深入實施民航綠色發(fā)展節(jié)水行動

1、深入實施民航綠色開展節(jié)水行動民航綠色開展面臨更多結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性挑戰(zhàn)和壓力，工 作深度和幅度將不斷增加，全面綠色轉(zhuǎn)型任重道遠。全行業(yè)必須系統(tǒng) 全面深刻認識綠色低碳循環(huán)開展的緊迫性、復(fù)雜性、艱巨性和長期性, 樹立底線思維，增強危機意識，保持戰(zhàn)略定力，拿出抓鐵有痕的勁頭, 化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，奮力開拓民航綠色開展新局面。一、深入開展民航污染防治以提升機場區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為重點，推動各機場完善機場牽頭、駐 場單位積極參與的污染防治聯(lián)合工作機制，構(gòu)建民航大氣、噪聲、污 水、固廢等污染協(xié)同防治格局。深入開展大氣污染防治。適時發(fā)布機場區(qū)域大氣污染防治技術(shù)推 廣目錄。依法推進機場區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測體

2、系建設(shè)，鼓勵機場編制大 氣污染物排放清單。促進機場基于大數(shù)據(jù)、5 G等新技術(shù)提升機位分 配智能化水平，加快跑滑設(shè)施和程序改造升級，有序推進單發(fā)滑入、 電動滑行等技術(shù)應(yīng)用，減少飛機滑行排放。持續(xù)深入推進機場運行電 能替代，平安高效使用電動設(shè)施設(shè)備，減少航空煤油和汽柴油消費。 到2 0 2 5年，機場場內(nèi)電動車輛設(shè)備占比到達2 5 %以上，汽柴油 消費占比力爭降至5 %以下，機場場內(nèi)充電設(shè)施與電動車輛設(shè)備數(shù)量 比不小于1 ： 3 ,年旅客吞吐量5 0 0萬人次以上機場飛機輔助動力 裝置（APU）替代設(shè)備使用率穩(wěn)定在9 5 %以上。加快淘汰機場場 內(nèi)老舊車輛設(shè)備，持續(xù)開展場內(nèi)燃油車輛設(shè)備尾氣治理。催

3、促北方及 高高原地區(qū)機場供熱系統(tǒng)改造，有序淘汰燃煤鍋爐，因地制宜推進太 陽能、地?zé)崮?、空氣能?yīng)用，實現(xiàn)煤炭消費穩(wěn)中有降。鼓勵年旅客吞 吐量5 0 0萬人次以上機場有序推進陸側(cè)綜合公共交通運輸系統(tǒng)優(yōu)化 改造，提升運行和銜接效率。加強航空器噪聲污染防治。加強部門協(xié)同，推動完善航空器噪聲 治理相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，依法依規(guī)推進航空器噪聲污染防治。研究構(gòu) 建以用地相容管理和運行程序優(yōu)化為重點的航空器噪聲治理體系，重 點開展噪聲監(jiān)測體系和基礎(chǔ)能力建設(shè)，研究建立監(jiān)測結(jié)果發(fā)布機制。 到2 0 2 5年，全國年旅客吞吐量5 0 0萬人次以上機場基本具備航 空器噪聲事件實時監(jiān)測能力。鼓勵京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)

4、、 成渝、海南等地區(qū)年旅客吞吐量1 0 0 0萬人次以上機場率先開展航 空器噪聲治理試點工作，嚴(yán)格管控不達標(biāo)航空器運營。深入實施節(jié)水行動。大力開展民航節(jié)水控水行動，強化水資源剛 性約束，嚴(yán)格控制用水總量，大幅提高水資源利用效率。推動機場因 地制宜開展智能節(jié)水系統(tǒng)與污水收集處理回用等設(shè)施建設(shè)改造，加強 管網(wǎng)漏損排查與控制。開展節(jié)水型機場和民航公共機構(gòu)示范，推廣應(yīng) 用先進技術(shù)和管理方法。到2 0 2 5年，年旅客吞吐量5 0 0萬人次 以上機場再生水利用率力爭到達2 0%以上，單位旅客綜合水耗五年 均值力爭控制在6 0升以內(nèi)。推動開展綠色除冰雪行動，加強除冰雪 廢液資源化利用，探索超疏水等先進技術(shù)

5、在民航除冰雪領(lǐng)域應(yīng)用。系統(tǒng)開展固廢治理。加強機務(wù)維修過程的廢礦物油與含廢礦物油 危險廢物的規(guī)范化管理，降低廢棄油污對環(huán)境影響。實施民航塑料污 染治理行動，嚴(yán)格管控一次性不可降解塑料制品使用，到2 0 2 5年, 民航機場和航班一次性不可降解塑料消費強度較2 0 2 0年顯著下降。 鼓勵航空物流企業(yè)加強航空集裝器、托盤等標(biāo)準(zhǔn)化裝載單元器具循環(huán) 共享，提高貨郵包裝回收利用。推動民航機場、公共機構(gòu)進一步規(guī)范 垃圾分類收集、儲存和運輸，積極參與所在地“無廢城市”建設(shè)，提 升垃圾社會化、專業(yè)化處理能力。促進生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量改善。落實生態(tài)保護紅線要求，強化機場生態(tài) 選址，依法依規(guī)開展機場等民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

6、生態(tài)環(huán)境影響評價, 嚴(yán)格管控可能危害生態(tài)功能區(qū)、自然保護地以及各類海域保護線等的 民航運輸及相關(guān)建設(shè)活動。在確保民航飛行平安前提下，鼓勵開展機 場生態(tài)防鳥技術(shù)研究與應(yīng)用。鼓勵民航企業(yè)以生態(tài)補償方式積極參與 青藏高原、黃河、長江等國家重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程建設(shè)，探 索投資生物質(zhì)能源和經(jīng)濟林等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進我國生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量 提升。二、開展形勢“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，是我國力爭2 0 3 0年前碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期， 民航綠色開展內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生巨大變化，要求行業(yè)付出更加艱苦的努 力。全球脫碳進程進入加速期。我國生態(tài)文明建設(shè)進入以降碳為重點 戰(zhàn)略

7、方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會開展全面綠色轉(zhuǎn)型、 實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。人民群眾對生態(tài)環(huán) 境質(zhì)量的期望值越來越高，對生態(tài)環(huán)境問題的容忍度越來越低。生態(tài) 保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線成為國民經(jīng)濟和社會開展必 須嚴(yán)守的三條紅線。與此同時，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠 肺炎疫情影響廣泛深遠，各國圍繞低碳、零碳、負碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品 裝備的博弈更加激烈，強化綠色復(fù)蘇、提升中長期減排力度成為重塑 國際競爭格局的著力點。民航綠色轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。短期內(nèi)，以化石基航空煤油 為主的民航能源結(jié)構(gòu)無法得到根本性改變，先進適用的民航深度脫碳 技術(shù)無法實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。長

8、遠看，我國作為人口最多的開展中國家, 民航運輸市場需求潛力巨大，能源消費和排放將剛性增長，實現(xiàn)民航 綠色轉(zhuǎn)型、全面脫碳時間緊、難度大、任務(wù)重。綜合分析，民航綠色開展面臨更多結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性挑戰(zhàn) 和壓力，工作深度和幅度將不斷增加，全面綠色轉(zhuǎn)型任重道遠。全行 業(yè)必須系統(tǒng)全面深刻認識綠色低碳循環(huán)開展的緊迫性、復(fù)雜性、艱巨 性和長期性，樹立底線思維，增強危機意識，保持戰(zhàn)略定力，拿出抓 鐵有痕的勁頭，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，奮力開拓民航綠色發(fā) 展新局面。三、基本原那么堅持全面系統(tǒng)。強化頂層設(shè)計，發(fā)揮制度優(yōu)勢，堅持前瞻性思考、 全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，正 確認識

9、和把握好開展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，實 現(xiàn)民航平安、綠色、效率、服務(wù)相統(tǒng)一。堅持創(chuàng)新驅(qū)動。深入推進民航綠色開展體制機制改革，堅持有為 政府和有效市場兩手發(fā)力，加大技術(shù)、政策、管理創(chuàng)新力度，增強民 航綠色開展動力和活力，逐步實現(xiàn)可再生能源替代，不斷提升行業(yè)綠 色開展上限，拓展行業(yè)開展空間。堅持效率優(yōu)先。把節(jié)約能源資源放在首位，提高民航全要素生產(chǎn)率，推進民航能源資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精準(zhǔn)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用, 推動民航能源資源利用效率穩(wěn)步提升和碳排放強度持續(xù)下降。堅持開放融合。著力推進民航行業(yè)與綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)融合開展， 增加綠色民航有效供給。立足國情和民航開展階段，統(tǒng)籌做好航空減 排對外斗爭與合作，為全球民航可持續(xù)開展貢獻更多中國智慧。四、深入實施節(jié)水行動大力開展民航節(jié)水控水行動，強化水資源剛性約束，嚴(yán)格控制用 水總量，大幅提高水資源利用效率。推動機場因地制宜開展智能節(jié)水 系統(tǒng)與污水收集處理回用等設(shè)施建設(shè)改造，加強管網(wǎng)漏損排查與控制。 開展節(jié)水型機場和民航公共機構(gòu)示范，推廣應(yīng)用