移民管理制度

1、湖南資江電力開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司株溪口水電站項(xiàng)目部移民管理規(guī)定（報(bào)批送審稿）二00五年H-一月二十三日可編輯湖南資江電力開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司規(guī)章制度控制表制度名稱(chēng)株溪口水電站建設(shè)項(xiàng)目移民管理規(guī)定制度編號(hào)本制度已經(jīng)第 次會(huì)議審查通過(guò)版本簽發(fā)日期起草人下次評(píng)估日期初審簽發(fā)人是否修訂2005周建平版本簽發(fā)日期起草人下次評(píng)估日期初審簽發(fā)人是否修訂版本簽發(fā)日期起草人下次評(píng)估日期初審簽發(fā)人是否修訂可編輯此次修訂的主要內(nèi)容無(wú)解釋權(quán)株溪口水電站項(xiàng)目部安全管理組生效日期制度實(shí)施及完善責(zé)任人株溪口水電站項(xiàng)目部安全管理組劉建勝制度實(shí)施及完善執(zhí)行人株溪口水電站項(xiàng)目部安全管理組劉建勝移民管理辦法1目的為了加強(qiáng)對(duì)株溪口水電站工程

2、建設(shè)項(xiàng)目的移民管理，理順管理關(guān)系，明確管理職責(zé)，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家的法 律、法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，中國(guó)電力投資集團(tuán)公司、中電投湖 南分公司的有關(guān)文件精神以及湖南資江電力開(kāi)發(fā)有限責(zé)任工程可編輯 建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合株溪口水電站工程建設(shè)的實(shí)際情況，制定 本辦法。適用范圍本辦法適用于株溪口水電站工程建設(shè)的移民管理。工作目標(biāo)規(guī)范移民管理工作，理順移民工作關(guān)系，保證工程的順利進(jìn) 行。指導(dǎo)思想堅(jiān)持開(kāi)發(fā)性移民方針和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將移民安置與庫(kù) 區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)移民管理工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境 的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。正確處理國(guó)家、地方、個(gè)人之間的關(guān)系。正確處理移民管理工作與發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持依法移民

3、，規(guī)范管理，將移民管理工作納入規(guī)范化、 法制化的軌道?；驹瓌t移民工作遵循“政府負(fù)責(zé)、業(yè)主參與、投資包干、綜合監(jiān) 理”的十六字方針。堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、經(jīng)濟(jì)合理的原則。按審定標(biāo)準(zhǔn)簽訂移民安置任務(wù)及補(bǔ)償投資包干協(xié)議。堅(jiān)持移民安置適度超前的原則，確保移民搬遷實(shí)施與工程 建設(shè)同步。堅(jiān)持“實(shí)物是基礎(chǔ)、規(guī)劃是核心、基礎(chǔ)單價(jià)是重點(diǎn)”的工 作思路。堅(jiān)持實(shí)效性與連續(xù)性相結(jié)合的原則。機(jī)構(gòu)及職責(zé)資江公司對(duì)移民管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。計(jì)劃可編輯發(fā)展與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部為公司移民管理工作的歸口管理部門(mén)，株溪口水電站項(xiàng)目部安全組負(fù)責(zé)移民管理工作的具體實(shí)施。株溪口水電站項(xiàng)目部的移民管理工作主要包括參與工程前期（從項(xiàng)目

4、籌劃至可行性研究階段）的有關(guān)工作，對(duì)整個(gè)移民實(shí) 施階段的工作進(jìn)行督促、檢查、協(xié)調(diào)、反饋。株溪口水電站項(xiàng)目部是移民管理工作的具體實(shí)施者，負(fù)責(zé) 督促檢查移民搬遷安置和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施搬遷的實(shí)施情況，對(duì)移民工作的進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督控制。移民現(xiàn)場(chǎng)管理移民工程實(shí)施階段的主要任務(wù)參與施工區(qū)和庫(kù)區(qū)的移民實(shí)物指標(biāo)的調(diào)查工作，核實(shí)調(diào)查的實(shí)物指標(biāo)。參與庫(kù)區(qū)移民安置及專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施的遷建實(shí)施規(guī)劃報(bào)告的審 查。參與審定城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)模和新址選定以及各專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施的規(guī) 劃設(shè)計(jì)。參與壩區(qū)、廠區(qū)、淹沒(méi)區(qū)的永久征地和施工、棄渣等臨時(shí) 征地的審查工作。積極參與當(dāng)?shù)卣褪跈?quán)移民部門(mén)的協(xié)調(diào)，保證施工區(qū)和進(jìn)場(chǎng)公路良好的內(nèi)外部施工環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)移民綜

5、合監(jiān)理的管理。加強(qiáng)對(duì)移民進(jìn)度、費(fèi)用的監(jiān)督控制。配合當(dāng)?shù)卣囊泼駲C(jī)構(gòu)對(duì)移民資金使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。移民安置移民安置工作分為前期規(guī)劃、組織實(shí)施和后期管理三個(gè)階段?？删庉嬕泼癜仓脤?shí)施階段的任務(wù)審核實(shí)施規(guī)劃和單項(xiàng)工程；審核年度建設(shè)計(jì)劃；征地拆遷實(shí)物指標(biāo)復(fù)核；參與對(duì)省-市-縣-鄉(xiāng)-村-組-戶(hù)各級(jí)層層簽訂的承包合同的審查；對(duì)兌現(xiàn)補(bǔ)償資金進(jìn)行監(jiān)督管理；參與庫(kù)底清理與庫(kù)盤(pán)消毒的協(xié)調(diào)工作；參與后期移民的協(xié)調(diào)管理工作。組織實(shí)施階段的主要目標(biāo)農(nóng)村移民得到妥善安置；受淹沒(méi)影響的城鎮(zhèn)在搬遷處理后得以恢復(fù)與改善其功能；受淹沒(méi)的工礦企業(yè)得到恢復(fù)和發(fā)展；受影響的交通、電力、通訊、水利水電等專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施的功能得到恢復(fù)；文物得

6、到挖掘或保護(hù)；庫(kù)區(qū)環(huán)境保護(hù)措施得到落實(shí)。移民安置實(shí)施的基本要求必須與工程建設(shè)同步，并力爭(zhēng)適當(dāng)超前；村、鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目遷建比移民搬遷要適當(dāng)超前，至少要同步；生產(chǎn)安置與生活同步，力爭(zhēng)生產(chǎn)安置適當(dāng)超前，使移民生產(chǎn)門(mén)路得到真正落實(shí)，移民生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須超前；統(tǒng)一計(jì)劃管理，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。移民安置實(shí)施應(yīng)重視的幾個(gè)問(wèn)題政策宣傳；可編輯走開(kāi)發(fā)性移民安置的道路；強(qiáng)化人、財(cái)、物的管理；督促當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。水庫(kù)移民監(jiān)理管理水庫(kù)移民監(jiān)理主要包括水電站建設(shè)征地所涉及的移民搬遷、生產(chǎn)生活安置和城建、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目復(fù)建等的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理。移民監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中應(yīng)貫徹移民安置規(guī)劃。水庫(kù)移民監(jiān)理工作的主要內(nèi)容嚴(yán)格按照監(jiān)理合同的要求 執(zhí)行。移民監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行，并列入水庫(kù)淹沒(méi)處理補(bǔ)償投資概算。移民補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的管理使用原則貫徹開(kāi)發(fā)性移民方針，促進(jìn)庫(kù)區(qū)和安置區(qū)的發(fā)展；實(shí)行分級(jí)包干責(zé)任制；實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用的使用原則。資江公司按移民經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，向移民管理機(jī)構(gòu)撥付移民經(jīng)費(fèi)。移民經(jīng)費(fèi)由各級(jí)移民機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。移民經(jīng)費(fèi)的使用范圍劃為十大項(xiàng)：農(nóng)村移民補(bǔ)償費(fèi)；集鎮(zhèn)遷建補(bǔ)償費(fèi)；城建遷建補(bǔ)償費(fèi)；專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)；防護(hù)工程 費(fèi)；庫(kù)底清理費(fèi)；其他費(fèi)用（含勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、實(shí)施管理費(fèi)、 技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)）；預(yù)備費(fèi)；建設(shè)期貸款利息；有關(guān)稅費(fèi)。附則本辦法由資江公司株溪口水電站項(xiàng)目部負(fù)責(zé)解釋。本辦