信息內(nèi)容開發(fā)與信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治與規(guī)劃問題

1、信息內(nèi)容開發(fā)與信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治與規(guī)制問題烏家培教授一、信息內(nèi)容開發(fā)與信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè) 發(fā)展二、完整的法治體系需要逐步建立三、不同的規(guī)制方式需要不斷完善四、在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)建環(huán)境和在創(chuàng) 建環(huán)境中發(fā)展產(chǎn)業(yè)P.1一、信息內(nèi)容開發(fā)與信息內(nèi)容產(chǎn) 業(yè)發(fā)展需要良好的法規(guī)環(huán)境P.2(一)基本概念的含義(二)信息內(nèi)容及其產(chǎn)業(yè)的分類和內(nèi)含(三)信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)種種叫法與發(fā)達國家對它的重 視程度(四)信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的特點和同文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系(五)信息內(nèi)容供給與需求的特點(六)信息內(nèi)容及其產(chǎn)業(yè)需有法規(guī)環(huán)境(一)基本概念的含義P.31、信息內(nèi)容: (1)有載體的信息產(chǎn)品生產(chǎn)與消費相分離 (2)無載體的信息服務(wù)生產(chǎn)與消費是同一的

2、2、信息內(nèi)容企業(yè): 生產(chǎn)商業(yè)性信息內(nèi)容的營利組織3、信息內(nèi)容事業(yè): 提供公益性信息內(nèi)容的非營利組織4、信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè): (1)狹義的指信息內(nèi)容企業(yè)的集合 (2)廣義的還包括信息內(nèi)容事業(yè)以及企業(yè)、政府、 其他組織內(nèi)從事信息內(nèi)容生產(chǎn)的部分(二)信息內(nèi)容及其產(chǎn)業(yè)的分類和內(nèi)含P.41、傳統(tǒng)的信息內(nèi)容:未數(shù)字化而處于網(wǎng)下脫線狀態(tài)2、現(xiàn)代的信息內(nèi)容:數(shù)字化或處于網(wǎng)上連線狀態(tài) (1)由傳統(tǒng)信息內(nèi)容通過數(shù)字化生成 (2)直接產(chǎn)生于互聯(lián)網(wǎng)平臺信息內(nèi)容企業(yè)或產(chǎn)業(yè)除發(fā)送和接收處于互動狀態(tài)的信息內(nèi)容外,通常還包括同信息內(nèi)容生產(chǎn)和營銷相關(guān)連的信息技術(shù)及其服務(wù)(三)信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)種種叫法與 發(fā)達國家對它的重視程度P.5 例如

3、,歐盟叫數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),澳大利亞叫創(chuàng)意性內(nèi)容產(chǎn)業(yè),加拿大叫電子內(nèi)容產(chǎn)業(yè),北美產(chǎn)業(yè)分類中叫多媒體交互式數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),等等。 發(fā)達國家在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展之后把發(fā)展重點轉(zhuǎn)向信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè),視之為新的經(jīng)濟增長點和提高國家競爭力的關(guān)鍵,為此而制訂相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、措施。 2006年前后,世界信息內(nèi)容市場進入高速發(fā)展階段,年增長率可達30%以上。(四)信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的特點和同文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系P.61、特點:高技術(shù)、高智力、高增長、高附加值;種 類繁多、應(yīng)用廣泛、綜合規(guī)模大、價值鏈特別長。2、同文化產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切,有交叉,有重疊。在北美 產(chǎn)業(yè)分類體系中,整個經(jīng)濟分20個大類,信息與 文化產(chǎn)業(yè)是一個大類,

4、其中信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出 與文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出相滲透和互換,產(chǎn)出的內(nèi)容同 媒介相結(jié)合,又衍生出新的內(nèi)容,因此區(qū)分行業(yè) 歸屬因混業(yè)經(jīng)營的發(fā)展而更困難。(五)信息內(nèi)容供給與需求的特點P.71、供給:依賴于長期艱苦創(chuàng)造性腦力勞動; 質(zhì)量不易在使用前鑒別和確定; 在銷售時需更多的信用保障; 與意識形態(tài)等外在因素關(guān)系緊密,而社 會影響比較深遠(yuǎn)。2、需求:多樣化、個性化、高知識性、常易變性; 通過應(yīng)用才能知道信息內(nèi)容的真實價值。(六)信息內(nèi)容及其產(chǎn)業(yè)需有法規(guī)環(huán)境P.81、信息內(nèi)容的生產(chǎn)和傳播歷來不能沒有政府的治理2、數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使信息內(nèi)容流通的種類和數(shù) 量激增,出現(xiàn)了實時流通和跨國流通,為使流通 規(guī)范有序

5、和造福人類,不致于成為公害,需要各 國政府和國際組織共同為信息內(nèi)容及其產(chǎn)業(yè)的正 常、健康、快速、有效發(fā)展,創(chuàng)造良好的法規(guī)環(huán) 境。二、完整的法治體系需要逐步建立P.9(一)完整的法治體系及其建設(shè)(二)知識產(chǎn)權(quán)保護方面的法治問題(三)信息保密法和信息公開法(四)數(shù)據(jù)保護法或隱私權(quán)保護法(一)完整的法治體系及其建設(shè)P.101、規(guī)范信息內(nèi)容開發(fā)和信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法 治應(yīng)有一個體系: (1)世界、國家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)五個層面 的法律、法規(guī)、政策 (2)每個層面的立法、司法和執(zhí)行問題2、這樣的體系只能是相對完整的,其建設(shè)具有 長期性和艱巨性3、只能選擇幾個問題來說明(二)知識產(chǎn)權(quán)保護方面的法治問題P.

6、111、工業(yè)時代與信息時代的知識產(chǎn)權(quán)保護2、我國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及其目標(biāo)3、知識產(chǎn)權(quán)的理論實質(zhì)4、知識產(chǎn)權(quán)諸特點5、信息科技進步給知識產(chǎn)權(quán)保護帶來的挑戰(zhàn)1、工業(yè)時代與信息時代的知識產(chǎn)權(quán)保護P.12 (1)知識產(chǎn)權(quán)問題出現(xiàn)在自然經(jīng)濟轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟時期,到了工業(yè)時代,專利法、商標(biāo)法、版權(quán)法(著作權(quán)法)已相當(dāng)完備。 (2)我國因錯過工業(yè)革命機遇,這方面法制建設(shè)躭誤了約兩百年,到20世紀(jì)初才從西方引入,但社會經(jīng)濟環(huán)境不適宜,影響實效,不利于自主創(chuàng)新、發(fā)明創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 (3)信息革命使人類智力成果及其表現(xiàn)和傳播方式發(fā)生質(zhì)變,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護成了全新問題,也給我國以迎頭趕上西方知識產(chǎn)權(quán)法制即“社會關(guān)

7、系調(diào)節(jié)器”建設(shè)的機遇。2、我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及其目標(biāo)(1)P.13 我國成立了國家知識產(chǎn)權(quán)局,為提高我國知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、實施和保護的能力,積極完善知識產(chǎn)權(quán)制度和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,以促進社會和經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。 到2010年我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的目標(biāo)是: (1)建立比較完善的中國特色知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和政策體系; (2)建立比較完整的知識產(chǎn)權(quán)保護工作體系; (3)大幅提升我國自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和應(yīng)用能力。2、我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及其目標(biāo)(2)P.14 (4)大幅提高專利審查能力; (5)明顯提高專利審批對國家經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率; (6)基本建成專利信息服務(wù)的現(xiàn)代技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐體系; (7)培養(yǎng)

8、一批知識產(chǎn)權(quán)高級人才; (8)明顯提高我國對世界知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的影響能力。3、知識產(chǎn)權(quán)的理論實質(zhì)(1)P.15 (1)這是知識成果生產(chǎn)者因創(chuàng)造性勞動而獲得的權(quán)益同知識成果使用者在社會上擴大覆蓋范圍的公益間保持平衡的問題。 (2)以版權(quán)法為例,它的目的有二: 要使文化藝術(shù)、科學(xué)著作、軟件開發(fā)、集成電路設(shè)計等等的創(chuàng)作者從他們的創(chuàng)作中獲得足夠的利益,以激勵知識成果的供給; 要使這些創(chuàng)作為更多的人士和單位所接受、使用,通過共享增大社會效益,以刺激知識成果的需求。3、知識產(chǎn)權(quán)的理論實質(zhì)(2)P.16 上述兩個目的既是一致的,都是為了擴大知識成果的供求,但對不同主體在一定時間內(nèi)又是矛盾的,需進行協(xié)調(diào)、平衡。

9、 因此,在版權(quán)法中有關(guān)于“合理使用”及其范圍的規(guī)定,即對版權(quán)作品允許公眾“為個人目的非盈利性使用”而不需要權(quán)利人的授權(quán),也不必向權(quán)利人支付費用。4、知識產(chǎn)權(quán)諸特點P.17(1)專有性:權(quán)利人有權(quán)排斥他人未經(jīng)其許可而行使其 擁有的知識產(chǎn)權(quán)。(2)地域性:權(quán)利人除申請加入知識產(chǎn)權(quán)國際公約外, 當(dāng)他移民外國時,就會失去原所在國對其 知識產(chǎn)權(quán)的保護。(3)時間性:知識產(chǎn)權(quán)過了保護期就會失效而使原知識 成果變成了社會公共財富。按我國版權(quán)法 規(guī)定,版權(quán)的保護期為版權(quán)人有生之年加 死后50年。由于知識更新在加快,保護期 有縮短的趨勢。5、信息科技進步給知識產(chǎn)權(quán)保護帶來的挑戰(zhàn)P.18 由于信息科技進步,模擬信

10、息轉(zhuǎn)為數(shù)字信息,信息內(nèi)容與信息媒介變化更大更快,復(fù)制越來越容易、方便、快捷、廉價,防止侵權(quán)越來越困難,雖然保護知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)手段增多了,但新的挑戰(zhàn)越來越多和復(fù)雜。 以版權(quán)法為例,由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,版權(quán)法保護的對象涌現(xiàn)出許多新客體,如何保護知識產(chǎn)權(quán)也遇到了許多新問題。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,知識產(chǎn)權(quán)的地域性和時間性特點、復(fù)制行為和合理使用范圍的解釋,都發(fā)生了變化,有關(guān)網(wǎng)絡(luò)傳播這一信息傳播新方式對版權(quán)法的影響,也引起了認(rèn)識分歧。因此,網(wǎng)絡(luò)上版權(quán)作品的知識產(chǎn)權(quán)保護成了一個更加復(fù)雜的難題。事實上,網(wǎng)絡(luò)給人們帶來的版權(quán)紛爭越來越多。(三)信息保密法和信息公開法P.19 1、政府機密與公眾利益間關(guān)系的平衡問題2、保

11、密法產(chǎn)生在前,公開法出現(xiàn)在后3、我國的保密法早已有之,公開法也將逐 步出臺1、政府機密與公眾利益間關(guān)系的平衡問題P.20 (1)保守政府機密是公務(wù)員和公民的天職。涉及國家安全的政府信息,如國防、國際國內(nèi)情報、內(nèi)政和外交中不能泄露的重大決策等信息,是不能公開的。 (2)公眾有權(quán)了解政府是如何運作的,在一定程度上參與政府決策并對政府進行監(jiān)督,因此他們需要分享政府可以公開的信息,而向公眾提供必要的信息也是政府的一項義務(wù)。2、保密法產(chǎn)生在前,公開法出現(xiàn)在后P.21 例如,英國在1911年就有了“官方機密法”,而信息公開方面的條文在1989年修訂該法時才出現(xiàn),地方政府信息公開法隨之出臺。 再如,一貫崇尚

12、自由、民主的美國,經(jīng)過長達11年的努力,才在1996年實施“信息自由法”。 象法國、意大利、加拿大、澳大利亞等發(fā)達國家多數(shù)到20世紀(jì)80年代末方頒布名稱不一的信息公開法。隨著人民民主進程的加快,公眾獲取政府信息的數(shù)量、種類、頻率都在增加,獲取的方式變得更簡單、方便、快捷了。3、我國的保密法早已有之,公開法也將逐步出臺 P.22 目前我國政府信息公開條例正在起草中,上海、廣東等省市的政府信息公開條例已經(jīng)公布。政務(wù)信息公開法也已納入十屆全國人大常委會五年立法規(guī)劃之中。 政府信息在保密的同時逐步擴大公開程度,乃是時代進步的潮流。(四)數(shù)據(jù)保護法或隱私權(quán)保護法P.23 1、信息自由流動與個人信息隱私間

13、關(guān)系的 平衡問題 2、個人信息的種類 3、英國的數(shù)據(jù)保護法及其原則1、信息自由流動與個人信息隱私間關(guān)系的平衡問題P.24 (1)在傳媒充分發(fā)達的現(xiàn)代,信息流動的自由度越來越大,跨國信息流頻繁發(fā)生,這有利于促進更大范圍的信息共享和世界信息貿(mào)易的空前發(fā)展。 (2)為了尊重個人自由和保護個人隱私,有關(guān)個人信息的獲取、處理和利用,必須受到一定的限制。2、個人信息的種類P.25 (1)涉及個人隱私而不應(yīng)流動的信息;(2)有秘密性在流動中應(yīng)受一定限制的信息;(3)其他可以公開和自由流動的信息。3、英國的數(shù)據(jù)保護法及其原則(1)P.26 對個人信息的隱私和秘密的準(zhǔn)確界定,并不容易,往往會引起爭議。因此,有的

14、國家如英國在1984年制訂了數(shù)據(jù)保護法來解決個人信息的正確使用問題。 該法確定了數(shù)據(jù)保護的基本原則: (1)信息獲取與處理必須公正和合法; (2)信息只能為專業(yè)和和合法的目的而擁有; 3、英國的數(shù)據(jù)保護法及其原則(2)P.27 (3)信息的使用和發(fā)布應(yīng)同其擁有的目的相一致; (4)信息必須是充分的、確切的、準(zhǔn)確的、及時的和不過度的; (5)個人有權(quán)被告知數(shù)據(jù)使用者是否擁有關(guān)于他的信息,如果有的話,他就有權(quán)獲取該信息并更改或刪除其中不正確的數(shù)據(jù); (6)必須保障適當(dāng)?shù)陌踩?。三、不同的?guī)制方式需要不斷完善P.28 (一)法治要與德治相結(jié)合(二)介于法治和德治之間的政府規(guī)制(三)政府規(guī)制的內(nèi)容(一)

15、法治要與德治相結(jié)合P.29 要提高公眾、企業(yè)、行業(yè)性中介組織(如商會、協(xié)會、總會、聯(lián)合會等)對知識產(chǎn)權(quán)、政府機密、個人隱私等方面的認(rèn)識,增強他們尊重知識產(chǎn)權(quán)、保守政府機密、維護個人隱私權(quán)的自覺性,發(fā)揮他們按道義要求在行為上高度自律的作用,同時強化社會輿論的教育引導(dǎo)和批評監(jiān)督。對這種配合法律強制的道德自律約束所產(chǎn)生的力量,是不容忽視的,因為它長期地潛移默化地在起作用。(二)介于法治和德治之間的政府規(guī)制P.30 介于法治與德治之間,為規(guī)范信息內(nèi)容開發(fā)與使用的行為,促進內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展,在依靠市場競爭力量優(yōu)勝劣汰的同時,由于市場發(fā)育、行業(yè)協(xié)會發(fā)展和企業(yè)信譽機制的形成均有個過程,還需要政府行業(yè)管理部

16、門依據(jù)市場原則進行必要的規(guī)制。這種規(guī)制應(yīng)以社會利益最大化為目的,管理部門通過調(diào)查研究掌握充分信息和與時俱進地改善管理方式為條件。(三)政府規(guī)制的內(nèi)容P.31 對產(chǎn)品或服務(wù)具有公共性和外部性不能完全依靠市場機制自發(fā)調(diào)節(jié)的行業(yè)進行政府規(guī)制,同自然壟斷行業(yè)的政府規(guī)制一樣,包括市場準(zhǔn)入規(guī)制、價格規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制、質(zhì)量規(guī)制等等。事前規(guī)制要和事后規(guī)制相結(jié)合。是否實施某種規(guī)制應(yīng)視不同業(yè)務(wù)的性質(zhì)而定。如競爭性的信息增值業(yè)務(wù)就毋需市場準(zhǔn)入規(guī)制,而壟斷性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和運營業(yè)務(wù),則需要實行許可制,有市場準(zhǔn)入規(guī)制。為保證規(guī)制的質(zhì)量和效率,規(guī)制部門應(yīng)具有獨立性和權(quán)威性。市場調(diào)節(jié)和政府規(guī)制的結(jié)合,正是為了既防止市場失靈

17、又克服政府失靈,使不同利益主體(包括消費者)的利益關(guān)系趨向均衡狀態(tài)。當(dāng)然,在規(guī)制中應(yīng)防止尋租和腐敗。四、在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)建環(huán)境和 在創(chuàng)建環(huán)境中發(fā)展產(chǎn)業(yè) P.32(一)信息內(nèi)容及其產(chǎn)業(yè)同信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的 對比(二)信息內(nèi)容及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需要良好的法治、 德治和規(guī)制的環(huán)境(三)邊發(fā)展產(chǎn)業(yè)邊創(chuàng)建環(huán)境是唯一的選擇(一)信息內(nèi)容及其產(chǎn)業(yè)同信息 技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的對比 (1)P.33 1、信息內(nèi)容開發(fā)不同于信息技術(shù),更少地依賴科學(xué)技術(shù),較多地基于社會文化。兩者對經(jīng)濟發(fā)展起作用的途徑也不盡相同,信息技術(shù)研發(fā)主要通過裝備和工具的現(xiàn)代化,而信息內(nèi)容開發(fā)主要通過管理和決策的科學(xué)化。P.34 2、信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不同

18、于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要是第二產(chǎn)業(yè),只有其中的軟件和技術(shù)服務(wù)才是第三產(chǎn)業(yè),而信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)全部屬于第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是為生產(chǎn)和生活服務(wù)的,兼有物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn),其發(fā)展要建立在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上。而第二產(chǎn)業(yè)是從事物質(zhì)生產(chǎn)的制造業(yè),沒有屬于第三產(chǎn)業(yè)的精神生產(chǎn)的內(nèi)容。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品雖對社會也可能產(chǎn)生負(fù)面影響,但那至多發(fā)生在對它們的非正確使用上,然而信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)則很可能直接給社會造成禍害,使人們思想頹廢、道德墮落,甚至危及子孫后代的健康成長。(一)信息內(nèi)容及其產(chǎn)業(yè)同信息 技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的對比 (2)P.35 從上述比較中可以看出,信息內(nèi)容開發(fā)與信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展比信

19、息技術(shù)研發(fā)與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更需要有健全的、嚴(yán)格的法律法規(guī)和政策環(huán)境,以及良好的、完備的道德教育和政府規(guī)制環(huán)境。這樣的環(huán)境決不是一朝一夕能夠營造出來的,沒有全社會長期努力絕不會自動出現(xiàn)。因此,那種先創(chuàng)建環(huán)境后發(fā)展產(chǎn)業(yè)的想法是不現(xiàn)實的。(二)信息內(nèi)容及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要 良好的法治、德治和規(guī)制的環(huán)境P.36 只有邊發(fā)展產(chǎn)業(yè)邊改善環(huán)境,以發(fā)展為中心或主線,根據(jù)實踐需要在試錯中來逐步優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境變好了,又會進一步促進發(fā)展,而新的發(fā)展必然會對環(huán)境提出更高的要求,使它改得比從前更好。 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)建環(huán)境,在環(huán)境改善中謀求新發(fā)展,乃是唯一的正確選擇。問題在于怎樣使環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系處于良性互動中。(三

20、)邊發(fā)展產(chǎn)業(yè)邊創(chuàng)建環(huán)境是唯一的選擇(1)P.37 值得警惕的是,搞不好可能出現(xiàn)一種不良循環(huán),即環(huán)境不好影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來又導(dǎo)致環(huán)境更加惡化。擺脫這種困境的出路是要抓發(fā)展帶環(huán)境。“發(fā)展是硬道理”,環(huán)境是發(fā)展不可或缺的條件。(三)邊發(fā)展產(chǎn)業(yè)邊創(chuàng)建環(huán)境是唯一的選擇(2)謝 謝商業(yè) shngy commerce;trade;business 以貨幣為媒介進行交換從而實現(xiàn)商品的流通的經(jīng)濟活動。商業(yè)有廣義與狹義之分。廣義的商業(yè)是指所有以營利為目的的事業(yè)；而狹義的商業(yè)是指專門從事商品交換活動的營利性事業(yè)。首先影響制造業(yè)然后影響商業(yè)的原材料短缺。二十年目睹之怪現(xiàn)狀第五五回：“見了繼之 ，談起到廣東的

21、事，原來也是經(jīng)營商業(yè)的事情?！?黃金貨幣商業(yè)，是一種有組織的提供顧客所需的品與服務(wù)行為。大多數(shù)的商業(yè)行為是通過以成本以上的價格賣出商品或服務(wù)來贏利，如微軟、索尼、IBM、聯(lián)想、通用都是盈利性的商業(yè)組織典型的代表。然而某些商業(yè)行為只是為了提供運營商業(yè)所需的基本資金，一般稱這種商業(yè)行為為非贏利性的，如各種基金會，以及紅十字會等。一般認(rèn)為，商業(yè)源于原始社會以物易物的交換行為，它的本質(zhì)是交換，而且是基于人們對價值的認(rèn)識的等價交換。編輯本段釋義商業(yè)有廣義與狹義之分。廣義的商業(yè)是指所有以營利為目的的事業(yè)；而狹義的商業(yè)是指專門從事商品交換活動的營利性事業(yè)。商業(yè)保險 商業(yè)保險又稱金融保險，是相對于社會保險而言

22、的。商業(yè)保險組織根據(jù)保險合同約定，向投保人收取保險費，建立保險基金，對于合同約定的發(fā)生造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償責(zé)任；或當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或者 眾業(yè)達到合同約定的年齡、期限時承擔(dān)給付保險金責(zé)任的一種合同行為。 其具有如下特征： 1、商業(yè)保險的經(jīng)營主體是商業(yè)保險公司。 2、商業(yè)保險所反映的保險關(guān)系是通過保險合同體現(xiàn)的。 3、商業(yè)保險的對象可以是人和物（包括有形的和無形的），具體標(biāo)的有人的生命和身體、財產(chǎn)以及與財產(chǎn)有關(guān)的利益、責(zé)任、信用等。 4、商業(yè)保險的經(jīng)營要以盈利為目的，而且要獲取最大限度的利潤，以保障被保險人享受最大程度的經(jīng)濟保障。 社會保險 社會保險是指國家通過立法強制實行的，由勞動者

23、、企業(yè)（雇主）或社區(qū)、以及國家三方共同籌資，建立保險基金，對勞動者因年老、工傷、疾病、生育、殘廢、失業(yè)、死亡等原因喪失勞動能力或暫時失去工作時，給予勞動者本人或供養(yǎng)直系親屬物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。 它具有保障勞動者基本生活、維護社會安定和促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。 其具有如下特征： 1、保障性：指保障勞動者的基本生活。 2、普遍性：社會保險覆蓋所有社會勞動者。 3、互助性：利用參加保險者的合力，幫助某個遇到風(fēng)險的人，互相互濟，滿足急需。 4、強制性：由國家立法限定，強制用人單位和職工參加。 5、福利性：社會保險是一種政府行為，不以盈利為目的。 商業(yè)保險與社會保險的區(qū)別： 1、性質(zhì)不同：社會保險具

24、有保障性，不以盈利為目的；商業(yè)保險具有經(jīng)營性，以追求經(jīng)濟效益為目的。 2、建立基礎(chǔ)不同：社會保險建立在勞動關(guān)系基礎(chǔ)上，只要形成了勞動關(guān)系，用人單位就必須為職工辦理社會保險；商業(yè)保險自愿投保，以合同契約形式確立雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 3、管理體制不同：社會保險由政府職能部門管理；商業(yè)保險由企業(yè)性質(zhì)的保險公司經(jīng)營管理。 4、對象不同：參加社會保險的對象是勞動者，其范圍由法律規(guī)定，受資格條件的限制；商業(yè)保險的對象是自然人，投保人一般不受限制，只要自愿投保并愿意履行合同條款即可。 5、保障范圍不同：社會保險解決絕大多數(shù)勞動者的生活保障；商業(yè)保險只解決一部分投保人的問題。 6、資金來源不同：社會保險的資金由

25、國家、企業(yè)、個人三方面分擔(dān)；商業(yè)保險的資金只有投保人保費的單一來源。 7、待遇計發(fā)不同：社會保險的待遇給付原則是保障勞動者基本生活，保險待遇一般采取按月支付形式，并隨社會平均工資增長每年調(diào)整；商業(yè)保險則按“多頭多保，少投少保，不投不?！钡脑瓌t確定理賠標(biāo)準(zhǔn)。 8、時間性不同：社會保險是國家穩(wěn)定的、連續(xù)性的制度；商業(yè)保險是一次性、短期的企業(yè)行為。 9、法律基礎(chǔ)不同：社會保險由勞動法及其配套編輯本段現(xiàn)代意義的“策劃”現(xiàn)代意義的“策劃”可以理解為借助一定的信息素材，為達到特定的目的、目標(biāo)而進行設(shè)計、策劃，以為具體的可操作性行為提供創(chuàng)意、思路、方法與對策。 策劃就是一種策略、籌劃、謀劃或者計劃、打算、它

26、是為個人、企業(yè)、組織機構(gòu)為了達到一定的目的，充分調(diào)查市場環(huán)境、以及相關(guān)聯(lián)的環(huán)境的基礎(chǔ)之上，遵循一定的方法或者規(guī)則對未來即將發(fā)生的事情，進行系統(tǒng)、周密、科學(xué)地預(yù)測并制定科學(xué)的可行性的策劃方案，同時在發(fā)展中不斷地調(diào)整以適應(yīng)環(huán)境的變化，從而制定切合實際情況的科學(xué)的方案就叫做策劃。 綜上所述策劃有以下幾個主要的特點： 第一、策劃的本質(zhì)一種思維智慧的結(jié)晶。 第二、策劃具有目的性，不論什么策劃方案，都是有一定的目的，不然策劃就沒意義了。 第三、策劃具有前瞻性、預(yù)測性，策劃是人們在一定思考以及調(diào)查的基礎(chǔ)之上進行的科學(xué)的預(yù)測、因此具有一定的前瞻性。 第四、策劃具有一定的不確定性、風(fēng)險性。策劃既然是一種預(yù)測或者

27、籌劃就一定具有不確定性或者風(fēng)險。 第五、策劃具有一定的科學(xué)性。策劃是人們在調(diào)查的基礎(chǔ)之上、進行總結(jié)、科學(xué)的預(yù)測，策劃不是一種突然的想法、或者突發(fā)奇想的方法、它是建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上進行的預(yù)測、籌劃。 第六、策劃具有科學(xué)的創(chuàng)意，策劃是人們思維智慧的結(jié)晶，策劃是一種思維的革新、具有創(chuàng)意的策劃，才是真正的策劃，策劃的靈魂就是創(chuàng)意。 第七、策劃具有可操作性，這是策劃方案的前提，如果一個策劃連最基本的可操作性就沒有，那么這個策劃方案，再有創(chuàng)意、再好也是一個失敗的策劃方案。 發(fā)展觀念： 從用戶和市場需求入手，逐步認(rèn)識、掌握及運用行業(yè)發(fā)展規(guī)律，推行“知本運營(人力資源)戰(zhàn)略”、“資本運營戰(zhàn)略”、“資訊運營戰(zhàn)

28、略”及“創(chuàng)新+速度”戰(zhàn)略，高速成長，非線性發(fā)展。 經(jīng)營策略： 通過用戶評判、以提高用戶為主導(dǎo)來樹立企業(yè)品牌；通過對外拓展，標(biāo)準(zhǔn)化運營模式，大幅度擴展、鞏固設(shè)計市場份額；通過開放式、多方位的合作形式，建立、豐富工作室的人力資源隊伍。 工作風(fēng)氣：寬厚、專業(yè)、創(chuàng)新、高效。 營銷策劃的方法 營銷策劃是對營銷活動的設(shè)計與計劃，而營銷活動是企業(yè)的市場開拓活動，它貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理過程。因此，凡是涉及市場開拓的企業(yè)經(jīng)營活動都是營銷策劃的內(nèi)容。 1點子方法 什么是點子？從現(xiàn)代營銷角度來說，點子是指有豐富市場經(jīng)驗的營銷策劃人員經(jīng)過深思熟慮，為營銷方案的具體實施所想出的主意與方法。 2創(chuàng)意方法 創(chuàng)意是指在市場調(diào)研

29、前提下，以市場策略為依據(jù)，經(jīng)過獨特的心智訓(xùn)練后，有意識地運用新的方法組合舊的要素的過程。 3謀略方法 謀略是關(guān)于某項事物、事情的決策和領(lǐng)導(dǎo)實施方案。 編輯本段非策劃的含義非策劃是相對于策劃提出的一個策劃思想.著名策劃人蘭何水生認(rèn)為，策劃人不能把自己禁錮在策劃里頭尋死覓活，策劃人的高境界應(yīng)該是超脫，超脫于策劃理論技能之外，利用其他專業(yè)行業(yè)的知識解決策劃內(nèi)部的問題及與其他策劃的較量，好比說，策劃是正派武功，非策劃是邪門歪道，策劃人首先是敢于突破創(chuàng)新的人，沾一點、學(xué)一點甚至全用邪門歪道解決策劃問題首先使得你看問題的視角和解決問題的方法更寬廣，此外你的非策劃必然讓對手琢磨不透更易取勝。 編輯本段概念及延伸概述有人問什么是策劃。 做某件事的邏輯順序就是策劃，也稱作創(chuàng)意策劃。簡單的策劃，也可以說是想法、創(chuàng)意、點子。 比如某人要喝水，先要打井，要先勘測哪塊地方打下去會有好喝的水出來，要找好將要約好來打井的朋友，要找鏟子，大家某時間地點集合一起去挖井，把這些做事的過程邏輯寫下來以后就是一個策劃。 策劃是書面語言（或圖表）就是在這些書面語言（圖表）中闡述出一個實現(xiàn)某件事情的理論邏輯過程，有人說，有好的