推行建筑師負(fù)責(zé)制

1、推行建筑師負(fù)責(zé)制高質(zhì)量完成全社會固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值年 均增長率保持在合理區(qū)間，建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持 在6%左右。新一代信息技術(shù)與建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合，催生一批新產(chǎn)品 新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)開展新引擎。一、推行建筑師負(fù)責(zé)制在民用建筑工程工程中推行建筑師負(fù)責(zé)制，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)設(shè)計階段 各專業(yè)和環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，推行建筑師負(fù)責(zé)工程建設(shè)全過程管理和服務(wù)。 出臺推行建筑師負(fù)責(zé)制指導(dǎo)意見，完善委托發(fā)包方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、合 同示范文本以及個人執(zhí)業(yè)保險等配套制度。依據(jù)合同賦予建筑師代表 建設(shè)單位簽發(fā)指令和認(rèn)可工程的權(quán)利，明確建筑師相應(yīng)的設(shè)計主體責(zé) 任和咨詢管理責(zé)任，更好發(fā)揮建筑師對建筑品

2、質(zhì)管控作用。拓展設(shè)計 咨詢服務(wù)鏈條，促進(jìn)工程設(shè)計咨詢服務(wù)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。 探索建立建筑前籌劃、后評估制度，優(yōu)化工程前期技術(shù)籌劃，對已使 用建筑的功能、效益、環(huán)境影響等進(jìn)行綜合評估，強(qiáng)化設(shè)計引領(lǐng)作用。二、穩(wěn)步提升工程抗震防災(zāi)能力.健全工程抗震防災(zāi)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。落實(shí)建設(shè)工程抗震管理條例有關(guān)規(guī)定，全面梳理現(xiàn)行制度體 系，加快制修訂配套規(guī)章制度。不斷完善工程抗震防災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系, 加大標(biāo)準(zhǔn)前期研究力度，加快制定工程抗震鑒定和加固標(biāo)準(zhǔn)，制修訂 工程減震隔震等抗震新技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，為提升工程抗震防災(zāi)水平提供 支撐。.嚴(yán)格建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管。加強(qiáng)建設(shè)工程抗震標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)管，建立重

3、點(diǎn) 地區(qū)重大建設(shè)工程抗震設(shè)防專篇編制制度，完善超限高層建筑工程抗 震設(shè)防審批、市政工程抗震設(shè)防專項論證制度。全面落實(shí)位于高烈度 設(shè)防地區(qū)、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)建筑抗震設(shè)防要求，保障新建學(xué)校、 幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難 場所、廣播電視等建筑滿足設(shè)防地震下正常使用要求。落實(shí)工程抗震 責(zé)任企業(yè)及從業(yè)人員信用記錄制度，加大信用信息公開力度。.推開工程抗震防災(zāi)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)開展。推開工程抗震防災(zāi)產(chǎn)業(yè)開展，支持新型經(jīng)濟(jì)快速抗震加固、新型 減隔震、結(jié)構(gòu)主被動一體化等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。建立隔震減震裝置質(zhì)量 信息全過程追溯管理機(jī)制，探索隔震減震裝置質(zhì)量信息公示制度，發(fā) 揮社會監(jiān)督約束作

4、用，保障產(chǎn)業(yè)健康開展。加強(qiáng)抗震防災(zāi)基礎(chǔ)理論和 應(yīng)用研究，逐步實(shí)現(xiàn)工程抗震計算軟件和大型設(shè)備等關(guān)鍵核心技術(shù)基 本自主可控。.提升抗震防災(zāi)管理水平和工程抗震能力。全面完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋建筑和市政設(shè)施 調(diào)查，建立全國統(tǒng)一的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程抗震防災(zāi)基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)庫，利用信息化手段提高工程抗震防災(zāi)管理的現(xiàn)代化水平，為城市 信息模型（CIM）平臺建設(shè)和工程建設(shè)數(shù)字化監(jiān)管提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。加強(qiáng) 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施抗震性能鑒定工作，推進(jìn)實(shí)施地震易發(fā)區(qū)房 屋設(shè)施加固工程，提升既有建筑抗震能力。三、“十四五”建筑業(yè)開展規(guī)劃背景“十三五”期間，我國建筑業(yè)改革開展成效顯著，全國建筑業(yè)增 加值

5、年均增長5.1%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重保持在6. 9%以上，建筑企業(yè) 簽訂合同額年均增長12. 5%,勘察設(shè)計企業(yè)營業(yè)收入年均增長24. 1%, 工程監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理等工程咨詢服務(wù)企業(yè)營業(yè)收入年均增 長均超過15%。2020年，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)26. 39萬億元，實(shí)現(xiàn)增 加值7.2萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重到達(dá)7. 1%,房屋施工面積 149. 47億平方米，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)5366萬人。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支 柱產(chǎn)業(yè)的作用不斷增強(qiáng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、緩解社會就業(yè)壓力、推進(jìn) 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、保障和改善人民生活、決勝全面建成小康社會作出 了重要貢獻(xiàn)。在取得成績的同時，建筑業(yè)依然存在開展質(zhì)量和效

6、益不高的問題,集中表現(xiàn)為開展方式粗放、勞動生產(chǎn)率低、高耗能高排放、市場秩序不規(guī)范、建筑品質(zhì)總體不高、工程質(zhì)量平安事故時有發(fā)生等，與人民群眾日益增長的美好生活需要相比仍有一定差距?！笆奈濉睍r期是新開展階段的開局起步期，是實(shí)施城市更新行 動、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的機(jī)遇期，也是加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型開展的關(guān)鍵 期。一方面，建筑市場作為我國超大規(guī)模市場的重要組成局部，是構(gòu) 建新開展格局的重要陣地，在與先進(jìn)制造業(yè)、新一代信息技術(shù)深度融 合開展方面有著巨大的潛力和開展空間。另一方面，我國城市開展由 大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，人民群眾對 住房的要求從有沒有轉(zhuǎn)向追求好不好，將為建筑業(yè)提供難得的轉(zhuǎn)型發(fā) 展機(jī)遇。建筑業(yè)迫切需要樹立新