我國轎車工業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)正確看待的一些問題DOC-13P

1、.精品資料網(wǎng)cnshu25萬份精華管理資料，2萬多集管理視頻講座：.；精品資料網(wǎng)cnshu 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料我國轎車工業(yè)開展過程中應(yīng)正確對待的一些問題我國是個人口大國，也是一個經(jīng)濟、社會蓬勃開展的國家，這意味著我國具有轎車消費的宏大潛力，轎車產(chǎn)業(yè)在興隆國家能夠?qū)傧﹃柈a(chǎn)業(yè)，而在我國那么屬朝陽產(chǎn)業(yè)。由于轎車產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟開展的高度聯(lián)動性和輻射性，同時因受害于高新科技的改造功能，轎車工業(yè)正日益開展成為高科技產(chǎn)業(yè)。鑒于國內(nèi)市場預(yù)期龐大的轎車需求量、轎車產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟和高科技產(chǎn)業(yè)的宏大帶動作用，我國開展轎車工業(yè)勢在必行。建構(gòu)現(xiàn)代化的轎車工業(yè)體系是一個復(fù)雜、動態(tài)的系統(tǒng)工程，而在目前我國散亂、落后的轎車

2、工業(yè)體系根底上，進展轎車工業(yè)體系的立體整合與全面再造，更是一個艱巨的歷史性命題。轎車工業(yè)的立體整合與全面再造工程，難度之大，甚于白手起家式的體系搭建任務(wù)。尤其是WTO的逼近，又使整合、再造行為的方向與效績橫生許多變數(shù)，許多問題將浮出水面，需求我們正視、調(diào)研、分析和處置。如何科學(xué)、系統(tǒng)地認知、解析我國轎車產(chǎn)業(yè)再造過程中的新舊問題，筆者以為，導(dǎo)入科學(xué)的研討、分析方法非常必要。現(xiàn)代轎車工業(yè)體系的建構(gòu)工程是由各類子系統(tǒng)組合、銜接成的系統(tǒng)集合，將復(fù)雜的系統(tǒng)集合分解為呈相關(guān)或?qū)α⒁恢玛P(guān)系的系統(tǒng)子集，能夠更有助于我們洞察矛盾，預(yù)測走向，把握全局，更有助于及時、客觀、科學(xué)地制定產(chǎn)業(yè)方略和行業(yè)政策。在對待、分析

3、國內(nèi)轎車產(chǎn)業(yè)和市場現(xiàn)狀，應(yīng)對WTO沖擊，進展產(chǎn)業(yè)再造和重組時，應(yīng)正確對待和處置以下幾個方面的問題。一、如何對待轎車產(chǎn)業(yè)的民族性與國際化戰(zhàn)略的關(guān)系。目前國際上后進國家的轎車工業(yè)開展方式分為自主開展和借力開展兩種，前者稱為“日韓方式，后者稱為“拉丁方式。我國轎車工業(yè)開展方式不論從技術(shù)依托，初期的消費方式，還是從資本組合等多角度來看，都屬于“拉丁方式。汽車工業(yè)大國，如美國、日本、德國、法國、韓國、意大利等國，都是走自主開展的路子；英國、巴西、墨西哥、西班牙等國那么走的是借助他國資金、技術(shù)開展或結(jié)合開展的路子。自主開展者居強勢位置，而借力建立者那么居相對弱勢位置。但從國際轎車工業(yè)開展軌跡和趨勢來看，不

4、論是自主開展者，還是借力開展者，都在朝產(chǎn)業(yè)國際化和市場一體化方向挺進，結(jié)合、協(xié)作和本地化戰(zhàn)略成為新情勢下主導(dǎo)國際轎車產(chǎn)業(yè)和市場開展走勢的主流方向。關(guān)于我國轎車產(chǎn)業(yè)開展方式選向，如今國內(nèi)有兩種主張：一種是主張一步到位地走“拉丁道路，直接融入國際轎車工業(yè)和市場大循環(huán)；另一種是主張走“日韓道路，經(jīng)過引進、學(xué)習(xí)和消化，建立自主的轎車工業(yè)體系。筆者以為，我國可走自主開展與結(jié)合開展相結(jié)合的路子。從時間演進上來看，可在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造重組、產(chǎn)權(quán)主體多元化轉(zhuǎn)制、技術(shù)引進和技術(shù)創(chuàng)新的根底上，將產(chǎn)權(quán)主體多元化和擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的民族轎車工業(yè)做大做強，在此根底上展開結(jié)合、協(xié)作的全球戰(zhàn)略，從而自動地融入全球轎車商務(wù)的分工

5、協(xié)作之中；從空間規(guī)劃上來看，可先著眼國內(nèi)市場，隨著國民經(jīng)濟的開展和國民購買力的提升，我國家用轎車市場已進入啟動期，家用轎車市場單元將成為我國轎車市場中最大一塊市場單元，由于國民利益分配政策及歷史的緣由，呵斥城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)、職業(yè)之間國民收入差距懸殊，1.6L及以下經(jīng)濟型轎車和2.0-3.0L之間的中高級轎車成為居于家用轎車市場兩端的兩個亮點，我國開展自主的轎車產(chǎn)業(yè)應(yīng)從這兩個亮點切入，尤其是經(jīng)濟型轎車，在可以預(yù)見的未來，將占據(jù)我國轎車市場容量的半壁江山，在此領(lǐng)域欲實現(xiàn)以我為主的產(chǎn)權(quán)資本構(gòu)造和自主的民族品牌，尤需政府在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造整合，產(chǎn)業(yè)政策和消費政策支持，產(chǎn)權(quán)制度改革和現(xiàn)代企業(yè)制度導(dǎo)入，相關(guān)的宏觀

6、制度的支撐等方面加以強力推進。在建立強大的經(jīng)濟型轎車產(chǎn)業(yè)的根底上，向上游的中級轎車產(chǎn)業(yè)進擊，到那時，龐大的中產(chǎn)階級階層和出租車車型選向?qū)⒄w向中級轎車市場轉(zhuǎn)移。整體的思緒是：構(gòu)造重組，體制轉(zhuǎn)換；引進創(chuàng)新，逐漸蠶食；以我為主，最終結(jié)合。結(jié)合與國際化是最終的必然選擇，是因應(yīng)全球化競爭和實現(xiàn)資源在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置，求得戰(zhàn)略自動和利益最大化的需求。但在我國轎車產(chǎn)業(yè)尚處幼稚期和入世在即的現(xiàn)實條件下，急于求成地全面結(jié)合與融入，將能夠陷于被動的境地，甚至有全軍覆沒的危險。只需在完成產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的戰(zhàn)略性調(diào)整，轎車制造商完成產(chǎn)權(quán)主體多元化轉(zhuǎn)制和現(xiàn)代企業(yè)制度導(dǎo)入，自主的以企業(yè)為主體的產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新體系完全建立，

7、產(chǎn)品站穩(wěn)國內(nèi)市場腳跟后，參與全球大循環(huán)將是水到渠成的事情。要建立有競爭力的自主開展的轎車工業(yè)體系，必需導(dǎo)入現(xiàn)代企業(yè)制度，而現(xiàn)代企業(yè)制度的導(dǎo)入，必需建立在產(chǎn)權(quán)制度改革基軸之上。目前產(chǎn)權(quán)制度改革有兩種選向：一種是產(chǎn)權(quán)與運營權(quán)分別，賦予運營者以充分的運營自主權(quán)，使運營者承當與其責任相一致的權(quán)益和義務(wù)，但由于缺乏有效的監(jiān)管約束機制和科學(xué)決策機制，加之產(chǎn)權(quán)不屬于運營者個人一切，資產(chǎn)增值與運營者利益關(guān)系不大，使運營者的責任心不強，運營行為隨意性較大，運營效績難有好轉(zhuǎn)，國有資產(chǎn)流失景象屢見不鮮，所以這種方式只是一種過渡性質(zhì)的改革方式。第二種是產(chǎn)權(quán)主體多元化組合方式。進展產(chǎn)權(quán)多元化改制的有效通路就是進展股份制

8、改造，經(jīng)過上市融資、員工持股、引進開放式投資基金、私營企業(yè)參股、民間資本參股、高利集團參股、外資參股等方式，將資本構(gòu)成單一或相對單一的轎車整車集團和零部件集團逐漸改制成資本構(gòu)成多元化組合的經(jīng)濟組織，經(jīng)過以產(chǎn)權(quán)主體多元化為中心的股份制改造，不僅有利于真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度的導(dǎo)入，而且有利于將國有的民族資本轉(zhuǎn)化為民營的民族資本，這種產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)制方式將是國內(nèi)轎車制造商進展產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)制和現(xiàn)代企業(yè)制度導(dǎo)入的最終的選向。建構(gòu)以民營資本為主體的民族轎車工業(yè)體系，不僅有利于提升我國轎車工業(yè)的競爭力，而且還有利于推進我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型。產(chǎn)權(quán)多元化的民族轎車工業(yè)體系的建立與我國轎車產(chǎn)業(yè)的國際化戰(zhàn)略并不矛盾，在進展轎車產(chǎn)業(yè)

9、產(chǎn)權(quán)主體單一國有化向產(chǎn)權(quán)主體多元民營化的轉(zhuǎn)制過程，也是在多層領(lǐng)域向與國際慣例接軌邁進的過程。只需建立自有的轎車工業(yè)體系和自主的技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新體系，同時有一定的資本積累，企業(yè)有了一定的競爭力，才有結(jié)合與協(xié)作的資本和實力，才可進展全面的合資與相互參股，否那么在技術(shù)、資本、規(guī)模、管理等方面的實力和程度皆呈弱勢的情況下盲目結(jié)親，猶如自投虎穴，很快就會被吃掉，根本談不上什么國際化戰(zhàn)略、參與國際大循環(huán)。民族轎車產(chǎn)業(yè)的國際化戰(zhàn)略應(yīng)從以下幾個方面推進:一、產(chǎn)權(quán)機制和融資機制與國際慣例接軌。詳細應(yīng)從以下幾個方面來操作：1、大力推行產(chǎn)權(quán)主體多元化改制。對國有轎車整車及零部件企業(yè)，經(jīng)過私營企業(yè)參股、私人資本參股、高

10、利集團如煙草公司參股及其他性質(zhì)的經(jīng)濟組織參股等方式，組建有限責任公司。允許含運營者在內(nèi)的企業(yè)內(nèi)部員工持股參股，以使員工與企業(yè)成為命運共同體，但運營者和員工持股不能以量化分割國有資產(chǎn)的方式操作，即在內(nèi)部持股的同時，不能出現(xiàn)國有資產(chǎn)總量絕對值的縮水景象。經(jīng)過以上方式的產(chǎn)權(quán)改制，構(gòu)成多元化資本組合的轎車經(jīng)濟組織，逐漸減少轎車消費企業(yè)的國有資本構(gòu)成比例。2、大力推行股份化改造。這也是資本組合多元化的一種方式。不論何種資本組合方式的轎車和零部件消費組織，一經(jīng)經(jīng)過資歷認證，皆有在海內(nèi)外股票市場融資的權(quán)益。尤其鼓勵資本主體單一國有化或國有資本具優(yōu)勢位置的整車和零部件集團上市融資，組建股份，籍此導(dǎo)入現(xiàn)代企業(yè)制

11、度，規(guī)范企業(yè)的運營行為。3、開通多方面的融資通道。經(jīng)過引入銀行、資產(chǎn)運營管理公司、開放式投資基金等金融組織的資金或股份，壯大實力，改造組織的股份比例構(gòu)成。4、轎車企業(yè)可經(jīng)過證券公司或債券公司向社會發(fā)行債券，在雙方自愿的原那么下，應(yīng)尋求將債務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)的可行性。5、國家可經(jīng)過發(fā)行專項國債的方式，向急需開展而缺乏資金支持的國內(nèi)轎車整車消費集團或零部件消費集團，進展專項資金投放。6、允許轎車消費企業(yè)建立融資公司或融資銀行，以支持其產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、配備改造、售車信貸等工程對于資金的需求。7、適量引進外資，構(gòu)成由“國、私、外、基金、集團資本多元組合的轎車經(jīng)濟實體。二、在進展產(chǎn)權(quán)主體多元化、股份化改制

12、的同時，建構(gòu)現(xiàn)代企業(yè)制度，導(dǎo)入法人治理經(jīng)濟組織構(gòu)造。在產(chǎn)權(quán)制度改革的同時，現(xiàn)代企業(yè)制度也須隨之導(dǎo)入，以使轎車制造商的產(chǎn)權(quán)機制和運營機制得到根本性的轉(zhuǎn)變。導(dǎo)入現(xiàn)代企業(yè)制度，就是要從企業(yè)的組織機構(gòu)設(shè)置、到管理機制組合、商務(wù)運轉(zhuǎn)方式和企業(yè)籠統(tǒng)建構(gòu)等方面，都要與國際通行的法人治理運營管理規(guī)那么相接軌；建構(gòu)法人治理運營機制，就是要建立以“董事會為中心的集體決策機制和以“監(jiān)事會為中心的監(jiān)視約束機制，并使其日常任務(wù)能得到正常有效的開展，防止變相、不合理的“內(nèi)部人操控行為。三、產(chǎn)品設(shè)計與國際慣例相接軌。1、建立以企業(yè)為主體、以公司化的專業(yè)研發(fā)機構(gòu)為輔體，按平臺化、模塊化、專業(yè)化、市場化機制進展分工協(xié)作的產(chǎn)品研

13、發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新體系。2、建立產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新體系時，應(yīng)強化組織、管理和機制的創(chuàng)新。實行工程經(jīng)理擔任制，工程設(shè)計方案的招招標制，導(dǎo)入競爭機制和鼓勵機制。3、社會化的設(shè)計公司也應(yīng)實行資本主體的多元化組合，企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)機構(gòu)也可以進展社會化、市場化改組，進而經(jīng)過多種選向進展產(chǎn)權(quán)多元化改造，完成運營體制的轉(zhuǎn)變，加強產(chǎn)品研發(fā)才干和市場競爭力。4、與跨國集團或?qū)I(yè)設(shè)計公司合資或相互控股在國內(nèi)共建研發(fā)機構(gòu)，以到達借資、借力，借舟渡海之目的。也可允許外商在國內(nèi)建立獨資整車及零部件研發(fā)機構(gòu)。5、請國外汽車設(shè)計技術(shù)研發(fā)機構(gòu)的高級專家，到國內(nèi)的同類研發(fā)機構(gòu)任職任務(wù)。6、定期地與興隆國家的汽車行業(yè)學(xué)協(xié)會進展學(xué)術(shù)交流，

14、積極參與在國際上有影響的行業(yè)學(xué)術(shù)組織，以使在交流的過程中能獲得數(shù)據(jù)、信息共享的資歷。7、鼓勵海外留學(xué)生回國參與共建。以選送留學(xué)、委托培訓(xùn)等方式，培育高級專業(yè)技術(shù)人才。四、產(chǎn)業(yè)組合方式與商務(wù)運轉(zhuǎn)機制與國際慣例實現(xiàn)對接。詳細內(nèi)容包括以下幾個方面：1、按公平競爭、反對壟斷的原那么進展整車、零部件消費的社會化分工協(xié)作，以市場調(diào)理、政府引導(dǎo)的方式組建假設(shè)干個轎車整產(chǎn)消費集團和零部件消費集團，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計的平臺化、制造的專業(yè)化和規(guī)模的集約化運作。2、參與WTO后，由于關(guān)稅的大幅走低，國內(nèi)零部件的供應(yīng)將逐漸實現(xiàn)全球化采購。一些整車和零部件制造集團將對部分國外零部件公司物美價廉的零部件，按國際通行的招招標制進

15、展零部件采購；一些在技術(shù)含量、制造質(zhì)量、消費本錢上有競爭力的國內(nèi)整車和零部件產(chǎn)品將陸續(xù)進入國際市場。3、部分零部件制造商將有能夠被跨國零部件制造商控股或兼并；部分零部件制造商將能夠與跨國零部件制造商互持股份，或參股跨國零部件制造商在國內(nèi)的工程，還有些國內(nèi)零部件制造商將與跨國零部件制造商合資共建工程；國內(nèi)競爭力較強的零部件制造商將獲得跨國零部件制造商的部分產(chǎn)品的設(shè)計、制造與專營權(quán)。還有部分運營效績較好的零部件制造商將在境內(nèi)或境外上市。4、一些整車制造商也能夠?qū)⒉糠止蓹?quán)出賣給跨國公司或收買跨國公司的部分股份，也存在相互持股的能夠性。但由于資本實力相差懸殊，相互參股有能夠是一種不對稱的利益銜接。實力

16、相差懸殊的結(jié)合，能否到達迅速壯大的目的，在結(jié)合后能否有受制于人的能夠，還需實際檢驗，還需仔細探求。5、各整車、零部件集團將陸續(xù)實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的多元化組合和現(xiàn)代企業(yè)制度的導(dǎo)入，實現(xiàn)資本主體構(gòu)造和運營機制的最終轉(zhuǎn)制。6、一些效績好的整車集團將在境內(nèi)外股市上市。綜上所述我們可以得出結(jié)論，我國轎車產(chǎn)業(yè)的國際化路子應(yīng)從產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，資本組合股份化，產(chǎn)權(quán)主體多元化，企業(yè)運營管理機制現(xiàn)代化等方面入手，完成產(chǎn)業(yè)構(gòu)造由“散、亂、差向規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)移、資本主體由國有的民族資本向民營的民族資本轉(zhuǎn)化、運營機制由政企合一或代理人治理機制向法人治理構(gòu)造轉(zhuǎn)制后，方可實現(xiàn)我國轎車工業(yè)民族化與國際化的銜接和交融。當然如今大

17、部分轎車制造商都與跨國集團有合資關(guān)系，在國家政策扶持和地方政府的支持下，一個時期以來，大都得到了迅速壯大，但從長久來看，由于品牌和技術(shù)都掌握在對方手中，自有的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)體系難以一方面構(gòu)成，無法擺脫受制于人的為難，真正意義上的民族轎車工業(yè)體系無法建成。但不可否認其在建構(gòu)民族轎車工業(yè)體系的過程中，對科學(xué)的管理、商務(wù)、研發(fā)、創(chuàng)新機制構(gòu)成的參考價值。該當引起注重的是，不論何種資本組合性質(zhì)的轎車制造商，都應(yīng)一視同仁地給予國民待遇，這樣有利于公平競爭，防止壟斷，有利于企業(yè)在市場機制下的自在競爭和優(yōu)勝劣汰，從而有利于行業(yè)的安康開展。二、如何對待轎車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、產(chǎn)權(quán)制度改革和現(xiàn)代企業(yè)制度導(dǎo)入的關(guān)系。

18、鑒于國內(nèi)轎車工業(yè)“散、亂、差的局面及應(yīng)對參與WTO后國際國內(nèi)競爭的需求，國內(nèi)轎車工業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整勢在必行，國有轎車工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的導(dǎo)入也須提上議事日程。產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整屬于程度方向上的資本重組行為，只改動資本組合的序列，而企業(yè)資產(chǎn)主體的屬性沒有太大變化，所以說只是數(shù)量上的重組。而產(chǎn)權(quán)制度改革，那么屬于垂直方向上的資本重構(gòu)行為，資本組合的多元化，必然導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)屬性的變化，可見是本質(zhì)上的重組。而現(xiàn)代企業(yè)制度的導(dǎo)入，那么是在產(chǎn)權(quán)股份化和資本多元化的根底上同步展開的，由此可以得出結(jié)論：只需當企業(yè)由單一的資本構(gòu)成體轉(zhuǎn)化為多元的資本構(gòu)成體后，真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度方可導(dǎo)入，正如經(jīng)過對

19、土壤深耕改良后，方可長出茁壯的莊稼一樣。那么產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、產(chǎn)權(quán)制度改革與現(xiàn)代企業(yè)制度導(dǎo)入按什么序列來演進的呢？宏觀展開上看，三者之間應(yīng)是交叉同步進展。微觀演進上看，筆者以為，最優(yōu)選的程序應(yīng)該是，首先進展產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，將各子系統(tǒng)在程度方向上進展資本的量化重組，透過重組在垂直層面上進展資本主體的多元化改制，在產(chǎn)權(quán)改制的根底上，導(dǎo)入以法人治理為中心機制的現(xiàn)代企業(yè)制度。三、如何對待轎車工業(yè)開展過程中技術(shù)引進與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系。從目前我國轎車工業(yè)總的開展情況來看，轎車企業(yè)多半屬合資性質(zhì)的企業(yè)，中心技術(shù)由外方掌控，中方無法構(gòu)成獨立的研發(fā)體系，國有轎車企業(yè)的產(chǎn)品及制造技術(shù)也幾乎全是從國外引進的，客觀傾向上的“

20、拉丁道路，實踐操作中的“以市場換技術(shù)戰(zhàn)法，使我國不僅沒有自主的產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新體系，而且市場被人家占領(lǐng)了且不說，換來的技術(shù)也全是人家丟棄的雞肋，在對外采取壁壘防御，對內(nèi)實行壟斷，使國內(nèi)轎車市場的競爭極不充分，天汽集團、上汽集團和一汽集團幾乎分別壟斷了國內(nèi)經(jīng)濟型轎車、中級轎車和中高級轎車的消費和運營。使一種產(chǎn)品十幾年一向制地消費，大大延遲了轎車產(chǎn)品技術(shù)和制造技術(shù)提高進程。那么終究能否還要引進？答案是一定的。如何引進？必需高起點、高程度地引進。引進中應(yīng)留意什么？一是要有公平競爭、無壟斷的市場環(huán)境；二是要建立自主的產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新體系。三是堅持擇優(yōu)引進與適情合理相結(jié)合的原那么。如何建構(gòu)產(chǎn)品研發(fā)和

21、技術(shù)創(chuàng)新體系？首先要大力推進產(chǎn)權(quán)體制創(chuàng)新，在產(chǎn)權(quán)主體股份化、多元化的根底上，導(dǎo)入國際通行體制和運作機制，同時積極進展體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。其次要建立各類的大型實驗室、試車場、檢驗測試機構(gòu)、信息數(shù)據(jù)機構(gòu)等輔助機構(gòu)設(shè)備的軟、硬件支持系統(tǒng)。研發(fā)體系和創(chuàng)新體系的建構(gòu)原那么是：市場導(dǎo)向，政府引導(dǎo)，企業(yè)為主，版權(quán)歸我?？傊I車產(chǎn)品技術(shù)和制造技術(shù)的引進是創(chuàng)新的根底和參照，而創(chuàng)新是引進的出發(fā)點和歸宿點。四、如何對待對國內(nèi)轎車產(chǎn)業(yè)的扶持與參與WTO后履行成員國義務(wù)的關(guān)系。我國的轎車產(chǎn)業(yè)開展目前尚處幼稚期，實行政策扶持是必要的，國際上有許多對幼稚工業(yè)、朝陽工業(yè)、支柱工業(yè)和高新技術(shù)工業(yè)經(jīng)過制定產(chǎn)業(yè)政策、消費

22、政策和公布法律法規(guī)、利用經(jīng)濟杠桿進展維護與扶持的先例。制定產(chǎn)業(yè)扶持政策與市場鼓勵政策，對尚處幼稚期的國內(nèi)轎車工業(yè)予以支持，同履行WTO義務(wù)同等重要。但WTO的條款具有國際商貿(mào)法律的性質(zhì)，凡對國內(nèi)轎車產(chǎn)業(yè)具有維護性質(zhì)的各類政策、制度、法律、法規(guī)和措施不能與其產(chǎn)生沖突。扶持行為詳細可從以下幾個方面切入：一、充分利用入世后的維護期，經(jīng)過運用市場導(dǎo)向、政府參與的戰(zhàn)略進展轎車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和產(chǎn)品構(gòu)造的戰(zhàn)略性重組，經(jīng)過資產(chǎn)、股權(quán)售讓，上市融資，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，合資參股，兼并重組等方式，逐漸完成國內(nèi)轎車整車工業(yè)企業(yè)、零部件工業(yè)企業(yè)和相關(guān)工業(yè)企業(yè)的構(gòu)造、規(guī)劃的整合，建立多個有競爭力的整車消費集團和零部件集團，同步完成其資

23、本組合機制和運營管理機制的轉(zhuǎn)制。二、對重組后的轎車整車、零部件及相關(guān)行業(yè)企業(yè)經(jīng)過國家運用利率和稅率等經(jīng)濟杠桿給予政策支持。在財政支持方面，經(jīng)過低息貸款、無息貸款、信貸轉(zhuǎn)股、發(fā)行國債等方式給予支持；在稅務(wù)政策方面，根據(jù)不同領(lǐng)域和稅種，分別經(jīng)過減、免含退、抵稅、意味性納稅等政策給予支持。三經(jīng)過賦予充分的自在融資的權(quán)益。1、經(jīng)過資質(zhì)認證的不同資本構(gòu)成的轎車整車集團和零部件集團，均可在境內(nèi)外股市上市。2、國內(nèi)不同產(chǎn)權(quán)一切制企業(yè)，享有同等的經(jīng)由法定融資通道融資的權(quán)益。3、有同等的建立企業(yè)融資機構(gòu)的權(quán)益。四、利用維護期，制定積極的轎車消費政策，鼓勵家用轎車消費。國際上通行的對汽車購置和運用的稅收主要有兩大

24、塊：一個是車輛稅，一個是燃油稅，鑒于國際慣例及我國轎車市場的開展情勢，有必要對我國的汽車稅費政策，尤其是轎車消費的稅費政策作適當?shù)臋z討與調(diào)整。1、取消消費稅。2、取消車船運用稅。3、實施燃油稅。4、以參與世貿(mào)為契機，徹底清理各類不合理收費，撤除地方維護壁壘。五、其他WTO相關(guān)條款允許范圍內(nèi)的支持政策。五、如何對待產(chǎn)業(yè)開展與市場消費的關(guān)系。市場是支配產(chǎn)業(yè)命運的決議性要素，特定消費領(lǐng)域內(nèi)的旺盛需求是拉動產(chǎn)業(yè)開展和產(chǎn)業(yè)晉級的原動力。消費構(gòu)造直接決議了市場中的產(chǎn)品構(gòu)造，我國轎車產(chǎn)業(yè)長期以來受國家關(guān)稅壁壘的維護，同時由于轎車產(chǎn)業(yè)未能得到充分的競爭，致使產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不盡合理，規(guī)劃分散，投資分散，山頭林立，體系

25、混雜，集約化程度低，加之由于長期以來以政府公務(wù)車消費為主的市場消費構(gòu)造，使轎車產(chǎn)品類型單一，技術(shù)含量低，產(chǎn)品構(gòu)造中的中間大，兩頭小的情況將長期存在。在這種情況下，進展產(chǎn)業(yè)構(gòu)造整合，利用各類經(jīng)濟杠桿對國內(nèi)轎車產(chǎn)業(yè)進展扶持是必要的戰(zhàn)略舉措，同時由于消費政策、條塊分割等限制性要素的影響，家用轎車市場未能得到充分啟動，致使轎車市場整體需求不旺，轎車工業(yè)的產(chǎn)能大量放空，呵斥投資收益程度的低下。經(jīng)過制定、實施鼓勵性消費政策，如取消各類不合理稅費，提升購車案接、保險等業(yè)務(wù)的規(guī)模和質(zhì)量，降低消費本錢，添加購車時機，拉動轎車消費，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)開展。所以說，積極推進轎車產(chǎn)業(yè)開展與啟動轎車市場擴容是同等重要的，應(yīng)同步進

26、展。毫無疑問，處置轎車產(chǎn)業(yè)與轎車市場的關(guān)系，除了政府的政策影響外，主要還是靠企業(yè)經(jīng)過市場機制來平衡。假設(shè)說市場機制是轎車產(chǎn)業(yè)-市場天平的支點，那么政府的干涉行為就是天平上的平衡器。轎車消費企業(yè)經(jīng)過對轎車市場消費群的規(guī)模、構(gòu)造、層次進展市場調(diào)研和分析，對各類車型的供需量、消費需求走向、競爭對手及潛在競爭對手情況了然于胸。制定產(chǎn)品組合、營銷組合、資本組合等復(fù)合型開展戰(zhàn)略，以順應(yīng)市場及消費的需求，反之企業(yè)也可以適切的產(chǎn)品及品牌組合來引導(dǎo)消費，發(fā)明市場時機。消費需求為轎車消費企業(yè)的開展發(fā)明了市場空間及獲利時機，推進了轎車工業(yè)的開展，而轎車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增大和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化晉級，又為滿足市場需求，引導(dǎo)消費質(zhì)量提

27、升，發(fā)明了必要的物質(zhì)保證和硬件預(yù)備。六、如何對待開展經(jīng)濟型轎車、中級轎車和中高級轎車的關(guān)系。從我國人口、資源和經(jīng)濟開展現(xiàn)狀來看，目前大力開展排量為1.6L及以下、價錢為10萬元左右的經(jīng)濟型轎車，較為符合我國的國情。據(jù)中國汽車新網(wǎng)網(wǎng)上調(diào)查闡明，79.81%的接受調(diào)查人員選擇售價在10萬元以下的經(jīng)濟型轎車。同時顯示，76.8%的人表示可以接受價錢在10萬元及以下的轎車。有關(guān)部門的預(yù)測也闡明，到2021年，我國1.6L及以下轎車的需求量將占轎車需求量的65%，因此，經(jīng)濟型轎車是國內(nèi)一定時期最具開展前景的車型品類。當前經(jīng)濟型轎車的主要消費單元是家用轎車市場和出租車市場，開展經(jīng)濟型轎車有利于轎車消費的群

28、眾化，有利于帶動整個國民經(jīng)濟的開展，可見對經(jīng)濟型轎車應(yīng)采取重點扶持開展的政策。中高級轎車的主要消費單元是公商務(wù)轎車市場及家用轎車市場，隨著國民經(jīng)濟的繼續(xù)增長和高收入階層的不斷擴展，中高級轎車的需求量還將堅持上揚的勢頭，中高級轎車采用的信息技術(shù)等高科技配置比較多，技術(shù)含量明顯高于其他車型，開展中高級轎車工業(yè)有利于轎車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和產(chǎn)品技術(shù)的優(yōu)化晉級，故對該車型板塊的開展應(yīng)持一定的傾斜性的政策。中級轎車板塊是目前國內(nèi)產(chǎn)銷量最大的轎車族類，應(yīng)繼續(xù)給予鼓勵開展的政策。除了國家的政策導(dǎo)向與調(diào)理外，更重要的是經(jīng)過市場機制讓企業(yè)在競爭中自發(fā)構(gòu)成車型重點分工的格局，這種以市場優(yōu)選為主、政策引導(dǎo)為輔的調(diào)控方式將使各

29、類車型板塊的產(chǎn)業(yè)與市場的開展更為科學(xué)、理性、經(jīng)濟和有序。七、正確對待品牌專營營銷方式、汽車買賣市場和網(wǎng)上購車的關(guān)系。轎車市場發(fā)育程度和開展情勢決議了轎車制造商營銷方式現(xiàn)代化的進程，尤其是在當前市場競爭日趨猛烈和參與WTO后壓力倍增的前提下，與國際商務(wù)慣例相接軌的現(xiàn)代營銷方式的導(dǎo)入，成為眾多轎車制造商沉思熟慮的選擇。目前國內(nèi)轎車流通方式主要以汽車買賣市場、獨立品牌專營店、制造商直銷和代理經(jīng)銷等幾種方式為主，一些專業(yè)汽車網(wǎng)站還開設(shè)了尚處初級階段的網(wǎng)上購車業(yè)務(wù)。大型汽車買賣市場中轎車的買賣活動，普通在經(jīng)銷商設(shè)在場內(nèi)的展現(xiàn)場所進展，場內(nèi)普通不設(shè)維修效力設(shè)備。由于轎車的品牌、類型和規(guī)格比較齊全，便于顧客

30、選比，有些正規(guī)的大型汽車買賣市場，還引入了“一條龍式效力，從驗車、按揭、車險辦理到上牌買費，人不離場，一切的購車手續(xù)全部辦理終了，省卻了車主的奔走之苦。近年來，集“整車銷售、售后維修效力、零部件銷售等功能于一體的3S品牌專營方式風行開來，在3S的根底上多了一項“信息反響功能的4S品牌專營店也如雨后春筍，紛紛面世。代理經(jīng)銷制正向品牌專營方式過渡，廠家直銷方式也開場按品牌分類進展品牌專營營銷方式過渡。品牌專營營銷方式的導(dǎo)入及品牌專營網(wǎng)絡(luò)的布建，是國內(nèi)轎車制造商在電子商務(wù)機制尚未成熟的現(xiàn)狀下，為應(yīng)對WTO和日趨猛烈的轎車市場競爭需求，不約而同地采取的營銷戰(zhàn)略。品牌專營機制的建構(gòu)，有利于以用戶為中心、

31、以品牌為價值規(guī)范、以效力為整體功能的品牌效力理念轉(zhuǎn)化為商業(yè)價值，有利于達成商家與消費者“雙贏的格局。目前國內(nèi)轎車售賣的電子化業(yè)務(wù)尚處起步階段，目前只開通了一些簡單的B2B、B2C平臺網(wǎng)接，但B2B與B2C兩平臺之間尚未構(gòu)成網(wǎng)接；同時由于個人信譽制度尚未建立，信譽卡尚未普及和實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)通用，社會組織之間銜接的系統(tǒng)平臺尚未搭建；整合企業(yè)內(nèi)部要素的系統(tǒng)平臺及外部系統(tǒng)平臺之間尚未聯(lián)通。目前的電子購車只是簡單的網(wǎng)上訂購，網(wǎng)下支付行為。可見真正意義上的轎車電子營銷機制的建成尚需時日。從目前的情勢來看，汽車買賣市場、品牌專營店、網(wǎng)上售車等售車通道根本上呈各居優(yōu)勢，并列開展的格局。從開展趨勢上來看，在電子商

32、務(wù)方式尚不成熟的情況下，品牌專營方式在近一個階段，將成為轎車流通的主要方式，大型汽車買賣市場為了順應(yīng)流通方式的微妙變化，有能夠?qū)①I賣市場開展成為品牌專營店總匯，使買賣市場與品牌專營方式有機結(jié)合起來。未來電子商務(wù)技術(shù)開展成熟后，電子商務(wù)將與品牌專營機制交融成為電子化的品牌專營機制，品牌專營店的車型展現(xiàn)硬件系統(tǒng)將消逝，而效力系統(tǒng)的功能將更為強大。八、如何對待開展轎車產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系?，F(xiàn)代轎車的產(chǎn)品技術(shù)及制造技術(shù)在高科技的支撐與推進下，獲得了質(zhì)的飛躍，轎車工業(yè)已由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)概念轉(zhuǎn)化為高科技產(chǎn)業(yè)。轎車產(chǎn)品的電子化、信息化、電動化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化、環(huán)?；?、輕量化、節(jié)能化等趨勢，如轎車網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的配備

33、、燃料電池技術(shù)及納米技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、GPS系統(tǒng)、ITS系統(tǒng)、集中控制系統(tǒng)、自動駕駛系統(tǒng)等在轎車設(shè)計與制造中的逐漸配備，使轎車產(chǎn)品成為高新技術(shù)產(chǎn)品的復(fù)合載體。轎車車型設(shè)計過程中的計算機輔助設(shè)計、轎車制造過程中的柔性加工、裝配自動線及焊裝機器人自動線的廣泛運用，使轎車的設(shè)計、制造手段與程度有了空前提高。相關(guān)新資料、新能源、新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和市場化，使轎車產(chǎn)品的技術(shù)含量大為提升。各類高新技術(shù)的誕生導(dǎo)致了轎車技術(shù)的革命，使轎車設(shè)計、制造技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)開展成為高新技術(shù)，從而使轎車產(chǎn)業(yè)成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而轎車產(chǎn)業(yè)的開展又為各類高新技術(shù)及產(chǎn)品提供發(fā)明了一個蓬勃開展、潛力宏大的市場。九、如何對待轎車工業(yè)中整車產(chǎn)業(yè)板

34、塊、零部件產(chǎn)業(yè)板塊及相關(guān)產(chǎn)業(yè)板塊之間的關(guān)系。轎車整車、零部件和相關(guān)工業(yè)三者之間是相互關(guān)聯(lián)，相輔相成的關(guān)系。橫向來看，整車、零部件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)三大板塊猶如三個同心圓，其中整車產(chǎn)業(yè)居于中心部位，零部件產(chǎn)業(yè)居于中間部位，相關(guān)產(chǎn)業(yè)居于外圍部分；縱向來看，三者疊加成“金字塔形，整車板塊居于“金字塔的頂層，零部件板塊居于中間位置，相關(guān)產(chǎn)業(yè)那么居于根底部分?？梢娬嚢鍓K是轎車產(chǎn)業(yè)鏈的終端形狀，是實現(xiàn)轎車產(chǎn)品化階段。因此，我們可以得出結(jié)論，整車的加工制造程度，決議于零部件的加工制造程度，而零部件的加工制造程度，又取決于相關(guān)根底工業(yè)的綜合開展程度。反過來講，整車的設(shè)計制造技術(shù)規(guī)范，決議了零部件的加工技術(shù)水準，而零

35、部件的加工制造技術(shù)水準又決議了相關(guān)工業(yè)的技術(shù)水準。故規(guī)范的制定應(yīng)從整車的總體性能目的入手，先高屋建瓴，再逐層分解。而落實的過程，那么從相關(guān)根底產(chǎn)業(yè)開場入手，嚴厲按照各類性能、質(zhì)量目的的要求，層層把關(guān)，逐個攻關(guān)，重點提高根底原資料的性能目的和通用加工機床的加工工藝基準。十、如何對待開展轎車工業(yè)過程中政府干涉和市場調(diào)理的關(guān)系。在市場經(jīng)濟社會，政府對經(jīng)濟運轉(zhuǎn)和行業(yè)開展的干涉及控制行為將降低到最低限制，靠市場本身的自我調(diào)控和自我修復(fù)功能，促成經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的良性開展，使資源的配置和消費力的組合到達最正確形狀。當然這并不意味著政府就無所作為，形同虛設(shè)，相反政府在我國開展轎車產(chǎn)業(yè)的過程中宏觀性預(yù)測、戰(zhàn)略性引導(dǎo)

36、與政策性規(guī)范功能會更顯重要。如：制定產(chǎn)業(yè)及消費政策、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造重組、防備市場風險、躲避開展誤區(qū)、扶持朝陽產(chǎn)業(yè)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、支持前沿科技、規(guī)范行業(yè)規(guī)范、提倡公平競爭、反對行業(yè)壟斷、營造一致、有序、透明、公正的市場環(huán)境等方面負有重要的職責。但政企不分、社企不分、直接干涉企業(yè)消費運營的行為將隨著產(chǎn)權(quán)主體股份化及國有股份的減少而逐漸消逝。所以在市場經(jīng)濟制度下，市場的調(diào)理作用之于經(jīng)濟運轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)開展居于主導(dǎo)性、決議性、長期性位置，貫穿于全局和全過程，屬內(nèi)在驅(qū)動要素；政府干涉行為那么處于輔助性、參與性、階段性位置，作用于部分和階段，屬外部推進力量。假設(shè)說消費需求是經(jīng)濟、行業(yè)運轉(zhuǎn)的發(fā)動機，那么市場調(diào)理機制

37、的作用便相當于變速器和方向盤的功能，而政府的干涉作用就相當于增壓器、減壓閥和助力轉(zhuǎn)向器的功能。在轎車產(chǎn)業(yè)開展的過程中，市場調(diào)理與政府干涉之間的關(guān)系也是如此。國內(nèi)轎車消費需求情況和走向，國際國內(nèi)市場情勢的變化及WTO的影響，決議了我國轎車市場開展的走向和進程，而政府的干涉行為那么對走向及進程加以引導(dǎo)、支持、強化和規(guī)范。目前國內(nèi)轎車市場的復(fù)合走向是：車型需求重心向低排量的經(jīng)濟型轎車車型轉(zhuǎn)移，主要消費流向向家用轎車市場單元轉(zhuǎn)移。這就需求政府制定相應(yīng)的轎車產(chǎn)業(yè)政策和消費政策，以利于這種雙重轉(zhuǎn)移的及時到位。在這種情況下，在消費政策上經(jīng)過實施燃油稅，取消各類不合理稅費、限制地域和部門利益分割、防止壟斷等措施加以實行。在產(chǎn)業(yè)政策上可利用經(jīng)濟杠桿對低排量轎車產(chǎn)業(yè)的開展予以支持，經(jīng)過運用必要的行政手段對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進展重組，促進經(jīng)濟型轎車產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和產(chǎn)品構(gòu)造的優(yōu)化晉級，引導(dǎo)經(jīng)濟型轎車消費企業(yè)由單一的資本構(gòu)成向多元化的資本構(gòu)成的法人治理經(jīng)濟組織過渡，經(jīng)過公布法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，迅速提高國內(nèi)經(jīng)濟型轎車工業(yè)和經(jīng)濟型轎車產(chǎn)品的競爭力?？傊?，沒有絕對的市場經(jīng)濟，只需相對的市場經(jīng)濟，市場經(jīng)濟中的方案成分隨經(jīng)濟開展的不同階段而不同。在我國經(jīng)濟開展史和汽車工業(yè)開展史上，曾經(jīng)出現(xiàn)過各種“極端主義行為。在開展轎車工業(yè)的過程中，我們應(yīng)切忌“極端化情況的產(chǎn)生，即強調(diào)市場調(diào)理的功能，而忽視政府參與的作用?？傊?，在轎車工