(yè)。產(chǎn)品認(rèn)證應(yīng)視詳細(xì)產(chǎn)品進口國的有關(guān)法律、合同或機構(gòu)對認(rèn)證證明文件的要求、以及對證明文件發(fā)出機構(gòu)的要求進展。闡明：填寫工程資金方案懇求表時，懇求工程根本情況請用各類認(rèn)證表。3、國際

5、市場宣傳推介支持內(nèi)容企業(yè)類別支持比例支持金額產(chǎn)品宣傳資料翻譯制造費西部地域中小企業(yè)70%20000元其它地域中小企業(yè)50%15000元產(chǎn)品宣傳光盤翻譯制造費西部地域中小企業(yè)70%15000元其它地域中小企業(yè)50%10000元創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站的設(shè)計、軟件開發(fā)、通訊線路租用費 西部地域中小企業(yè)70%80000元其它地域中小企業(yè)50%50000元在境外媒體上發(fā)布產(chǎn)品廣告的廣告費西部地域中小企業(yè)70%80000元其它地域中小企業(yè)50%50000元在國外注冊產(chǎn)品商標(biāo)的注冊費用西部地域中小企業(yè)70%其它地域中小企業(yè)50%闡明：制造宣傳品和創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站工程在填寫工程資金方案懇求表時，懇求工程根本情況請用宣傳推介

6、表。境外發(fā)布廣告和注冊商標(biāo)工程在填寫工程資金方案懇求表時，懇求工程根本情況請用“產(chǎn)品廣告或商標(biāo)注冊表。4、開辟新興出口市場支持內(nèi)容企業(yè)類別支持比例 支持金額國際市場分析、謀劃用委托有關(guān)研討院所進展產(chǎn)品分析、行業(yè)分析、市場分析報告等西部地域中小企業(yè)70% 30000元其它地域中小企業(yè)50% 20000元境外新建與技改工程的前期可行性研討報告西部地域中小企業(yè)70% 30000元其它地域中小企業(yè)50%20000元開辟市場任務(wù)團組費用西部地域中小企業(yè)70% 其它地域中小企業(yè)50% 闡明：開辟市場任務(wù)團組費用指隨團人員的交通費和生活補貼。交通費是指隨團人員出訪的經(jīng)濟艙費用，生活補貼是指國家規(guī)定的訪問國的

7、生活補貼。任務(wù)團組支持范圍限工程組織單位兩人，隨團企業(yè)每個企業(yè)一名任務(wù)人員。對于拉美、非洲、中東、東歐和東南亞市場的開辟活動，支持比例其它地域中小企業(yè)可提高到70%詳細(xì)國別、地域參見附件5。國際市場分析謀劃、境外新建與技改工程的前期可行性研討報告工程在填寫工程資金方案懇求表時，懇求工程根本情況請用市場分析與謀劃表。任務(wù)團組工程在填寫工程資金方案懇求表時，懇求工程根本情況請用任務(wù)團組表。5、培訓(xùn)與研討會支持內(nèi)容 會議規(guī)模支持金額培訓(xùn)資料費30-49家企業(yè)1000元50-99家企業(yè) 1500元100家以上 2000元會務(wù)費30-49家企業(yè) 30000元50-99家企業(yè) 40000元100家以上 5

8、0000元闡明：培訓(xùn)與研討會工程在填寫工程資金方案懇求表時，懇求工程根本情況請用培訓(xùn)與研討會表。6、境外投議標(biāo)支持內(nèi)容支持比例支持金額標(biāo)書購制費 70% 20000元工程初步設(shè)計費70% 20000元初步調(diào)查及調(diào)研費70% 闡明：境外投議標(biāo)工程包括：成套設(shè)備和大型單機境外投議標(biāo)、對外工程承包投議標(biāo)和參與國外大宗商品采購?fù)蹲h標(biāo)工程。初步調(diào)查及調(diào)研費，同一工程只支持一次兩人境外調(diào)查的往返經(jīng)濟艙機票費用。境外投議標(biāo)工程在填寫工程資金方案懇求表時，懇求工程根本情況請用 境外投議標(biāo)表。中小企業(yè)國際市場開辟資金支持內(nèi)容、中小企業(yè)國際市場開辟資金管理(試行)方法和中小企業(yè)國際市場開辟資金管理方法實施細(xì)那么詳

9、細(xì)內(nèi)容詳見/ 二湖南省國際展覽促進資金1、湖南省國際展覽促進資金運用范圍：1支持我省企業(yè)參與境外國際綜合性或?qū)I(yè)性展(博)覽會。專項資金主要用于支持列入方案的境外展覽攤位費。展覽攤位補貼根據(jù)不同地域和國別給予資助，普通補貼比例為；重點展(博)覽會攤位補貼比例可達。2出展組織機構(gòu)組織經(jīng)費給予適當(dāng)支持。2、湖南省國際展覽促進資金的運用單位和工程懇求單位必需一致，并具備以下根本條件：1獨立的法人資歷；2健全的財務(wù)機構(gòu)及財務(wù)管理制度；3必要的實施該工程的專業(yè)人員和實施條件；4最近三年沒有發(fā)生違反國家法律法規(guī)的行為。3、湖南省國際展覽促進資金懇求和撥付程序：1各工程單位申報運用省國際展覽促進資金，根據(jù)工

10、程時間要求，分別在每年月底和月底集中向省貿(mào)促會提交。2省貿(mào)促會會同省財政廳對懇求資料進展審核，將符合條件的工程列入下一半年運用方案。3各工程單位在每年月底和月底集中向省貿(mào)促會提交資金撥付懇求。4省貿(mào)促會會同省財政廳對資金撥付資料進展審查，審查經(jīng)過后，由省財政廳將資金按現(xiàn)行撥付渠道撥付到工程單位。4、懇求湖南省國際展覽促進資金工程時應(yīng)提供以下資料：1懇求納入方案所需資料： = 1 * GB3 工程懇求報告； = 2 * GB3 工程單位情況和工程詳細(xì)情況引見； = 3 * GB3 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)； = 4 * GB3 工程資金方案懇求表(見附件一)。1懇求報賬所需資料： = 1

11、* GB3 工程資金撥付懇求報告； = 2 * GB3 工程資金撥付懇求表(見附件二)； = 3 * GB3 工程展位費發(fā)票(復(fù)印件須經(jīng)貿(mào)促會有關(guān)審核人員與資料原件核對無誤后簽字、蓋章認(rèn)可)； = 4 * GB3 工程參展照片等證明資料。 湖南省國際展覽促進資金管理方法詳細(xì)內(nèi)容見網(wǎng)址/sy/zfwk/zfwj/bmwj/200607/t20060705_38340.htm 三湖南省中部地域外經(jīng)貿(mào)開展促進資金 1、中部促進資金的運用范圍如下：1引導(dǎo)和優(yōu)化出商品構(gòu)造調(diào)整，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的深加工產(chǎn)品、機電產(chǎn)品的科研開發(fā)和消費，提高出口產(chǎn)品國際市場競爭力。 = 1 * GB3 對能明顯提高

12、出口產(chǎn)質(zhì)量量、添加附加值、擴展出口的中小型出口企業(yè)技術(shù)改造工程，憑可行性研討報告及其批復(fù)，經(jīng)評價論證和審批，給予適當(dāng)支持。 = 2 * GB3 對出口企業(yè)當(dāng)年獲得授權(quán)的專利，憑國家專利部門的專利證書給予支持。對每一項發(fā)明專利支持萬元，對每一項適用新型或外觀設(shè)計專利支持萬元，但對同一出口企業(yè)支持的每一類型專利不超越項。 = 3 * GB3 對企業(yè)參與由各級商務(wù)主管部門主辦、承辦或組織參與的國際性商品展銷、展覽活動的，其攤位費用已獲得扶持的，差額部分給予全額補足；未獲扶持的其他企業(yè)的攤位費用，給予全額補助。 = 4 * GB3 對每次組織個以上企業(yè)參展的商務(wù)主管部門，按組織參展企業(yè)總攤位費用的給予

13、支持。2支持農(nóng)產(chǎn)品擴展出口。重點支持有機產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品和特征產(chǎn)品的出口，特別是畜禽、水產(chǎn)、果茶、糧油等產(chǎn)品的出口。 = 1 * GB3 對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)有助于產(chǎn)質(zhì)量量提高的認(rèn)證、質(zhì)量可追溯體系建立等給予適當(dāng)支持。 = 2 * GB3 對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)基地建立給予適當(dāng)支持。 = 3 * GB3 對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)國際市場開辟給予適當(dāng)支持。3支持加工貿(mào)易的開展。 = 1 * GB3 對經(jīng)國家同意的出口加工區(qū)和物流保稅中心的建立，給予適當(dāng)支持。 = 2 * GB3 對實施計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、當(dāng)年新設(shè)立保稅倉庫的加工貿(mào)易出口企業(yè)，給予適當(dāng)支持。4支持出口基地建立。 = 1 * GB3 對當(dāng)年被評為全省十大出

14、口基地的縣(含縣級市)，支持當(dāng)?shù)卣亟①Y金萬元。 = 2 * GB3 對有利于帶動附近居(村)民就業(yè)或添加收入的，或者有利于帶動周邊企業(yè)產(chǎn)品出口的消費、加工出口基地和龍頭企業(yè)，給予適當(dāng)支持。5支持外經(jīng)貿(mào)人才培訓(xùn)。6支持商務(wù)運轉(zhuǎn)監(jiān)測、信息效力體系建立(含電子政務(wù)和電子商務(wù)等)。2、中部促進資金的管理程序：中部促進資金的運用單位和工程懇求單位必需一致，并具備以下根本條件：1獨立的法人資歷；2健全的財務(wù)機構(gòu)及財務(wù)管理制度；3必要的實施該工程的專業(yè)人員和實施條件；4最近三年沒有騙匯、騙稅、走私等違法行為。3、中部促進資金懇求、審批和撥付程序：1對各企業(yè)申報的中部促進資金，根據(jù)工程時間要求，分別在

15、每年月和月進展集中審批和集中撥付。2各市州企業(yè)懇求運用中部促進資金工程，應(yīng)按管理方法的要求，由各市州商務(wù)主部門和財政部門結(jié)合初審后，向省商務(wù)廳報送懇求；省直企業(yè)直接向省商務(wù)廳提交懇求。3省商務(wù)廳對懇求資料進展審核后，由省財政廳進展復(fù)核。省財政廳和省商務(wù)廳將審批結(jié)果向社會公布，接受社會監(jiān)視。4各市州企業(yè)的資金，由省財政廳將資金下?lián)艿礁魇兄葚斦?，各市州財政局該?dāng)盡快將省財政廳撥付的資金全額下?lián)艿礁鞴こ虇挝?；省直企業(yè)的資金由省財政廳直接撥付到工程單位。4、懇求中部促進資金工程時應(yīng)提供以下資料：其中、項附軟盤一并上報1中部促進資金工程懇求報告；2工程單位情況和工程詳細(xì)情況引見；3中部促進資金申報表；

16、4縣級以上人民政府對所申報工程進展立項、審批的文件(原件)；5中部促進資金工程相關(guān)證明資料；6企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)；7與中部促進資金工程有關(guān)的其他資料。湖南省中部地域外經(jīng)貿(mào)開展促進資金管理暫行方法詳細(xì)內(nèi)容網(wǎng)址/sy/zfwk/zfwj/bmwj/200607/t20060705_38329.htm四出口信譽保險保費補貼為鼓勵出口企業(yè)積極開辟國際市場，協(xié)助 出口企業(yè)防備收匯風(fēng)險，發(fā)揚出口信譽保險對出口的促進作用，國家商務(wù)部和財政部結(jié)合出臺了出口信譽保險扶持開展資金管理方法：1、扶持開展資金運用范圍：1中長期出口信譽保險；2短期出口信譽保險；3海外投資保險；4其它經(jīng)商務(wù)部、財政部同意的范

17、圍。上述范圍內(nèi)的詳細(xì)險種，須由承辦單位報商務(wù)部、財政部贊同，方可列入扶持開展資金的支持范圍。2、獲得扶持開展資金的出口企業(yè)應(yīng)符合的條件：1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立企業(yè)法人資歷和進出口運營權(quán)；2已向境內(nèi)保險機構(gòu)投保出口信譽保險并交納保費；3在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)、財務(wù)、出口退稅、外匯管理、海規(guī)監(jiān)管等方面無嚴(yán)重違規(guī)行為。3、資金資助規(guī)范1投保中長期出口信譽保險和海外投資保險的按實踐交納保費的予以資助；2投保短期出口信譽保險的按實踐交納保費的予以資助。3西部地域企業(yè)投保農(nóng)產(chǎn)品短期出口信譽保險的，保費扶持比例為50%，其他地域企業(yè)的保費扶持比例由原來的20%提高到40%。出口信譽保險扶持開展資金管理方

18、法詳細(xì)內(nèi)容詳見info.news.hc360/HTML/001/002/008/020/34530.htm。五機電產(chǎn)品技改貼息1、機電技改專項貼息資金懇求運用的條件新技術(shù)產(chǎn)品研討開發(fā)工程；節(jié)能降耗，減少污染，促進環(huán)境維護的工程；提高產(chǎn)品檔次、添加種類規(guī)格、加強市場競爭力的工程；推進產(chǎn)品構(gòu)造調(diào)整的工程；工程貸款經(jīng)國家商業(yè)銀行或政策性銀行同意贊同，企業(yè)與承貸銀行已簽定貸款合同；工程在合理工期內(nèi)開工；工程投資決算不超越概算的20%；工程未列入其他貼息方案。工程開工后，經(jīng)有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)出具工程專項審計報告；專項審計報告出具的工程開工合格日期上年度8月1日至本年度末；工程未曾遭到國家其它技術(shù)更新改

19、造工程貸款貼息資金資助。2、申報程序及需提供資料1程序懇求企業(yè)應(yīng)于本年度4月1日前將申報貼息的文件提交給省商務(wù)廳、省財政廳，經(jīng)省商務(wù)廳、省財政廳結(jié)合會審后于5月1日前向國家商務(wù)部(機電司)和財政部(企業(yè)司)申報。2資料地方企業(yè)；工程可行性研討報告及批復(fù)文件或備案答應(yīng)證明；經(jīng)有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)出具的工程專項審計報告應(yīng)包括工程投資明細(xì)；承貸銀行出具的工程貸款合同及合同項下的借據(jù)和利息結(jié)算清單；近三年企業(yè)每年利稅金額和海關(guān)統(tǒng)計的出口金額以企業(yè)正式文件上報，以備后查；經(jīng)有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)審計的企業(yè)近兩年度財務(wù)報表；用于技改工程的設(shè)備購買合同或設(shè)備進口合同復(fù)印件，進口設(shè)備還需求報進口報關(guān)單復(fù)印件。六

20、高新技術(shù)產(chǎn)品技改貼息1、貼息范圍高新技術(shù)產(chǎn)品研討開發(fā)工程； 節(jié)能降耗、減少污染、促進環(huán)境維護的工程；提高產(chǎn)質(zhì)量量檔次、添加種類規(guī)格、加強市場競爭力的工程；推進產(chǎn)品構(gòu)造調(diào)整的工程； 擴展出口產(chǎn)品消費才干的工程。 2、工程要求 工程要符合和。屬于技改貼息范圍的工程； 申報技改工程的其產(chǎn)品要有出口業(yè)績，申報研發(fā)工程的企業(yè)本身要有出口業(yè)績，工程本身假設(shè)未出口要附有出口合同。工程貸款經(jīng)國家商業(yè)銀行或政策性銀行同意贊同，企業(yè)與承貸銀行已簽定貸款合同； 工程在合理工期內(nèi)開工； 工程決算不超越概算的20%； 工程未列入其他貼息方案一個工程不得多頭申報； 工程起始完成時間詳細(xì)根據(jù)國家商務(wù)部年度要求作出。3、申報

21、資料 技術(shù)更新改造工程貸款貼息資金的懇求表； 工程可行性研討報告； 企業(yè)的“立項懇求報告； 工程立項審批部門對工程可行性研討報告的批復(fù)文件或工程立項主管部門對工程的備案答應(yīng)；企業(yè)對工程的驗收報告； 工程立項審批部門或工程立項主管部門對工程開工驗收報告的批復(fù)文件；承貸銀行出具的技改工程貸款合同及合同項下的借據(jù)和利息結(jié)算清單復(fù)印件。 4、申報程序懇求企業(yè)按商務(wù)部按當(dāng)年度規(guī)定時間各年度有所不同，詳細(xì)見各年度申報任務(wù)通知前將申報貼息的文件票提交給省商務(wù)廳、省財政廳，經(jīng)省商務(wù)廳、省財政廳結(jié)合會審后在規(guī)定的時間內(nèi)向國家商務(wù)部和財政部申報。七機電產(chǎn)品研發(fā)資金出口機電產(chǎn)品研討開發(fā)資金以下簡稱出口研發(fā)資金是經(jīng)國

22、務(wù)院同意設(shè)立的從中央外貿(mào)開展基金列支，用于無償資助企業(yè)研討開發(fā)出口機電產(chǎn)品的政府性基金。 1、工程應(yīng)具備以下條件：符合國家產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策；技術(shù)創(chuàng)新性較強且處于國內(nèi)領(lǐng)先程度；產(chǎn)品有較強的國際市場競爭力和出口前景；產(chǎn)品有較好的經(jīng)濟效益和社會效益；符合國家新型工業(yè)化政策；其他應(yīng)具備的條件。優(yōu)先資助以下企業(yè)或工程海關(guān)統(tǒng)計的上年度出口額占銷售收入總額50%以上或出口額超越1500萬美圓的企業(yè)；經(jīng)過ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系和產(chǎn)品的質(zhì)量、平安、衛(wèi)生等體系認(rèn)證的企業(yè)；國家和省級高新技術(shù)出口企業(yè)；在研發(fā)技術(shù)領(lǐng)域已獲得相關(guān)科研成果的企業(yè)；具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)；產(chǎn)、學(xué)、研、貿(mào)結(jié)合研發(fā)的工程；國際招標(biāo)中標(biāo)的出口研發(fā)工程。2、資助資金的額度：出口研發(fā)工程的資助金額不超越工程研討開發(fā)總費用的50，且最高不超越200萬元人民幣。3、企業(yè)需提交以下資料：出口研發(fā)資金工程懇求報告；出口產(chǎn)品開發(fā)工程可行性研討報告；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)上年度的會計報表；與出口研發(fā)資金工程有關(guān)的其他資料。出口的海關(guān)證明資料、代理出口的證明資料、目前未出口但將要出口的合同等?？梢躁U明工程情況的證明文件如技術(shù)報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶運用報告等。高新技術(shù)企