經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大總體經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)

1、 經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大 總體經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)昌江縣2019年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行簡(jiǎn)析報(bào)告昌江黎族自治縣統(tǒng)計(jì)局（2019年7月29日）昌江縣2019年上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況指 標(biāo) 名 稱計(jì)算單位2018年上半年實(shí)際數(shù)2019年上半年實(shí)際數(shù)比上年同期增長(zhǎng)%全省排名全省實(shí)際數(shù)（億元）全省增速(%)2019年預(yù)期目標(biāo)值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)%一、地區(qū)生產(chǎn)總值萬(wàn)元5495665919592.61626695.313856537.5 第一產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元1422251637324.275702.8- 第二產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元2233972308862.7145404.4- 其中：工業(yè)萬(wàn)元1811331848562.5-其中：規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元

2、170364 174008 2.4 9248.834.5-規(guī)模以下工業(yè)萬(wàn)元10769 10848 3.9 - 建筑業(yè)萬(wàn)元42385461523.8- 第三產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元1839441973411.41715596.5-二、農(nóng)業(yè)增加值萬(wàn)元1455441673624.3-三、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元4782874972320.5-四、固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元22855197347-57.418-23.056075310其中：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資萬(wàn)元7777932372-58.417565-31.4-非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資萬(wàn)56.9-其中：政府投資萬(wàn)元6463726250-59.4-社會(huì)投資萬(wàn)元1639

3、1471097-56.6-五、社會(huì)消費(fèi)品零售總額萬(wàn)元1025001071754.698844.222891610指 標(biāo) 名 稱計(jì)算單位2018年上半年實(shí)際數(shù)2019年上半年實(shí)際數(shù)比上年同期增長(zhǎng)%全省排名全省實(shí)際數(shù)（億元）全省增速(%)2019年預(yù)期目標(biāo)值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)%六、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入元16866182668.318182248.6367408.2七、農(nóng)村常住居民人均可支配收入元683873537.5884337.2148868.6八、地方一般公共預(yù)算收入萬(wàn)元6497547771-26.518446-3.11391958九、地方一般公共預(yù)算支出萬(wàn)元178843119368-33.318

4、8567.6-十、人民幣存款余額萬(wàn)元12169791076088-11.6-十一、人民幣貸款余額萬(wàn)元505018501541-0.7-十二、住戶存款余額萬(wàn)元6246556637696.3-十三、旅游接待過(guò)夜人數(shù)萬(wàn)人次50.7752.202.81131274.8-十四、能耗總量萬(wàn)噸標(biāo)煤109.28110.641.24-232.785.8十五、單位GDP能耗噸標(biāo)煤/萬(wàn)元2.202.18-1.11-1.88-1.58十六、全社會(huì)用電量萬(wàn)千萬(wàn)時(shí)1085951150174.2- 第一產(chǎn)業(yè)用電量萬(wàn)千瓦時(shí)266926930.9- 第二產(chǎn)業(yè)用電量萬(wàn)千瓦時(shí)94428989812.9- 其中：工業(yè)用電量萬(wàn)千瓦時(shí)9

5、3991983302.7- 第三產(chǎn)業(yè)用電量萬(wàn)千瓦時(shí)6916808316.9-注：地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增速按可比價(jià)計(jì)算今年是新中國(guó)成立70周年，是海南全面深化改革開(kāi)放、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是全面深化改革開(kāi)放政策落實(shí)年、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)年。縣委縣政府堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、全力建設(shè)“五地兩縣”、奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代“山海黎鄉(xiāng)大花園”建設(shè)新局面，受非洲豬瘟、水泥制造業(yè)全線下降、批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)較上年同期不景氣的影響，上半年我縣經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行穩(wěn)中趨降，形勢(shì)不容樂(lè)觀,完成全年

6、目標(biāo)預(yù)期增長(zhǎng)7.5%的目標(biāo)任務(wù)壓力較大。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況（一）總體經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)上半年，我縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值59.20億元，同比（按不變價(jià)格計(jì)算，比上年同期，下同）增長(zhǎng)2.6%，增速比一季度下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，增速全省排名第十六。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值16.37億元，同比增長(zhǎng)4.2%，增速比一季度下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，增速全省排名第七；第二產(chǎn)業(yè)增加值23.09億元，同比增長(zhǎng)2.7%，增速比一季度下降5.2個(gè)百分點(diǎn)，增速全省排名第十四，其中工業(yè)增加值18.49億元，同比增長(zhǎng)2.5%，增速比一季度下降6.2個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值19.73億元，同比增長(zhǎng)1.4%，增速比一季度提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，增速

7、全省排名第十七。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，全縣三次產(chǎn)業(yè)比例從2018年上半年的25.9:40.6:33.5調(diào)整為2019年上半年的27.7：39.0：33.3；一產(chǎn)比例有所提高，二、三產(chǎn)比例有所下降。從對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)看，三次產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.1、1.1和0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)拉動(dòng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)。（二）種植業(yè)和漁業(yè)仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的主動(dòng)力上半年我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面有喜有憂。喜在：我縣持續(xù)調(diào)減甘蔗等低效作物，著力扶持菠蘿、火龍果、火參果、菠蘿蜜及花卉等熱帶農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，加快打造“海南熱帶高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”，熱帶農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)得到有效釋放，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新

8、亮點(diǎn)。綠興農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司和歐蘭德現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司在烏烈鎮(zhèn)、石碌鎮(zhèn)、海尾鎮(zhèn)和十月田鎮(zhèn)擴(kuò)大了毛豆的種植力度，分別種植了9500畝和8000畝的毛豆，成為拉動(dòng)蔬菜增長(zhǎng)的主動(dòng)力；十月田軍營(yíng)村的二百五十畝泰國(guó)菠蘿蜜產(chǎn)量比上年同期增長(zhǎng)較大，芒果、荔枝、菠蘿、火龍果等水果收購(gòu)價(jià)格也較上年同期增長(zhǎng)。家禽產(chǎn)品價(jià)格比上半年同期上漲，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。同時(shí)我縣還大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加大海洋與漁業(yè)資源及環(huán)境保護(hù)力度，加快推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖規(guī)模，大力發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。憂在：受非洲豬瘟的影響，上半年我縣肉豬出欄量減少、存欄量也減少、平均價(jià)格也下降，據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，5月份我縣的生豬平均

9、價(jià)格為12元/公斤，比4月份的生豬平均價(jià)格14元/公斤，每公斤下降2元。因此，上半年全縣農(nóng)業(yè)在種植業(yè)和漁業(yè)兩大主動(dòng)力的有效拉動(dòng)下仍平穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值26.57億元，同比增長(zhǎng)4.1%，增速比一季度放緩0.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)增加值16.74億元，同比增長(zhǎng)4.3%，增速比一季度放緩0.7個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看：種植業(yè)產(chǎn)值17.10億元，同比增長(zhǎng)4.6%，實(shí)現(xiàn)增加值9.94億元，同比增長(zhǎng)4.7%；林業(yè)產(chǎn)值0.59億元，同比增長(zhǎng)18.0%，實(shí)現(xiàn)增加值0.38億元，同比增長(zhǎng)18%；畜牧業(yè)產(chǎn)值1.90億元，同比減少7.2%，實(shí)現(xiàn)增加值1.06億元，同比減少7.2%；漁業(yè)產(chǎn)值6.28億元，同比增長(zhǎng)5.1

10、%，實(shí)現(xiàn)增加值4.99億元，同比增長(zhǎng)5.1%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.69億元，同比增長(zhǎng)9.2%，實(shí)現(xiàn)增加值0.36億元，同比增長(zhǎng)9.2%。（三）規(guī)模以上工業(yè)同比小幅增長(zhǎng)上半年，我縣規(guī)模以上工業(yè)從2018年底的10家增加到16家。16家企業(yè)中有2家企業(yè)處于停產(chǎn)和關(guān)閉狀態(tài)，分別是昌江永祥建材有限公司和海南昌江紅糖業(yè)有限公司，有8家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)，有6家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值同比下降，其中有5家是水泥制造企業(yè)。雖然產(chǎn)值同比增長(zhǎng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)比產(chǎn)值同比下降的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)多，但是目前水泥制造業(yè)是我縣規(guī)模以上工業(yè)的主導(dǎo)行業(yè)，產(chǎn)值占比約50%，在水泥制造業(yè)全線快速下降的影響下

11、，上半年全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值49.72億元，同比增長(zhǎng)0.5%，增速比一季度下降3.3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)增加值17.40億元，同比增長(zhǎng)2.4%，增速比一季度下降6.8個(gè)百分點(diǎn)，增速全省排名第九。 （四）固定資產(chǎn)投資持續(xù)大幅下降，降幅有所縮小 上半年我縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目59個(gè)，比上年同期增加6個(gè)，其中，新開(kāi)工項(xiàng)目預(yù)計(jì)16個(gè)，比上年同期減少5個(gè)，政府投資項(xiàng)目30個(gè)，占固定資產(chǎn)投資個(gè)數(shù)50.8%，比上年同期增加6個(gè)；社會(huì)投資項(xiàng)目29個(gè)，占固定資產(chǎn)投資個(gè)數(shù)49.2%，與上年持平。雖然投資項(xiàng)目比上年同期增加，但是有43個(gè)在建項(xiàng)目都是續(xù)建項(xiàng)目，投資量較少。因此上半年全縣固定資產(chǎn)完成投資額9.73億元，比上年

12、同期下降57.4%，降幅比一季度收窄17.8個(gè)百分點(diǎn)，增速全省排名第十八。在固定資產(chǎn)投資中，民間投資完成2.15億元，占固定資產(chǎn)投資22.7%，投資額比上年同期下降74.3%。從投資結(jié)構(gòu)來(lái)看，政府投資和社會(huì)投資均比上年同期下降。政府投資完成2.63億元，占固定資產(chǎn)投資27.0%，投資額比上年同期下降59.4%；社會(huì)投資完成7.11億元，占固定資產(chǎn)投資73.0%，投資額比上年同期下降56.6%。 （五）房地產(chǎn)投資持續(xù)大幅下降，降幅有所收窄房地產(chǎn)投資在建項(xiàng)目15個(gè)，占固定資產(chǎn)投資個(gè)數(shù)25.4%，比上年同期減少1個(gè)，房地產(chǎn)投資額完成3.24億元，比上年同期下降58.4%，降幅比一季度收窄16.9個(gè)百

13、分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資額33.3%，增速全省排名第十七。非房地產(chǎn)投資44個(gè)，占固定資產(chǎn)投資個(gè)數(shù)74.6%，比上年同期增加7個(gè)，非房地產(chǎn)投資額完成6.50億元，比上年同期下降56.9%，降幅比一季度收窄18.3個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資額66.7%。（六）商品房銷售面積和銷售額仍急速下降，降幅有所收窄受房地產(chǎn)調(diào)控、全域限購(gòu)等政策影響，上半年我縣商品房銷售面積完成1.43萬(wàn)平方米，比上年同期下降90.3%，降幅比一季度回升0.3個(gè)百分點(diǎn)，增速全省排名第十六，商品房銷售額完成1.04億元，比上年同期下降87.3%，降幅比一季度回升0.5個(gè)百分點(diǎn)，增速全省排名第十四。市場(chǎng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)我縣在庫(kù)限上企業(yè)（昌江

14、摩根投資有限公司、昌江永祥建材有限公司、昌江特田家居有限公司、海南特田投資有限公司等4家公司）停產(chǎn)停工，企業(yè)效益大幅下降、企業(yè)員工下崗增多。同時(shí)受非洲豬瘟的影響，我縣已對(duì)具有感染風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的豬進(jìn)行大面積無(wú)害化撲殺處理，存欄數(shù)量大幅下降，養(yǎng)殖戶及從業(yè)者的收入普遍下降。生豬存欄量減少，對(duì)飼料的需求明顯下降，對(duì)批發(fā)飼料業(yè)造成較大影響，降低了飼料批發(fā)業(yè)從業(yè)者（如老板、運(yùn)輸員、搬運(yùn)工）的收入。上半年生豬定點(diǎn)屠宰量由上年同期的85594頭降到32122頭，屠宰量下降，銷量也大幅下降，制約社會(huì)消費(fèi)品零售總額的有效增長(zhǎng)。因此受到在庫(kù)限上企業(yè)停產(chǎn)停工和非洲豬瘟的影響，上半年我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.72億元，

15、比上年同期增長(zhǎng)4.6%，增速比一季度放緩0.5個(gè)百分點(diǎn)，增速全省排名第九。按銷售單位所在地分，城鎮(zhèn)地區(qū)的銷售單位實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額8.26億元，比上年同期增長(zhǎng)3.5%，增速比一季度放緩0.4個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)村地區(qū)的銷售單位實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額2.46億元，比上年同期增長(zhǎng)8.2%，增速比一季度放緩1.0個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村市場(chǎng)發(fā)展快于城鎮(zhèn)市場(chǎng)4.7個(gè)百分點(diǎn)。（八）城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)同步穩(wěn)健增長(zhǎng)上半年我縣全體居民人均可支配收入12984元，比上年同期增長(zhǎng)8.6%，增速比一季度放緩0.3個(gè)百分點(diǎn)，增速全省排名第十一，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)同步穩(wěn)健增長(zhǎng)。拉動(dòng)我縣城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)的因素有：發(fā)放全縣財(cái)撥人員2017年度獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效和

16、2015年度的交通補(bǔ)貼每人共3600元；水泥生產(chǎn)企業(yè)因2018年生產(chǎn)效益較好，在2019年春節(jié)期間發(fā)放年終獎(jiǎng)；華盛水泥廠從2019年1月開(kāi)始，每個(gè)員工增加500元工資。因此，上半年我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18266元，比上年同期增長(zhǎng)8.3%，增速與一季度持平，增速全省排名第十八。我縣貫徹國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)的扶持力度，不斷出臺(tái)農(nóng)民小額貸款貼息、農(nóng)家樂(lè)建設(shè)補(bǔ)貼、涉農(nóng)合作社稅收減免等利好政策；不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村道路、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)等加快建設(shè)完善；全力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，棋子灣等景點(diǎn)不斷建成完善，有利地促進(jìn)我縣農(nóng)村地區(qū)的快速發(fā)展；我縣種植規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，熱帶特色作物

17、產(chǎn)量比上年同期增長(zhǎng)，勞工的需求量也比上年同期有所增加,增加了農(nóng)民務(wù)工收入。因此，上半年全縣農(nóng)村居民人均可支配收入7353元，比上年同期增長(zhǎng)7.5%，增速比一季度放緩0.7個(gè)百分點(diǎn)，增速全省排名第八。（九）旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展截止6月底，全縣累計(jì)旅游接待過(guò)夜人數(shù)達(dá)52.20萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)2.8%，增速比一季度加快2.1個(gè)百分點(diǎn)，增速全省排名第十一。（十）地方公共財(cái)政預(yù)算收支大幅下降6月末，全縣地方公共預(yù)算收入完成4.78億元，比上年同期下降26.5%，增速全省排名第十八，完成全年任務(wù)的34.3%，慢于序時(shí)進(jìn)度15.7個(gè)百分點(diǎn)；全縣地方公共預(yù)算支出完成11.94億元，比上年同期下降33.3%，增

18、速全省排名第十八，完成全年任務(wù)的33.8%，慢于序時(shí)進(jìn)度16.2個(gè)百分點(diǎn)。（十一）銀行信貸業(yè)呈下滑態(tài)勢(shì)6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額107.61億元，比上年同期下降11.6%，其中人民幣住戶存款余額66.38億元，比上年同期增長(zhǎng)6.3%；全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額50.15億元，比上年同期下降0.7%。二、財(cái)政八項(xiàng)支出情況2019年上半年，在我縣GDP中第三產(chǎn)業(yè)增加值占比33.3%。第三產(chǎn)業(yè)由批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、開(kāi)采輔助活動(dòng)、金屬制品機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)九個(gè)行業(yè)構(gòu)成。這九個(gè)行業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的占比分別是：5.6%、5.8

19、%、4.0%、3.1%、3.7%、10.6%、0.6%、0%、0.02%。由此可知，其他服務(wù)業(yè)發(fā)展如何及增加值的大小對(duì)我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展及增加值的大小起著關(guān)健作用，二者有著正相關(guān)關(guān)系。在其他服務(wù)業(yè)中非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)占比67.7%，因此非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)的發(fā)展及壯大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的影響最大。非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值的財(cái)政預(yù)算八項(xiàng)支出分別是：一般公共服務(wù)支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出和公共安全支出。2019年上半年這八項(xiàng)支出分別占比是：17.1%、23.4%、0.3%、17.7%、21.3%、2.8%、10.1%、7.3%。其中，有2個(gè)支出實(shí)現(xiàn)

20、同比增長(zhǎng)；有6個(gè)支出實(shí)現(xiàn)同比下降。醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支出和節(jié)能環(huán)保支出實(shí)現(xiàn)同比分別增長(zhǎng)22.7%和8.5%；一般公共服務(wù)支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出和公共安全支出實(shí)現(xiàn)同比分別下降29.1%、34.1%、61.8%、39.0%、24.0%和37.2%。非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值的財(cái)政預(yù)算八項(xiàng)支出同比下降25.5%。三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中值得關(guān)注的問(wèn)題（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面一是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍主要以農(nóng)戶自營(yíng)為主，生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)具有一定的盲目性，多數(shù)農(nóng)戶沒(méi)有加入專業(yè)合作社等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，存在勞動(dòng)生產(chǎn)率低、抵抗風(fēng)險(xiǎn)（如自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)）能力弱、對(duì)市場(chǎng)需求把握不足等弊端

21、。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格繼續(xù)上漲，生產(chǎn)成本增加。三是農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)薄弱。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，相當(dāng)多的農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)企業(yè)受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的慣性束縛，缺乏建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌的意識(shí)。這些企業(yè)片面認(rèn)為創(chuàng)建品牌費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢(qián)，還要冒風(fēng)險(xiǎn)，為了擴(kuò)大自己產(chǎn)品的銷量，競(jìng)相為品牌企業(yè)貼牌生產(chǎn)，造成農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)利潤(rùn)微薄，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和自主創(chuàng)新能力，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受制于人。四是非洲豬瘟防控能力不強(qiáng)，群眾防控的積極性不高。目前生豬養(yǎng)殖業(yè)占畜牧業(yè)的比重高達(dá)58.9%，非洲豬瘟疫情勢(shì)必打擊生豬養(yǎng)殖者的信心和補(bǔ)欄意愿。（二）規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)方面一是主導(dǎo)行業(yè)運(yùn)行進(jìn)入高峰期，面臨原材料資源枯竭局面。非金屬礦制品業(yè)主要原料石灰石出

22、現(xiàn)枯竭，水泥生產(chǎn)設(shè)備出現(xiàn)喂不包狀態(tài)，部分企業(yè)礦山石灰石儲(chǔ)量嚴(yán)重不足，生產(chǎn)設(shè)備和石灰石跟不上窯的消耗量，經(jīng)常停窯待料，嚴(yán)重制約了水泥企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。二是受市場(chǎng)波動(dòng)影響較大。其中尤以非金屬礦物制品業(yè)為主，因受原材料緊缺，市場(chǎng)價(jià)格降低，產(chǎn)量和產(chǎn)值均有明顯下降。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)。工業(yè)投資總量偏小，依然缺少大型新增工業(yè)項(xiàng)目的拉動(dòng)，工業(yè)增長(zhǎng)后繼乏力。四是目前尚有兩家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。（三）固定資產(chǎn)投資方面一是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占全縣固定資產(chǎn)投資的比重偏高，投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化依然任重道遠(yuǎn)。二是我省實(shí)施全域限購(gòu)，影響了房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)投資。三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目前期工作滯后。四是利用海南礦業(yè)固廢

23、生產(chǎn)5萬(wàn)立方米水泥異性構(gòu)件和10萬(wàn)立方米燒結(jié)保溫砌塊項(xiàng)目前期工作（項(xiàng)目規(guī)劃許可證尚未報(bào)批、機(jī)組正在調(diào)試）滯后。五是環(huán)保型低蛋白恒粘度天然橡膠產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目場(chǎng)地未清理平整、高壓變電未遷、變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙等影響該項(xiàng)目進(jìn)展情況。（四）市場(chǎng)消費(fèi)方面一是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)具有方便快捷、商品選擇范圍廣、價(jià)格相對(duì)優(yōu)惠等優(yōu)勢(shì)，越來(lái)越受到廣大消費(fèi)者的認(rèn)可，而網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的零售額以銷售在地原則統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)產(chǎn)生的商品零售額未能在我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額中體現(xiàn)，因此我縣實(shí)體市場(chǎng)消費(fèi)受網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)擠兌。二是農(nóng)民外出務(wù)工導(dǎo)致農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)份額占比較低。三是住宿餐飲和批發(fā)零售企業(yè)是勞動(dòng)較密集型產(chǎn)業(yè)，人員流動(dòng)性較大，經(jīng)營(yíng)管理方面存在不少問(wèn)題。（五）

24、服務(wù)業(yè)方面目前我縣的服務(wù)業(yè)規(guī)模較小，占GDP的比重約10%左右，沒(méi)有科學(xué)統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)劃，沒(méi)有自己的服務(wù)品牌，也沒(méi)有形成有效的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。四、加快昌江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幾點(diǎn)對(duì)策建議圍繞2019年我縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%、地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%、固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額均增長(zhǎng)10%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.2%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.6%、節(jié)能降碳指標(biāo)完成省下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，提出需省委省政府給予昌江在政策和資金上支持的以下幾點(diǎn)建議：（一）努力促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)值止跌回升，進(jìn)一步加大招商引資力度要千方百計(jì)促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。工業(yè)產(chǎn)值下降是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的主要因素。因此，要針對(duì)工

25、業(yè)生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題，深入企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)排憂解難，在財(cái)政、金融等方面給予大力支持，促進(jìn)工業(yè)加快發(fā)展。做大做強(qiáng)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育技術(shù)含量高、能源資源消耗低、產(chǎn)出價(jià)值量大以及資金技術(shù)密集型的項(xiàng)目入駐，促進(jìn)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)集群化、規(guī)?；?、綠色化。引進(jìn)低碳制造業(yè)、高端制造業(yè)，加快打造特色制造業(yè)基地建設(shè)；大力發(fā)展高新技術(shù)，充分發(fā)揮我縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)、山海特色，大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈體系；瞄準(zhǔn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)產(chǎn)品，選擇昌江有前景、有條件、代表未來(lái)發(fā)展方向的船舶業(yè)、海洋工程制造業(yè)、海洋生物醫(yī)藥等海洋產(chǎn)業(yè)。要加大招商引資力度。充分利用海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的

26、前所未有、千載難逢的重大歷史機(jī)遇，用足用活用好政策與支持，搞好招商引資服務(wù)工作，利用招商引資將園區(qū)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究昌江縣面臨的外部條件、資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力等新形勢(shì)和新變化，充分發(fā)揮昌江縣資源稟賦，在新能源產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新型建筑材料、農(nóng)產(chǎn)品精加工、生物科技及旅游產(chǎn)品、農(nóng)用科技產(chǎn)品、冷庫(kù)、物流配送等方面，精心策劃招商項(xiàng)目，開(kāi)展廣泛招商。要加快布局打造新能源產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，積極開(kāi)發(fā)新型生態(tài)建材、高品位水泥以及裝配式建筑材料。加快生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目等新型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全力保障核電二期、核電小堆、新能源產(chǎn)業(yè)園等新能源項(xiàng)目順利推進(jìn)。積極引進(jìn)核電科研機(jī)構(gòu)

27、、核電服務(wù)運(yùn)維企業(yè)等高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力打造以核電為龍頭的海南新能源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地。積極構(gòu)建生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展對(duì)工業(yè)支撐作用大的工業(yè)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、輻射西部工業(yè)城市，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。（二）做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)調(diào)減甘蔗等低效產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、高層次人才與研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育壯大“十大種養(yǎng)業(yè)”，著力建設(shè)田園綜合體、共享農(nóng)莊等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)載體，大力推動(dòng)“一產(chǎn)接二產(chǎn)連三產(chǎn)”，著力打造海南熱帶高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。以建設(shè)覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代海洋漁業(yè)綜合基地為目標(biāo)，引導(dǎo)漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，開(kāi)發(fā)和推廣海葡萄繁殖、石斑魚(yú)魚(yú)苗孵化、東風(fēng)螺養(yǎng)殖等項(xiàng)目，加快發(fā)展麒麟

28、菜、南美對(duì)蝦、優(yōu)質(zhì)漁類及貝類等海產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)海洋牧場(chǎng)和休閑觀光漁業(yè)等項(xiàng)目，加快與臺(tái)灣、東南亞漁業(yè)合作開(kāi)發(fā)，著力打造“海峽兩岸漁業(yè)合作示范區(qū)”。推進(jìn)昌化漁港、海尾漁港、新港漁港升級(jí)改造。（三）必須高度重視做好非洲豬瘟防控一是擴(kuò)大檢測(cè)范圍和能力：充分利用高等院校、科研院所、生豬產(chǎn)業(yè)體系、第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等檢測(cè)資源，授權(quán)更多有資質(zhì)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室參與全國(guó)范圍內(nèi)疫情的篩查和監(jiān)測(cè)，同時(shí)加強(qiáng)生物安全和檢測(cè)能力的培訓(xùn)和監(jiān)管。二是開(kāi)展早期檢測(cè)和診斷：基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和臨床表現(xiàn)，運(yùn)用更敏感、特異的方法（如定量 ）對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)豬群定期抽檢，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早診斷、早處置；培訓(xùn)一線人員增強(qiáng)對(duì)非洲豬瘟的認(rèn)識(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧

29、獸醫(yī)部門(mén)在保證生物安全的前提下應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)豬場(chǎng)的巡視。三是依靠群眾、依法防控：鑒于我縣豬場(chǎng)高度分散、生豬流動(dòng)頻繁和疫情嚴(yán)峻復(fù)雜，必須充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，盡早掌握疫情動(dòng)態(tài)；及時(shí)、足額補(bǔ)償養(yǎng)殖戶因疫情處置造成的損失，幫助其盡快恢復(fù)生產(chǎn)，防止其因疫情致貧，給疫情上報(bào)人以信心，避免知情不報(bào)致使疫情擴(kuò)散，這是疫情控制成敗的關(guān)鍵所在；不定期派督察組進(jìn)行跨地區(qū)交叉檢查和監(jiān)督，堅(jiān)決打擊瞞報(bào)漏報(bào)、擴(kuò)散疫情騙補(bǔ)、屠宰和販運(yùn)病死豬或豬肉的違法行為；獎(jiǎng)勵(lì)疫情舉報(bào)者和提供疫情線索者。加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)，打好防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加大正面宣傳，將防控非洲豬瘟的決心、防控情況以及相關(guān)利好政策進(jìn)行廣泛宣傳，穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖者的信心。二是

30、養(yǎng)殖企業(yè)要進(jìn)一步提升動(dòng)物防疫條件和生物安全措施，從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)防控疫情。三是畜牧、交通運(yùn)輸、鐵路等相關(guān)部門(mén)按照職能加強(qiáng)養(yǎng)殖、交易、屠宰環(huán)節(jié)排查。四是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化生豬產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，穩(wěn)定生豬價(jià)格市場(chǎng)，提振生豬養(yǎng)殖業(yè)者的信心。（四）構(gòu)建新型營(yíng)商環(huán)境，不斷改善投資環(huán)境加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗受理改革，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)信息共享和全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見(jiàn)面審批”，確?？s短審批時(shí)限80%以上。持續(xù)深化商事登記制度改革，以企業(yè)自主登記為核心，探索開(kāi)展自主申報(bào)。推行簡(jiǎn)易注銷制度，實(shí)行聯(lián)合懲戒、信用約束和

31、信用修復(fù)機(jī)制，建立健全事中事后監(jiān)管體系。推進(jìn)昌江循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)管理體制改革，推行“極簡(jiǎn)審批”模式。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)分置”改革和經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，開(kāi)展集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機(jī)制。大力推進(jìn)投融資體制改革，積極推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。破除部分資源類行業(yè)的行政壟斷，引入行業(yè)外投資者，激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)活力。優(yōu)化市場(chǎng)信用環(huán)境，對(duì)企業(yè)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。健全市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)保障機(jī)制，及時(shí)糾正政府濫用權(quán)力、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，建立以“親”、“清”為主要特征的新型政商關(guān)系。（五）加快推動(dòng)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目落地大力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年內(nèi)再建5座旅游廁所，按照新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和完善旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，加快叉霸旅游公路、濱海旅游公路、沿昌化江旅游公路等“旅游路網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)景區(qū)建設(shè)升級(jí)、創(chuàng)A。積極發(fā)展特色康養(yǎng)旅游，加快建設(shè)國(guó)際醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，加快建設(shè)完善南海文化園、保突制陶館等文化項(xiàng)目，加快昌江玉、黎錦黎陶等文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣，把優(yōu)質(zhì)旅游資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。加快打造四大“國(guó)字號(hào)”公園，精心布局、有序建設(shè)昌化大嶺森林公園、“