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文檔簡介

1、泓域/酶制劑產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)及裝備公司稅務(wù)相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理酶制劑產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)及裝備公司稅務(wù)相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理xx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111666875 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111666875 h 3 HYPERLINK l _Toc111666876 二、 提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平 PAGEREF _Toc111666876 h 5 HYPERLINK l _Toc111666877 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc111666877 h 6 HYPERLINK l _Toc111666878 四、 企業(yè)

2、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控 PAGEREF _Toc111666878 h 7 HYPERLINK l _Toc111666879 五、 納稅籌劃及法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111666879 h 9 HYPERLINK l _Toc111666880 六、 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范原則與解決辦法 PAGEREF _Toc111666880 h 15 HYPERLINK l _Toc111666881 七、 法律風(fēng)險(xiǎn)的含義及分類 PAGEREF _Toc111666881 h 18 HYPERLINK l _Toc111666882 八、 企業(yè)設(shè)置法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111666882 h

3、 20 HYPERLINK l _Toc111666883 九、 企業(yè)法律形態(tài)選擇的風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111666883 h 28 HYPERLINK l _Toc111666884 十、 企業(yè)域名法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111666884 h 31 HYPERLINK l _Toc111666885 十一、 企業(yè)專利法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111666885 h 33 HYPERLINK l _Toc111666886 十二、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc111666886 h 37 HYPERLINK l _Toc111666887 十三、 發(fā)展規(guī)劃分

4、析 PAGEREF _Toc111666887 h 40 HYPERLINK l _Toc111666888 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc111666888 h 47 HYPERLINK l _Toc111666889 (一)優(yōu)勢分析(S) PAGEREF _Toc111666889 h 47 HYPERLINK l _Toc111666890 1、自主研發(fā)優(yōu)勢 PAGEREF _Toc111666890 h 47 HYPERLINK l _Toc111666891 公司在各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域深入研究的同時(shí),通過整合各平臺(tái)優(yōu)勢,構(gòu)建全產(chǎn)品系列,并不斷進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí),順應(yīng)行業(yè)一體化、集成

5、創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。通過多年積累,公司產(chǎn)品性能處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。 PAGEREF _Toc111666891 h 47產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,做大工業(yè)總量,提升制造業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力,加快發(fā)展電子信息、先進(jìn)裝備制造、食品加工3個(gè)千億元產(chǎn)業(yè),扶持壯大生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),優(yōu)化工業(yè)布局,進(jìn)一步提高工業(yè)核心競爭力,基本建成面向西南中南、輻射東南亞的區(qū)域性現(xiàn)代制造業(yè)基地?!笆濉逼陂g,全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6500億元,工業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到33%以上。(一)突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出發(fā)展電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,打造全產(chǎn)業(yè)鏈新優(yōu)勢,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

6、(二)大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和重點(diǎn)特色園區(qū),實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和自主品牌拳頭產(chǎn)品,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、創(chuàng)新能力提升,成為工業(yè)新的增長點(diǎn)。(三)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突出特色資源優(yōu)勢,加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度,以綠色發(fā)展倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化提升食品、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。(四)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局實(shí)施園區(qū)經(jīng)濟(jì)倍增跨越計(jì)劃,以園區(qū)為載體,以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),按照整合資源、錯(cuò)位發(fā)展、打造品牌的要求,規(guī)范產(chǎn)業(yè)選擇與引入,加快產(chǎn)業(yè)集群化和規(guī)?;?,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。構(gòu)建“3+4+N”

7、工業(yè)空間體系,支持三大國家級(jí)開發(fā)區(qū)完善配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻,通過聯(lián)營、托管等方式對(duì)縣(區(qū))工業(yè)園區(qū)整合提升,成為全市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的主要載體。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)園、江南工業(yè)園區(qū)、六景工業(yè)園區(qū)、黎塘工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、發(fā)展空間大的優(yōu)勢,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色化、集聚化發(fā)展,形成特色產(chǎn)業(yè)高地。支持縣(區(qū))工業(yè)園區(qū)專業(yè)化、特色化、生態(tài)化發(fā)展。(五)進(jìn)一步提升工業(yè)核心競爭力落實(shí)中國制造2025,加快實(shí)施信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,以智能制造、工業(yè)大數(shù)據(jù)集成等為重點(diǎn),積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”行動(dòng)。大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與工業(yè)制造融合發(fā)展,拉動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)大中型企業(yè)

8、“兩化”深度融合,加快形成“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,持續(xù)提升關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等工業(yè)基礎(chǔ)能力。推進(jìn)生產(chǎn)模式創(chuàng)新,以智能制造、網(wǎng)絡(luò)制造、綠色制造、服務(wù)型制造為核心,推進(jìn)流程再造、關(guān)鍵工序智能化,加快工業(yè)機(jī)器人等先進(jìn)制造技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用。提高制造業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力,促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)開放合作,培育工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、品牌興業(yè)戰(zhàn)略,支持企業(yè)創(chuàng)建國家品牌培育示范企業(yè),申報(bào)中國馳名商標(biāo)、廣西名牌、廣西著名商標(biāo),形成一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的行業(yè)品牌。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)一批適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技工人才。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平推進(jìn)產(chǎn)

9、業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,圍繞基礎(chǔ)材料、零部件、軟件、工藝、元器件和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),加快補(bǔ)齊輕工產(chǎn)業(yè)短板。推進(jìn)輕工業(yè)計(jì)量測試體系建設(shè),加快計(jì)量測試技術(shù)、方法和裝備的研制與應(yīng)用,提升整體測量能力和水平。深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃,促進(jìn)成果創(chuàng)新示范應(yīng)用。大力開發(fā)塑料制品、家用電器、食品等行業(yè)高端專用裝備。加快產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。編制家用電器、塑料制品、化妝品、乳制品等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,建立風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)和產(chǎn)品清單,推動(dòng)補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈。建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提供信息服務(wù)。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和標(biāo)識(shí)解析體系作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強(qiáng)合作。支持乳制品、罐頭、釀酒、糧油等行業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基

10、地。深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)企業(yè)綜合應(yīng)用新一代數(shù)字技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營銷、服務(wù)全鏈條數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。支持龍頭企業(yè)構(gòu)建智能制造平臺(tái),爭創(chuàng)國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合項(xiàng)目。在家用電器、家具、皮革、造紙、塑料制品、縫制機(jī)械、五金制品、洗滌用品、食品等行業(yè)推廣一批智能制造優(yōu)秀場景,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)管理,培育一批網(wǎng)絡(luò)安全示范標(biāo)桿。培育數(shù)字“三品”示范城市。發(fā)展服務(wù)型制造新模式。推進(jìn)輕工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,加快培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式,促進(jìn)輕工業(yè)提質(zhì)增效。引導(dǎo)輕工行業(yè)完善服務(wù)型制造評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)企業(yè)建立客戶體驗(yàn)中心、在線設(shè)計(jì)中心等機(jī)構(gòu),分析客戶需求信息,增強(qiáng)用戶參與設(shè)計(jì)能

11、力。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度,產(chǎn)品銷售形勢良好,產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約,為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí),公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動(dòng),不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精

12、密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn),提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求,才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢,保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控(一)設(shè)立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)(崗位)企業(yè)應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求,建立科學(xué)有效的職責(zé)分工,制衡機(jī)制和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的崗位責(zé)任制。設(shè)置稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)和崗位,明確各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限,確保稅務(wù)管理的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。(二)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估企業(yè)應(yīng)該對(duì)導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部及外部風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估。其中,企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素包括:企業(yè)經(jīng)營理念和發(fā)展戰(zhàn)略,稅務(wù)規(guī)劃以及對(duì)待稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度,組織架構(gòu)、經(jīng)營模

13、式或業(yè)務(wù)流程,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行,稅務(wù)管理部門設(shè)置和人員配備,部門之間的權(quán)責(zé)劃分和相互制衡機(jī)制,稅務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,對(duì)管理層的業(yè)績考核指標(biāo),企業(yè)信息的基礎(chǔ)管理狀況,信息和溝通情況,監(jiān)督機(jī)制的有效性及其他內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素。企業(yè)外部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素包括:經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)政策,市場競爭和融資環(huán)境,適用的法律法規(guī)和監(jiān)管要求,稅收法規(guī)或地方法規(guī)的完整性和適用性,上級(jí)或股東的越權(quán)或違規(guī)行為,行業(yè)慣例,災(zāi)害性因素及其他外部風(fēng)險(xiǎn)因素。(三)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和內(nèi)部控制企業(yè)應(yīng)根據(jù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,考慮風(fēng)險(xiǎn)管理的成本和效益,在整體管理控制體系內(nèi),制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,建立有效的內(nèi)部控

14、制機(jī)制,合理設(shè)計(jì)稅務(wù)管理的流程及控制方法,全面控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于發(fā)生頻率較高的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)控機(jī)制,評(píng)估其累計(jì)影響,并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。(四)信息與溝通信息化是企業(yè)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基礎(chǔ),企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和成本效益原則,將信息技術(shù)應(yīng)用于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作,建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息與溝通制度,明確稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序,確保與管理層和相關(guān)業(yè)務(wù)部門保持良好的溝通和反饋,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)對(duì)措施。納稅籌劃及法律風(fēng)險(xiǎn)納稅籌劃,又稱稅務(wù)籌劃、稅收籌劃,目前國際上缺乏對(duì)納稅籌劃的統(tǒng)一概念。

15、荷蘭國際財(cái)政文獻(xiàn)局的國際稅收詞典對(duì)納稅籌劃是這樣定義的:“納稅籌劃是指通過納稅人經(jīng)營活動(dòng)或個(gè)人事務(wù)活動(dòng)的安排達(dá)到繳納最低的稅收目的。”印度稅務(wù)專家N.J.雅薩斯威則認(rèn)為,“納稅籌劃是納稅人通過財(cái)務(wù)活動(dòng)的安排,以充分利用稅務(wù)法規(guī)提供的包括減免稅在內(nèi)的一些優(yōu)惠從而享得最大的稅收利益”。張中秀(2004)認(rèn)為,納稅籌劃專指納稅人所進(jìn)行的籌劃活動(dòng),具體指納稅人在非違法的前提下,以減輕稅收負(fù)擔(dān)和實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)為目的,而進(jìn)行的避稅、節(jié)稅和稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁活動(dòng)。綜上所述,納稅籌劃是納稅人依據(jù)所涉及的現(xiàn)行法規(guī),遵循稅收國際慣例,在遵守稅法、尊重稅法的前提下運(yùn)用納稅人的權(quán)利,根據(jù)稅法中的“允許”、“不允許”以及“非不允

16、許”的項(xiàng)目、內(nèi)容等對(duì)企業(yè)組建、經(jīng)營、投資、籌資等活動(dòng)進(jìn)行的旨在減輕稅負(fù)、有利財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的謀劃與對(duì)策。納稅籌劃與偷稅有著本質(zhì)的區(qū)別。納稅籌劃是指納稅人在稅收法律允許的情況下利用稅收法規(guī)、稅收政策做文章,這并不損害國家利益。相反,通過節(jié)稅促進(jìn)納稅單位發(fā)展生產(chǎn),增強(qiáng)發(fā)展后勁,從而使稅收能夠找到新的增長點(diǎn)。偷稅則是納稅人采取偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀賬簿或記賬憑證,在賬簿上多列支出或少列、不列收入,或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào),故意少繳或者不繳應(yīng)納稅款的行為。對(duì)偷稅行為,我國稅收征管法作了嚴(yán)厲的譴責(zé),并制定了相應(yīng)的處罰辦法。因此,應(yīng)正確理解納稅籌劃與偷稅的區(qū)別,對(duì)納稅項(xiàng)目進(jìn)行合理的納稅籌劃,以提高納稅人的

17、經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)又不真正損害國家利益。企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)屬于風(fēng)險(xiǎn)的范疇,企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)在所有納稅籌劃及其實(shí)施等活動(dòng)中所面臨的稅務(wù)責(zé)任的一種不確定性,比如企業(yè)被稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查,承擔(dān)過多的稅務(wù)責(zé)任,或是引發(fā)補(bǔ)稅、罰款、甚至被追究刑事責(zé)任等,而未達(dá)到納稅籌劃的最初目的的可能性。企業(yè)納稅籌劃面臨諸多的不確定性,不斷變化的規(guī)則約束,以及籌劃方案本身的不規(guī)范,必然存在各種各樣的稅務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn),需要進(jìn)行全面的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)主要來自兩方面:即企業(yè)外部和企業(yè)內(nèi)部。(一)來自企業(yè)外部的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的納稅事宜與稅收政策及所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)。一般來說,政府為促進(jìn)經(jīng)

18、濟(jì)增長會(huì)實(shí)行積極的財(cái)稅政策,制定減免稅或退稅等稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和投資,這時(shí)企業(yè)的稅負(fù)相對(duì)較輕或穩(wěn)定。反之,政府為抑制某產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)利用稅收杠桿調(diào)整稅收政策。這時(shí),企業(yè)的稅負(fù)可能加重或不穩(wěn)定。另外,政府的政策不僅具有時(shí)空性而且具有時(shí)效性,這種,稅收環(huán)境的不確定性將會(huì)給籌劃人員開展納稅籌劃(特別是中長期籌劃)帶來較大的風(fēng)險(xiǎn),所以任何企業(yè)的納稅籌劃都將面臨經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化所引致的風(fēng)險(xiǎn)。2、稅收政策風(fēng)險(xiǎn)納稅籌劃利用國家稅收政策節(jié)稅的風(fēng)險(xiǎn)稱為稅收政策風(fēng)險(xiǎn)。稅收政策風(fēng)險(xiǎn)包括稅收政策選擇風(fēng)險(xiǎn)和稅收政策變化風(fēng)險(xiǎn)。稅收政策選擇風(fēng)險(xiǎn)是指稅收政策選擇正確與否的不確定性。這種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要是籌劃當(dāng)事人對(duì)稅收政

19、策精神認(rèn)識(shí)不足、理解不透、把握不準(zhǔn)所致。稅收政策變化風(fēng)險(xiǎn)是指稅收政策時(shí)效的不確定性。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策,及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),一個(gè)國家的稅收政策不可能是固定不變的。這些規(guī)則的不斷變化可能造成因稅率下調(diào)而未能跟上多繳納稅款;也可能造成因稅率上調(diào)而未能跟上少繳納稅款,從而產(chǎn)生被稅務(wù)機(jī)關(guān)罰款或上繳稅收滯納金的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)納稅籌劃應(yīng)當(dāng)是合法的,符合立法者的意圖,但這種合法性還需要稅務(wù)行政執(zhí)法部門的確認(rèn)。在這一確認(rèn)過程中客觀上存在著稅務(wù)行政執(zhí)法偏差,從而產(chǎn)生納稅籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲覈惙▽?duì)具體的稅收事項(xiàng)留有一定的彈性空間,即在一定的范圍內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有自由裁量權(quán),再加上稅務(wù)

20、行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊,這些都客觀上為稅收政策執(zhí)行偏差提供了可能性。也就是說即使是合法的納稅籌劃行為,結(jié)果也可能因稅務(wù)行政執(zhí)法偏差而導(dǎo)致納稅籌劃方案在實(shí)務(wù)中根本行不通,從而使方案成為一紙空文或者被視為偷稅或惡意避稅而加以查處。這樣,不但得不到節(jié)稅的受益,反而會(huì)加重稅收成本,產(chǎn)生納稅籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)。4、稅務(wù)行政執(zhí)法力度導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家財(cái)政支出的不斷增長,國家對(duì)稅收檢查和處罰的力度不斷加強(qiáng)。從國家稅務(wù)總局到地方各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都不斷出臺(tái)新的規(guī)范稅務(wù)檢查工作的文件和政策,這就意味著納稅人在規(guī)范納稅操作方面的工作必須相應(yīng)加強(qiáng)。(二)來自企業(yè)內(nèi)部的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)1、管理者的經(jīng)營理念和

21、納稅意識(shí)管理者的經(jīng)營理念和納稅意識(shí)會(huì)對(duì)企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生一定的影響。如果企業(yè)管理者依法納稅意識(shí)很強(qiáng),納稅籌劃的目的是通過籌劃理財(cái),降低企業(yè)涉稅費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)最合理優(yōu)化納稅,那么只要籌劃人員依法嚴(yán)格按照規(guī)程精心籌劃,風(fēng)險(xiǎn)一般不高。但是,有的企業(yè)管理者納稅意識(shí)淡薄或者對(duì)納稅籌劃有誤解,認(rèn)為籌劃的目的就是通過所謂的“籌劃”盡可能少納稅或不納稅,甚至授意或唆使籌劃人員通過非法手段達(dá)到偷稅的目的,從事這類籌劃事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)就很高。另外,如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人納稅意識(shí)中,要刻意去追求稅收負(fù)擔(dān)最小,那么他們極易導(dǎo)致投資扭曲風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。建立現(xiàn)代稅制的一項(xiàng)主要原則應(yīng)是稅收的中立性,即中性原則,納稅人不應(yīng)因國家征稅而改變

22、其既定的投資方向。但事實(shí)上卻并非如此,納稅人往往因稅收因素放棄最優(yōu)的方案而改為次優(yōu)的其他方案。這種因課稅而使納稅人被迫改變投資行為給企業(yè)帶來機(jī)會(huì)損失的可能性,即為投資扭曲風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)源于稅收的中立性,可以說,稅收中立性越強(qiáng),投資扭曲風(fēng)險(xiǎn)越大,相應(yīng)的扭曲成本也就越高。2、籌劃人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德納稅籌劃人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響到企業(yè)的籌劃風(fēng)險(xiǎn)。納稅籌劃是在遵從稅法,依法納稅的前提下采取適當(dāng)?shù)拇胧┖褪侄危侠?、合法地?duì)納稅義務(wù)進(jìn)行規(guī)避,從而達(dá)到減輕或者免除稅收負(fù)擔(dān)的目的。其中心內(nèi)容是在正確理解、掌握、分析和研究稅收法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際情況,利用稅法的缺陷和不足節(jié)稅、

23、避稅,提高經(jīng)濟(jì)效益。這就要求籌劃人員在納稅籌劃過程中,不但要具備必要的籌劃知識(shí),而且同時(shí)又要了解稅收的相關(guān)法律、法規(guī),能夠掌握合法和非法的臨界點(diǎn),因地制宜、因時(shí)制宜地采取不同籌劃方法,做好納稅籌劃。如果納稅人所選擇的方法并不符合稅法精神,諸如一些“打擦邊球”的做法,稅務(wù)機(jī)關(guān)可能會(huì)視其為避稅,甚至當(dāng)作是偷稅,那么納稅人會(huì)為此而遭受重大損失。3、稅務(wù)文書的質(zhì)量稅務(wù)文書包括經(jīng)濟(jì)合同、商業(yè)票據(jù)、會(huì)計(jì)資料、稅務(wù)申請(qǐng)、稅務(wù)批復(fù)、納稅資料等方面的涉稅資料。它們是納稅的依據(jù)、完成納稅義務(wù)的憑證、稅務(wù)檢查的對(duì)象、稅務(wù)案件的證據(jù)等。企業(yè)的稅務(wù)文書是企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃的基礎(chǔ)資料,其質(zhì)量嚴(yán)重地影響到企業(yè)的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)。

24、企業(yè)的稅務(wù)文書應(yīng)當(dāng)及時(shí)完整合法。及時(shí),也就是收集有關(guān)稅務(wù)文書資料要及時(shí),納稅人在發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)候,要把與該項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生有關(guān)的協(xié)議、合同、票據(jù)等及時(shí)收集歸檔。完整,是指一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中所有的稅務(wù)文書資料要集中收集,不得遺漏。合法,是指收集的稅務(wù)文書的合法性。主要表現(xiàn)在4個(gè)方面:一是票據(jù)本身的合法性;二是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與票據(jù)記載內(nèi)容相一致;三是取得票據(jù)的渠道要合法,不是虛開、代開或非法購來的;四是票面填寫的項(xiàng)目內(nèi)容要正確。稅務(wù)文書中的會(huì)計(jì)賬簿、記賬憑證等是記錄企業(yè)經(jīng)營情況的真實(shí)憑據(jù),它不僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)以征稅的重要依據(jù),也是企業(yè)在接受稅務(wù)檢查時(shí)據(jù)以證明自己沒有違反稅收法律法規(guī)的依據(jù),同時(shí)稅收優(yōu)惠的享受也需要

25、正確的賬務(wù)處理支持。因此,企業(yè)依法取得并保全會(huì)計(jì)憑證和記錄,保證賬證完整,正確進(jìn)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)處理和納稅申報(bào)并及時(shí)足額地繳納稅款,是企業(yè)稅務(wù)籌劃的首要環(huán)節(jié),也是控制籌劃風(fēng)險(xiǎn),提高籌劃效率的技術(shù)基礎(chǔ)。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力、會(huì)計(jì)核算水平、內(nèi)部控制制度以及財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,既影響可供籌劃的涉稅資料的真實(shí)性和合法性,也易導(dǎo)致籌劃人員籌劃方案的失誤。如果籌劃方案是依據(jù)虛假的涉稅資料作出的就很可能產(chǎn)生失誤,風(fēng)險(xiǎn)極大。即使企業(yè)的稅務(wù)籌劃是十分完美且合法的,如果面對(duì)稅務(wù)局的稽查,而不能提供企業(yè)涉稅的相關(guān)的稅務(wù)文書或合法納稅憑證或稅務(wù)相關(guān)的原始憑據(jù),那么也將面對(duì)稅務(wù)局對(duì)該籌劃方案的不認(rèn)可,面對(duì)稅務(wù)局的罰款或其

26、他法律責(zé)任。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范原則與解決辦法(一)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范原則企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范是一個(gè)系統(tǒng)工程,在實(shí)施過程中要注意把握好以下幾個(gè)原則。(1)依法治企原則。既然法律風(fēng)險(xiǎn)不可避免,那么問題的關(guān)鍵就在于如何防范和規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。雖然造成企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的因素是多方面的,但是,從客觀上看,最主要的還在于合同管理把關(guān)不嚴(yán)、重大決策中法律審核不嚴(yán)、協(xié)調(diào)不當(dāng),從根本上說在于企業(yè)依法經(jīng)營觀念淡薄。因此,從戰(zhàn)略選擇來看,防范和規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵在實(shí)行依法治企。防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),必須認(rèn)真貫徹依法治企的基本方略,不斷提高企業(yè)的法治意識(shí)。運(yùn)用法律對(duì)企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行法律審查、監(jiān)督與管理,包括建立防范投資風(fēng)險(xiǎn)的

27、出資人的法律監(jiān)督機(jī)制和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的所出資企業(yè)的內(nèi)部法律監(jiān)督機(jī)制,把依法履行出資人職責(zé)、依法維護(hù)出資人的合法權(quán)益結(jié)合起來,與依法維護(hù)所出資企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)、加強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營管理結(jié)合起來,做到守法經(jīng)營,正當(dāng)獲利,壯大企業(yè),造福社會(huì)。(2)預(yù)防為主的原則。從過程和結(jié)果來看,避免和解決企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)無非是“事先防范”和“事后補(bǔ)救”兩種方式。前者是從積極主動(dòng)的角度出發(fā),預(yù)防各種風(fēng)險(xiǎn)和糾紛;后者是在風(fēng)險(xiǎn)或糾紛發(fā)生后,妥善處理,減少損失,維護(hù)自身利益。大量的經(jīng)營實(shí)踐證明,有效的事先防范,可以為企業(yè)節(jié)約管理成本,增加效益,提高業(yè)績。一個(gè)依法治企工作做得好的企業(yè),不僅僅是其“打官司”的能力強(qiáng),更重要的是其避免糾

28、紛、消除訴訟隱患的能力高和業(yè)績好。因此,從企業(yè)來說,應(yīng)該堅(jiān)持以事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)和事中控制法律風(fēng)險(xiǎn)為主,以事后補(bǔ)救法律風(fēng)險(xiǎn)為輔。應(yīng)立足于事先防范,通過專業(yè)法律人員參與經(jīng)營決策、參加企業(yè)管理和承辦具體法律事務(wù),降低企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中因法律問題產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),消除隱患,減少法律糾紛對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響,避免損失的發(fā)生。(3)緊貼中心的原則。防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的根本目的在于為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。只有在為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的前提下,才能體現(xiàn)出自身的價(jià)值,獲得勃勃生機(jī)和源源活力。因此,防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)要注意處理好與日常生產(chǎn)經(jīng)營工作的關(guān)系,緊緊圍繞最大限度地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)目標(biāo),

29、貫穿到產(chǎn)供銷的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。比如主動(dòng)為決策提供科學(xué)的法律依據(jù),進(jìn)行決策活動(dòng)的合法性審查,參與各種制度的建立與合法性審查,參與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的合法性監(jiān)督與指導(dǎo)、合同的談判、起草、修訂及合同管理隊(duì)伍的建設(shè)培訓(xùn)、企業(yè)工商登記、商標(biāo)、專利事務(wù)、訴訟與非訴訟事務(wù)等。(二)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的解決辦法在大范圍、整體性的法律風(fēng)險(xiǎn)視角下,解決法律風(fēng)險(xiǎn)的方法主要有4種:避免風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和保留風(fēng)險(xiǎn)。1、回避風(fēng)險(xiǎn)在法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和衡量工作完成后,若發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)屬于高風(fēng)險(xiǎn)或嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn),繼續(xù)原來的行為方式將會(huì)給企業(yè)帶來巨大的損失,這種情況下可以采取主動(dòng)放棄原先承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)或完全拒絕承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)方案,這就是回避

30、風(fēng)險(xiǎn)。但回避方法解決法律風(fēng)險(xiǎn)有它的一些缺陷,如某些法律風(fēng)險(xiǎn)無法回避,有些法律風(fēng)險(xiǎn)并非完全由企業(yè)行為控制因而無法回避,以及在回避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也意味著放棄收益等。2、降低風(fēng)險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)是指有意識(shí)地采取行動(dòng)防止或減少法律危機(jī)的發(fā)生及所造成的企業(yè)最終損失。其降低風(fēng)險(xiǎn)的途徑主要有3條:通過對(duì)影響法律風(fēng)險(xiǎn)損害結(jié)果的因素進(jìn)行控制,以降低法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率或損害程度;在法律風(fēng)險(xiǎn)之外,通過其他積極行為實(shí)現(xiàn)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的控制;通過改變法律風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)聯(lián)因素,實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)凈效應(yīng)的降低。3、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)無法承受的,但又不能避免時(shí),可通過適當(dāng)?shù)男袨閷L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他單位和個(gè)人。轉(zhuǎn)移的方式主要有法律途徑轉(zhuǎn)移方

31、式和保險(xiǎn)方式,但風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是有成本的,企業(yè)應(yīng)權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的成本和它可能帶來的損失減少或收益增加。4、接受風(fēng)險(xiǎn)接受風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在現(xiàn)有的法律風(fēng)險(xiǎn)水平上,不采取任何措施降低法律風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響,也不采取其他進(jìn)一步的措施,由企業(yè)自行承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。法律風(fēng)險(xiǎn)的含義及分類法律風(fēng)險(xiǎn)是指在法律實(shí)施過程中,由于行為人作出的具體法律行為不規(guī)范而導(dǎo)致的,與其所期望達(dá)到的目標(biāo)相違背的法律不利后果發(fā)生的可能性(向飛,陳友春,2006)。正確認(rèn)識(shí)法律風(fēng)險(xiǎn),必須澄清以下幾個(gè)模糊認(rèn)識(shí)。(1)法律風(fēng)險(xiǎn)并不是違法風(fēng)險(xiǎn)。違法風(fēng)險(xiǎn)是指違反法律規(guī)定而使預(yù)期權(quán)益得不到實(shí)現(xiàn)的可能性。違法風(fēng)險(xiǎn)僅是法律風(fēng)險(xiǎn)最常見的一種表現(xiàn)形式,但法律風(fēng)險(xiǎn)

32、絕不等同于違法風(fēng)險(xiǎn)。由于法律規(guī)則及法律實(shí)踐同樣存在不確定性,在一些合法的情況下由于其他因素考慮不充分,同樣會(huì)為企業(yè)埋下法律風(fēng)險(xiǎn),即法律不確定性的法律風(fēng)險(xiǎn)。此外,法律監(jiān)控活動(dòng)雖然不直接涉及法律行為的選擇,但由于法律監(jiān)控活動(dòng)的優(yōu)劣,將影響法律行為是否能夠以本來面目出現(xiàn)。缺乏效果的法律管理流程不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),缺乏效率的法律管理流程雖然能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)目標(biāo),但耗費(fèi)了過度的成本。因而,缺乏效果或者缺乏效率的法律管理流程導(dǎo)致不利后果的可能性同樣屬于法律風(fēng)險(xiǎn),即法律監(jiān)控中的法律風(fēng)險(xiǎn)(流程法律風(fēng)險(xiǎn)),它主要有證據(jù)的缺失、證據(jù)的歪曲和證據(jù)時(shí)間的延遲3種類型。(2)法律風(fēng)險(xiǎn)并不等同于法律責(zé)任。法律責(zé)任是行為人由于不

33、當(dāng)行為或法律規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的某種不利的法律后果。法律風(fēng)險(xiǎn)中包含了法律責(zé)任的不利后果,但這種責(zé)任本身仍然僅是可能性,并不必然導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)設(shè)置法律風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)設(shè)立過程中,除注冊(cè)企業(yè)需要提交的各種證明性法律文件以外,還需在出資人之間簽訂確定規(guī)范企業(yè)運(yùn)作的協(xié)議、章程等法律文件。這些法律文件較之法律規(guī)定更為符合企業(yè)的實(shí)際需要,更詳細(xì)地對(duì)各方權(quán)利義務(wù)作出了約定。但在訂立協(xié)議章程的時(shí)候,可能會(huì)產(chǎn)生一些法律風(fēng)險(xiǎn),下面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行說明。(一)合伙協(xié)議及法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于合伙企業(yè),各合伙人之間權(quán)利義務(wù)的劃分依賴于各方簽訂的合伙協(xié)議。因此,合伙協(xié)議對(duì)合伙企業(yè)而言,具有設(shè)立協(xié)議和章程的雙重作用。合伙協(xié)議的特殊作用,要求在

34、合伙協(xié)議中不僅要體現(xiàn)合伙企業(yè)設(shè)立活動(dòng)的權(quán)利義務(wù)分配,而且對(duì)于合伙企業(yè)成立后的經(jīng)營管理,以及合伙人對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的決策形成程序、權(quán)限、表決方式等都需要作出安排。1、合伙協(xié)議條款設(shè)置與法律風(fēng)險(xiǎn)合伙協(xié)議內(nèi)容豐富,需要注意的法律問題較多。協(xié)議制定的不夠周詳,必然為合伙企業(yè)將來的運(yùn)作留下法律風(fēng)險(xiǎn)。(1)合伙財(cái)產(chǎn)條款的法律風(fēng)險(xiǎn)。合伙出資形式多樣,各種出資形式所產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)利并不相同,合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)就不同的出資有不同的約定。首先是合伙財(cái)產(chǎn)歸屬的約定。通常提出合伙財(cái)產(chǎn)時(shí),多數(shù)人簡單地認(rèn)為屬于合伙人共有,但實(shí)際情況要復(fù)雜得多。對(duì)于以現(xiàn)金或財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)出資的財(cái)產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為共有財(cái)產(chǎn);對(duì)于合伙人以房屋使用權(quán)、土地使用權(quán)出

35、資的,在合伙經(jīng)營期間,由全體合伙人共同享有使用權(quán),但合伙人不享有所有權(quán);對(duì)于合伙人以勞務(wù)、技能等非財(cái)產(chǎn)權(quán)出資的,勞務(wù)、技能雖然可以進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,但因其具有行為性的特征,不能成為合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。當(dāng)合伙人以商標(biāo)、專利權(quán)等無形資產(chǎn)出資時(shí),既可能以所有權(quán)出資,也可能以使用權(quán)出資,這就需要合伙人在協(xié)議中進(jìn)一步明確約定。約定不明就存在發(fā)生爭議的法律風(fēng)險(xiǎn)。其次,需要辦理登記的財(cái)產(chǎn),在合伙協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確約定辦理登記手續(xù)的義務(wù)承擔(dān)者、辦理時(shí)間及辦理費(fèi)用等。包括所有權(quán)和他物權(quán)登記。一些權(quán)利設(shè)定雖然不需要進(jìn)行審批,但需要將相關(guān)的合同到有關(guān)部門備案,如商標(biāo)使用權(quán)、專利許可使用等。合伙人以這些財(cái)產(chǎn)出資,就需要約定另行簽

36、訂其他合同的時(shí)間、條件等,以及合同備案事項(xiàng)的相關(guān)問題。對(duì)這些事項(xiàng)約定的缺失和不足,都將增加企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。再次,針對(duì)財(cái)產(chǎn)瑕疵約定相應(yīng)的處理方式,有助于減少不確定的法律風(fēng)險(xiǎn),如物品出資若存在嚴(yán)重瑕疵的補(bǔ)充出資責(zé)任等。當(dāng)然一些法律禁止轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)作為出資時(shí),法律風(fēng)險(xiǎn)影響更為深遠(yuǎn)。(2)合伙事務(wù)管理的法律風(fēng)險(xiǎn)。合伙企業(yè)法沒有直接規(guī)定合伙企業(yè)合伙事務(wù)的決策方式,合伙協(xié)議中若缺少對(duì)合伙事務(wù)決策的安排,將為合伙企業(yè)今后的發(fā)展埋下隱患,甚至?xí)?dǎo)致重大法律風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估合伙事務(wù)管理的法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)結(jié)合合伙協(xié)議約定的程度、合伙企業(yè)出現(xiàn)過的合伙人分歧、合伙企業(yè)發(fā)展趨勢等進(jìn)行綜合衡量。由于該風(fēng)險(xiǎn)在轉(zhuǎn)化為法律危機(jī)前能夠通過補(bǔ)

37、充協(xié)商解決風(fēng)險(xiǎn),因此評(píng)估重點(diǎn)可放在法律風(fēng)險(xiǎn)解決的成本上。(3)合伙內(nèi)部責(zé)任劃分的法律風(fēng)險(xiǎn)。合伙內(nèi)部責(zé)任劃分保障合伙人對(duì)外承擔(dān)責(zé)任超過自己應(yīng)承擔(dān)部分時(shí),向其他合伙人進(jìn)行追償?shù)臋?quán)利。當(dāng)合伙人內(nèi)部責(zé)任劃分不明時(shí),容易引發(fā)合伙人之間的矛盾,從而給合伙企業(yè)發(fā)展造成損害。所有的合伙協(xié)議都應(yīng)當(dāng)對(duì)合伙人的內(nèi)部責(zé)任進(jìn)行約定。一些特殊的合伙企業(yè),由于合伙人各有分工,對(duì)于特定領(lǐng)域或者個(gè)別合伙人的過錯(cuò)造成的責(zé)任,就應(yīng)當(dāng)有更為詳盡的劃分。(4)勞務(wù)出資的法律風(fēng)險(xiǎn)。合伙企業(yè)對(duì)勞務(wù)出資約定不明或約定不當(dāng)時(shí),將會(huì)產(chǎn)生勞務(wù)出資的法律風(fēng)險(xiǎn)。常見的有以下幾種:勞務(wù)出資價(jià)值確定的法律風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)的價(jià)值很難進(jìn)行準(zhǔn)確衡量,更多依賴于合伙人

38、之間形成統(tǒng)一的意見。當(dāng)合伙人只是同意以勞務(wù)出資但并未明確其價(jià)值時(shí),不確定的法律風(fēng)險(xiǎn)會(huì)因?yàn)檫@種不規(guī)范的行為而產(chǎn)生。在評(píng)估時(shí),還需要看合伙企業(yè)是否存在實(shí)際的利潤分配比例或損失承擔(dān)等作為勞務(wù)出資價(jià)值的補(bǔ)充確定。勞務(wù)出資人承擔(dān)責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)出資人以勞務(wù)出資可能是因?yàn)槠浔旧聿痪哂胸?cái)務(wù)出資的能力,因而在承擔(dān)責(zé)任問題上更應(yīng)當(dāng)明確其是否按照正常合伙人來承擔(dān)責(zé)任。勞務(wù)出資人停止提供勞務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)出資對(duì)合伙企業(yè)的價(jià)值在于其提供的勞務(wù),然而一旦確定了其在合伙企業(yè)中所占的出資比例后,勞務(wù)出資人不再為合伙企業(yè)提供服務(wù)時(shí),其出資份額不會(huì)自動(dòng)消失。不能簡單認(rèn)為勞務(wù)出資人不提供勞務(wù)屬于撤回出資的退伙行為,畢竟勞務(wù)

39、出資人會(huì)隨著勞務(wù)能力或技能的喪失而不具備繼續(xù)提供勞務(wù)的必要性。一些合伙企業(yè)會(huì)因此而爭議是否應(yīng)當(dāng)降低其所占出資比例。發(fā)生此類糾紛的法律風(fēng)險(xiǎn)隨著合伙人技能的減弱或喪失而日趨突出。勞務(wù)出資人退伙的法律風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)出資人并不像其他合伙人對(duì)合伙企業(yè)有實(shí)際的投入,當(dāng)其退伙時(shí),合伙企業(yè)實(shí)質(zhì)上已經(jīng)不再享有其提供的勞務(wù)。各合伙人因勞務(wù)出資人退伙行為常常發(fā)生矛盾,就勞務(wù)出資者分配合伙財(cái)產(chǎn)的比例和方式很難簡單理清。應(yīng)該說在事情發(fā)生前,該法律風(fēng)險(xiǎn)屬于隱性法律風(fēng)險(xiǎn),不會(huì)引起合伙人的注意;但誘因發(fā)生時(shí),直接導(dǎo)致的法律危機(jī)造成的損失難以預(yù)測。2、有限合伙的法律風(fēng)險(xiǎn)有限合伙是當(dāng)事人一方對(duì)另一方的生產(chǎn)、經(jīng)營出資,不參加實(shí)際的經(jīng)營

40、活動(dòng),而分享營業(yè)收益,并僅以出資額為限承擔(dān)虧損責(zé)任的合伙形式。有限合伙人通常不參與合伙企業(yè)的經(jīng)營管理,不得以勞務(wù)出資,在未經(jīng)授權(quán)的情況下不得以合伙企業(yè)名義與他人進(jìn)行交易。有限合伙企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)明顯高于普通合伙企業(yè),若有限合伙協(xié)議約定不當(dāng),其法律風(fēng)險(xiǎn)更難控制。(二)公司設(shè)立協(xié)議及法律風(fēng)險(xiǎn)公司設(shè)立協(xié)議是設(shè)立人為規(guī)范公司設(shè)立過程中各設(shè)立人的權(quán)利和義務(wù)而簽署的協(xié)議,主要解決設(shè)立人的出資問題,因此也稱為出資協(xié)議。主要可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)有以下幾點(diǎn)。(1)缺少書面公司設(shè)立協(xié)議的法律風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)說,缺乏書面公司設(shè)立協(xié)議是一種完全的不確定法律風(fēng)險(xiǎn),不僅體現(xiàn)為設(shè)立活動(dòng)本身存在法律風(fēng)險(xiǎn),而且由于出資人放棄了明確股東之

41、間進(jìn)一步權(quán)利義務(wù)的機(jī)會(huì),潛在的不確定法律風(fēng)險(xiǎn)將一直持續(xù)存在于公司股東之間。(2)公司設(shè)立協(xié)議約定不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)。從本質(zhì)上說,公司設(shè)立協(xié)議屬于民事法律關(guān)系中的合同,所有違反公司設(shè)立協(xié)議的行為,對(duì)設(shè)立人而言都是違法行為,適用合同法的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)公司設(shè)立協(xié)議沒有明確約定權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任時(shí),法律風(fēng)險(xiǎn)同樣存在。通常而言,約定不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)是局部的,只在特定的情況出現(xiàn)時(shí)才會(huì)產(chǎn)生影響。另外,公司設(shè)立協(xié)議約定事項(xiàng)違法的情況也時(shí)有發(fā)生,違法條款某些是無效的,某些則可能影響公司成立。這種法律風(fēng)險(xiǎn)的影響常常是連鎖性的,需要對(duì)與此相關(guān)的后續(xù)行為一并進(jìn)行評(píng)估。(3)缺乏股東之間約束機(jī)制的法律風(fēng)險(xiǎn)。股東作為公司的投資

42、者和公司利益的最大享有者,能夠了解公司的全部經(jīng)營活動(dòng),但股東因出資的多寡而從公司獲取的利益有所差異,當(dāng)股東了解的經(jīng)營信息能夠獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其出資獲得的收益時(shí),約束股東對(duì)經(jīng)營信息的濫用就顯得十分必要。最為常見的缺乏對(duì)股東約束的法律風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在競業(yè)禁止上。股東行為的約定,只能通過股東之間的相互約束完成,包括設(shè)立協(xié)議約定和股東制定公司章程,但設(shè)立協(xié)議比章程更為靈活,股東可以根據(jù)實(shí)際需要而約定廣泛的內(nèi)容。(三)章程及法律風(fēng)險(xiǎn)公司章程是指公司依法制定的、規(guī)定公司名稱、住所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營管理制度等重大事項(xiàng)的基本文件,是以書面形式固定下來的股東共同一致的意思表示,是公司的完章。公司章程肩負(fù)調(diào)整公司活動(dòng)的責(zé)任。

43、這就要求公司的股東和發(fā)起人在制定公司章程時(shí),必須考慮周全,規(guī)定明確詳細(xì),不能做不同的理解。公司登記機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格把關(guān),使公司章程做到規(guī)范化。從國家管理的角度,公司章程能對(duì)公司的設(shè)立進(jìn)行監(jiān)督和保證公司設(shè)立以后能夠進(jìn)行正常的運(yùn)行。公司章程制定得好壞,直接關(guān)系著公司治理風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估值,尤其在股東結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的公司,缺乏好的章程帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)極可能引發(fā)嚴(yán)重的后果。應(yīng)當(dāng)說公司章程法律風(fēng)險(xiǎn)是一種低概率、高損失的風(fēng)險(xiǎn)。(1)公司組織和活動(dòng)規(guī)則條款的法律風(fēng)險(xiǎn)。公司法第四十三條第二款規(guī)定,有限責(zé)任公司股東會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照公司章程的規(guī)定按時(shí)召開。公司法第四十四條、第四十九條規(guī)定,股東會(huì)和董事會(huì)的議事方式和表決程序,

44、除公司法有規(guī)定的以外,由公司章程規(guī)定。公司法第四十五條規(guī)定,董事長、副董事長的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定。公司法第四十六條規(guī)定,董事任期由公司章程規(guī)定,但每屆任期不得超過3年。公司法第五十一條第二款規(guī)定,執(zhí)行董事的職權(quán),由公司章程規(guī)定。公司法第一百七十條規(guī)定:“公司聘用、解聘承辦公司審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,依照公司章程的規(guī)定,由股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)決定。”對(duì)于上述情形,如果公司章程中沒有具體規(guī)定,相應(yīng)的組織和活動(dòng)將因無章可循而陷入混亂??创摲娠L(fēng)險(xiǎn)時(shí),首先是公司章程是否有規(guī)定,在沒有規(guī)定時(shí)則需要了解公司是否具有約定俗成的操作方式。通常而言,這種法律風(fēng)險(xiǎn)只有當(dāng)股東或董事之間發(fā)生矛盾,要故意尋

45、求決議形成障礙時(shí)才會(huì)轉(zhuǎn)化為法律危機(jī),因此屬于比較容易彌補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于章程進(jìn)行了規(guī)定的,則需要考察是否有足夠的可操作性,缺乏可操作性的規(guī)定同樣具有法律風(fēng)險(xiǎn)。(2)出資條款的法律風(fēng)險(xiǎn)。出資條款是公司章程的重要條款,由于出資方式眾多,使得章程約定不善產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)形式也多樣起來,無論是出資方式還是出資時(shí)間,都有可能給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。在出資方式上,由于非貨幣形式的出資方式需要進(jìn)行評(píng)估,股東可能會(huì)在評(píng)估機(jī)構(gòu)的聘任及評(píng)估方法的適用性上發(fā)生爭議。在出資時(shí)間上,由于允許分期出資,因而發(fā)生爭議的概率較一次出資方式更高。另外,若股東每次出資并不是按照最終占出資份額的比例進(jìn)行時(shí),實(shí)際繳納出資和約定的出資份額不符,股東

46、按照實(shí)際繳納出資比例還是按照約定的出資份額行使股東權(quán)利,若缺乏約定容易產(chǎn)生爭議。(3)股東會(huì)決議事項(xiàng)條款的法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)對(duì)公司經(jīng)營影響的重要程度不同,公司法列舉了若干須經(jīng)股東會(huì)特別決議的事項(xiàng),但并未也不可能窮盡這些事項(xiàng)。如果公司章程沒有列入股東會(huì)特別決議事項(xiàng),一旦出現(xiàn)股東爭執(zhí),對(duì)公司經(jīng)營影響的法律風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。(4)股東會(huì)和董事會(huì)權(quán)限劃分的法律風(fēng)險(xiǎn)。公司法對(duì)股東會(huì)和董事會(huì)權(quán)限進(jìn)行了規(guī)定,如股東會(huì)有權(quán)決定公司的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃,董事會(huì)有權(quán)決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案,但缺乏更詳細(xì)的說明,到底何種程度是經(jīng)營方針,何種程度是經(jīng)營計(jì)劃在實(shí)踐中有時(shí)難以說清。如果公司章程中沒有進(jìn)一步的規(guī)定,發(fā)生爭議和糾

47、紛的概率就會(huì)增加。(5)法定的章程決定事項(xiàng)條款的法律風(fēng)險(xiǎn)。公司法第十六條規(guī)定,公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保,按照公司章程的規(guī)定由董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議。公司法第一百七十條規(guī)定,公司聘用、解聘承辦公司審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,依照公司章程的規(guī)定,由股東會(huì)、股東大會(huì)或者董事會(huì)決定。關(guān)于上述事項(xiàng)法律僅僅為公司章程規(guī)定提供了選擇范圍,并沒有明確做出規(guī)定,章程若缺乏相應(yīng)的規(guī)定,則法律風(fēng)險(xiǎn)必然存在。企業(yè)法律形態(tài)選擇的風(fēng)險(xiǎn)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的企業(yè)具有多樣化的組織形式,而最基本的3種企業(yè)組織形式是獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司制企業(yè)。所謂企業(yè)法律形態(tài),就是企業(yè)法或者商法所確定的企業(yè)組織的存在形式。在我國現(xiàn)

48、行的法律體系里,中華人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、中華人民共和國合伙企業(yè)法(以下簡稱合伙企業(yè)法)和中華人民共和國公司法(以下簡稱公司法)對(duì)我國企業(yè)的法律形態(tài)作出了規(guī)定。透過法律對(duì)各種企業(yè)的不同規(guī)定,人們能夠感覺到,每一種企業(yè)法律形態(tài)都有其對(duì)投資者有利和有弊的方面,沒有絕對(duì)有利的企業(yè)法律形態(tài),也沒有絕對(duì)不利的企業(yè)法律形態(tài)。投資者只有在充分了解企業(yè)法律形態(tài)的利弊之后,才能根據(jù)自身需要認(rèn)真選擇一種恰當(dāng)?shù)钠髽I(yè)形態(tài)。一旦選定企業(yè)形態(tài),企業(yè)經(jīng)營者就應(yīng)當(dāng)正確履行法律規(guī)定的該企業(yè)形態(tài)應(yīng)履行的義務(wù)。然而不少投資者隨意選擇企業(yè)法律形態(tài),并不適合自身經(jīng)營需要,因而產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)必然損害投資者利益。(一)盲目選擇公司形態(tài)

49、的法律風(fēng)險(xiǎn)公司股東承擔(dān)有限責(zé)任,這對(duì)于多數(shù)投資者無疑具有誘惑力,實(shí)際中在不了解公司的其他弊端情況下,盲目設(shè)立公司的投資者大量存在。除了公司制企業(yè)雙重納稅的稅負(fù)弊端以外,公司的資金要求、成立和解散手續(xù)復(fù)雜等都會(huì)給不適當(dāng)?shù)耐顿Y者帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。(1)資金不足的法律風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際操作中常常遇到剛剛起步的投資者缺乏成立公司所要求的資金,而其擬經(jīng)營的項(xiàng)目并不需要太多資金,于是進(jìn)行虛假注資,公司成立后抽逃資金的情況。公司出資不到位,虛假出資或出資后又抽逃注冊(cè)資金,則公司股東對(duì)公司債務(wù)亦應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。如果出資不足法定最低出資額的,股東的有限責(zé)任同樣無法實(shí)現(xiàn)。(2)特定項(xiàng)目周期與公司存續(xù)矛盾的法律風(fēng)險(xiǎn)。一些投資者僅

50、僅是為了特定的經(jīng)營項(xiàng)目成立公司,項(xiàng)目完成后公司則需要解散。按照公司法規(guī)定,公司解散后應(yīng)當(dāng)依法清算,并辦理注銷手續(xù),否則公司將會(huì)被吊銷營業(yè)執(zhí)照,在遇有訴訟的情況下,還會(huì)被強(qiáng)制承擔(dān)清算責(zé)任。不僅手續(xù)麻煩,成本也較高。相比而言,合伙企業(yè)清算則容易得多。(3)缺乏法定人數(shù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。公司法對(duì)有限責(zé)任公司和股份有限公司的出資人法定人數(shù)均做出了規(guī)定。但實(shí)際中,為了成立公司,投資者虛擬出資人達(dá)到法定人數(shù)的現(xiàn)象較多,這給公司帶來的法律后果可能極其嚴(yán)重。公司法雖然已經(jīng)允許設(shè)立一人公司,但在注冊(cè)資金方面要求比普通有限責(zé)任公司更高,為了滿足較低的設(shè)立要求,仍有投資者刻意設(shè)立普通有限責(zé)任公司。(二)合伙企業(yè)合伙人選擇

51、的法律風(fēng)險(xiǎn)合伙企業(yè)的合伙人往往具有較好的私交,從企業(yè)發(fā)展需要角度考慮不足。一些人甚至認(rèn)為自己辦企業(yè)賺錢,應(yīng)該讓自己的親朋好友都沾光,將與自己關(guān)系密切的親朋好友都列為合伙人。一旦企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營問題,所有合伙人都將承擔(dān)無限連帶責(zé)任,其法律風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。(三)盲目建立股份公司的法律風(fēng)險(xiǎn)不少企業(yè)經(jīng)營者存在一個(gè)誤區(qū),認(rèn)為股份公司是最高的企業(yè)形態(tài),則企業(yè)的最終發(fā)展必然要走股份化、上市的道路,于是在企業(yè)經(jīng)營狀況良好時(shí)盲目改制并上市。上市公司由于它的股東更加多元化、融資渠道更加多樣化,擴(kuò)張能力更強(qiáng),導(dǎo)致了政府部門對(duì)其的監(jiān)管更加嚴(yán)格、資本市場對(duì)公司治理的要求更高、信息要更加透明和被社會(huì)各界關(guān)注和監(jiān)督的程度更高,因

52、而在這樣的情況下,上市公司相比于非上市公司,除面臨與其相同的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)(含合規(guī)風(fēng)險(xiǎn))、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)等以外,作為“公眾公司”還面臨著其特有的風(fēng)險(xiǎn),如信息披露風(fēng)險(xiǎn)、公司治理風(fēng)險(xiǎn)(含董事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn))、關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)、證券市場風(fēng)險(xiǎn)、退市風(fēng)險(xiǎn)等多種風(fēng)險(xiǎn),因此法律風(fēng)險(xiǎn)程度明顯加大。企業(yè)域名法律風(fēng)險(xiǎn)人們?cè)?jīng)認(rèn)為域名只是一個(gè)代碼,沒有任何商業(yè)價(jià)值,無須特別保護(hù)。然而,在電子商務(wù)條件下,商家如果注冊(cè)一個(gè)與某個(gè)馳名商標(biāo)相同的域名,將讓客戶很容易記住進(jìn)而很容易被記住、增加交易機(jī)會(huì)。所以,與商標(biāo)、商號(hào)具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的域名具有廣告、商標(biāo)的效果。但注冊(cè)一個(gè)與某個(gè)馳名商標(biāo)

53、相同的域名,有混涌他人馳名商標(biāo)的服務(wù)與商品的可能。所以,域名與商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)。企業(yè)應(yīng)注意域名的注冊(cè)、使用、轉(zhuǎn)讓等事務(wù)中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范。在域名領(lǐng)域,企業(yè)主要防范以下兩方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。1、與企業(yè)名稱、商標(biāo)相關(guān)的域名被他人搶注的風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)名稱、商標(biāo)相關(guān)的域名被他人搶注,企業(yè)直接面臨的后果就是:要么花費(fèi)巨資購買該域名,要么改變自身的商號(hào)、商標(biāo)等。兩者都會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)利益的損害。企業(yè)斥巨資從域名搶注者手中換回與其商標(biāo)相同的域名的案例不少。例如,世界著名計(jì)算機(jī)制造商康柏,1998年用5000萬美元換取康柏的英文域名。2、企業(yè)注冊(cè)的域名與他人在先權(quán)利沖突而帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在申請(qǐng)域名時(shí),應(yīng)當(dāng)注意避免與他

54、人在先權(quán)利沖突而帶來的潛在法律風(fēng)險(xiǎn),尤其是與他人的商標(biāo)權(quán)的沖突。如世界著名的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商雅虎也曾訴訟纏身,被德州一個(gè)蛋糕加工廠起訴,這個(gè)加工廠的域名是“MisscakeY”,加工廠舉證證明該域名1989年開始使用,1990年申請(qǐng)注冊(cè)為商標(biāo),要求雅虎公司停止使用此名稱,為此域名雅虎的股票也受到了影響,連日下跌。后雙方達(dá)成了和解協(xié)議,加工廠申請(qǐng)注冊(cè)了“Y”的域名。我國最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋對(duì)于域名注冊(cè)中的侵權(quán)問題有明確的解釋。根據(jù)該規(guī)定第四條,企業(yè)注冊(cè)、使用域名的行為符合以下各項(xiàng)條件的,將被認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)或者不正當(dāng)競爭:原告請(qǐng)求保護(hù)的民事權(quán)益合法有效;

55、被告域名或其主要部分構(gòu)成對(duì)原告馳名商標(biāo)的復(fù)制、模仿、翻譯或音譯;或者與原告的注冊(cè)商標(biāo)、域名等相同或近似,足以造成相關(guān)公眾的誤認(rèn);被告對(duì)該域名或其主要部分不享有權(quán)益,也無注冊(cè)、使用該域名的正當(dāng)理由;被告對(duì)該域名的注冊(cè)、使用具有惡意。根據(jù)上述解釋第五條規(guī)定,企業(yè)注冊(cè)、使用域名的行為被證明具有下列情形之一的,將被認(rèn)定具有惡意:為商業(yè)目的將他人馳名商標(biāo)注冊(cè)為域名的;為商業(yè)目的注冊(cè)、使用與原告的注冊(cè)商標(biāo)、域名等相同或近似的域名,故意造成與原告提供的產(chǎn)品、服務(wù)或者原告網(wǎng)站的混淆,誤導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)用戶訪問其網(wǎng)站或其他在線站點(diǎn)的;曾要約高價(jià)出售、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓該域名獲取不正當(dāng)利益的;注冊(cè)域名后自己并不使用也未

56、準(zhǔn)備使用,而有意阻止權(quán)利人注冊(cè)該域名的。根據(jù)上述規(guī)定,企業(yè)在注冊(cè)域名中應(yīng)避免與他人在先權(quán)利沖突而帶來的潛在法律風(fēng)險(xiǎn),尤其是與他人的商標(biāo)權(quán)的沖突。企業(yè)專利法律風(fēng)險(xiǎn)專利是受法律規(guī)范保護(hù)的發(fā)明創(chuàng)造,它是指一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造向國家審批機(jī)關(guān)提出專利申請(qǐng),經(jīng)依法審查合格后向?qū)@暾?qǐng)人授予的在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)該項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造享有的專有權(quán)。專利是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分,根據(jù)2008年12月27日新修正的專利法第二條規(guī)定,發(fā)明創(chuàng)造是指發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)3種。專利權(quán)并非伴隨著發(fā)明創(chuàng)造的完成而自動(dòng)產(chǎn)生。一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造完成后,權(quán)利人需要按照專利法規(guī)定的法定程序向?qū)@謺嫔暾?qǐng)。經(jīng)過審查后,方能獲得專利權(quán)。除法律另有規(guī)定的以外

57、,權(quán)利人獲得專利權(quán)后,任何人實(shí)施該專利,均需要得到專利權(quán)人的授權(quán)許可并支付專利使用費(fèi),否則就構(gòu)成侵權(quán)。在專利權(quán)領(lǐng)域的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)主要有申請(qǐng)不當(dāng)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)和未經(jīng)許可而使用的法律風(fēng)險(xiǎn)。(一)專利申請(qǐng)策略不當(dāng)帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)對(duì)于發(fā)明創(chuàng)造的保護(hù)有兩種途徑:一種是申請(qǐng)專利;另一種是作為商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)。若申請(qǐng)專利的策略不當(dāng),將可能給企業(yè)造成嚴(yán)重的損失。例如,本應(yīng)通過商業(yè)秘密保護(hù)的技術(shù),卻不當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了專利申請(qǐng),則存在以下法律風(fēng)險(xiǎn):由于不符合專利法規(guī)定的專利要求,專利申請(qǐng)將被駁回,該技術(shù)持有人只能依據(jù)商業(yè)秘密制度進(jìn)行保護(hù)。但根據(jù)專利法的規(guī)定,申請(qǐng)專利需將有關(guān)材料公開并公布。這意味著競爭對(duì)手可通過公開合

58、法的渠道獲得公司的技術(shù)開發(fā)情況。一旦專利申請(qǐng)未能成功,企業(yè)不僅要付出一定的申請(qǐng)成本,而且該技術(shù)的商業(yè)秘密保護(hù)也面臨威脅。有些發(fā)明創(chuàng)造雖然符合專利法的要求,申請(qǐng)后能獲得專利權(quán)。但是由于專利保護(hù)具有期限性,一旦期限截止,專利權(quán)人也喪失專用權(quán)。所以,如果某項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造,權(quán)利人預(yù)計(jì)競爭對(duì)手無法在短期內(nèi)研發(fā)獲得,企業(yè)就不如采用商業(yè)秘密的方式進(jìn)行保護(hù)。此外,一些不具有升級(jí)換代的技術(shù),也不適合采用專利進(jìn)行保護(hù)。(二)專利說明書及權(quán)利要求書撰寫不當(dāng)帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)專利說明書有廣義和狹義兩種解釋。就廣義而言,是指各國工業(yè)產(chǎn)權(quán)局、專利局及國際(地區(qū))性專利組織出版的各種類型專利說明書的統(tǒng)稱。包括授予發(fā)明專利、發(fā)明人證

59、書、醫(yī)藥專利、植物專利、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)專利、實(shí)用證書、實(shí)用新型專利、補(bǔ)充專利或補(bǔ)充發(fā)明人證書、補(bǔ)充保護(hù)證書、補(bǔ)充實(shí)用證書的授權(quán)說明書及其相應(yīng)的申請(qǐng)說明書。就狹義而言,是指授予專利權(quán)的專利說明書。專利說明書的主要作用:一是清楚、完整地公開新的發(fā)明創(chuàng)造,二是請(qǐng)求或確定法律保護(hù)的范圍。專利說明書描述不同,法律確認(rèn)的保護(hù)范圍就不同。權(quán)利要求書是專利申請(qǐng)文件中最重要的文件之一,是確定國家對(duì)某項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造劃定保護(hù)范圍的文件,一旦批準(zhǔn),就具有法律效力。一項(xiàng)發(fā)明或者實(shí)用新型只應(yīng)當(dāng)有一項(xiàng)獨(dú)立權(quán)利要求,每一個(gè)獨(dú)立權(quán)利要求可以有若干個(gè)從屬權(quán)利要求。專利說明書及權(quán)利要求書的重要性如此顯著,撰寫這些法律文書就應(yīng)特別謹(jǐn)慎、

60、字斟句酌。否則,由于撰寫不當(dāng)帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)可能使企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造無法獲得適當(dāng)?shù)姆杀Wo(hù),一般后果是導(dǎo)致法律對(duì)該項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造的保護(hù)范圍變窄。(三)專利申請(qǐng)后授權(quán)前法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)明創(chuàng)造從提出專利申請(qǐng)到專利授權(quán)有一個(gè)過程,存在一段時(shí)間差,此時(shí)若忽略發(fā)明創(chuàng)造的保護(hù)同樣將給企業(yè)帶來損失的可能。對(duì)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的發(fā)明創(chuàng)造而言,由于專利申請(qǐng)不需經(jīng)過實(shí)質(zhì)審查,只要經(jīng)過初步審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的,就可獲得專利權(quán)。因此這兩種專利沒有公布要求,時(shí)間差較短,該階段性法律風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)時(shí)間短,法律風(fēng)險(xiǎn)值低,通常企業(yè)采取有效的保密措施即可以在評(píng)估中不予考慮。對(duì)于發(fā)明專利申請(qǐng),需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,按照規(guī)定需要進(jìn)行公布。第一階段是自申請(qǐng)

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