論邗江區(qū)財政局社會保障財務(wù)工作總結(jié)

1、邗江區(qū)財政局社會保障財務(wù)工作總結(jié)我區(qū)社會保障財務(wù)工作在局長室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市財政局社保處的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“兩個確?！甭鋵?shí)好“三條保障線”，始終扣住社會保障工作為企業(yè)改革服務(wù)、為社會穩(wěn)定服務(wù)這條主線，經(jīng)過全體人員的共同努力，完成了年初確定的工作目標(biāo)，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。一、合理安排年度預(yù)算年初，根據(jù)人代會通過的全年財政支出預(yù)算，按照既定的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用零基預(yù)算的方法，認(rèn)真核定民政、衛(wèi)生、勞動部門報送的基礎(chǔ)資料，依法安排社保事業(yè)單位預(yù)算，經(jīng)局長辦公會議通過后，由區(qū)政府行文下達(dá)單位執(zhí)行。同時，積極做好2003年部門預(yù)算編制工作，根據(jù)局年度計劃安排，今年對16個區(qū)直部門

2、實(shí)施2003年部門預(yù)算編制制度改革。按照局辦公會議精神，我們深入民政局進(jìn)行資源調(diào)查，核實(shí)民政部門1999年、2000年、2001年所有收支情況，固定資產(chǎn)情況及負(fù)債情況，了解各優(yōu)扶、社救對象的實(shí)有人數(shù)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在掌握第一手資料的情況下，做好定額測算、預(yù)算編制等各個環(huán)節(jié)的工作，如期完成了民政部門的部門預(yù)算編制試點(diǎn)工作。二、實(shí)施全區(qū)離休人員醫(yī)藥費(fèi)用的統(tǒng)籌，確保離休人員的醫(yī)療待遇根據(jù)省市有關(guān)精神，為了保證離休人員醫(yī)療待遇不下降，我區(qū)出臺了離休人員藥費(fèi)統(tǒng)籌辦法，即建立離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制，主要是保障離休干部在國家和省制度制定范圍內(nèi)的醫(yī)藥費(fèi)一般應(yīng)在當(dāng)月給予實(shí)報實(shí)銷，特殊情況下不得超過3個月，逾期不報為

3、拖欠。離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌水平，一般按上年離休干部年人均醫(yī)藥費(fèi)實(shí)際發(fā)生額，并考慮增減因素確定。全區(qū)2002年末離休人數(shù)為257人，其中參加統(tǒng)籌人數(shù)217人，按1.28萬元/人年統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)共籌集資金284萬元，實(shí)際支出402萬元（上年結(jié)余38萬元），本年度赤字80萬元，財政已彌補(bǔ)60萬元，資金缺口20萬元，政府?dāng)M下年初解決20萬元，離休人員藥費(fèi)支出水平為1.85萬元/人年，通過多方籌集資金，全區(qū)離休人員的醫(yī)藥費(fèi)，做到了既有保障又不浪費(fèi)。我區(qū)離休干部醫(yī)療費(fèi)由公費(fèi)醫(yī)療辦統(tǒng)一管理，并參照基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定制定了具體管理辦法，做到既保證不降低離休干部的醫(yī)療待遇，方便離休干部就醫(yī)，又健全制度，加強(qiáng)管理，堵

4、塞漏洞。三、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，積極落實(shí)財政收入，穩(wěn)定增加社保補(bǔ)助支出2002年度安排社保結(jié)算中心（所有養(yǎng)老及醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）人員工資49.66萬元，改變過去經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)全部由各項(xiàng)基金提取管理費(fèi)辦法，從而減少基金支出，增加社保財政投入。按照省政府辦公廳文件規(guī)定，社?；鸶挠啥悇?wù)部門征收，必須由財政預(yù)算安排征收經(jīng)費(fèi)，2002年度，我們根據(jù)地稅主管部門的實(shí)收金額按月結(jié)賬并將征收額8的手續(xù)費(fèi)及時劃入地稅局計會股，改變過去征收經(jīng)費(fèi)由基金列支的辦法，從而減少基金支出，保證所收社保費(fèi)專項(xiàng)用于離退休人員的基本生活和各類人員醫(yī)療支出；按照三三制的原則我區(qū)從財政預(yù)算內(nèi)安排國人企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)150萬元，保證了下

5、崗職工的基本生活需求。四、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，實(shí)行社保事業(yè)單位職工工資統(tǒng)一發(fā)放實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資統(tǒng)發(fā)，是省委、省政府作出的重要決策，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是維護(hù)社會穩(wěn)定的迫切需要。今年6月份，我們將全區(qū)社保事業(yè)單位職工的工資全部納入統(tǒng)發(fā)范圍，確保這些單位的職工于每月8日在能從銀行領(lǐng)到工資。12月份，我們和人事局、民政局共同對民政代管離退休人員情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，將民政代管的135名離退休人員納入統(tǒng)發(fā)范圍，從而規(guī)范了工資基金的管理，完善了相關(guān)辦法。五、加強(qiáng)社保基金的收支管理1、加強(qiáng)各項(xiàng)保險基金的征收管理。社?；鹗绽U困難一直是難以解決的問題，雖然省政府有文件規(guī)定，由

6、地稅部門負(fù)責(zé)征繳，但我們思想上從沒有放松。年初由財政、社保部門排定收支計劃，由政府下達(dá)征收任務(wù)，地稅按計劃負(fù)責(zé)征收，財政預(yù)算按征收額8安排手續(xù)費(fèi)。2003年地稅轉(zhuǎn)入財政專戶社保費(fèi)達(dá)10271萬元，其中：城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險費(fèi)4034萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老金2407萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保養(yǎng)老金1123萬元，失業(yè)金374萬元，醫(yī)療保險金2333萬元，社保財政專戶12月存款余額達(dá)九仟萬元。2、加強(qiáng)各項(xiàng)保險基金支出的管理。社會保險基金收支矛盾愈來愈突出，基金征收工作難度加大，因此控制和壓縮支出則顯得重要。今年，我們建立了各保險基金的計劃管理制度，堅持按基金支出計劃辦事，按實(shí)際享有人數(shù)及國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)撥付資金，并做到

7、每月認(rèn)真審批、分析經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計劃，在確保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時發(fā)放離退休費(fèi)用的同時，加強(qiáng)基金的監(jiān)控和管理。全區(qū)共計有8977名離退休人員，全年共支付養(yǎng)老金6500萬元。3、做好2002年度的部分社?；鸺{入預(yù)算管理工作。8月中旬，在江都召開了全市財政工作會議，主要內(nèi)容是將征收的行政事業(yè)性收費(fèi)及政府基金納入預(yù)算管理，從而做大揚(yáng)州市財政收支盤子。為進(jìn)一步推進(jìn)財政改革，規(guī)范社會保險基金的收支管理，更好地促進(jìn)社會保障事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳蘇政辦發(fā)200274號文件精神，從2002年下半年起，將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金納入財政預(yù)算管理。為落實(shí)文件和江都會議精神，首先，我們將企業(yè)

8、基本養(yǎng)老保險金和事業(yè)基本養(yǎng)老保險金自8月底的結(jié)余1183萬元轉(zhuǎn)入國庫，同時將（9-12）月養(yǎng)老保險收入按月于25日前交入國庫，并于月底前按照即撥即返的原則將入庫資金全額撥入社保財政專戶，并作好相關(guān)的賬務(wù)處理。2002年度，納入預(yù)算管理養(yǎng)老保險基金為4400萬元，較好地完成了計劃目標(biāo)。六、初步建立農(nóng)村居民大額費(fèi)用合作醫(yī)療保險制度參與全區(qū)深化衛(wèi)生綜合改革意見和揚(yáng)州市邗江區(qū)農(nóng)村居民大額費(fèi)用合作醫(yī)療保險實(shí)施意見試行等重要文件的研究制定，通過召開座談會等形式，集思廣益，制定并下發(fā)了揚(yáng)州市邗江區(qū)農(nóng)村居民大額費(fèi)用合作醫(yī)療保險基金管理暫行辦法（揚(yáng)邗財發(fā)2002100號）。開設(shè)了農(nóng)村居民大額費(fèi)用合作醫(yī)療保險基金專戶，并對基金的籌集、撥付、賬務(wù)處理作了明確規(guī)定。今年約有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立試點(diǎn)，預(yù)計籌集資金53萬元，為解決農(nóng)村低收入家庭“因病致貧、因病還貧”積極做好工作。七、做好日常管理工作社保事業(yè)費(fèi)管理正常經(jīng)費(fèi)堅持按年初預(yù)算序時撥款，追加預(yù)算憑預(yù)算追加單撥付，社