2023屆高中政治一輪復(fù)習(xí)課件高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一第二課 國家的結(jié)構(gòu)形式（38張PPT）

1、第二課 國家的結(jié)構(gòu)形式思想政治選擇性必修一課程標(biāo)準(zhǔn)解析國家的結(jié)構(gòu)形式,理解維護(hù)國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權(quán)的意義;引用實(shí)例,比較不同國家的特點(diǎn)及其發(fā)展?fàn)顩r,闡明我國的總體國家安全觀。內(nèi)容索引強(qiáng)基礎(chǔ) 增分策略增素能 精準(zhǔn)突破研專項(xiàng)前沿命題強(qiáng)基礎(chǔ) 增分策略一、主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層1.國家主權(quán)含義國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù),它是統(tǒng)一的、不可分割的,是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力地位國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威,是國家最重要的構(gòu)成要素,國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡表現(xiàn)的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定,對外則表現(xiàn)為國家之間的相

2、互承認(rèn)基本權(quán)利獨(dú)立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)等國家主權(quán)通常以法律形式在憲法或基本法中加以規(guī)定 獨(dú)立自主 2.中央與地方(1)中央和地方權(quán)力劃分中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分,往往通過國家憲法加以規(guī)定。一般而言,中央政府主要負(fù)責(zé)國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù),地方各級政府主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安等地方性事務(wù)。國家的結(jié)構(gòu)形式,決定著中央與地方的關(guān)系 (2)我國中央與地方的職權(quán)劃分 我國行政區(qū)域的類型一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)劃分原則在我國,中央與地方各級國家機(jī)構(gòu)按的原則劃分職權(quán)中央和地方關(guān)系一方面,地方利

3、益是國家整體利益的一部分,地方必須服從中央;另一方面,在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時,必須考慮地方特殊利益,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性民主集中制 旁欄邊角我國國務(wù)院與地方各級人民政府之間的關(guān)系如何?(教材P16的“探究與分享”)提示 全國地方各級人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家行政機(jī)關(guān),都服從國務(wù)院。一方面,國務(wù)院統(tǒng)一管理地方各級人民政府,下級政府受上級的領(lǐng)導(dǎo),地方服從中央;另一方面,地方各級政府擁有合理的自主權(quán),有利于充分發(fā)揮其積極性。易錯易混1.國家主權(quán)具有對外的至高無上性,是一種凌駕于他國政權(quán)之上的權(quán)力。()2.中國海警在釣魚島領(lǐng)海內(nèi)巡航,行使了主權(quán)國家的自衛(wèi)權(quán)。()3.全國人大修改我國憲法

4、體現(xiàn)了主權(quán)國家的管轄權(quán)。()解析 國家主權(quán)對內(nèi)是至高無上的,排他性的;國家主權(quán)對外獨(dú)立,主權(quán)國家之間是平等的,沒有一國主權(quán)可以凌駕于他國政權(quán)之上。解析 釣魚島是我國固有的領(lǐng)土,中國海警在釣魚島領(lǐng)海內(nèi)巡航行使對自己領(lǐng)域內(nèi)人和物具有管轄的權(quán)利,是管轄權(quán)的表現(xiàn)。解析 全國人大修改我國憲法體現(xiàn)了我們按照自己的意志處理內(nèi)政的權(quán)利,體現(xiàn)了對獨(dú)立權(quán)的行使。4.我國中央和地方按照民主集中制來劃分職權(quán),地方?jīng)]有自己的特殊利益,必須無條件服從中央。()解析 在我國,地方利益是國家利益的一部分,地方必須服從中央,但在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時,必須考慮地方特殊利益,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。二、單一制和復(fù)合制1.單

5、一制組成單位按劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域中央和地方權(quán)力劃分中央享有;地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,只能在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)類型中央集權(quán)型和型地域 最高權(quán)力 憲法和法律 地方分權(quán) 2.復(fù)合制(1)聯(lián)邦制組成單位享有相對主權(quán)的國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由規(guī)定,都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有并直接行使于人民,相互間不得任意干涉組成單位的權(quán)力來源聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予,而是它自身作為政治實(shí)體所固有的聯(lián)邦與州在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力 (2)邦聯(lián)制:邦聯(lián)是主權(quán)國家為某種共同利益而組成的。邦聯(lián)雖然也有類似國名的稱呼,但不是真正意義上的國家,不具有完整的國際法主體資格。完整

6、政治實(shí)體 聯(lián)邦憲法 最高權(quán)力 國家聯(lián)盟 3.國家結(jié)構(gòu)形式的選擇(1)一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式,是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。(2)無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式,人口、領(lǐng)土、政權(quán)和始終是國家存在和發(fā)展的基本條件,也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。國家結(jié)構(gòu)形式具有相對穩(wěn)定性,必要時需要做適時、慎重調(diào)整 主權(quán) 旁欄邊角美國的國家結(jié)構(gòu)形式及其特點(diǎn)。(教材P18的“探究與分享”)提示 美國實(shí)行聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式,其基本特點(diǎn)一是聯(lián)邦地位高于州。美國憲法規(guī)定,聯(lián)邦憲法、法律在全國范圍內(nèi)適用,各州必須遵守州的憲法或法律,凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。美國聯(lián)邦最高法院充

7、當(dāng)著憲法和法律的解釋者、權(quán)力的限制者和權(quán)利的維護(hù)者以及社會與政治發(fā)展平衡者的角色。易錯易混1.港澳享有高度自治權(quán),因此我國國家結(jié)構(gòu)形式兼有單一制和聯(lián)邦制的特點(diǎn)。()2.在美國,州政府的權(quán)力來源于聯(lián)邦政府。()3.國家政權(quán)組織形式包括單一制和復(fù)合制。()解析 港澳享有的高度自治權(quán)不是它們所固有的,其唯一來源是中央授權(quán),故我國國家結(jié)構(gòu)形式屬于單一制。解析 美國實(shí)行聯(lián)邦制,聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力是它們作為政治實(shí)體所固有的。解析 國家政權(quán)組織形式是政體,國家結(jié)構(gòu)形式反映的是中央和地方的關(guān)系,它包括單一制和復(fù)合制。4.聯(lián)邦制只是松散的國家聯(lián)盟。()5.在單一制國家中,地方政府接受中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),都實(shí)行民主集

8、中制。()解析 復(fù)合制包括聯(lián)邦制和邦聯(lián),邦聯(lián)是松散的國家聯(lián)盟。 解析 單一制的特點(diǎn)并不包含民主集中制,我國實(shí)行的是民主集中制。增素能 精準(zhǔn)突破核心考點(diǎn)一主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層新教材新高考增加新增政權(quán)分層的表述,新增黨的領(lǐng)導(dǎo)角度民主集中制的貫徹變化主權(quán)問題放到了本節(jié)講述高頻考點(diǎn)堅(jiān)持國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民主集中制,堅(jiān)決維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。自覺履行維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的義務(wù),主動維護(hù)中央權(quán)威與國家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)預(yù)測考向充分認(rèn)識國家主權(quán)、安全對國家的重要意義。結(jié)合我國外交活動、中央與香港的關(guān)系等相關(guān)事例,進(jìn)一步加深對維護(hù)國家主權(quán)的重要性的認(rèn)識,理解我國在香港問題上的主張和措施,培養(yǎng)政治認(rèn)同和科學(xué)精神等素養(yǎng)考

9、向1.國家主權(quán)典例突破典例1.李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,新的一年,我們要繼續(xù)堅(jiān)持以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng),推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍,強(qiáng)化練兵備戰(zhàn),堅(jiān)決有效維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。這是因?yàn)?)主權(quán)屬性是國家固有的根本屬性主權(quán)是一個國家存在的法理依據(jù)主權(quán)國家在國際社會享有獨(dú)立權(quán)主權(quán)國家在國際社會享有自衛(wèi)權(quán)A.B.C.D.答案 B 解析 主權(quán)是一個國家得以存在的法理依據(jù),因此,我國要堅(jiān)決有效維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,正確;主權(quán)國家在國際社會中享有自衛(wèi)權(quán),因此,我國積極推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍,強(qiáng)化練兵備戰(zhàn),正確;階級性是國家的根本屬性,錯誤;與題干不構(gòu)成因果關(guān)系

10、?？碱}點(diǎn)睛 針對訓(xùn)練1.一位政治家曾經(jīng)說過:“我們不當(dāng)任何人的小兄弟,不做任何大國的勢力范圍,我們要獨(dú)立和主權(quán)。”下列關(guān)于主權(quán)的說法中,正確的有()主權(quán)是國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力主權(quán)就是指一個國家的獨(dú)立權(quán)主權(quán)是一個國家的生命和靈魂主權(quán)國家是國際社會的唯一成員A.B.C.D.答案 B 解析 主權(quán)是國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力,是一個國家的生命和靈魂,符合題意;說法錯誤,主權(quán)作為國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力,對外表現(xiàn)為國家最高權(quán)力的獨(dú)立自主性,對內(nèi)表現(xiàn)為最高權(quán)力的至高無上性;說法錯誤,主權(quán)國家是國際社會的最重要的成員,但不是唯一成員。歸納總結(jié)1.全面理解國家主權(quán)(1)國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在

11、的法理依據(jù),它是統(tǒng)一的、不可分割的,是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。(2)國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威,沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。獨(dú)立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定,對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)。(3)國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素,國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。(4)主權(quán)國家的主權(quán)表現(xiàn)為在國際社會中享有以下四個方面的權(quán)利,即獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)、管轄權(quán)。其他國家和國際組織都不得侵犯。2.關(guān)鍵信息法區(qū)分主權(quán)國家的基本權(quán)利 權(quán)利關(guān)鍵信息獨(dú)立權(quán)自己的意志、不受他國控制和干涉、自主決定等管轄權(quán)管

12、理本國公民、保護(hù)本國公民、維護(hù)僑民權(quán)益、管理駐外使館等平等權(quán)不分大小享有投票權(quán)、使用本國文字的權(quán)利、法律地位平等等自衛(wèi)權(quán)國防建設(shè)、建筑要塞、還擊入侵、捍衛(wèi)主權(quán)等考向2.中央與地方典例突破典例2.醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知規(guī)定,全國性或跨區(qū)域的重大傳染病防控等重大公共衛(wèi)生服務(wù)劃為中央財(cái)政事權(quán),由中央財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。這說明()中央政府和地方政府各自行使在法定范圍內(nèi)的權(quán)力中央政府和地方政府權(quán)力劃分由中央政府決定中央政府主要負(fù)責(zé)國家秩序與整體發(fā)展等國家級事務(wù)地方政府無權(quán)負(fù)責(zé)重大公共衛(wèi)生服務(wù)A.B.C.D.答案 A 解析 全國性或跨區(qū)域的重大傳染病防控等重大公共衛(wèi)生服務(wù)

13、劃為中央財(cái)政事權(quán),由中央財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任,說明中央政府和地方政府各自行使在法定范圍內(nèi)的權(quán)力,中央政府主要負(fù)責(zé)國家秩序與整體發(fā)展等國家級事務(wù),符合題意;中央政府和地方政府權(quán)力劃分由憲法和法律規(guī)定,不是由中央政府決定的,錯誤;地方政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的重大公共衛(wèi)生服務(wù),錯誤?？碱}點(diǎn)睛 針對訓(xùn)練2.毛澤東指出,應(yīng)當(dāng)在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下,擴(kuò)大一點(diǎn)地方的權(quán)力,給地方更多的獨(dú)立性,讓地方辦更多的事情。這有利于()正確處理中央與地方的關(guān)系發(fā)揮中央和地方兩個積極性讓地方獨(dú)立行使權(quán)力正確處理中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的關(guān)系A(chǔ).B.C.D.答案 D解析 地方應(yīng)該在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使權(quán)力,而非“獨(dú)立行使權(quán)力”,故錯

14、誤;符合題意。歸納總結(jié)國家行政區(qū)劃行政區(qū)劃的含義行政區(qū)劃是行政區(qū)域劃分的簡稱,是國家為了進(jìn)行分級管理而實(shí)行的區(qū)域劃分劃分原因當(dāng)今世界,大部分國家地廣人多,不可能通過唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡單化的、事無巨細(xì)的管理劃分目的管理上的便利和有效劃分依據(jù)行政區(qū)劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素劃分手段采用某一結(jié)構(gòu)形式,安排中央與地方之間以及不同層級的區(qū)域之間的關(guān)系行政區(qū)域的分類除了普通行政區(qū)域,可能還會有民族自治區(qū)域、特別行政區(qū)、直轄市等其他行政區(qū)域大的行政區(qū)域之內(nèi),可能還會有進(jìn)一步細(xì)分的行政區(qū)域核心考點(diǎn)二單一制和復(fù)合制新教材新高考變化新舊教材在本考點(diǎn)基本

15、沒有變化高頻考點(diǎn)政黨的含義。資本主義國家的政黨制度。中國的政黨制度。利益集團(tuán)的含義、地位、分類、作用、與政黨的區(qū)別預(yù)測考向正確評價美國聯(lián)邦制,感悟我國民主集中制在處理中央與地方關(guān)系方面的積極作用。結(jié)合中央與香港的關(guān)系、美國聯(lián)邦政府與州政府間的矛盾等相關(guān)事例,進(jìn)一步加深對中美兩國不同的國家結(jié)構(gòu)形式的認(rèn)識,培養(yǎng)政治認(rèn)同和科學(xué)精神考向.單一制與復(fù)合制的比較典例突破典例.(2018浙江卷)香港、澳門回歸祖國以來,“一國兩制”實(shí)踐取得舉世公認(rèn)的成功。然而,近年來,香港社會有些人混淆視聽,鼓吹香港有所謂“固有權(quán)力”“自主權(quán)力”,為對抗中央制造理論依據(jù)。對此,中央有關(guān)部門明確指出,鼓吹香港有所謂“固有權(quán)力”

16、“自主權(quán)力”的觀點(diǎn)是非常錯誤的,這是否認(rèn)或歪曲中央對香港的管治權(quán)。(1)鼓吹香港有所謂“固有權(quán)力”“自主權(quán)力”的觀點(diǎn)為什么是非常錯誤的?(2)面對“港獨(dú)”言行,為維護(hù)國家統(tǒng)一,請你為中央政府提幾條建議。答案 (1)中國是單一制國家,中央享有最高權(quán)力,地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,只能在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)?！耙粐鴥芍啤敝械摹皟芍啤笔且浴耙粐睘榍疤岬?中央對香港特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán);香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是“固有的”,更不是什么“自主權(quán)力”,其唯一來源是中央授權(quán);高度自治不是完全自治,絕不允許曲解“高度自治”,對抗中央。(2)示例:全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”;嚴(yán)格依照憲

17、法和基本法辦事,完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制;堅(jiān)持反對任何分裂國家的言行;加大對香港的支持,把香港建設(shè)好?？碱}點(diǎn)睛 針對訓(xùn)練2021年初,受極寒天氣影響,美國德州大面積停電,州政府應(yīng)急不力、聯(lián)邦政府未有作為,數(shù)百萬民眾在斷電斷水中持續(xù)多日忍受嚴(yán)寒,造成數(shù)十人死亡。2008年初,我國南方遭遇罕見低溫雨雪冰凍災(zāi)害,黨和政府緊急行動,全國一盤棋、全力支援,災(zāi)區(qū)人民生產(chǎn)生活秩序快速恢復(fù)。這一對比表明()中國是單一制國家,其國家結(jié)構(gòu)形式優(yōu)于美國中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各地方政權(quán),中國效率令人驚嘆效率不高是美國聯(lián)邦制的最大問題美國聯(lián)邦政府與州政府間互不干涉A.B.C.D.答案 C解析 中國是單一制結(jié)構(gòu)形式,美國是聯(lián)邦制結(jié)構(gòu)形式,各有其優(yōu)越性,并不能說哪一種結(jié)構(gòu)形式優(yōu)于