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1、泓域/新型日用陶瓷公司治理方案新型日用陶瓷公司治理方案xxx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111454058 一、 機(jī)構(gòu)投資者的參與治理 PAGEREF _Toc111454058 h 4 HYPERLINK l _Toc111454059 二、 機(jī)構(gòu)投資者概述 PAGEREF _Toc111454059 h 11 HYPERLINK l _Toc111454060 三、 經(jīng)理市場(chǎng)及其作用 PAGEREF _Toc111454060 h 16 HYPERLINK l _Toc111454061 四、 產(chǎn)品市場(chǎng)及其競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì) PAGEREF _T
2、oc111454061 h 20 HYPERLINK l _Toc111454062 五、 西方國(guó)家職工參與公司治理的方式 PAGEREF _Toc111454062 h 22 HYPERLINK l _Toc111454063 六、 員工參與制度的模式 PAGEREF _Toc111454063 h 25 HYPERLINK l _Toc111454064 七、 加強(qiáng)和發(fā)揮我國(guó)工會(huì)在公司治理中的作用 PAGEREF _Toc111454064 h 29 HYPERLINK l _Toc111454065 八、 工會(huì)在公司治理中的作用 PAGEREF _Toc111454065 h 30 HY
3、PERLINK l _Toc111454066 九、 獨(dú)立監(jiān)事的獨(dú)立性 PAGEREF _Toc111454066 h 30 HYPERLINK l _Toc111454067 十、 獨(dú)立監(jiān)事制度的概念 PAGEREF _Toc111454067 h 32 HYPERLINK l _Toc111454068 十一、 監(jiān)事及其職責(zé) PAGEREF _Toc111454068 h 32 HYPERLINK l _Toc111454069 十二、 監(jiān)事會(huì)的職權(quán) PAGEREF _Toc111454069 h 34 HYPERLINK l _Toc111454070 十三、 監(jiān)事會(huì)的組成及會(huì)議 PAG
4、EREF _Toc111454070 h 35 HYPERLINK l _Toc111454071 十四、 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc111454071 h 37 HYPERLINK l _Toc111454072 十五、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111454072 h 41 HYPERLINK l _Toc111454073 十六、 提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平 PAGEREF _Toc111454073 h 42 HYPERLINK l _Toc111454074 十七、 必要性分析 PAGEREF _Toc111454074 h 43 HYPERLINK l _Toc111
5、454075 十八、 SWOT分析 PAGEREF _Toc111454075 h 43 HYPERLINK l _Toc111454076 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc111454076 h 52 HYPERLINK l _Toc111454077 (一)公司發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc111454077 h 52 HYPERLINK l _Toc111454078 1、發(fā)展計(jì)劃 PAGEREF _Toc111454078 h 52 HYPERLINK l _Toc111454079 (1)發(fā)展戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc111454079 h 52 HYPERLINK l
6、 _Toc111454080 作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐,正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,由“高速增長(zhǎng)階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進(jìn)。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營(yíng)理念,以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級(jí)和節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn),致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè),推進(jìn)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。 PAGEREF _Toc111454080 h 52機(jī)構(gòu)投資者的參與治理資本市場(chǎng)是公司治理的重要外部條件之一。從資本市場(chǎng)中投資者資金的多寡來(lái)分,資本市場(chǎng)的投資者可以分為機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人投資者。一般個(gè)人股東不會(huì)直接去監(jiān)督企業(yè)家,而是讓企業(yè)家提供詳盡的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),并且要求證券市場(chǎng)管理者制
7、訂規(guī)則確保信息通暢、信息及時(shí)發(fā)布和公平交易。更多的時(shí)候,個(gè)人股東是“用腳投票”(即賣出股票),賣掉其不滿意的公司股票。對(duì)于機(jī)構(gòu)投資者來(lái)說(shuō),當(dāng)其所持股票占上市公司全部流通股票的比例較小時(shí),它們可以在該上市公司經(jīng)營(yíng)管理不善時(shí)采用“用腳投票”(即賣出股票)方式,但是當(dāng)其所持有的該公司股票數(shù)量龐大時(shí),要想順利出售該股票而又不影響該股票的價(jià)格,從而不影響自身的市場(chǎng)表現(xiàn),幾乎是不可能的,即“用腳投票”的成本會(huì)變得很大,這時(shí),對(duì)機(jī)構(gòu)投資者來(lái)說(shuō)是一種困境。但是,由于機(jī)構(gòu)投資者資產(chǎn)規(guī)模巨大,持股量多,因而其監(jiān)督成本與監(jiān)督收益的匹配程度較好,因此,機(jī)構(gòu)投資者較之個(gè)人股東更有積極性去監(jiān)督企業(yè)家,介入公司的經(jīng)營(yíng)管理。
8、這樣,機(jī)構(gòu)投資者就開(kāi)始改變其被動(dòng)接受上市公司經(jīng)營(yíng)不善的現(xiàn)實(shí)情況,轉(zhuǎn)而采取主動(dòng)策略,積極參與公司治理,幫助完善上市公司的治理結(jié)構(gòu),積極尋求改善上市公司經(jīng)營(yíng)狀況的方式和方法。逐漸地,機(jī)構(gòu)投資者在公司治理結(jié)構(gòu)的舞臺(tái)上真正從幕后走到臺(tái)前,從而成為公司外部治理的一個(gè)重要因素。(一)機(jī)構(gòu)投資者參與治理的途徑機(jī)構(gòu)投資者主要可以通過(guò)以下兩種途徑參與公司治理、改善上市公司治理結(jié)構(gòu)1、行為干預(yù)這里所說(shuō)的行為干預(yù)其實(shí)就是機(jī)構(gòu)投資者作為投資人有參與到被投資公司的管理的權(quán)利。發(fā)現(xiàn)價(jià)值被低估的公司就增持該公司的股票,然后對(duì)董事會(huì)加以改組、發(fā)放紅利,從而使機(jī)構(gòu)投資者持有人獲利。因?yàn)樯鲜泄臼紫仁怯捎趦r(jià)值的低估而導(dǎo)致交易清淡
9、,不被市場(chǎng)所認(rèn)可,從而形成公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展融投資渠道的閉塞,對(duì)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)的價(jià)值提升造成障礙。機(jī)構(gòu)投資者有可能通過(guò)干預(yù)公司實(shí)行積極的紅利政策調(diào)整,從而調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的積極反應(yīng),達(dá)到疏通公司與市場(chǎng)溝通渠道的效果。另一方面,作為上市公司的合作伙伴,機(jī)構(gòu)投資者一般遵循長(zhǎng)期投資的理念,公司運(yùn)作的成功需要機(jī)構(gòu)投資者更積極地參與。2、外界干預(yù)機(jī)構(gòu)投資者還可以直接對(duì)公司董事會(huì)或經(jīng)理層施加影響,使其意見(jiàn)受到重視。例如,機(jī)構(gòu)投資者可以通過(guò)其代表的代言人會(huì)對(duì)公司重大決策如業(yè)務(wù)擴(kuò)張多元化、購(gòu)并、合資、開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)、雇傭?qū)徲?jì)管理事務(wù)所表明意見(jiàn);機(jī)構(gòu)投資者可以通過(guò)向經(jīng)理層信息披露的完全性、可靠性提出自己的要求或意見(jiàn),從而使經(jīng)理階層面
10、臨市場(chǎng)的壓力。同時(shí)公司業(yè)績(jī)的變化也迫使經(jīng)理層能夠及時(shí)對(duì)股東等利益相關(guān)者的要求作出反應(yīng),這樣就促使經(jīng)理層必須更加努力來(lái)為公司未來(lái)著想,以減少逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。而在潛在危機(jī)較為嚴(yán)重的情況下,機(jī)構(gòu)投資者可能會(huì)同其他大股東一起,更換管理層或?qū)ふ疫m合的買家甚而進(jìn)行破產(chǎn)清算以釋放變現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然機(jī)構(gòu)投資者也可以通過(guò)將公司業(yè)績(jī)與管理層對(duì)公司所有權(quán)的分享相結(jié)合,從而使管理層勤勉敬業(yè)地在公司成長(zhǎng)中獲得自身利益的增值,公司其他利益相關(guān)者也獲得利益的增加?!鹃喿x】機(jī)構(gòu)投資者不再沉默在以投資基金持股為主的美國(guó),持有公司相對(duì)多數(shù)股票的投資基金的管理人雖然并不時(shí)時(shí)刻刻干預(yù)公司的經(jīng)營(yíng),但是在公司遇到重大問(wèn)題和作出重大決策
11、時(shí),他們就自然而然地扮演了最為重要的角色。如美國(guó)通用汽車公司在20世紀(jì)80年代曾經(jīng)由羅哲執(zhí)掌大權(quán)。由于公認(rèn)的能力和出色的業(yè)績(jī),羅哲在通用汽車公司幾乎是不可一世,但是當(dāng)他的一項(xiàng)措施極大地?fù)p害了公司形象時(shí),華爾街兩個(gè)最大的投資集團(tuán)就毫不留情地將羅哲趕下了總裁的寶座??梢?jiàn),只要投資基金對(duì)公司的投資達(dá)到了一定比例,就不得不在監(jiān)督公司的經(jīng)營(yíng)者方面發(fā)揮其作用,公司的治理效率也就必然因此而改進(jìn)。(二)機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理的內(nèi)外部條件限制機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理的條件很多,包括內(nèi)部和外部?jī)煞矫娴臈l件。相對(duì)美國(guó)而言,新興市場(chǎng)國(guó)家的機(jī)構(gòu)投資者還不成熟,機(jī)構(gòu)投資者對(duì)上市公司治理作用的發(fā)揮還需要一定的時(shí)間,更需要一定
12、的條件。比如法律制度對(duì)機(jī)構(gòu)投資者持股比例規(guī)定的放寬,投資者保護(hù)的增強(qiáng),公司治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制的進(jìn)一步規(guī)范化等。1、股權(quán)結(jié)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)是決定公司治理結(jié)構(gòu)有效性的重要因素,由于不同的股權(quán)結(jié)構(gòu)決定不同的公司控制權(quán)分布,從而決定著所有者與經(jīng)營(yíng)者之間委托代理關(guān)系的性質(zhì),進(jìn)而影響公司整體的治理效率。研究認(rèn)為機(jī)構(gòu)投資者的股權(quán)集中度越高,越愿意對(duì)公司實(shí)施監(jiān)督。機(jī)構(gòu)投資者持股比例越高,其交易成本越高。隨著持股時(shí)間的延長(zhǎng),交易成本會(huì)越來(lái)越高,監(jiān)督成本會(huì)降低。持股比例高并進(jìn)行長(zhǎng)期投資的機(jī)構(gòu)投資者將能夠?qū)緦?shí)施監(jiān)督和影響,并從中獲利。2、法律制度法律制度是制約機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理的重要外部因素之一。在中國(guó)特殊的法律和現(xiàn)
13、實(shí)背景下,機(jī)構(gòu)股東積極主義受到多方面限制。所有權(quán)結(jié)構(gòu)的高度集中,發(fā)行在外的三分之二的股票非流通,并且由兩到三個(gè)大股東持有;基金托管人股東與基金投資者之間的利益沖突;基金經(jīng)理的聯(lián)合行動(dòng)問(wèn)題;法律障礙,包括一只基金持有一家上市公司的股票,其市值不得超過(guò)基金凈值的百分之十;同一基金管理人管理的全部基金持有一家公司的證券,不得超過(guò)該證券的百分之十;內(nèi)部交易規(guī)則和持股披露規(guī)則等。機(jī)構(gòu)投資者在降低經(jīng)理人的代理成本、提高代理效率,以及加強(qiáng)經(jīng)理人激勵(lì)方面具有一定的影響力。但是,如果機(jī)構(gòu)投資者聘請(qǐng)了外部經(jīng)理人來(lái)管理,那么外部經(jīng)理人員在公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的行為取向并不一定符合機(jī)構(gòu)投資者股東的利益,機(jī)構(gòu)的外部經(jīng)理人員有
14、可能與被投資公司合謀。研究發(fā)現(xiàn)共同基金經(jīng)常支持被投資公司經(jīng)理人薪酬計(jì)劃,并且阻止其他不贊同薪酬計(jì)劃的股東,表明共同基金參與公司治理反而增強(qiáng)了股東與經(jīng)理之間的利益沖突。3、以“股東至上主義”為核心的股權(quán)文化股權(quán)文化是指公司具有的尊重并回報(bào)股東的理念,是公司治理的最高境界。它包括公司重視聽(tīng)取并采納股東的合理化意見(jiàn)和建議,努力做到不斷提高公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),真實(shí)地向股東匯報(bào)公司的財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)狀況,注重向股東提供分紅派現(xiàn)的回報(bào)等。這就要求加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的監(jiān)督和約束、保障出資人的權(quán)益的客觀需要。20世紀(jì)80年代后期發(fā)達(dá)國(guó)家資本市場(chǎng)上針對(duì)經(jīng)營(yíng)不善公司的敵意接管逐漸減少,但是公司治理依然問(wèn)題重重,公司的企業(yè)家機(jī)會(huì)主義
15、行為有增無(wú)減,客觀上需要一個(gè)主體替補(bǔ)敵意收購(gòu)留下的空白,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的監(jiān)督和約束,保障出資人的權(quán)益,而機(jī)構(gòu)投資者正好可以填補(bǔ)這個(gè)空白。(三)積極引導(dǎo)機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行監(jiān)督職能的探索其一,機(jī)構(gòu)投資者在公司治理的作用猶如一把“雙刃劍”,它可能會(huì)對(duì)管理層進(jìn)行有效的監(jiān)督,也可能與管理合謀而侵害其他股東利益;其二,機(jī)構(gòu)投資者作為積極股東的效果在我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)?;谘芯拷Y(jié)果,我們認(rèn)為,推動(dòng)機(jī)構(gòu)投資者扮演有效監(jiān)督者角色并防止其利益搜取者應(yīng)該作為完善機(jī)構(gòu)投資者有關(guān)管理制度的目標(biāo)取向。目前,可以積極引導(dǎo)機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行監(jiān)督職能的措施有:1、放寬機(jī)構(gòu)投資者持股比例的限制我國(guó)目前的投資基金法規(guī)規(guī)定,基金對(duì)一家上市公司持
16、股不能超過(guò)其流通股權(quán)的10%。此制度出臺(tái)的背景是我國(guó)上市公司普遍存在的一股獨(dú)大以及股權(quán)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象。這一規(guī)定限制了機(jī)構(gòu)投資者發(fā)揮對(duì)最大股東制衡和管理層監(jiān)督的作用。目前我國(guó)證券市場(chǎng)的股權(quán)分置改革已經(jīng)基本完成,流通股與非流通股并存的現(xiàn)象將成為歷史,因此限制投資基金對(duì)一家上市公司持股不能超過(guò)其流通股權(quán)的10%的規(guī)定其經(jīng)濟(jì)背景已經(jīng)發(fā)生重大改變,繼續(xù)維持此規(guī)定將不利于機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展,也不利于保護(hù)中小投資者。根據(jù)本文的研究結(jié)論,應(yīng)該放寬機(jī)構(gòu)投資者對(duì)一家上市公司持股比例的限制。當(dāng)持股達(dá)到一定比例時(shí),機(jī)構(gòu)投資者就具備參與監(jiān)督公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和公司高管行為的動(dòng)力與能力,從而能更好地充當(dāng)有效監(jiān)督者角色。2、完善機(jī)
17、構(gòu)投資者間“一致行動(dòng)”與“代理權(quán)征集”機(jī)制“一致行動(dòng)”機(jī)制可以使機(jī)構(gòu)投資者只需要持有較低比例的股份,就可有效行使對(duì)管理層監(jiān)督的權(quán)利。招商銀行的“可轉(zhuǎn)換債券風(fēng)波”和萬(wàn)科股東大會(huì)上多家基金聯(lián)手提出修改議案的事件,說(shuō)明我國(guó)的機(jī)構(gòu)投資者已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)“一致行動(dòng)”行使股東權(quán)利。我們應(yīng)在公司法中,允許股票持有人之間直接聯(lián)系,放松對(duì)委托代理制度中有關(guān)股東聯(lián)系披露的法律限制,降低機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理成本和潛在的法律責(zé)任。與此同時(shí)還可以健全“代理權(quán)征集”機(jī)制?!按頇?quán)征集”制度可使機(jī)構(gòu)投資者與中小股東的利益一致。相對(duì)于普通投資者,機(jī)構(gòu)投資者擁有更多的專業(yè)知識(shí)、信息獲取渠道和豐富的經(jīng)驗(yàn),從而具備了更強(qiáng)的信息解讀和
18、公司價(jià)值評(píng)估能力,從而具有監(jiān)督能力優(yōu)勢(shì)??稍诠痉ㄖ袕?qiáng)化機(jī)構(gòu)投資者作為股東的作用,允許機(jī)構(gòu)投資者征集代理權(quán),實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)投資者和中小股東的目標(biāo)價(jià)值函數(shù)一致,使機(jī)構(gòu)投資者成為中小股東利益上真正代言人。通過(guò)機(jī)構(gòu)投資者間的“一致行動(dòng)”和機(jī)構(gòu)投資者與中小股東間的“征集代理權(quán)”機(jī)制,使得機(jī)構(gòu)投資者行使監(jiān)督的渠道順暢和成本降低。3、培育多元化的機(jī)構(gòu)投資者并強(qiáng)化信息披露制度法規(guī)限制曾是美國(guó)機(jī)構(gòu)投資者采取消極主義的重要原因,隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,美國(guó)逐步放松了對(duì)金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的管制,極大促進(jìn)了機(jī)構(gòu)投資者行為方式的轉(zhuǎn)變。我們的建議是,一方面,應(yīng)當(dāng)在發(fā)展資本市場(chǎng)過(guò)程中大力扶持并培育多元化的機(jī)構(gòu)投資者,尤其是社保基金
19、;另一方面,加快建設(shè)完善軟性金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,如完善的機(jī)構(gòu)投資者的投資財(cái)務(wù)審計(jì)制度、嚴(yán)格的信息披露制度及政府對(duì)機(jī)構(gòu)投資者信息披露的監(jiān)管水平等。多元化的機(jī)構(gòu)投資者市場(chǎng)格局將促進(jìn)機(jī)構(gòu)投資者著力于提高自身的證券投資分析與風(fēng)險(xiǎn)防范能力,迫使機(jī)構(gòu)投資者發(fā)揮對(duì)上市公司監(jiān)督功能。而嚴(yán)格的機(jī)構(gòu)投資者投資信息披露與監(jiān)管制度將限制機(jī)構(gòu)投資者與上市公司合謀,侵害中小股東利益。機(jī)構(gòu)投資者概述(一)機(jī)構(gòu)投資者的定義機(jī)構(gòu)投資者,是指用自有資金或者從分散的公眾手中籌集的資金專門進(jìn)行有價(jià)證券投資活動(dòng)的法人機(jī)構(gòu),包括證券投資基金、社會(huì)保障基金、商業(yè)保險(xiǎn)公司和各種投資公司,等等。與機(jī)構(gòu)投資者所對(duì)應(yīng)的是個(gè)人投資者,一般來(lái)說(shuō),機(jī)構(gòu)投
20、資者投入的資金數(shù)量很大,而個(gè)人投資者投入的資金數(shù)量較小。(二)機(jī)構(gòu)投資者的分類機(jī)構(gòu)投資者又有廣義和狹義之分。狹義的機(jī)構(gòu)投資者主要有各種證券中介機(jī)構(gòu)、證券投資基金、養(yǎng)老基金、社會(huì)保險(xiǎn)基金及保險(xiǎn)公司。廣義的機(jī)構(gòu)投資者不僅包括這些,而且還包括各種私人捐款的基金會(huì)、社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)甚至教堂宗教組織等。以美國(guó)為例,機(jī)構(gòu)投資者主要包括如下機(jī)構(gòu):商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、共同基金與投資公司、養(yǎng)老基金等。目前中國(guó)資本市場(chǎng)中的機(jī)構(gòu)投資者主要有:基金公司、證券公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、社?;?、保險(xiǎn)公司、合格的外國(guó)機(jī)構(gòu)投資者(QFII)等。其中在目前可以直接進(jìn)入證券市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)投資者主要有證券投資基金、證券公司、三類企業(yè)
21、(國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)、上市公司)、合格的外國(guó)機(jī)構(gòu)投資者等,其中證券投資基金的發(fā)展最為引人注目。以下簡(jiǎn)要介紹一下各類機(jī)構(gòu)投資者。1、養(yǎng)老基金養(yǎng)老基金被認(rèn)為是四類金融機(jī)構(gòu)中受限制最少的一種機(jī)構(gòu)投資者,養(yǎng)老基金自身的特點(diǎn)使得它與其他的機(jī)構(gòu)投資者有所區(qū)別。首先,養(yǎng)老基金具有預(yù)知性的進(jìn)入和退出的措施,對(duì)于它們來(lái)說(shuō),資產(chǎn)的流動(dòng)性比其他金融機(jī)構(gòu)顯得更為重要。歷史上,許多養(yǎng)老基金的受托管理者都曾以努力增加回報(bào)為目的,將其資產(chǎn)的一部分交給那些在實(shí)際中買進(jìn)和賣出股票的基金經(jīng)理們;但越來(lái)越多的跡象表明,當(dāng)所有的交易費(fèi)用都是正常的情況下,這種投資戰(zhàn)略難以始終如一地抓住市場(chǎng)的均衡。結(jié)果,一些大型養(yǎng)老基金便會(huì)采取了“
22、定向投資”的策略,這樣,便迅速降低了其資產(chǎn)投資的分散程度并延長(zhǎng)了它們持有股票的平均周期。公共的養(yǎng)老基金一般執(zhí)行長(zhǎng)期的投資策略(平均周期是12年),因而他們對(duì)公司的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理比一般的投資者更感興趣。其次,養(yǎng)老基金已經(jīng)變得非常龐大,所持有的股份在市場(chǎng)變化中舉足輕重。養(yǎng)老基金比其他類型的機(jī)構(gòu)投資者持有更多的公司股票即養(yǎng)老基金可以持有股票份額是全部上市公司的股票總額的25%以上。并且即使他們對(duì)所持的股票進(jìn)行調(diào)整,實(shí)際上也只是在極小的范圍里做些邊際上的調(diào)整。因此,從資金量和證券占有量上看,他們是機(jī)構(gòu)投資者的主體同時(shí)也是機(jī)構(gòu)投資者中最沉默、持倉(cāng)時(shí)間最長(zhǎng)的部分。此類機(jī)構(gòu)投資者受資金來(lái)源主體的限制,投資目的
23、以獲取長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益為主,由此決定了此類機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理的積極性。2、商業(yè)銀行早在1863年美國(guó)頒布的國(guó)民銀行法賦予了國(guó)民銀行有限的權(quán)力,卻沒(méi)有包含讓其持有股票的權(quán)利,特別是1933年通過(guò)的格拉斯一斯蒂格爾法強(qiáng)制性地將商業(yè)銀行的活動(dòng)與投資銀行的活動(dòng)分開(kāi),從而使商業(yè)銀行不能從事證券業(yè)務(wù)。后來(lái)美國(guó)對(duì)銀行的管制逐步放松,才使一些大的銀行獲得了證券交易商的資格或開(kāi)始從事證券中介經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。銀行可以通過(guò)它們持有股票的公司來(lái)規(guī)避格拉斯一斯蒂格爾法的一些限制,后者被準(zhǔn)許購(gòu)買一家非銀行企業(yè)超過(guò)5%的有表決權(quán)的股票,但要求這些股票的持有者必須是被動(dòng)的投資者。另外,多年來(lái)銀行一直是大公司借貸周轉(zhuǎn)資金的主要來(lái)源
24、,20世紀(jì)70年代后,由于商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)獲得了進(jìn)一步的發(fā)展和完善,從而使大多數(shù)公司可以通過(guò)公開(kāi)證券市場(chǎng)發(fā)行和銷售短期CP來(lái)籌措周轉(zhuǎn)資金。當(dāng)銀行變成這些公司的主要借貸者時(shí),銀行面臨著次公平的麻煩,這個(gè)麻煩限制了銀行通過(guò)貸款的作用來(lái)試圖控制公司經(jīng)營(yíng)管理的程度。例如:當(dāng)一家公司不能履行還貸協(xié)議并申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)時(shí),任何一個(gè)被認(rèn)為曾對(duì)該公司經(jīng)營(yíng)決策產(chǎn)生過(guò)有效影響的債權(quán)人將會(huì)發(fā)現(xiàn),它在該公司的破產(chǎn)清算中對(duì)該公司擁有的債務(wù)索取權(quán)是“次要的”。如果此案處理過(guò)程中有事實(shí)表明銀行為了自己的利益而操縱了該公司,那么,銀行也將對(duì)其他債權(quán)人負(fù)有賠償損害的責(zé)任??梢?jiàn),美國(guó)對(duì)持有股票的法律限定與債務(wù)索取權(quán)潛在的次要性的結(jié)合,削
25、弱了銀行在公司治理中所能發(fā)揮的作用。3、投資公司(共同基金)投資公司是一種由眾多個(gè)人投資者投資,由職業(yè)投資經(jīng)理管理投資者資產(chǎn)的組織。投資公司是個(gè)人投資者的重要投資方式,其吸引投資者的地方在于:第一,投資公司的資產(chǎn)由職業(yè)經(jīng)理管理,其投資決策通常優(yōu)于個(gè)人投資者;第二,投資公司的規(guī)模巨大,可以充分實(shí)現(xiàn)分散投資的收益,減低投資風(fēng)險(xiǎn);第三,投資公司與其他信托不同之處在于投資公司是為了流動(dòng)性而設(shè)計(jì),及投資公司的投資者原則上可以在任何時(shí)候購(gòu)買或贖回在投資公司的股份,享有很高的流動(dòng)性。4、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)公司通常分為兩大類:人壽保險(xiǎn)公司與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司,但只有具有儲(chǔ)蓄的功能的人壽保險(xiǎn)保單才可以用于投資,并且有見(jiàn)于保
26、險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)對(duì)于財(cái)務(wù)穩(wěn)健的特別要求,各國(guó)法律都對(duì)保險(xiǎn)公司投資于公司股票的額度進(jìn)行限定,并且,通常只能將其中的一小部分(例如紐約州規(guī)定其總資產(chǎn)的2%)投資于一家單個(gè)公司的股票。因此,保險(xiǎn)公司與銀行很相似,在公司中基本上是完全被動(dòng)的投資者。5、教育和慈善基金教育和慈善基金由捐贈(zèng)而形成,基金產(chǎn)生的收益用于捐贈(zèng)人指定的慈善公益或教育用途。此類基金投資廣泛,也包括普通股。(三)機(jī)構(gòu)投資者的特點(diǎn)機(jī)構(gòu)投資者與個(gè)人投資者相比,具有以下幾個(gè)特點(diǎn):(1)投資管理專業(yè)化。機(jī)構(gòu)投資者一般具有較為雄厚的資金實(shí)力,在投資決策運(yùn)作、信息搜集分析、上市公司研究、投資理財(cái)方式等方面都配備有專門部門,由證券投資專家進(jìn)行管理。因此,
27、從理論上講,機(jī)構(gòu)投資者的投資行為相對(duì)理性化,投資規(guī)模相對(duì)較大,投資周期相對(duì)較長(zhǎng),從而有利于證券市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。(2)投資結(jié)構(gòu)組合化。證券市場(chǎng)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng),機(jī)構(gòu)投資者入市資金越多,承受的風(fēng)險(xiǎn)就越大。為了盡可能降低風(fēng)險(xiǎn),機(jī)構(gòu)投資者在投資過(guò)程中會(huì)進(jìn)行合理投資組合。機(jī)構(gòu)投資者龐大的資金、專業(yè)化的管理和多方位的市場(chǎng)研究,也為建立有效的投資組合提供了可能。(3)投資行為規(guī)范化。機(jī)構(gòu)投資者是一個(gè)具有獨(dú)立法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,投資行為受到多方面的監(jiān)管,相對(duì)來(lái)說(shuō),也就較為規(guī)范。一方面,為了保證證券交易的“公開(kāi)、公正、公平”原則,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障資金安全,國(guó)家和政府制定了一系列的法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范和監(jiān)督
28、機(jī)構(gòu)投資者的投資行為;另一方面,機(jī)構(gòu)投資進(jìn)本身通過(guò)自律管理,從各個(gè)方面規(guī)范自己的投資行為,保護(hù)客戶的利益,維護(hù)自己在社會(huì)上的信譽(yù)。經(jīng)理市場(chǎng)及其作用在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,經(jīng)理是職業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理專家,其經(jīng)營(yíng)才能是一種重要的資源。作為經(jīng)理,必須在市場(chǎng)上盡力尋找適合自己的企業(yè),企業(yè)也必須在市場(chǎng)上尋找適合自己的經(jīng)理。經(jīng)理找不到合適自己的企業(yè),或者所有企業(yè)都不選擇該經(jīng)理,那就意味著該經(jīng)理還不能稱之為經(jīng)理。而如果某個(gè)被聘用的經(jīng)理由于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較差而被解聘,那么他作為經(jīng)理的價(jià)值就會(huì)大幅貶值。在以后的職業(yè)生涯中,他或者被降格使用,或者干脆找不到任何一個(gè)經(jīng)理職位。為此,經(jīng)理市場(chǎng)的存在將促使經(jīng)理努力工作,而不敢懈怠。在現(xiàn)
29、代公司制企業(yè)中,由于委托代理關(guān)系的存在,企業(yè)治理需要解決的兩個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題就是經(jīng)理的選擇問(wèn)題和經(jīng)理的激勵(lì)問(wèn)題。經(jīng)理市場(chǎng)的部分機(jī)制對(duì)于這兩個(gè)問(wèn)題的解決起著重要的作用。經(jīng)理市場(chǎng)主要從以下兩個(gè)方面對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者產(chǎn)生激勵(lì)和約束作用:一是經(jīng)理市場(chǎng)本身是企業(yè)選擇經(jīng)營(yíng)者的重要來(lái)源。在經(jīng)營(yíng)不善時(shí),現(xiàn)任經(jīng)理就存在被替代的可能。這種來(lái)自外部乃至企業(yè)內(nèi)部潛在經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)迫使現(xiàn)任經(jīng)營(yíng)者努力工作。二是市場(chǎng)的信號(hào)顯示的傳遞機(jī)制會(huì)把企業(yè)的業(yè)績(jī)與經(jīng)營(yíng)者的人力資本價(jià)值對(duì)應(yīng)起來(lái),促使經(jīng)營(yíng)者為提升自己的人力資本價(jià)值而全力以赴地改善公司業(yè)績(jī)。因此,成熟經(jīng)理市場(chǎng)的存在,能有效促使經(jīng)理人勤奮工作,激勵(lì)經(jīng)理人不斷創(chuàng)新,注重為公司創(chuàng)造價(jià)值。經(jīng)
30、理市場(chǎng)或稱為代理人市場(chǎng)、企業(yè)家市場(chǎng),實(shí)質(zhì)是企業(yè)家的競(jìng)爭(zhēng)選聘機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)選聘的目的,在于將職業(yè)企業(yè)家的職位交給有能力和積極性的企業(yè)家。而企業(yè)家的能力和努力程度,是企業(yè)家長(zhǎng)期工作業(yè)績(jī)建立的職業(yè)聲譽(yù)。經(jīng)理市場(chǎng)的“供方”是經(jīng)理,“需方”是作為獨(dú)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)。在“供需雙方”之間,存在大量提供企業(yè)信息、評(píng)估經(jīng)理候選人能力和業(yè)績(jī)的市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。如果把經(jīng)理的報(bào)酬作為經(jīng)理市場(chǎng)上經(jīng)理的“價(jià)格”信號(hào),經(jīng)理的聲譽(yù)便是經(jīng)理市場(chǎng)上經(jīng)理的“質(zhì)量”信號(hào)。經(jīng)理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)選聘機(jī)制的基本功能在于克服由于信息不對(duì)稱產(chǎn)生的“逆向選擇”問(wèn)題,它一方面為企業(yè)提供一個(gè)廣泛篩選、鑒別經(jīng)理能力和品質(zhì)的制度;另一方面又保證企業(yè)始終擁有在發(fā)現(xiàn)
31、選錯(cuò)候選人后及時(shí)改正有助于降低經(jīng)理的“道德風(fēng)險(xiǎn)”。因?yàn)槌浞值慕?jīng)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),可動(dòng)態(tài)地顯示經(jīng)理的能力和努力程度,使經(jīng)理始終保持“生存”危機(jī)感,從而自覺(jué)地約束自己的機(jī)會(huì)主義行為。經(jīng)理市場(chǎng)的另一個(gè)功能在于保證經(jīng)理得到公平的、體現(xiàn)其能力和價(jià)值的報(bào)酬。如果一個(gè)經(jīng)理的能力和努力都被市場(chǎng)證明是“高質(zhì)量”的,而該經(jīng)理并沒(méi)有被報(bào)以相應(yīng)的高報(bào)酬,如果經(jīng)理市場(chǎng)的信息又是較為充分的,該經(jīng)理的業(yè)績(jī)將被其他企業(yè)注意到,這些企業(yè)就可能向其提供高報(bào)酬,從而將其吸引走。這種威脅的存在,使得企業(yè)必須公平地對(duì)待經(jīng)理。經(jīng)理市場(chǎng)為企業(yè)提供了相對(duì)客觀的選擇機(jī)制,使經(jīng)理的人力資本價(jià)值得到充分的評(píng)價(jià),從而使職業(yè)經(jīng)理重視自身的業(yè)績(jī)和聲譽(yù)。一方面
32、,通過(guò)經(jīng)理市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)選拔,企業(yè)能夠發(fā)現(xiàn)有能力的經(jīng)理;另一方面,經(jīng)理市場(chǎng)的存在給在職經(jīng)理提供了這樣一種信息:具有良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的經(jīng)理能夠在經(jīng)理市場(chǎng)中獲取較好的談判條件。當(dāng)經(jīng)理價(jià)值能在經(jīng)理市場(chǎng)上得到正確的評(píng)價(jià),現(xiàn)任經(jīng)理為提高自身在未來(lái)經(jīng)理市場(chǎng)上的價(jià)值,需要努力工作和保持良好的聲譽(yù),這就是經(jīng)理市場(chǎng)提供的激勵(lì)作用。而且,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能相對(duì)有效地解決經(jīng)營(yíng)者的選擇問(wèn)題,讓“真正有能力的經(jīng)營(yíng)者”獲得經(jīng)理崗位。經(jīng)理市場(chǎng)可以使經(jīng)理處于一種不斷自我激勵(lì)的過(guò)程之中,這在很大程度上解決了經(jīng)理自身的潛在激勵(lì)問(wèn)題。經(jīng)理市場(chǎng)起作用的前提是這個(gè)市場(chǎng)能夠客觀地反映出經(jīng)理人力資本的價(jià)值信號(hào),而這種信號(hào)是經(jīng)理行為的累積結(jié)果,良
33、好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來(lái)自于經(jīng)理過(guò)去的努力。如果這種價(jià)值信號(hào)與經(jīng)理最為關(guān)心的報(bào)酬水平高度相關(guān),即本期報(bào)酬水平由從前各期的邊際產(chǎn)出來(lái)決定,而當(dāng)期的邊際產(chǎn)出又直接影響到以后各期的價(jià)值預(yù)期,經(jīng)理為自身的未來(lái)利益考慮,就需要提高企業(yè)的當(dāng)期績(jī)效。經(jīng)理市場(chǎng)的存在既給有能力的經(jīng)營(yíng)者提供了選擇崗位的舞臺(tái),又給在職經(jīng)理造成了壓力。發(fā)達(dá)的經(jīng)理市場(chǎng)作為勞動(dòng)力市場(chǎng)的一部分,可以滿足股東們從中挑選所信賴的代理人的需要。正是由于這種市場(chǎng)的存在,從而對(duì)那些“偷懶”或以損害股東利益以謀求個(gè)人利益的人構(gòu)成有力的威脅。有效的經(jīng)理市場(chǎng)可以隨時(shí)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來(lái)判定其人力資本價(jià)值的升高或降低。如果一名經(jīng)理受能力限制或以權(quán)謀私使公司蒙受損失
34、,那么,他本人的人力資本價(jià)值就會(huì)貶值,從而他就會(huì)被潛在的競(jìng)爭(zhēng)者所取代,其人力資本貶值的結(jié)果還可能殃及其以后的職業(yè)生涯。由于經(jīng)理市場(chǎng)上存在許多優(yōu)秀的經(jīng)理人才,股東們可通過(guò)“用手投票”挑選更合適的人選來(lái)取代他。這種來(lái)自經(jīng)理市場(chǎng)的壓力迫使在職的經(jīng)營(yíng)者更加努力地工作,以使自己的人力資本和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)高于競(jìng)爭(zhēng)者。經(jīng)理市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制,將經(jīng)理的收入、社會(huì)聲望、發(fā)展前途、職業(yè)生涯與企業(yè)的發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起,形成同舟共濟(jì)、榮辱與共的格局。產(chǎn)品市場(chǎng)及其競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)在產(chǎn)品市場(chǎng)上,經(jīng)理的表現(xiàn)和業(yè)績(jī)會(huì)通過(guò)其產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和利潤(rùn)的變化直接表現(xiàn)出來(lái),產(chǎn)品市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)及其帶來(lái)的破產(chǎn)威脅會(huì)使經(jīng)理盡力發(fā)揮其人力資本,提高企業(yè)經(jīng)
35、營(yíng)效率。一般認(rèn)為,作為企業(yè)代理人的經(jīng)理比作為企業(yè)委托人的股東在企業(yè)經(jīng)營(yíng)上具有信息優(yōu)勢(shì),在信息不對(duì)稱的情況下,經(jīng)理偷懶的可能性就大,代理成本就會(huì)增多。但由于產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的存在,這種信息不對(duì)稱在長(zhǎng)期內(nèi)是可以得到解決的。哈特建立了一個(gè)模型,用以說(shuō)明所有者控制的企業(yè)會(huì)迫使經(jīng)營(yíng)者控制的企業(yè)的經(jīng)理努力降低成本,減少偷懶。假定同一產(chǎn)品或替代產(chǎn)品在市場(chǎng)上有許多企業(yè),盡管企業(yè)的生產(chǎn)成本是相同或不確定的,但各企業(yè)的生產(chǎn)成本顯然是高度相關(guān)的。這樣,產(chǎn)品市場(chǎng)的價(jià)格便包含著其他企業(yè)成本的信息。假定社會(huì)上有一部分企業(yè)由經(jīng)理控制,而另一部分企業(yè)由所有者控制。由于由所有者控制的企業(yè)會(huì)竭力使產(chǎn)品成本降至最低,從而壓低產(chǎn)品市場(chǎng)的
36、價(jià)格。這樣,由所有者控制的企業(yè)越多,由經(jīng)營(yíng)者控制的企業(yè)經(jīng)理受到的壓力就越大,偷懶的可能性就越小。結(jié)果,由經(jīng)營(yíng)者控制的企業(yè)為了避免由于產(chǎn)品成本高而產(chǎn)生不利影響,就會(huì)有充分的動(dòng)力降低產(chǎn)品成本。這樣,由于企業(yè)間的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),使得盡管存在委托代理關(guān)系下的信息不對(duì)稱,但仍然可以有效地降低代理成本。從這種意義上說(shuō),中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和存在,增加了國(guó)有企業(yè)經(jīng)理的壓力,從而也提高了國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力??梢哉f(shuō),這是近些年來(lái)中國(guó)一部分國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)提高的重要促進(jìn)因素。實(shí)際上,即便市場(chǎng)上沒(méi)有存在由所有者控制的企業(yè)這一假設(shè)條件,在市場(chǎng)上存在的全部都是由經(jīng)營(yíng)者控制的企業(yè),那些生產(chǎn)相同、相似或可以互相替代的產(chǎn)品的企業(yè)之間存在的
37、競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)使代理成本大大降低。產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)理造成壓力,產(chǎn)生激勵(lì),有賴于市場(chǎng)的完善和市場(chǎng)得以有序運(yùn)作的制度結(jié)構(gòu)的建立與完善,否則,因市場(chǎng)不完善市場(chǎng)有序所必需的制度結(jié)構(gòu)沒(méi)有建立,則會(huì)產(chǎn)生無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),從而出現(xiàn)低效率。轉(zhuǎn)型期的中國(guó)市場(chǎng),不僅市場(chǎng)體系不健全,而且確保市場(chǎng)有序運(yùn)作的制度結(jié)構(gòu)也不健全,這就決定了中國(guó)的市場(chǎng)是一種不完全意義的市場(chǎng)。由于市場(chǎng)的不完全和市場(chǎng)制度環(huán)境的扭曲,必然會(huì)引發(fā)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位的不平等,致使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)難以充分發(fā)揮其優(yōu)勝劣汰的作用。西方國(guó)家職工參與公司治理的方式利益相關(guān)者理論推動(dòng)了公司治理觀念的變革,公司治理的一個(gè)趨勢(shì)是,現(xiàn)代企業(yè)越來(lái)越重視職工參與企業(yè)治理,表現(xiàn)為職工參與企業(yè)的決策、監(jiān)
38、督、檢查和管理的全過(guò)程。其形式多種多樣,如企業(yè)董事會(huì)中的職工代表制度、公司職工建議制度等,有些已經(jīng)制度化、法律化。由于國(guó)內(nèi)立法環(huán)境不同,各國(guó)職工參與制度在內(nèi)容和形式上都各有不同。而不同國(guó)家側(cè)重的模式也有差別。如美、日側(cè)重于職工持股參與,而歐洲則注重非持股參與。但縱觀西方發(fā)達(dá)國(guó)家職工參與方式,大體可歸納為以下4種方式:持股參與、經(jīng)營(yíng)參與、監(jiān)督參與、信息參與。(1)信息參與方式。信息參與是公司職工通過(guò)特定機(jī)構(gòu)或勞資協(xié)議參與公司管理,有權(quán)了解公司的經(jīng)營(yíng)狀況,并向公司決策機(jī)關(guān)提出建議和意見(jiàn)。這種參與方式層次較低,參與程度也不夠深。通常是通過(guò)談判的形式表現(xiàn)出來(lái),內(nèi)容主要涉及勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、職工福利等
39、社會(huì)性問(wèn)題。一般是先選出雇員的談判代表,最后按法定程序進(jìn)行談判然后簽訂集體合同。通過(guò)信息參與,促使雙方在理解、信任、合作的基礎(chǔ)上達(dá)到雙方利益的一致,這是作為公司重要利益相關(guān)者的職工參與企業(yè)管理的重要手段。(2)經(jīng)營(yíng)參與方式。由雇員代表直接進(jìn)入董事會(huì),參與經(jīng)營(yíng)決策。這是20世紀(jì)70年代后歐洲大陸各國(guó)普遍推行的方式。許多國(guó)家的法律規(guī)定公司董事會(huì)必須有職工代表,從而為職工參與公司治理改善公司治理結(jié)構(gòu),提供了制度基礎(chǔ)。德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、瑞典等國(guó)法律都規(guī)定,公司董事中必須有職工代表,少至1人,多則占董事會(huì)人數(shù)的1/3左右。例如法國(guó)于1986年和1988年修訂后的商事公司法規(guī)定,董事會(huì)可包括由職工選舉產(chǎn)生
40、的董事,但職工董事數(shù)額不得超過(guò)4個(gè),上市公司不得超過(guò)5個(gè),同時(shí)職工董事人數(shù)不得超過(guò)其他董事人數(shù)的1/3。如為國(guó)家投資設(shè)立或國(guó)家持股比例超過(guò)50%的公司所控制或共同持股的公司,雇傭人員在2001000人之間,則其董事必須包含2名職工代表或雇傭人員超過(guò)1000人,則董事會(huì)成員中1/3須為職工代表。德國(guó)參與決定法和冶礦業(yè)勞工參決法都規(guī)定必須在董事會(huì)中設(shè)1名勞方董事,由雇員代表?yè)?dān)任,享有同等權(quán)利。(3)監(jiān)督參與方式。監(jiān)督參與即公司職工通過(guò)參加公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)行使監(jiān)督權(quán)。通常是由職工進(jìn)入監(jiān)事會(huì)的方式進(jìn)行。在傳統(tǒng)公司法里,監(jiān)事會(huì)成員一般是在有行為能力的股東中選任。20世紀(jì),德國(guó)首創(chuàng)的“職工參與制”,即職工
41、參與企業(yè)決策制度,對(duì)西方國(guó)家,特別是歐洲大陸國(guó)家產(chǎn)生了較大影響?,F(xiàn)在歐洲大陸不少國(guó)家,都通過(guò)立法規(guī)定監(jiān)事會(huì)中應(yīng)有一定比例的職工代表參與公司的經(jīng)營(yíng)監(jiān)督。職工監(jiān)事所占的比例高的為1/2,一般都規(guī)定監(jiān)事會(huì)成員的1/3由職工代表?yè)?dān)任。如德國(guó)共同決定法規(guī)定,監(jiān)事會(huì)由勞資雙方的代表組成,是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)董事會(huì)的任免,對(duì)公司經(jīng)營(yíng)董事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。其中監(jiān)事會(huì)成員由勞資雙方對(duì)等組成,權(quán)力相當(dāng)。法國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定,雇員人數(shù)超過(guò)50人以上的企業(yè)必須設(shè)立勞資協(xié)會(huì),該協(xié)會(huì)有權(quán)從其成員中選出2名代表參加董事會(huì)或監(jiān)事會(huì),雇員代表應(yīng)邀參加董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)的所有會(huì)議,并參加討論,但無(wú)表決權(quán)。與歐洲不同,美
42、國(guó)公司內(nèi)部不設(shè)監(jiān)事會(huì),而由董事會(huì)履行監(jiān)督職責(zé),為解決職工監(jiān)督參與問(wèn)題。美國(guó)公司法引入了“外部董事制度”,即在董事會(huì)中設(shè)置一個(gè)由來(lái)自于公司外部且獨(dú)立于公司業(yè)務(wù)執(zhí)行委員會(huì)的外部董事組成的內(nèi)部委員會(huì)來(lái)行使監(jiān)督參與權(quán)。這不僅賦予公司職工監(jiān)督參與權(quán),而且拓寬了公司管理機(jī)構(gòu)獲得忠告和建議的渠道,有利于實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部在權(quán)力和利益上的相互制約和平衡。(4)職工持股參與方式。持股參與又稱所有參與,是指職工通過(guò)持有公司股份成為其股東,并參加股東大會(huì)來(lái)行使其民主管理權(quán)利。這是美國(guó)和日本雇員參與公司管理的重要途徑。推行職工持股的目的在于通過(guò)職工擁有公司的一部分股份,參與利潤(rùn)分配來(lái)提高與公司的關(guān)聯(lián)度,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力
43、,并為企業(yè)職工參與公司治理提供制度保證。職工持股的基本做法是由公司提供一部分股份,或拿出一部分現(xiàn)金,轉(zhuǎn)交給一個(gè)專門設(shè)立的職工基金會(huì),購(gòu)進(jìn)股票,然后由公司董事會(huì)根據(jù)職工相應(yīng)工資水平或勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小,把這些股票分配給職工。一般說(shuō)來(lái),職工提供的勞動(dòng)被作為享有公司股權(quán)的依據(jù),職工所持股份就按工資水平而定。其實(shí)質(zhì)是將一部分利潤(rùn)采用按勞分紅的方法進(jìn)行分配,分配的結(jié)果不是直接讓職工得到現(xiàn)金,而是得到一種投資憑證(職工股)。在職工持股企業(yè)中,職工股份的轉(zhuǎn)讓受到嚴(yán)格限制,以確保職工參與意識(shí)的維持和股東結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。職工持股參與制度在美國(guó)、日本的公司管理實(shí)踐中都發(fā)揮了不少作用。員工參與制度的模式雖然西方各國(guó)雇員參與公
44、司治理的立法狀況、參與方式和參與程度等存在一些差別,但仍可劃分為美、日的持股模式和歐洲的非持股模式。比較兩種模式,可說(shuō)是各有利弊。歐洲模式規(guī)定的職工參與權(quán)較為廣泛,而且該模式將職工參與制度作為強(qiáng)制性條款進(jìn)行規(guī)定,使職工的參與權(quán)能夠獲得充足法律保障。但是,由于職工和股東之間缺乏資本聯(lián)系紐帶,股東代表和職工代表在公司機(jī)構(gòu)中的對(duì)立形象并未獲得根本性的改變,這在一定程度上影響了公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)的科學(xué)決策和決策的效率。而偏重職工持股參與的美、日模式則剛好能克服這一弊端。因?yàn)樵谶@一模式中,職工代表同時(shí)又具有股東身份,這使得其在公司機(jī)構(gòu)中易于獲得非雇員股東代表的理解和支持,公司決策的效率和科學(xué)性也隨之提高。而且
45、,此模式將職工利益與公司經(jīng)營(yíng)效果直接聯(lián)系,有利于提高職工對(duì)公司長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的關(guān)注度。但是,職工持股制度對(duì)職工所持股份進(jìn)行區(qū)別對(duì)待,限制其轉(zhuǎn)讓,違背了股權(quán)平等原則,加上職工所持股份所占比重較低,使職工代表對(duì)公司決策影響不大?;谝陨显?,隨著國(guó)際交流的加強(qiáng),各國(guó)有關(guān)職工參與制度的差距正在逐漸縮小,職工參與方式顯現(xiàn)出融合的趨勢(shì)。這一趨勢(shì)對(duì)我國(guó)職工參與制度的發(fā)展具有指導(dǎo)或啟示作用。(一)德國(guó)的員工參與共決制共決制即共同決定制,是指雇員選舉自己的代表,依法進(jìn)入公司的決策層,與所有者代表一起共同組成公司的決策機(jī)構(gòu)。德國(guó)是共決制的典范,原因在于歐洲是社會(huì)主義思想的發(fā)源地,而且工人運(yùn)動(dòng)非常活躍,歐洲一直就有重視
46、工人權(quán)益的傳統(tǒng),共決制使工人不需要擁有實(shí)物資產(chǎn)就可以參與到公司治理中。20世紀(jì)50年代以來(lái),德國(guó)制定了一系列促進(jìn)員工參與共決制的法律,如1951年頒布的煤鋼行業(yè)參與決定法、1952年頒布的企業(yè)職工委員會(huì)參與管理法和企業(yè)組織法、1976年的參與決定法。職工參與的最高形式就是職工派代表直接參加監(jiān)事會(huì)、管理理事會(huì)和職工委員會(huì),主要規(guī)定如下:煤鋼行業(yè)參與決定法規(guī)定:?jiǎn)T工在1000人以上的公司中,監(jiān)事會(huì)和理事會(huì)中必須有員工代表;監(jiān)事會(huì)由11人組成,勞資雙方各出5名代表,聯(lián)合提名1名中立者擔(dān)任主席;管理理事會(huì)通常由47人組成,其中要有一名勞工經(jīng)理。參與決定法規(guī)定:?jiǎn)T工超過(guò)2000人的大企業(yè),監(jiān)事會(huì)由12、
47、16或20名成員組成,其中股東代表、員工代表各占一半,主席由股東推選的人員擔(dān)任。企業(yè)組織法規(guī)定:凡是員工在500人以上的企業(yè),員工在監(jiān)事會(huì)中的比例不得小于三分之一。另外,企業(yè)組織法還規(guī)定:擁有員工5名以上的企業(yè)必須經(jīng)本企業(yè)職工選舉成立企業(yè)職工委員會(huì),職工委員會(huì)在企業(yè)福利、勞動(dòng)、人事和經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面參與企業(yè)民主管理。員工參與共決制是德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分,它在一定程度上促進(jìn)了德國(guó)社會(huì)各個(gè)階層的平等和勞資關(guān)系的和諧,激發(fā)了員工的工作潛能,對(duì)提高企業(yè)力發(fā)揮了一定作用。(二)日本的終身雇傭制和年功序列制終身雇傭制主要是指日本的年輕人在走出校門后,一經(jīng)被某一家企業(yè)正式錄用,將一直在同一家企業(yè)工
48、作,直到退休,中途一般不會(huì)被解雇。員工很少更換雇主,而企業(yè)在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候也很少解雇員工,使得員工的利益和企業(yè)的利益牢牢拴在一起,員工與企業(yè)形成了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,強(qiáng)化了員工在公司中的地位,提高了員工的安全感和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度及歸屬感,員工時(shí)刻把公司的利益放在首位。年功序列制是指員工的工資待遇隨著員工在企業(yè)的資歷逐年提高,而資歷條件也是員工晉升的主要條件,經(jīng)理人員通常都是由企業(yè)內(nèi)部員工提升而來(lái)的,這使得所有的員工為了提薪和晉升很少更換雇主,并且使員工之間、員工與經(jīng)理層之間得以相互配合,共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和繁榮。但是隨著日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷,特別是1997年亞洲金融危機(jī)終身雇傭制和年功序列制也暴
49、露出了許多弊端。終身雇傭制增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān),同時(shí)企業(yè)一旦發(fā)生危險(xiǎn),員工無(wú)法分散風(fēng)險(xiǎn)。而年功序列制注重資歷,不太注重工作業(yè)績(jī)和能力,特別是不利于主張競(jìng)爭(zhēng)和自由的年輕一代的發(fā)展,影響了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。盡管如此,日本的終身雇傭制和年功序列制相結(jié)合,有力地調(diào)動(dòng)了員工的積極性,使員工各級(jí)參與到公司的管理和決策中,也為員工參與公司治理奠定了基礎(chǔ),在促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展的同時(shí),也促進(jìn)了日本經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和崛起。我國(guó)目前采用的公司治理結(jié)構(gòu)類似于德國(guó)模式,同樣采用雙層委員會(huì)制,同樣強(qiáng)調(diào)職工參與。如何立足本國(guó)國(guó)情,借鑒國(guó)外公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn),實(shí)乃我國(guó)公司治理的重中之重。加強(qiáng)和發(fā)揮我國(guó)工會(huì)在公司治理中的作用(1)我國(guó)對(duì)工
50、會(huì)參與公司治理有著明確的法律規(guī)定。公司法第18條規(guī)定:公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn),并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。(2)我國(guó)工會(huì)依照法律規(guī)定,在積極推動(dòng)公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),行使職工參與決策和監(jiān)督方面發(fā)揮重要作用。(3)我國(guó)工會(huì)重視在非公有制企業(yè)推行民主管理工作。根據(jù)中華人民共和國(guó)工會(huì)法第37條關(guān)于“國(guó)有、集體企業(yè)以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì),依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式,參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理”的規(guī)定,積極探索非公有制企業(yè)職工參與民主管理制度、形式和方法
51、。工會(huì)在公司治理中的作用(一)在國(guó)際上工會(huì)推動(dòng)機(jī)構(gòu)投資者作為在20世紀(jì)70年代,機(jī)構(gòu)投資者在公司治理中的行為還只是消極的和被動(dòng)的。而到了80年代機(jī)構(gòu)投資者開(kāi)始轉(zhuǎn)變消極的行為,一部分原因是因?yàn)闄C(jī)構(gòu)投資者用腳投票的代價(jià)比較大,迫使機(jī)構(gòu)投資者在公司治理中采取積極的行動(dòng),另一部分原因就是工會(huì)的推動(dòng)作用。(二)工會(huì)直接在公司治理中的作用從職工董事、職工監(jiān)事在董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中的比例來(lái)看,員工參與公司程度不夠,員工作為單個(gè)個(gè)體來(lái)說(shuō),在公司治理中發(fā)揮的作用有限。而工會(huì)作為員工利益的代表,其法定的身份和地位更有助于員工在公司治理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。獨(dú)立監(jiān)事的獨(dú)立性對(duì)獨(dú)立監(jiān)事概念的理解,關(guān)鍵是如何理解“獨(dú)立”,即要
52、達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn),獨(dú)立監(jiān)事才算是真正的“獨(dú)立”監(jiān)事?綜合人們對(duì)“獨(dú)立”的看法,我們判斷獨(dú)立監(jiān)事是否“獨(dú)立”主要基于以下幾個(gè)因素:與該公司或該公司關(guān)聯(lián)企業(yè)的雇傭關(guān)系;與該公司或該公司關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系;與該公司或該公司關(guān)聯(lián)企業(yè)的高級(jí)管理人員的私人關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。只要屬于以上三種情形之一,這樣的監(jiān)事就不是真正意義上的獨(dú)立監(jiān)事。另外,還有一種特殊情形,即一開(kāi)始具備獨(dú)立監(jiān)事資格,但后來(lái)在履行監(jiān)事職責(zé)過(guò)程中與公司管理層產(chǎn)生了影響其做出獨(dú)立客觀判斷之利害關(guān)系,這樣的監(jiān)事也不是真正意義上的獨(dú)立監(jiān)事。外部監(jiān)事與獨(dú)立監(jiān)事這兩個(gè)概念是否等同,又有什么不同呢?就我國(guó)公司治理的情況而言,獨(dú)立監(jiān)事與外部監(jiān)事實(shí)際
53、上是兩個(gè)內(nèi)涵不同的范疇。外部監(jiān)事只是表明此監(jiān)事不是公司一般職工或管理者,而獨(dú)立監(jiān)事強(qiáng)調(diào)此監(jiān)事不但不屬于公司成員,而且與公司沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上或其他可能妨礙其做出客觀判斷的利害關(guān)系。獨(dú)立監(jiān)事不兼任公司職工,與公司不存在實(shí)質(zhì)性利害關(guān)系,獨(dú)立監(jiān)事又不同于其他外部監(jiān)事,尤其是股東代表監(jiān)事。從形式上看,獨(dú)立監(jiān)事來(lái)自公司之外,其深層含義是強(qiáng)調(diào)該監(jiān)事與公司既無(wú)職務(wù)所屬關(guān)系,又無(wú)經(jīng)營(yíng)利害關(guān)系,有的只是監(jiān)督的客觀性。這種獨(dú)立特征,保障了監(jiān)事行使監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立性。可以說(shuō),外部監(jiān)事強(qiáng)調(diào)的是監(jiān)事來(lái)源的外部性,與“內(nèi)部監(jiān)事”相對(duì);獨(dú)立監(jiān)事強(qiáng)調(diào)的是監(jiān)事行使權(quán)時(shí)的獨(dú)立性,與之相對(duì)的是“非獨(dú)立監(jiān)事”。出于確保監(jiān)事獨(dú)立性的考慮,獨(dú)立監(jiān)事
54、必須來(lái)源于公司的外部,由外部監(jiān)事?lián)?。所以也可以說(shuō),獨(dú)立監(jiān)事必須是外部監(jiān)事,但外部監(jiān)事不一定是獨(dú)立監(jiān)事,因?yàn)橛行┩獠勘O(jiān)事可能與公司、管理層存在利害關(guān)系而不具有監(jiān)督的獨(dú)立性。獨(dú)立監(jiān)事制度的概念獨(dú)立監(jiān)事這一概念的提出,源于對(duì)獨(dú)立董事制度的研究和思考。吸收美國(guó)獨(dú)立董事制度的優(yōu)點(diǎn),將其獨(dú)立性思想貫徹融合到監(jiān)事會(huì)制度中,便形成了獨(dú)立監(jiān)事制度。獨(dú)立監(jiān)事制度與獨(dú)立董事制度,其制度的精神和宗旨是一致的,都在于通過(guò)維護(hù)監(jiān)督主體行使監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立性來(lái)保證監(jiān)督的客觀性和公司性,不同的只是身份而已,即一個(gè)身份是“董事”,另一個(gè)身份是“監(jiān)事”。因此,也可以說(shuō),“獨(dú)立監(jiān)事”這一概念是由“獨(dú)立董事”的概念演化而來(lái)的。獨(dú)立董事
55、實(shí)質(zhì)就是與公司、管理層不存在任何實(shí)質(zhì)利害關(guān)系的非執(zhí)行外部董事。對(duì)照此概念,可以把獨(dú)立監(jiān)事界定為:獨(dú)立監(jiān)事是指那些與公司、管理層不存在任何影響,其客觀獨(dú)立判斷之利害關(guān)系的外部監(jiān)事。監(jiān)事及其職責(zé)監(jiān)事是由股東選舉產(chǎn)生的監(jiān)督業(yè)務(wù)執(zhí)行狀況和檢查公司財(cái)務(wù)狀況的有行為能力者。監(jiān)事的設(shè)置必須按照法律和公司章程的規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)事由創(chuàng)立會(huì)或股東大會(huì)選任,要以契約的形式確定與股東大會(huì)之間的委托代理關(guān)系。監(jiān)事有以下職權(quán):(1)業(yè)務(wù)監(jiān)督權(quán)。監(jiān)事有權(quán)隨時(shí)對(duì)公司業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行查核,可代表公司委托律師、會(huì)計(jì)師進(jìn)行審核,還可以要求董事會(huì)提出報(bào)告。(2)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核權(quán)。即監(jiān)事有權(quán)對(duì)董事會(huì)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)所造具的會(huì)計(jì)報(bào)表(資
56、產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表等)代表公司委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審核。(3)董事會(huì)停止違法請(qǐng)求權(quán)。即有權(quán)通知董事會(huì)停止違反法律或公司章程的行為,停止經(jīng)營(yíng)與經(jīng)營(yíng)登記范圍不符的業(yè)務(wù)。(4)調(diào)查權(quán)。監(jiān)事有權(quán)調(diào)查公司的設(shè)立經(jīng)過(guò),審查清算人的業(yè)務(wù)。(5)列席會(huì)議權(quán)。監(jiān)事有權(quán)列席董事會(huì)會(huì)議。(6)代表公司權(quán)。在某些特殊情況下,監(jiān)事可以行使公司代表公司,比如申請(qǐng)公司設(shè)立等各項(xiàng)登記的代表權(quán)。監(jiān)事有權(quán)代表公司向有關(guān)部門申請(qǐng)進(jìn)行設(shè)立,修改公司章程,發(fā)行股票和債券,變更、合并、解散公司等各項(xiàng)登記事務(wù);在出現(xiàn)公司與董事發(fā)生訴訟或交易時(shí),監(jiān)事可以代表公司與董事進(jìn)行訴訟與交易。(7)股東會(huì)召集權(quán)。在必要的時(shí)候,
57、監(jiān)事具有召集股東會(huì)的權(quán)利。監(jiān)事會(huì)受股東大會(huì)的委托行使出資者監(jiān)督權(quán),在行使其職能時(shí)不僅享有以下職權(quán),而且要承擔(dān)一定的責(zé)任和義務(wù)。按照中國(guó)的公司法,監(jiān)事應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任和義務(wù):(1)忠實(shí)履行監(jiān)事的監(jiān)督職責(zé)。(2)不得利用在公司的地位和職權(quán)為自己牟取私利,不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入。(3)除依照法律法規(guī)或者經(jīng)股東同意外,監(jiān)事不得泄露公司秘密。(4)監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。undefined監(jiān)事會(huì)的職權(quán)各國(guó)公司法對(duì)監(jiān)事會(huì)的職權(quán)規(guī)定大相徑庭。權(quán)限大者,規(guī)定得粗疏寬泛;權(quán)限小者,則規(guī)定得詳細(xì)嚴(yán)格。西方國(guó)家的公司實(shí)踐業(yè)已證明,制度健全、權(quán)
58、限廣泛者,能收到實(shí)效;權(quán)限較小且規(guī)定不嚴(yán)者,則難有監(jiān)督之實(shí)。我國(guó)現(xiàn)行公司法規(guī)定,監(jiān)事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司監(jiān)事行使以下職權(quán):(1)檢查公司財(cái)務(wù),可在必要時(shí)以公司名義另行委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所獨(dú)立審查公司財(cái)務(wù);(2)對(duì)公司董事、總裁、副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)和董事會(huì)秘書執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督;(3)當(dāng)公司董事、總裁、副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)、董事會(huì)秘書的行為損害公司的利益時(shí),要求前述人員予以糾正;(4)核對(duì)董事會(huì)擬提交股東大會(huì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、營(yíng)業(yè)報(bào)告和利潤(rùn)分配方案等財(cái)務(wù)資料,發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)的可以公司名義委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師、執(zhí)業(yè)審計(jì)師幫助復(fù)審;(5)可對(duì)公司聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)表建議;(6)提議召開(kāi)臨時(shí)股東
59、大會(huì),也可以在股東年會(huì)上提出臨時(shí)提案;(7)提議召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì);(8)代表公司與董事交涉或?qū)Χ缕鹪V。現(xiàn)行公司法第55條規(guī)定,監(jiān)事可以列席董事會(huì)會(huì)議,并對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議。監(jiān)事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)情況異常,可以進(jìn)行調(diào)查;必要時(shí),可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等協(xié)助其工作,費(fèi)用由公司承擔(dān)?,F(xiàn)行公司法與以前公司法相比,在監(jiān)事會(huì)的職權(quán)方面已經(jīng)有了很大的進(jìn)步,在現(xiàn)行公司法當(dāng)中,已經(jīng)規(guī)定了監(jiān)事會(huì)的股東會(huì)召集權(quán)和代表公司訴訟的權(quán)利。監(jiān)事會(huì)的組成及會(huì)議(一)監(jiān)事會(huì)的組成關(guān)于公司監(jiān)事會(huì)的組成人數(shù),依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行公司法規(guī)定,有限責(zé)任公司設(shè)立監(jiān)事會(huì),其成員不得少于3人。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小
60、的有限責(zé)任公司,可以設(shè)1至2名監(jiān)事,不設(shè)立監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)由股東會(huì)和職工代表大會(huì)選任的監(jiān)事組成。我國(guó)現(xiàn)行公司法第52條、第118條規(guī)定,監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表,其中職工代表的比例不得低于三分之一,具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司職工通過(guò)職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)主席的設(shè)定問(wèn)題,我國(guó)現(xiàn)行公司法對(duì)有限責(zé)任公司和股份有限公司做出了不同的規(guī)定。其中,有限責(zé)任公司監(jiān)事會(huì)設(shè)主席1人,由全體監(jiān)事過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生;而股份有限公司監(jiān)事會(huì)則設(shè)主席1人,可以設(shè)副主席,主席和副主席由全體監(jiān)事過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生?,F(xiàn)行公司法規(guī)定,監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆
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