非法行醫(yī)宣傳材料

1、打擊非法行醫(yī)宣傳資料1、什么是非法行醫(yī)？非法行醫(yī)是指未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證開展診療活動和未取得醫(yī) 師資格的人從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動的行為。2、非法行醫(yī)有何危害？（1）從事非法行醫(yī)的人員無合法資質(zhì)，經(jīng)常會造成誤診、漏診；（2）使用的藥品無正當來源，存在假藥、劣藥，或者用非藥品冒充藥品，不僅無療效還可能對健康造成危害；（3）就醫(yī)環(huán)境惡劣，不具備消毒設施，極易造成交叉感染；（4）非法行醫(yī)居無定所，出了問題一跑了之。3、非法行醫(yī)表現(xiàn)形式（1）未取得或使用偽造、變造的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證開展診療活動的， 即通常所說的“黑診所”；（2）未取得醫(yī)師資格的人從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動的行為；（3）本醫(yī)療機構人員或者其它機構承

2、包、承租醫(yī)療機構科室或病房，并以該醫(yī)療機構名義開展診療活動的，即通常所說的“院中院”；（4）一些商家企業(yè)受利益驅使，違法聘請所謂“專家”開展“義診”， 借以推銷保健品和藥品，欺騙群眾，謀取暴利的行為。（5）藥店“坐堂行醫(yī)”，“不在醫(yī)療機構內(nèi)，不能開展醫(yī)療活動”。 藥店不是醫(yī)療機構，不能提供診病服務。一些藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)雇 傭推銷人員或聘請醫(yī)務人員，在藥品零售業(yè)內(nèi)以“健康咨詢”、“義診”等名義非法從事醫(yī)療活動，牟取不正當經(jīng)濟利益，或者在觀測儀 上做手腳，隨意調(diào)整數(shù)據(jù)，騙取患者錢財。（6）普通保健按摩店開展中醫(yī)醫(yī)療按摩、甚至針灸治療腰椎間盤突出、 骨質(zhì)增生、頸椎病、風濕病等疑難雜癥騙取患者錢財。

3、（7）生活美容場所開展醫(yī)療美容手術，如割雙眼皮，酒窩等危害患者 安全的醫(yī)學美容手術。4、非法行醫(yī)法律責任 （1）醫(yī)療機構管理條例規(guī)定第四十四條：對未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，責令其 停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并處以1萬元以下的罰 款。第四十五條 違反本條例第二十二條規(guī)定，逾期不校驗醫(yī)療機構執(zhí)業(yè) 許可證仍從事診療活動的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令其 限期補辦校驗手續(xù)；拒不校驗的，吊銷其醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。第四十六條 違反本條例第二十三條規(guī)定，出賣、轉讓、出借醫(yī)療機 構執(zhí)業(yè)許可證的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門沒收非法所得， 并可以處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重

4、的，吊銷其醫(yī)療機構執(zhí)業(yè) 許可證。第四十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定，診療活動超出登記范圍的， 由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告、責令其改正，并可以根據(jù) 情節(jié)處以3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許 可證。第四十八條：任用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的，責令其 立即改正并可處以5000元以下的罰款。有任用兩名以上非衛(wèi)生技術 人員從事診療活動;任用的非衛(wèi)生技術人員給患者造成傷害等情形之 一的，處以3000元以上5000元以下罰款，并可以吊銷其醫(yī)療機構 執(zhí)業(yè)許可證；醫(yī)療機構使用衛(wèi)生技術人員從事本專業(yè)以外的診療活 動的，按使用非衛(wèi)生技術人員處理。（2）執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十九

5、條 未經(jīng)批準擅自開辦醫(yī)療機構行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣 級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器 械，并處十萬元以下的罰款；對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書；給患者造成損害 的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（3）處方管理辦法第五十四條 醫(yī)療機構有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門按 照醫(yī)療機構管理條例第四十八條的規(guī)定，責令限期改正，并可處以 5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證：（一）使用未取得處方權的人員、被取消處方權的醫(yī)師開具處方的；（二）使用未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的醫(yī)師開具 麻醉藥品和第一類精神藥品處方的；（三）使用

6、未取得藥學專業(yè)技術職務任職資格的人員從事處方調(diào)劑 工作的。（4）醫(yī)療廣告管理辦法第二十條 醫(yī)療機構違反本辦法規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，縣級以上地方衛(wèi) 生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應責令其限期改正，給予警告;情節(jié)嚴重 的，核發(fā)醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門可 以責令其停業(yè)整頓、吊銷有關診療科目 直至吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可 證。未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證發(fā)布醫(yī)療廣告的，按非法行醫(yī)處罰。（5）衛(wèi)生部有關批復衛(wèi)生部關于對使用醫(yī)療器械開展理療活動有關定性問題的批復根據(jù)醫(yī)療機構管理條例實施細則第八十八條規(guī)定，“理療”屬于 診療活動。根據(jù)醫(yī)療機構管理條例第二十四條規(guī)定，任何單位和 個人未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)

7、許可證不得開展診療活動，否則為非法 行醫(yī)。衛(wèi)生部國家中醫(yī)藥管理局關于中醫(yī)推拿按摩等活動管理中有關問題的 通知一、以治療疾病為目的，在疾病診斷的基礎上，按照中醫(yī)理論和診療 規(guī)范等實施中醫(yī)推拿、按摩、刮痧、拔罐等方法，屬于醫(yī)療活動，必 須在醫(yī)療機構內(nèi)進行，非醫(yī)療機構不得開展。二、醫(yī)療機構開展推拿、按摩、刮痧、拔罐等活動，應當由在本機構執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生技術人員實施，不得聘用非衛(wèi)生技術人員開展此類活 動。三、非醫(yī)療機構開展推拿、按摩、刮痧、拔罐等活動，在機構名稱、 經(jīng)營項目名稱和項目介紹中不得使用“中醫(yī)”、“醫(yī)療”、“治療” 及疾病名稱等醫(yī)療專門術語，不得宣傳治療作用。（6）非法行醫(yī)罪和高院關于非法行醫(yī)罪的

8、司法解釋。刑法第三百三十六條（非法行醫(yī)罪） 未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法 行醫(yī)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單 處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑， 并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進行節(jié)育復通手術、假節(jié)育 手術、終止妊娠手術或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器，情節(jié)嚴重的，處三年以下有 期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康 的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處 十年以上有期徒刑，并處罰金。最高人民法院關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問 題的解釋

9、具有下列情形之一的，應認定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定 的“情節(jié)嚴重”：（一）造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙的；（二）造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的；（三）使用假藥、劣藥或不符合國家規(guī)定標準的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械， 足以嚴重危害人體健康的；（四）非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的;（五）其他情節(jié)嚴重的情形。5、打擊非法行醫(yī)主要任務（1）、嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。一是以“城中村”、城鄉(xiāng)結合部以 及集貿(mào)市場等流動人口聚集地為重點，嚴厲打擊未取得醫(yī)療機構執(zhí) 業(yè)許可證擅自開展診療活動的“黑診所”；二是以農(nóng)貿(mào)市場、集市、 大型建筑工地等人員密集場所為重

10、點，嚴厲打擊坑害群眾利益的游 醫(yī)、假醫(yī)；三是以城市生活美容機構為重點，查處未取得醫(yī)療機構 執(zhí)業(yè)許可證擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人；四是以零售 藥店、養(yǎng)老院為重點，查處未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證擅自聘用 醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為；五是查處以養(yǎng)生保健、醫(yī)療氣功、按 摩推拿為名或以疾病研究院（所）為幌子非法開展診療活動的行為。（2）、嚴肅查處醫(yī)療機構、計劃生育技術服務機構的違法違規(guī)行為。一是查處將醫(yī)療機構整體或科室出租、承包給非本醫(yī)療機構人員或者 其他機構從事診療活動的行為，重點查處公立醫(yī)療機構出租承包科室 或與其他機構或個人以設備合作、項目合作等形式變相出租承包科 室；二是查處聘用非衛(wèi)生技

11、術人員行醫(yī)的行為，嚴肅查處醫(yī)療機構外 聘醫(yī)生未經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生行政部門注冊擅自行醫(yī)的行為;三是查處超出登 記范圍開展診療活動的行為，嚴肅查處醫(yī)療機構超范圍擅自開展全 科、?？疲▽２。┬袨?。（3）、嚴肅查處非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止 妊娠（以下簡稱“兩非”）行為。重點查處“黑診所”和醫(yī)療機構、計劃生育技術服務機構及其工作人員實施“兩非”行為，以及零售藥 店違規(guī)銷售終止妊娠藥品行為，并依法依規(guī)處理到位。（4）、嚴肅查處醫(yī)療機構違法發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。重點查處醫(yī)療 機構未取得醫(yī)療廣告審查證明，擅自在電視、廣播、報刊等媒體 上或以其他形式發(fā)布醫(yī)療廣告的行為，以及醫(yī)療機構擅自改變審查內(nèi) 容和

12、醫(yī)療廣告的行為。（5）、堅決打擊“醫(yī)托”行為。嚴厲打擊“醫(yī)托”行騙等擾亂醫(yī)療 機構、計劃生育技術服務機構正常醫(yī)療秩序的行為。對雇傭“醫(yī)托” 行騙的醫(yī)療機構、計劃生育技術服務機構和人員的違法違規(guī)行為堅決 從重從嚴處理。6、警惕遭遇非法行醫(yī)，注意就醫(yī)安全醫(yī)生，是一個很特殊也很神圣的行業(yè)，因為它關系著人的生死安危， 可偏偏就有這么一伙人，打的是懸壺濟世的招牌，干的卻是聚斂錢財?shù)?勾當，這伙人有個名字：非法行醫(yī)。所謂非法行醫(yī)行為是指未取得執(zhí)業(yè) 醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以及鄉(xiāng)村醫(yī)生資格或未經(jīng)注冊，未取得醫(yī)療機構 執(zhí)業(yè)許可證而從事診療活動的行為。這些人無證照、無技術，有的從 未接受過醫(yī)學專業(yè)知識學習，卻提供打針

13、、輸液、配藥、針灸，只會簡 單的保健按摩推拿人員卻以中醫(yī)按摩之名吹噓可以治療疾病，有的甚至 做美容手術、接生等服務，這些場所無起碼的醫(yī)療設備、消毒設備，接 治病人時根本不能按照規(guī)范的醫(yī)療操作規(guī)程進行操作，極有可能造成醫(yī) 療事故，醫(yī)源性傳染病，也嚴重地危害了患者及其家屬的健康和權益擾 亂了醫(yī)療市場秩序。在有關部門打擊非法行醫(yī)的同時，人民群眾還必須擦亮眼睛，增強自我保護意識。其實，發(fā)現(xiàn)“黑診所”并不難，只要患 者多留些心眼就能初步分辯出來，現(xiàn)在簡單教您幾招：一是先看執(zhí)業(yè)許可證：按規(guī)定，醫(yī)療機構必須在明顯處所懸掛衛(wèi)生行政 部門核發(fā)的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。許可證規(guī)定了該醫(yī)療機構可以開 設的診療科目和執(zhí)業(yè)地點，醫(yī)療機構不得超出規(guī)定范圍行醫(yī)和異地行 醫(yī)。二是了解醫(yī)生資格：當遇到你不熟悉的醫(yī)務人員給你診斷和治療時，你 可以從側面或直接向醫(yī)院詢問醫(yī)生或護士的行醫(yī)資格，沒有經(jīng)過醫(yī)師執(zhí) 業(yè)注冊或護士執(zhí)業(yè)注冊