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1、 12/12作者:一氣貫長空這12類固廢,到底是不是危廢? 根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法,危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。危險(xiǎn)廢物的特性常見有五種,分別為毒性(包括浸出毒性、急性毒性、生物毒性等)、腐蝕性、易燃性、感染性、化學(xué)反應(yīng)性,具有一種或幾種危險(xiǎn)特性的固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物。那么,這12類固廢到底是不是危廢?1.電石渣、脫硫劑、脫硫石膏屬于固體廢物,不屬于危險(xiǎn)廢物。依據(jù):固體廢物排污申報(bào)登記指南及工業(yè)固體廢物名錄第3項(xiàng)明確規(guī)定,電石渣屬于含鈣固體廢物,主要成分為氫氧化鈣,屬于一
2、般工業(yè)固體廢物,且屬于一般工業(yè)固體廢物中的第II類,一般處理工藝通過水泥企業(yè)添加使用,也可以進(jìn)入專用的工業(yè)固體廢物填埋場進(jìn)行填埋處理。電石渣則在煙氣脫硫應(yīng)用領(lǐng)域擁有較多的利用企業(yè)。普通煙氣脫硫劑與脫硫石膏最后成分主要為硫酸鈣,不屬于危險(xiǎn)廢物。如果脫硫劑、脫硫石膏中混入了其他危險(xiǎn)廢物(如重金屬、焚燒飛灰),按照危險(xiǎn)廢物混合原則,按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理(下同)。2.中藥殘?jiān)鼘儆诠腆w廢物范疇,不屬于危險(xiǎn)廢物。根據(jù)麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例(國務(wù)院令第442號)以及麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)管理辦法(試行)(國食藥監(jiān)安2005528號)第二十三條規(guī)定:生產(chǎn)中產(chǎn)生的具有活性成分的殘?jiān)鼩堃?,由企業(yè)自行銷毀并作記
3、錄。在工業(yè)固體廢物名錄中,中藥殘?jiān)鼘儆谠撃夸浿械牡?5類廢物。需要區(qū)別對待的是:原料藥在提純或化學(xué)反應(yīng)過程中產(chǎn)生的廢母液、蒸餾殘液或者反應(yīng)殘余物,屬于危險(xiǎn)廢物范疇,廢物類別為醫(yī)藥廢物HW02。3.煤制氣產(chǎn)生的煤焦油根據(jù)現(xiàn)行的國家危險(xiǎn)廢物名錄(2016版),水煤氣發(fā)生器和煤氣凈化(含冷凝)過程中產(chǎn)生的煤焦油渣屬于HW11類危險(xiǎn)廢物。4.冶煉過程中產(chǎn)生的鋁灰屬于固體廢物,不屬于危險(xiǎn)廢物。鋁火法冶煉過程中產(chǎn)生的鋁灰,往往可以直接摻入到熔煉爐中去,按照最新固體廢物鑒別導(dǎo)則-通則(GB34330-2017)第五部分,直接返回至原生產(chǎn)工藝過程的,屬于生產(chǎn)原料。5.病死動物尸體屬于固體廢物,不屬于危險(xiǎn)廢物。
4、根據(jù)動物防疫法,對于病死動物尸體應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定進(jìn)行無害化處理;農(nóng)業(yè)部印發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死動物無害化處理監(jiān)管工作的通知(農(nóng)醫(yī)發(fā)201212號)也明確提出,動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)病死動物及動物產(chǎn)品無害化處理的監(jiān)管責(zé)任;病死動物無害化處理技術(shù)規(guī)范(農(nóng)醫(yī)發(fā)201334號)明確了病害動物無害化處理的技術(shù)要求。根據(jù)關(guān)于病害動物無害化處理有關(guān)意見的復(fù)函(環(huán)辦函【2014】789號),不宜將動物尸體處置項(xiàng)目認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目,而是由農(nóng)業(yè)部門按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管。6.廢燈管與廢電池(含汞熒光燈管與鎳鎘電池、氧化汞電池)屬于危險(xiǎn)廢物,廢物類別分別為HW29或HW49。但根
5、據(jù)危險(xiǎn)廢物豁免管理清單(2016版),這類廢物如果從商業(yè)或辦公環(huán)境進(jìn)入到了居民日常生活,廢棄后納入豁免管理范圍。居民生活中常用的干電池,如1號、5號、7號電池,一般屬于鋅錳電池,正規(guī)廠家生產(chǎn)的干電池基本不含有鉛汞類物質(zhì),或者重金屬含量低于國家標(biāo)準(zhǔn),在管理上納入豁免管理范圍。但鉛酸蓄電池,廢棄后屬于危險(xiǎn)廢物,廢物類別為HW49,廢物代碼為900-044-49。7.廢棄的鋰電池屬于一般固體廢物,不屬于危險(xiǎn)廢物。根據(jù)廢電池污染防治技術(shù)政策,鋰離子電池一般不含有毒有害成分,環(huán)境危害性較小。廢舊鋰電池的收集、貯存、處置參照執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物的相關(guān)環(huán)境管理與污染防治要求,防止污染環(huán)境。8.混入生活垃圾的
6、含油廢織物、衣物、手套、棉紗屬于危險(xiǎn)廢物。但根據(jù)危險(xiǎn)廢物豁免管理清單(2016版),這類廢物因同樣來源于居民日常生活,納入豁免管理范圍。但有一種情形需要特別說明,如果機(jī)械加工、車輛維修行業(yè)的企業(yè),故意將含有廢礦物油的織物、手套、棉紗等危險(xiǎn)廢物丟入生活垃圾中,則屬于將危險(xiǎn)廢物混入到非危險(xiǎn)廢物貯存的情形,依據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法第75條,可處以限期整改并實(shí)施行政處罰的情形。9.生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥屬于固體廢物,不屬于危險(xiǎn)廢物。根據(jù)環(huán)辦【2010】157號文件,該類廢物在轉(zhuǎn)移管理的過程中,“參照危險(xiǎn)廢物管理,建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度?!比欢I(yè)企業(yè)污水處理過程中產(chǎn)生的污泥,往往因其浸
7、出毒性超標(biāo)、或者含有其他有毒有害物質(zhì)和其他危險(xiǎn)特性,大部分應(yīng)屬于危險(xiǎn)廢物范疇(判定方法主要依據(jù)企業(yè)環(huán)評、行業(yè)規(guī)律、物料來源、專家認(rèn)定、屬性鑒別等)。10.生活垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰屬于危險(xiǎn)廢物(HW18)。但是在滿足生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB16889-2008)中6.3 條要求后,進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋不納入危險(xiǎn)廢物管理;另一種情形是,如果經(jīng)過預(yù)處理后,滿足水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB30485-2013)有關(guān)要求的,協(xié)同處置過程也納入豁免管理范疇。11.報(bào)廢的汽車、電瓶車、新能源汽車屬于固體廢物,不屬于危險(xiǎn)廢物。但是汽車拆解、維修行業(yè)產(chǎn)生的以下廢物單獨(dú)收集后,則屬于危險(xiǎn)廢物:廢電瓶、廢機(jī)油桶(壺、濾芯)、廢機(jī)油、廢線路板、廢棄的尾氣凈化催化劑(俗稱三元多效催化劑)、未引爆的安全氣囊、含油手套(織物、衣物等),廢物類別分別有HW08、HW15、HW49、HW50等。12.醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理過程中產(chǎn)生的污泥大部分屬于危險(xiǎn)廢物。醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例(國務(wù)院令第380號)規(guī)定,“醫(yī)療廢物,是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。”國家危險(xiǎn)廢物名錄規(guī)定,
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