三違界定及處理辦法

1、三違”行為與相關(guān)責(zé)任人的界定范圍及處罰標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）一、“三違”的識別：“三違”是指違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。（一）違章指揮的識別違章指揮：是指違反國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)章制度的指揮行為。違章指揮的原因：不從實際出發(fā)，盲目追求完成生產(chǎn)任務(wù)；沒有安全防護設(shè)施，設(shè)備、人員、方法等條件不具備；安全意識淡薄，不懂安全技術(shù)和規(guī)程，不尊重專家與職工的建議，強令或指揮他人冒險作業(yè)。3、常見的違章指揮行為：不按照安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)本職工作規(guī)定履行職責(zé)；不按規(guī)定對職工進行安全教育培訓(xùn)，強令職工冒險違章作業(yè)；新建、改建、擴建項目不執(zhí)行“三同時”（同時設(shè)計、

2、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）的規(guī)定，不履行審批手續(xù)，對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，不及時采取措施，放任自流等。4、預(yù)防違章指揮的注意事項：擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，當(dāng)不具備安全生產(chǎn)條件時，職工可以拒絕接受生產(chǎn)任務(wù)；加強自身安全素質(zhì)的培養(yǎng)，提高安全意識，掌握安全技術(shù)操作規(guī)程，能夠正確處理生產(chǎn)作業(yè)過程中遇到的問題；對違章指揮及時提出批評并予以糾正。（二）違章作業(yè)的識別1、違章作業(yè)行為：是指在勞動過程中違反國家法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的各項規(guī)識別章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、勞動保護、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則，章程、條例、辦法和制度以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定等。2、出現(xiàn)違章作業(yè)行為的原因：安全技術(shù)水平不

3、高，不掌握正確的操作方法；明知是違章行為，但冒險作業(yè)；明知正確的操作方法，但怕麻煩，圖省事而采取違章操作行為；僥幸心里嚴(yán)重，明知這種違章可能導(dǎo)致事故發(fā)生，仍采取試試看的違章行為。3、常見的違章作業(yè)行為：不按規(guī)定正確佩帶和使用勞動防護用品；工作不負(fù)責(zé)任；發(fā)現(xiàn)設(shè)備或安全防護裝置缺損，不向領(lǐng)導(dǎo)反映，繼續(xù)操作；不執(zhí)行規(guī)定的安全防范措施，對違章指揮盲目服從，不加抵制；不按操作規(guī)程、工藝要求操作設(shè)備；忽視安全，忽視警告，冒險進入危險區(qū)域等。（三）違反勞動紀(jì)律的識別1、違反勞動紀(jì)律：是指違反勞動生產(chǎn)過程中為維護集體利益并保證工作的正常進行而制定的要求每個職工遵守的規(guī)章制度的行為。勞動紀(jì)律包括：組織紀(jì)律、工作

4、紀(jì)律、技術(shù)紀(jì)律以及規(guī)章制度等。2、常見違反勞動紀(jì)律的表現(xiàn)：遲到、早退、脫崗、串崗、睡崗；工作時間干私活、辦私事；工作中不服從分配，消極怠工；不聽從指揮，無理取鬧、糾纏領(lǐng)導(dǎo)、影響正常工作；不遵守各項規(guī)章制度等。二、“三違”行為與相關(guān)責(zé)任人的界定范圍及處罰標(biāo)準(zhǔn)（一）施工生產(chǎn)人員共性“三違”行為及相關(guān)責(zé)任人的界定與處罰標(biāo)準(zhǔn)第一條按規(guī)定應(yīng)持證而未持證（未經(jīng)培訓(xùn)的、脫審的、丟失未及時補辦的）上崗的，對當(dāng)事人、負(fù)責(zé)培訓(xùn)的責(zé)任人、安排上崗的責(zé)任人分別罰款200元、300元、500元。第二條入井人員不檢身或檢身不認(rèn)真的、不服從檢身的、不清點出入井人數(shù)的、清點不準(zhǔn)確的、不填寫出入井人員記錄的，對把鉤工、當(dāng)事人、

5、井口運輸班長分別罰款100元、200元、100元。第三條酒后上崗的、沒有發(fā)現(xiàn)及制止其上崗的，對當(dāng)事人、井口把鉤工、班長、主持班前會的負(fù)責(zé)人分別罰款200元、200元、100元、100元。第四條攜帶煙草（火種）下井的、在井下（井口棚內(nèi)）吸煙的、在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙或使用明火的，對當(dāng)事人、井口把鉤工、班長、分別罰款200元、200元、100元。第五條不按規(guī)定攜帶礦燈（自救器）入井的、不戴安全帽進入井口棚（施工現(xiàn)場）的、穿化纖衣服入井的、戴安全帽不系帽帶的，對當(dāng)事人、井口把鉤工、班長分別罰款150元、100元、100元。第六條在井下拆卸礦燈的，對當(dāng)事人罰款200元。第七條破壞或偷盜安全生產(chǎn)設(shè)施（材料、設(shè)

6、備）的，對當(dāng)事人罰款300元。第八條擅自離崗（串崗、崗上睡覺）的，對當(dāng)事人、班長分別罰款200元、100元。第九條在崗位上干私活的，對當(dāng)事人、班長分別罰款200元、100元。第十條安排未經(jīng)過學(xué)習(xí)安全技術(shù)措施的職工參加施工的，對責(zé)任人、當(dāng)事人分別罰款500元、100元。第十一條對抵制或舉報違章指揮的人員進行打擊報復(fù)的，對當(dāng)事人罰款500元。第十二條在治理“三違”活動中弄虛作假的、發(fā)現(xiàn)“三違”不立即制止的、包庇袒護“三違”人員的、不向安監(jiān)部門匯報的，對責(zé)任人、當(dāng)事人分別罰款500元、300元。第十三條安全設(shè)施不齊全強令職工施工作業(yè)的，對責(zé)任人罰款500元。第十四條罐籠（礦車、物件、吊桶）在運行期間

7、，人員在運行范圍工作或穿過（跨越軌道）的，對當(dāng)事人、班長、帶班隊長分別罰款300元、200元、200元。第十五條現(xiàn)場存在重大隱患未進行處理強令工人作業(yè)的，對責(zé)任人罰款500元。第十六條進入井口棚（施工現(xiàn)場）內(nèi)穿拖鞋的、衣冠不整的，對當(dāng)事人、井口把鉤工分別罰款100元。第十七條下井（施工作業(yè)）人員未穿戴勞動保護用品的，對當(dāng)事人、把鉤工分別罰款100元。第十八條施工地點未按規(guī)定設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志的，對安全經(jīng)理、項目經(jīng)理分別罰款200元。第十九條無故不參加安全技術(shù)措施貫徹學(xué)習(xí)的、不認(rèn)真簽字的，對當(dāng)事人罰款100元。第二十條要害場所（要害工種、固定崗位）不按規(guī)定執(zhí)行交接班制度的，對當(dāng)事人罰款100元。

8、第二十一條不認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制和操作規(guī)程的，對當(dāng)事人、班長分別罰款100元。第二十二條不按時參加班前會的、班前會“六必講”執(zhí)行不認(rèn)真的，對當(dāng)事人、班長、隊長分別罰款200元、150元、100元。（班前會“六必講”：必講上一班現(xiàn)場情況和存在的問題；必講現(xiàn)場主要安全措施；必講本班具體明確的注意事項和處理辦法；必講當(dāng)班的安全環(huán)節(jié)；必講特殊工種的崗位要求；必講有隱患地點作業(yè)人員須注意的安全事項。）第二十三條氧氣（乙炔）瓶使用時無壓力表或失效的、放置間距小于5米的、吊盤同層排放的、距離明火小于10米的、無防回火閥或失效的，對當(dāng)事人、班長分別罰款100元。第二十四條電氣焊（割）等操作人員不按規(guī)定配戴防護用

9、品的，對當(dāng)事人、責(zé)任人分別罰款100元、150元。第二十五條存放氣瓶和危險品倉庫不符合防火防爆要求的，對當(dāng)事人、責(zé)任人分別罰款100元。第二十六條鏟車行駛時鏟斗內(nèi)乘人的，對當(dāng)事人、司機分別罰款100元。第二十七條場內(nèi)機動車輛遇障礙物或轉(zhuǎn)彎不鳴笛的、不減速的，對司機罰款100元。、礦建施工“三違”行為及相關(guān)責(zé)任人的界定與處罰標(biāo)準(zhǔn)第二十八條邊打眼邊裝藥的，對當(dāng)事人、班長、帶班隊長分別罰款300元、500元、500元。第二十九條放炮時安全警戒距離不夠的對帶班隊長、班長、安全員分別罰款300元。第三十條放炮員未隨身攜帶發(fā)爆器鑰匙的罰其300元。第三十一條接班后進入工作面（打眼前、放炮后）未執(zhí)行敲幫問頂

10、制度的、活矸危石未及時找凈的，對當(dāng)事人、班長、帶班隊長分別罰款200元、300元、500元。第三十二條掘進工作面空頂作業(yè)的，對當(dāng)事人、班長、帶班隊長分別罰款200元、300元、500元。第三十三條工作面的矸石（煤、雜物）阻塞巷道斷面超過三分之一時進行放炮的，對放炮員、瓦檢員、班長分別罰款100元、100元、300元。第三十四條砌碹（木棚、鋼支架、澆筑砼、錨噴）巷道不設(shè)臨時支護的，對班長、隊長、責(zé)任人分別罰款100元、200元、200元。第三十五條錨桿（索）失效未及時補打的，對責(zé)任人罰款200元。第三十六條錨桿支護巷道出現(xiàn)截錨桿（索）的、少打錨桿（索）的，對當(dāng)事人、班長、隊長分別罰款300元。第

11、三十七條平斜（井）巷使用耙矸機不按規(guī)定固定的、未安裝防護欄的、無投光燈或照明不足的、滑輪錨樁不牢固的、作業(yè)上方無瓦斯探頭的，對責(zé)任人、隊長分別罰款200元。第三十八條耙裝機耙斗運行范圍內(nèi)行人（站人、干其他工作）的，對當(dāng)事人、班長、隊長分別罰款200元。第三十九條耙矸機電纜（啟動按鈕）吊掛不符合規(guī)定的，對責(zé)任人、班長分別罰款100元。第四十條耙矸機鋼絲繩搭接使用或在一個捻距內(nèi)斷絲超過25%的、出現(xiàn)“燙發(fā)頭”的、與耙斗連接不牢固的，對責(zé)任人、班長、隊長分別罰款100元、150元、200元。第四十一條耙斗機停機后未切斷電源和卸掉操作手把的，對責(zé)任人罰款200元。第四十二條現(xiàn)場使用回柱絞車安全保護設(shè)施

12、不全的，對當(dāng)事人、責(zé)任人分別罰款100元、150元。第四十三條綜掘機（皮帶機、溜子）開機前不發(fā)走鉤信號的、未進行空載試運轉(zhuǎn)的，對當(dāng)事人罰款100元。第四十四條綜掘機作業(yè)或檢修時在截割臂下有人作業(yè)（穿過）的，對當(dāng)事人罰款200元。在綜掘機未停電閉鎖、未將截割頭落地、未退后工作面5米時冒險進入掘進頭第四十五條掘進機前照明和后尾燈不完好作業(yè)的，對當(dāng)事人罰款200元。第四十六條錨桿實際施工角度與設(shè)計偏差超過15度的、錨桿托壓板未緊貼巖面的，對當(dāng)事人、班長分別罰款200元。、“一通三防”“三違”行為及相關(guān)責(zé)任人的界定與處罰標(biāo)準(zhǔn)第四十七條在瓦斯（一氧化碳）等有毒有害氣體超限地點強行作業(yè)的，對責(zé)任人、安全經(jīng)

13、理分別罰款500元。第四十八條排放瓦斯不執(zhí)行“斷電、撤人、限量”原則的，對責(zé)任人、技術(shù)經(jīng)理分別罰款500元。第四十九條臨時停風(fēng)區(qū)域不檢查瓦斯就送風(fēng)或“一風(fēng)吹”的，對責(zé)任人、技術(shù)經(jīng)理分別罰款500元。未及時匯報（處理）重大通防隱患的，對責(zé)任人、技術(shù)經(jīng)理分別罰款500。第五十條通防人員攜帶不合格儀器儀表的、不按操作規(guī)定操作的，對當(dāng)事人罰款500元。第五十一條未按規(guī)定進行定期測風(fēng)的、未填寫測風(fēng)記錄的、未上報通風(fēng)報表的，對責(zé)任人、技術(shù)經(jīng)理分別罰款200元、300元。第五十二條局扇沒設(shè)專人管理的、沒掛牌使用的，對責(zé)任人罰款100元。第五十三條臨時停工地點停風(fēng)的、停風(fēng)不設(shè)置臨時柵欄的、不設(shè)警示標(biāo)志的、不按

14、規(guī)定進行瓦斯檢查的，對責(zé)任人、隊長分別罰款200元。第五十四條掘進中的巖巷（煤巷、半煤巖巷）風(fēng)速不符合規(guī)定的，對責(zé)任人、技術(shù)經(jīng)理分別罰款300元、200元。第五十五條局扇部件不齊全的、吸風(fēng)口無護罩和消音器的、出風(fēng)口無襯墊漏風(fēng)的，對責(zé)任人、機電經(jīng)理分別罰款100元。第五十六條局扇吊掛或墊座不牢固的、離地高度小于0.3米的、使用3臺以上局扇向1個工作面供風(fēng)的、使用1臺局扇向2個工作面供風(fēng)的，對責(zé)任人、安全經(jīng)理分別罰款500元。第五十七條風(fēng)筒出風(fēng)口距工作面不符合措施要求的，對責(zé)任人罰款200元。第五十八條用絞車?yán)V車過風(fēng)門的，對當(dāng)事人罰款200元。第五十九條維修風(fēng)門時另一道風(fēng)門未掛警示牌的、未設(shè)專人

15、看管的，對當(dāng)事人罰款200元。第六十條通風(fēng)設(shè)施（風(fēng)門、風(fēng)窗、風(fēng)橋、密閉墻）周圍5米范圍內(nèi)和風(fēng)門之間存放物料或電氣設(shè)備（正在使用的接線盒除外）的、停放車輛的、用做工具房的，對責(zé)任人、安全經(jīng)理分別罰款300元。第六十一條風(fēng)筒破損嚴(yán)重的、風(fēng)量達(dá)不到規(guī)定要求的、不及時處理的，對責(zé)任人罰款200元。第六十二條停風(fēng)不撤人的、瓦斯超限不立即撤人的、不及時向調(diào)度匯報的，對瓦檢員、班長、帶班隊長分別罰款300元。第六十三條瓦檢員不執(zhí)行巡回檢查制度的、異常情況不及時匯報并不按規(guī)定進行經(jīng)常性檢查的，對瓦檢員罰款200元。第六十四條瓦檢員不在現(xiàn)場（或指定地點）交接班的、存在空班（漏檢、假檢）的、不及時填寫手冊與牌板的

16、、編造虛假瓦斯報表的、不執(zhí)行“三對口”規(guī)定的，對瓦檢員、責(zé)任人、技術(shù)經(jīng)理分別罰款500元、300元、200元。第六十五條瓦檢員執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”時不及時填寫瓦斯手冊與牌板的、未按程序換牌簽字的，對瓦檢員、放炮員、班長分別罰款300元。第六十六條瓦檢員不在與檢查地點溫度相近的新鮮風(fēng)流中校正儀器的、攜帶儀器的儀表現(xiàn)場損壞后不及時匯報和更換仍然使用的，對瓦檢員罰款300元。第六十七條井巷高冒區(qū)未按規(guī)定及時處理和掛牌管理的、未定期檢查瓦斯的，對瓦檢員、責(zé)任人分別罰款200元。第六十八條瓦斯報表未按規(guī)定審閱簽字的，對責(zé)任人罰款200元。第六十九條瓦斯檢查次數(shù)不符合規(guī)定的，對瓦檢員、責(zé)任人

17、分別罰款300元。第七十條瓦斯探頭安裝數(shù)量不足的、位置不當(dāng)?shù)?、挪移不及時匯報的、失靈斷線不及時處理的，對瓦檢員、責(zé)任人、班長、帶班隊長分別罰款200元。第七十一條通防儀器儀表不按規(guī)定校驗的，對責(zé)任人罰款200元。第七十二條掘進工作面不執(zhí)行綜合防塵措施施工的，對責(zé)任人、技術(shù)經(jīng)理、安全經(jīng)理分別罰款200元。第七十三條風(fēng)筒懸吊不符合規(guī)定要求的、拐彎未設(shè)彎頭的、異徑風(fēng)筒未使用過渡節(jié)的，對責(zé)任人罰款100元。第七十四條風(fēng)筒接頭不嚴(yán)密的、有反接頭的、軟質(zhì)風(fēng)筒未反壓邊的、硬質(zhì)風(fēng)筒未加墊或未上緊螺絲的、風(fēng)筒有破口的，對責(zé)任人罰款100元。第七十五條風(fēng)筒穿過墻體未使用硬質(zhì)風(fēng)筒的，對責(zé)任人罰款100元。第七十六條

18、不認(rèn)真填寫瓦斯牌板報表的、字跡不清的，對當(dāng)事人罰款100元。第七十七條裝巖（煤）前、放炮前（后）不灑水的、不噴霧降塵的，對當(dāng)事人、班長分別罰款100元。第七十八條同時打開兩道風(fēng)門造成風(fēng)流短路的，對當(dāng)事人罰款200元。第七十九條入井人員未按規(guī)定配戴瓦斯便攜儀的，對當(dāng)事人、責(zé)任人分別罰款100元。第八十條巷道未定期灑水沖洗的、風(fēng)筒未定期除塵的，對責(zé)任人罰款100元。第八十一條工作面水幕未封閉全斷面的、不能正常使用的、水幕設(shè)置數(shù)量不足的，對責(zé)任人、技術(shù)經(jīng)理分別罰款100元。第八十二條不按規(guī)定定期測塵的、濃度超標(biāo)不采取措施的、記錄不認(rèn)真不全的、報表造假的，對責(zé)任人罰款100元。、機電、運輸系統(tǒng)“三違”行為及相關(guān)責(zé)任人的界定與處罰標(biāo)第八十三條帶電檢修電氣設(shè)備者，對責(zé)任人罰款300元。第八十四條未執(zhí)行停送電制度，未堅持“誰停電，誰送電”原則；檢修時未遵守停電、驗電、放電規(guī)定程序、未懸掛標(biāo)識牌、未設(shè)置專人看守；“約時”停送電。對責(zé)任人、機電班長