機(jī)場(chǎng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和趨勢(shì)

1、.：.；機(jī)場(chǎng)業(yè)的開(kāi)展戰(zhàn)略和趨勢(shì)摘要：目前世界主要都市群普遍存在機(jī)場(chǎng)密度大，中心城市機(jī)場(chǎng)資源運(yùn)用情況緊張。航班延誤嚴(yán)重，機(jī)場(chǎng)效力質(zhì)量下降，而周邊城市的機(jī)場(chǎng)設(shè)備閑置，機(jī)場(chǎng)資源卻得不到充分利用的情況。在環(huán)境、資源、土地等各方面要素的制約作用日益加劇的條件下，如何滿(mǎn)足這些區(qū)域日益增長(zhǎng)的航空運(yùn)輸需求。是世界機(jī)場(chǎng)業(yè)必需面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)場(chǎng)間實(shí)施交融，構(gòu)成區(qū)域一體化運(yùn)營(yíng)的多機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)(Multi-Airport System)是應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)的重要措施，也是近年來(lái)世界機(jī)場(chǎng)業(yè)一個(gè)重要的開(kāi)展趨勢(shì)。本文主要就機(jī)場(chǎng)整合的緣由、整合產(chǎn)生的效益、整合對(duì)目前機(jī)場(chǎng)管理方式產(chǎn)生的影響、整合需求采取的戰(zhàn)略及風(fēng)險(xiǎn)防備等方面的問(wèn)題進(jìn)展

2、了初步探求。一、前言1.全球區(qū)域機(jī)場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)狀隨著全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和工業(yè)化、城市化進(jìn)程的逐漸深化，逐漸構(gòu)成了假設(shè)干自然條件和社會(huì)條件優(yōu)越、興隆程度也明顯高于其它地域的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，其最突出的表現(xiàn)方式就是大、中、小不同規(guī)模的城市在這些區(qū)域集中開(kāi)展，出現(xiàn)所謂“城市集聚景象，構(gòu)成具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射力的都市群或稱(chēng)為都市帶。根據(jù)法國(guó)地理學(xué)家戈特曼(J.Gottman)對(duì)都市群景象所做的定義和研討，在世界范圍內(nèi)，目前曾經(jīng)開(kāi)展成熟的都市群主要包括以下五個(gè)：美國(guó)東北部大西洋沿岸以紐約為中心的都市群，北美五大湖以芝加哥為中心的都市群，日本太平洋沿岸以東京為中心的都市群，英國(guó)以倫敦為中心的都市群，歐洲西北部以巴黎為中心

3、的都市群。我國(guó)長(zhǎng)江三角洲地域以上海為中心，包括江蘇、浙江兩省15個(gè)城市所構(gòu)成的都市群屬于新興的世界第六大都市群。由于其所具備的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射力，這些都市群曾經(jīng)成為各大區(qū)域、乃至世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)組織聚集的中樞。應(yīng)該看到，各種資源向都市群的集聚，一方面，有利于提高勞動(dòng)消費(fèi)率和競(jìng)爭(zhēng)力，有利于在區(qū)域中心城市和周邊城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展獲得互補(bǔ)效應(yīng)，也有利于國(guó)家財(cái)富集聚。但另一方面，資源的過(guò)分集中也呵斥這些區(qū)域包括機(jī)場(chǎng)在內(nèi)的各種根底設(shè)備的規(guī)劃密度很高，比較典型的有美國(guó)東北部和大湖區(qū)都市群。東北部都市群從波士頓到華盛頓，以波士頓、紐約、費(fèi)城、巴爾的摩、華盛頓幾個(gè)大城市為中心，涵蓋40個(gè)10萬(wàn)人以上的中小城市。該城

4、市群長(zhǎng)965公里，寬48160公里，面積13.8萬(wàn)平方公里，約占美國(guó)面積的1.5%；人口6500萬(wàn)，差不多占到美國(guó)總?cè)丝诘?0%；制造業(yè)產(chǎn)值占全美的70%，城市化程度到達(dá)90%以上，是世界最大的金融中心。該區(qū)域機(jī)場(chǎng)數(shù)量將近30個(gè)，其中大型樞紐機(jī)場(chǎng)到達(dá)9個(gè)，區(qū)域內(nèi)機(jī)場(chǎng)分布情況如圖1所示。五大湖區(qū)城市群分布于五大湖沿岸，從芝加哥向東究竟特律、克利夫蘭、匹茲堡，并不斷延伸到加拿大的多倫多和蒙特利爾。美國(guó)的“鋼鐵城、“汽車(chē)城都在這里，鋼鐵集中在匹茲堡，汽車(chē)集中在底特律及周?chē)赜?，這里有通用、福特和克萊斯勒三大汽車(chē)公司，產(chǎn)量和銷(xiāo)售額約占美國(guó)汽車(chē)總產(chǎn)量的80%左右，是一個(gè)宏大的世界工廠(chǎng)。該區(qū)域的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)

5、量也接近20個(gè)，其中樞紐機(jī)場(chǎng)5個(gè)，區(qū)域范圍內(nèi)機(jī)場(chǎng)分布情況圖2所示。此外，這些地域的中心城市至少都建有兩個(gè)以上的大型運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，倫敦市有希思羅(LHR)、蓋特威克(LGW)、斯坦斯特德(STN)、盧頓(LTN)和倫敦城市(LCY)五個(gè)機(jī)場(chǎng)，紐約有肯尼迪(JFK)、紐瓦克(EWR)、拉瓜迪亞(LGA)和艾斯利普(ISP)4個(gè)機(jī)場(chǎng)；巴黎有戴高樂(lè)(CDG)和奧利(ORY)兩個(gè)機(jī)場(chǎng)；東京也有成田(NRT)、羽田(HND)兩個(gè)機(jī)場(chǎng)。目前，這些都市群機(jī)場(chǎng)在運(yùn)營(yíng)方面普遍存在的問(wèn)題是，一方面，航空業(yè)務(wù)量過(guò)分集中于中心城市機(jī)場(chǎng)，呵斥這些機(jī)場(chǎng)的空域和地面設(shè)備運(yùn)用情況緊張，空中交通擁堵，航班延誤嚴(yán)重，機(jī)場(chǎng)效力質(zhì)量下降，

6、同時(shí)由于遭到機(jī)場(chǎng)周?chē)恋刭Y源的制約，無(wú)法對(duì)機(jī)場(chǎng)實(shí)施擴(kuò)容改造；另一方面，周邊中小城市機(jī)場(chǎng)容量的利用率卻很低，設(shè)備閑置，機(jī)場(chǎng)資源沒(méi)有得到充分利用。因此，對(duì)這些區(qū)域的機(jī)場(chǎng)資源進(jìn)展整合，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的一體化運(yùn)營(yíng)，是近年來(lái)國(guó)際機(jī)場(chǎng)業(yè)的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)也逐漸成為一個(gè)重要的開(kāi)展趨勢(shì)。2.我國(guó)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)機(jī)場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)狀長(zhǎng)三角地域由以上海市為龍頭，包括浙江省杭州、寧波、紹興和江蘇省南京、無(wú)錫、蘇州等15個(gè)城市所構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，各城市在區(qū)域內(nèi)的分布情況如圖4所示，區(qū)域總面積約11萬(wàn)平方公里，人口8160萬(wàn)。該區(qū)域現(xiàn)有各種等級(jí)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)11個(gè)(平均每萬(wàn)平方公里有0.9個(gè)機(jī)場(chǎng)，曾經(jīng)成為國(guó)際上機(jī)場(chǎng)密度最高的地域之一

7、)，各機(jī)場(chǎng)規(guī)模情況如表1所示。應(yīng)該看到，雖然屬于我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展最具活力的三大區(qū)域之一，該地域機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)情況也不是很樂(lè)觀，除浦東虹橋，蕭山和祿口等少數(shù)幾個(gè)機(jī)場(chǎng)可以依托本身良好運(yùn)營(yíng)外，其他大多數(shù)機(jī)場(chǎng)由于業(yè)務(wù)量太少都處于虧損形狀，機(jī)場(chǎng)的設(shè)計(jì)容量也遠(yuǎn)未得到充分利用。即使是運(yùn)營(yíng)情況相對(duì)較好的機(jī)場(chǎng)，其容量的利用情況也是參差不齊。根據(jù)對(duì)長(zhǎng)三角主要機(jī)場(chǎng)近5年完成的業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所做的分析發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)三角地域航空運(yùn)量分布的集中度很高，上海機(jī)場(chǎng)(含浦東和虹橋兩個(gè)機(jī)場(chǎng))近5年完成的客運(yùn)量平均占到長(zhǎng)三角地域航空客運(yùn)總量的74%左右，貨運(yùn)量更是占到87%，其他機(jī)場(chǎng)總共只占到13%，詳細(xì)情況如表2、3所示。根據(jù)目前各機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)量

8、的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和浦東機(jī)場(chǎng)二期工程的展開(kāi)，這種運(yùn)量過(guò)于集中的景象還有逐漸加劇的趨勢(shì)。蕭山和祿口機(jī)場(chǎng)是長(zhǎng)三角地域等級(jí)較高、硬件設(shè)備及開(kāi)展前景都比較好的機(jī)場(chǎng)，但這兩個(gè)機(jī)場(chǎng)目前的利用率都不高，尤其是祿口機(jī)場(chǎng)，該機(jī)場(chǎng)一期工程(目的年為2005年)的設(shè)計(jì)吞吐量為1200萬(wàn)人次，但2005年實(shí)踐吐量?jī)H為539萬(wàn)，尚不及設(shè)計(jì)容量的一半。但另一方面，上海機(jī)場(chǎng)的業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)非常迅速，2005年旅客吞吐量曾經(jīng)到達(dá)4146萬(wàn)人次，貨郵吞吐量到達(dá)222萬(wàn)噸，從20012005的5年間，浦東機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量年均增長(zhǎng)28%，貨物吞吐量年均增速更是接近40%。按照中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司編制的對(duì)長(zhǎng)三角地域航空業(yè)務(wù)量所做的預(yù)測(cè)，到2020

9、年，該地域航空旅客運(yùn)輸量將到達(dá)2.6億人次，其中上海市將到達(dá)1.9億人次，而浦東、虹橋機(jī)場(chǎng)的最終設(shè)計(jì)容量分別為8000萬(wàn)人次年和3000萬(wàn)人次年，屆時(shí)，單純依托對(duì)上海機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建將無(wú)法滿(mǎn)足航空運(yùn)輸市場(chǎng)的需求。針對(duì)這種局面，國(guó)家和長(zhǎng)三角地域各級(jí)政府管理部門(mén)、學(xué)術(shù)研討機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)當(dāng)局等各界有識(shí)之士都提出了建立超越省市利益機(jī)構(gòu)，一致協(xié)調(diào)長(zhǎng)三角范圍包括機(jī)場(chǎng)在內(nèi)的艱苦根底設(shè)備建立，站在長(zhǎng)三角一盤(pán)棋的高度統(tǒng)籌機(jī)場(chǎng)建立規(guī)劃，處置好機(jī)場(chǎng)建立與周邊城市和地域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展之間的關(guān)系，立足現(xiàn)狀、經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)資源進(jìn)展統(tǒng)籌整合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)機(jī)場(chǎng)資源的充分合理配置，充分發(fā)揚(yáng)現(xiàn)有航空運(yùn)輸資源的效益等非常有見(jiàn)解的建議。但如何認(rèn)識(shí)

10、目前正在發(fā)生的機(jī)場(chǎng)業(yè)間的整合，整合對(duì)目前機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方式會(huì)產(chǎn)生什么影響，整合能產(chǎn)生什么效益，整合需求采取什么戰(zhàn)略，整合中能夠存在的風(fēng)險(xiǎn)及需求采取哪些防備措施等，本文將對(duì)上述問(wèn)題做初步討論，希望能對(duì)我國(guó)區(qū)域機(jī)場(chǎng)間整合的實(shí)際研討起到拋磚引玉的作用。二、對(duì)機(jī)場(chǎng)問(wèn)實(shí)施整合的認(rèn)識(shí)信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助制造技術(shù)以及各種新資料在航空工業(yè)的廣泛運(yùn)用，促使航空工業(yè)在制造和運(yùn)輸管理領(lǐng)域都發(fā)生了深化的變化，這種變化也在影響著航空業(yè)的開(kāi)展方式。反映這種影響的方式是多種多樣的，其中很重要的一個(gè)趨勢(shì)就是在全球范圍內(nèi)正在出現(xiàn)假設(shè)干個(gè)大型甚至是超大型的區(qū)域多機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)分屬于不同行政區(qū)域、甚至不同國(guó)家的各個(gè)機(jī)場(chǎng)將在同一個(gè)機(jī)

11、構(gòu)的協(xié)調(diào)下一致運(yùn)營(yíng)。1.機(jī)場(chǎng)整合是機(jī)場(chǎng)業(yè)對(duì)航空公司結(jié)盟戰(zhàn)略所做出的一種積極反響出于競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的市場(chǎng)開(kāi)展戰(zhàn)略，目前世界主要航空公司之間紛紛結(jié)成各種航空運(yùn)輸聯(lián)盟，構(gòu)成了星空、寰宇一家、天合等五大全球性航空運(yùn)輸業(yè)聯(lián)盟。根據(jù)2004年統(tǒng)計(jì)資料，世界航空客運(yùn)量排名前4l位的航空公司有35家是航空聯(lián)盟成員，各成員公司占據(jù)了接近80%的世界航空運(yùn)輸市場(chǎng)份額。這些結(jié)盟企業(yè)要求在全球各主要機(jī)場(chǎng)都可以享遭到規(guī)范化、國(guó)際化的機(jī)場(chǎng)效力，這種需求是促使機(jī)場(chǎng)間整合的重要?jiǎng)恿?。此外，機(jī)場(chǎng)管理體制改革使得先進(jìn)的機(jī)場(chǎng)管理理念和方式向外輸出也是誘發(fā)機(jī)場(chǎng)間整合的重要要素。從上世紀(jì)80年代起，BAA(英國(guó)機(jī)場(chǎng)集團(tuán))和SEA(意大利機(jī)

12、場(chǎng)集團(tuán))等大型機(jī)場(chǎng)管理企業(yè)將其在長(zhǎng)期機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中積累的豐富管理閱歷向外輸出，在全球范圍內(nèi)陸續(xù)接納了一些機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)權(quán)，在所接納的機(jī)場(chǎng)實(shí)施類(lèi)似于連鎖運(yùn)營(yíng)的一致管理方式并獲得了很大勝利，這也成為國(guó)際機(jī)場(chǎng)間整合的催化劑。2.機(jī)場(chǎng)整合是順應(yīng)機(jī)場(chǎng)效力國(guó)際化、規(guī)范化的自然選擇由于航空運(yùn)輸業(yè)的國(guó)際化特點(diǎn)，客觀上要求每個(gè)國(guó)家的機(jī)場(chǎng)和航空公司所提供的都應(yīng)該是面向全球市場(chǎng)的國(guó)際化規(guī)范效力，但實(shí)踐上，目前這些效力都或多或少地帶有一些特定區(qū)域的行政管理體制顏色。21世紀(jì)，航空公司和國(guó)際機(jī)場(chǎng)的開(kāi)展目的是使效力具有徹底的國(guó)際性，航空運(yùn)輸效力要“用國(guó)際性來(lái)淹沒(méi)民族性。由于在全球經(jīng)濟(jì)一體化大背景下，市場(chǎng)主體要求航空公司可以提供符

13、合一致質(zhì)量規(guī)范的效力，成為真正的國(guó)際化企業(yè)。機(jī)場(chǎng)作為航空地面效力的提供者，是航空公司實(shí)現(xiàn)效力質(zhì)量目的過(guò)程中極為重要的環(huán)節(jié)。因此，要實(shí)現(xiàn)為客戶(hù)提供符合國(guó)際一致質(zhì)量規(guī)范的效力目的，需求機(jī)場(chǎng)和航空公司嚴(yán)厲按照跨國(guó)公司的管理方式進(jìn)展運(yùn)作，對(duì)目前各機(jī)場(chǎng)實(shí)行的各不一樣的復(fù)雜財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)展簡(jiǎn)化，物資實(shí)施集中采購(gòu)，實(shí)施規(guī)范化的國(guó)際、國(guó)內(nèi)客戶(hù)關(guān)系管理等，力求最大程度地實(shí)現(xiàn)規(guī)模化運(yùn)營(yíng)，降低運(yùn)營(yíng)本錢(qián)，提高機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)績(jī)效。3.機(jī)場(chǎng)間實(shí)施整合是航空運(yùn)輸業(yè)開(kāi)展的必然要求根據(jù)航空運(yùn)輸業(yè)內(nèi)相關(guān)研討機(jī)構(gòu)得出的研討結(jié)論，未來(lái)20年內(nèi)世界航空客運(yùn)周轉(zhuǎn)量的年均增速將到達(dá)5.0%左右，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量將到達(dá)6.2%。照此速度，到2025年，世

14、界航空運(yùn)輸總量在現(xiàn)有根底上將增長(zhǎng)1.65倍(我國(guó)航空運(yùn)量的增長(zhǎng)幅度初略估計(jì)為6.2倍)。在機(jī)場(chǎng)開(kāi)展越來(lái)越多地遭到環(huán)境、資源、土地等諸多方面要素制約下，如何滿(mǎn)足這種增長(zhǎng)要求，是世界各國(guó)機(jī)場(chǎng)業(yè)必需面對(duì)的現(xiàn)實(shí)和艱苦問(wèn)題?？v觀航空運(yùn)輸業(yè)開(kāi)展的歷史軌跡，航空運(yùn)輸業(yè)的開(kāi)展在很大程度上要?dú)w功于運(yùn)輸本錢(qián)的繼續(xù)降低。要堅(jiān)持這種趨勢(shì)，一方面需求依托航空制造業(yè)技術(shù)程度的進(jìn)一步提高，另一方面那么需求更多地依托航空運(yùn)輸業(yè)實(shí)施更有效的運(yùn)營(yíng)管理方式。經(jīng)過(guò)對(duì)機(jī)場(chǎng)實(shí)施整合，各機(jī)場(chǎng)間實(shí)施一體化運(yùn)營(yíng)，提高了機(jī)場(chǎng)資源的利用率，也提高機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)效率，高效率的機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)是航空運(yùn)輸業(yè)降低運(yùn)輸本錢(qián)非常重要的途徑之一。三，機(jī)場(chǎng)整合產(chǎn)生的效益1.

15、經(jīng)過(guò)整合可以提高地域機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)資源的總體利用率地域范圍內(nèi)機(jī)場(chǎng)實(shí)施整合后，可以根據(jù)地域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展情況以及航空運(yùn)輸市場(chǎng)需求情況，將需求在各機(jī)場(chǎng)之間實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整和分配，使每個(gè)機(jī)場(chǎng)都得到和其容量相順應(yīng)的業(yè)務(wù)量，保證其正常的消費(fèi)運(yùn)營(yíng)和各種資源的有效利用。另外，機(jī)場(chǎng)間實(shí)施整合后，機(jī)場(chǎng)容量的擴(kuò)展將需求從整個(gè)系統(tǒng)的角度出發(fā)進(jìn)展通盤(pán)思索。經(jīng)濟(jì)區(qū)域中心城市的機(jī)場(chǎng)容量往往由于遭到周?chē)恋?、噪聲、空域等各方面條件的制約難以實(shí)施擴(kuò)展，或者是擴(kuò)展本錢(qián)非常高昂。當(dāng)和周?chē)行〕鞘械臋C(jī)場(chǎng)實(shí)施整合后，可以經(jīng)過(guò)對(duì)周?chē)鞘袡C(jī)場(chǎng)容量進(jìn)展擴(kuò)展，來(lái)間接到達(dá)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容的目的。這在澳大利亞悉尼市有一個(gè)勝利的運(yùn)用案例，近年隨著悉尼市的旅游業(yè)開(kāi)展較快，

16、悉尼國(guó)際機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量也迅速上升(近5年旅客吞吐量年均增長(zhǎng)約為8%，貨物吞吐量年均增長(zhǎng)接近10%)，澳大利亞聯(lián)邦政府認(rèn)識(shí)到近年需求對(duì)悉尼機(jī)場(chǎng)的容量進(jìn)展擴(kuò)展，但經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析、論證后，并未采用常規(guī)的對(duì)悉尼機(jī)場(chǎng)本身進(jìn)展擴(kuò)建的方案，而是將其和悉尼市西部、利用率很低的克里克(Creek)機(jī)場(chǎng)進(jìn)展整合，使其和悉尼機(jī)場(chǎng)成為一體化的機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)對(duì)克里克機(jī)場(chǎng)保證設(shè)備進(jìn)展全面維護(hù)、晉級(jí)，改善和悉尼機(jī)場(chǎng)之間的地面交通等方式，極大地提高機(jī)場(chǎng)的保證才干。采用該方案，既不需求重新征地、建立，同時(shí)也給悉尼機(jī)場(chǎng)容量擴(kuò)展留出了充分的空間。2.機(jī)場(chǎng)間的整合有利于現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)向?qū)I(yè)化、集約化，規(guī)?；较虻霓D(zhuǎn)化在傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)方式下，機(jī)場(chǎng)

17、的功能趨于同質(zhì)化，各機(jī)場(chǎng)所提供的效力種類(lèi)、質(zhì)量規(guī)范等也都根本一樣，為了爭(zhēng)奪有限的運(yùn)輸業(yè)務(wù)量，機(jī)場(chǎng)間往往需求展開(kāi)猛烈競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)整合后，各機(jī)場(chǎng)在功能設(shè)置上不再追求原來(lái)“大而全、小而全方式，也不再提供各種類(lèi)型的效力內(nèi)容，而只需專(zhuān)著于根據(jù)系統(tǒng)總體目的和機(jī)場(chǎng)特點(diǎn)確定的一些特定的效力工程和效力對(duì)象。有些可以選擇航空貨運(yùn)作為主要業(yè)務(wù)，有些以支線(xiàn)航空公司為主要效力對(duì)象，有些可以將低本錢(qián)航空公司作為主要效力對(duì)象，即對(duì)機(jī)場(chǎng)的功能定位提出了更加專(zhuān)業(yè)化的要求，每個(gè)機(jī)場(chǎng)可以只需專(zhuān)著于本機(jī)場(chǎng)主要的效力工程，促使機(jī)場(chǎng)向?qū)I(yè)化、集約化、規(guī)模化方向開(kāi)展。這一趨勢(shì)在航空貨運(yùn)領(lǐng)域表現(xiàn)得特別明顯，路易斯維爾、肯德基、孟菲斯和田納西等

18、機(jī)場(chǎng)就是這種轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)理念、走專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)之路，從而獲得勝利的典型案例。在上述機(jī)場(chǎng)，貨運(yùn)航班起降量曾經(jīng)占到總起降量的80%以上，機(jī)場(chǎng)也曾經(jīng)成為新經(jīng)濟(jì)區(qū)域(主要是以高新技術(shù)為特征的精細(xì)制造、電子元器件、生物醫(yī)藥等)的中心和交通樞紐。區(qū)域范圍內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)以機(jī)場(chǎng)為依托，借助于高效、快捷的航空運(yùn)輸體系，可以對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)需求做出快速反響。以這些專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的機(jī)場(chǎng)為依托，UPS和FedEx等公司也獲得了長(zhǎng)足開(kāi)展，機(jī)隊(duì)規(guī)模迅速生長(zhǎng)為世界規(guī)模最大的機(jī)隊(duì)之一，獲得了機(jī)場(chǎng)、航空公司互惠互利的雙贏局面。受此啟發(fā)，目前正在進(jìn)展的幾個(gè)機(jī)場(chǎng)整合工程在其未來(lái)的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)中也都規(guī)劃了專(zhuān)門(mén)的貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，將航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)作為其未來(lái)專(zhuān)

19、業(yè)化開(kāi)展的一個(gè)重要方向。多倫多、安大約、馬尼拉和我國(guó)上海浦東、廣州新白云機(jī)場(chǎng)等也都建立或者即將建立面向全球各主要地域的國(guó)際貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心。3.機(jī)場(chǎng)間經(jīng)過(guò)整合，有助于提高地域各個(gè)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)效率實(shí)際上講，機(jī)場(chǎng)實(shí)施整合后，機(jī)場(chǎng)間經(jīng)過(guò)實(shí)行功能劃分，錯(cuò)位運(yùn)營(yíng)，專(zhuān)注于各自的效力對(duì)象和效力內(nèi)容，有利于發(fā)揚(yáng)機(jī)場(chǎng)各方面有利條件，充分發(fā)揚(yáng)系統(tǒng)內(nèi)每個(gè)機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和才干，提高機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)效率。隨著機(jī)場(chǎng)整合進(jìn)程的逐漸深化，可以在整個(gè)系統(tǒng)范圍內(nèi)推行一些高效的管理理念和管理措施，保證系統(tǒng)內(nèi)不同層次機(jī)場(chǎng)的協(xié)調(diào)開(kāi)展和整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)效率的提高。此外，一體化機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)管理普通都需求由類(lèi)似于BAA這樣大型、專(zhuān)業(yè)化的機(jī)場(chǎng)管理企業(yè)來(lái)實(shí)施，這

20、些企業(yè)在機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理領(lǐng)域有非常豐富的閱歷、完善的企業(yè)治理構(gòu)造和大量的專(zhuān)業(yè)管理人員，這也從另外一個(gè)側(cè)面保證了一體化機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)效率。經(jīng)過(guò)上述案例可以看出，機(jī)場(chǎng)經(jīng)過(guò)整合，構(gòu)成一體化運(yùn)營(yíng)的機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)后，一方面，有利于綜合發(fā)揚(yáng)各機(jī)場(chǎng)在地理位置、設(shè)備配置等各方面的優(yōu)勢(shì)條件，同其他地域機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)在航空客貨、商務(wù)、工業(yè)和旅游活動(dòng)等諸多方面展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，整合也有利于提高整個(gè)機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的容量和運(yùn)用效率，使航空運(yùn)輸資源得到充分利用。四、整合對(duì)目前機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方式能夠產(chǎn)生的影響作為一種全新的機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方式，機(jī)場(chǎng)整合對(duì)目前機(jī)場(chǎng)管理方式帶來(lái)的影響是全方位的，包括機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理的理念、方式，機(jī)場(chǎng)空域的劃分、運(yùn)用方式，機(jī)場(chǎng)之

21、間的地面交通聯(lián)絡(luò)方式，機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)規(guī)劃的理念，機(jī)場(chǎng)和政府之間的關(guān)系等諸多方面，其中空域的重新劃分和組織是影響最直接、同時(shí)也是最深遠(yuǎn)的要素。機(jī)場(chǎng)間實(shí)施一體化后，需求對(duì)目前運(yùn)用的機(jī)場(chǎng)、航路空域等概念重新進(jìn)展審視和定義，對(duì)空域資源的劃分利用方式重新進(jìn)展組織，飛行程序也能夠需求重新設(shè)計(jì)，實(shí)踐上是對(duì)目前空域利用方式的一次完全的整合過(guò)程，經(jīng)過(guò)整合、重組，到達(dá)減少空中交通擁堵，提高空域資源利用率的目的。整合所產(chǎn)生的另一個(gè)重要影響是將促使目前的機(jī)場(chǎng)規(guī)劃理念發(fā)生艱苦改動(dòng)。在整合后的機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)內(nèi)，機(jī)場(chǎng)曾經(jīng)不再是單獨(dú)效力于某個(gè)城市的機(jī)場(chǎng)，而是以整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)樾Я?duì)象，保證國(guó)家、區(qū)域和城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開(kāi)展是機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的總體戰(zhàn)略目

22、的。按照這種新理念制定的機(jī)場(chǎng)規(guī)劃，很能夠使機(jī)場(chǎng)位置與某些城市之間的間隔 超越以前所設(shè)定的目的間隔 (30分鐘1小時(shí)車(chē)程)。整合完成后，運(yùn)輸業(yè)務(wù)量在各機(jī)場(chǎng)間的分配將主要根據(jù)機(jī)場(chǎng)容量、各機(jī)場(chǎng)在系統(tǒng)內(nèi)部的職能分工以及在全球范圍內(nèi)對(duì)航空公司的爭(zhēng)取情況來(lái)確定。當(dāng)運(yùn)輸需求添加時(shí)，添加部分可以在系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)場(chǎng)間進(jìn)展動(dòng)態(tài)調(diào)配，對(duì)市場(chǎng)需求做出靈敏反響，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，這些都和目前主要以行政區(qū)劃為主要決策根據(jù)的情況有很大不同。運(yùn)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變也會(huì)改動(dòng)目前機(jī)場(chǎng)和政府部門(mén)之間的關(guān)系。如前所述，整合后，機(jī)場(chǎng)不再是單獨(dú)效力于某個(gè)城市或者是地域的機(jī)場(chǎng)，而是以整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)樾Я?duì)象，系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)雖然依然需求遵守中央、地方政府管理部門(mén)

23、公布的法律法令和國(guó)際準(zhǔn)那么，但就其位置而言，機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)將逐漸成為真正獨(dú)立運(yùn)作的市場(chǎng)主體，不再是各級(jí)政府的附屬職能部門(mén)。五、目前機(jī)場(chǎng)問(wèn)整合所遇到的主要挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略目前機(jī)場(chǎng)業(yè)整合過(guò)程中所遇到的主要挑戰(zhàn)是多機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的管理和開(kāi)展問(wèn)題。作為一種新的運(yùn)營(yíng)方式，區(qū)域或者國(guó)家層面多機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)管理目前尚屬探求階段，尚無(wú)閱歷可供自創(chuàng)。運(yùn)營(yíng)管理方面，一體化運(yùn)營(yíng)的理念雖然曾經(jīng)根本明晰，但就采用的整合方式、運(yùn)營(yíng)管理方式、手段、措施等具有實(shí)踐操作意義的內(nèi)容還有待完善，要真正實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)觀念和行為方式的轉(zhuǎn)變還需求一定的時(shí)間；關(guān)于機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的開(kāi)展，由于機(jī)場(chǎng)一體化后，需求從提升整個(gè)機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的容量、效率、效力程度、綜合競(jìng)爭(zhēng)力等多方

24、面要素來(lái)思索機(jī)場(chǎng)的開(kāi)展問(wèn)題，而不是僅僅思索單個(gè)機(jī)場(chǎng)的開(kāi)展問(wèn)題，因此，各級(jí)政府、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空公司等不同主體對(duì)系統(tǒng)開(kāi)展的戰(zhàn)略、理念、思緒、方式、建立工程時(shí)序安排等有著不同的觀念和意見(jiàn)，需求進(jìn)展反復(fù)協(xié)商。由于上述情況的存在，到目前為止，曾經(jīng)運(yùn)營(yíng)多機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的總體業(yè)績(jī)情況還不能令人稱(chēng)心。也正由于如此，各國(guó)機(jī)場(chǎng)管理部門(mén)正在開(kāi)展的有關(guān)機(jī)場(chǎng)整合方式、業(yè)務(wù)量在機(jī)場(chǎng)間的預(yù)期分配模型和機(jī)場(chǎng)間地面交通方式等課題的研討就具有特別重要的意義?？偨Y(jié)以往各國(guó)機(jī)場(chǎng)整合得出的閱歷，要實(shí)現(xiàn)整合后多機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，到達(dá)整合效果，必需做到以下幾點(diǎn)。1.必需從滿(mǎn)足系統(tǒng)長(zhǎng)久開(kāi)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)制定開(kāi)展規(guī)劃為確保多機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)可以

25、最大限制地獲得勝利，整合前首先需求制定詳細(xì)的規(guī)劃，根據(jù)機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)所在區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、各機(jī)場(chǎng)詳細(xì)條件和各項(xiàng)政策確定所采用的整合戰(zhàn)略、方式，構(gòu)成總體思緒，把不同類(lèi)型的航空公司和運(yùn)輸業(yè)務(wù)量在系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)場(chǎng)之間進(jìn)展分配，保證每個(gè)機(jī)場(chǎng)都可以得到保證其正常運(yùn)營(yíng)和效力到達(dá)一定規(guī)范所必需的運(yùn)輸業(yè)務(wù)量，以此為根底，制定實(shí)施規(guī)劃。2.規(guī)劃實(shí)施必需采取漸進(jìn)方式。具有動(dòng)態(tài)性規(guī)劃在制定過(guò)程中，要對(duì)規(guī)劃需求根據(jù)實(shí)踐情況進(jìn)展調(diào)整的能夠性和必要性有清醒的認(rèn)識(shí)，并自動(dòng)采取措施，對(duì)實(shí)施過(guò)程能夠出現(xiàn)的各種情況進(jìn)展預(yù)期并制定對(duì)應(yīng)的防備措施，使規(guī)劃更具操作性和靈敏性。投資和建立工程安排要分階段進(jìn)展，在滿(mǎn)足當(dāng)前運(yùn)用要求的前提下，給機(jī)場(chǎng)未來(lái)開(kāi)展預(yù)留充分空間。由于資金投入在機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)開(kāi)展中的極端重要性，實(shí)施規(guī)劃中應(yīng)該包括一個(gè)詳盡的