礦產(chǎn)資源勘查及管理

1、關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查及管理的相關(guān)研究摘要：礦產(chǎn)勘探是與礦山建設(shè)直接銜接的工作，是礦山總體規(guī)劃的依據(jù)。礦產(chǎn)勘探成果的質(zhì)量直接影響礦山企業(yè)的社會(huì)效益的經(jīng)濟(jì)效益。因此礦產(chǎn)資源勘查及管理是礦山生產(chǎn)不可缺少的一部分，其中涉及很多法律規(guī)定和責(zé)任。本文是對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源勘查及管理法律 制度的制定過(guò)程及發(fā)展進(jìn)行介紹，弁與國(guó)外的相關(guān)法律進(jìn)行比較，從而了解我國(guó)制度的不完善和需要改進(jìn)之處。 這個(gè)過(guò)程可以 讓我們更好的認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源勘查及理的重要性， 對(duì)書(shū)本上的知識(shí) 有個(gè)更深刻的認(rèn)識(shí)。關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源；礦產(chǎn)資源勘查；探礦權(quán)；礦產(chǎn)資源法；勘 查管理礦產(chǎn)資源勘查對(duì)于礦山來(lái)說(shuō)具有重要意義。 礦產(chǎn)資源是在特 定的地質(zhì)歷史條件下形成的

2、。 要想尋找和開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源， 必須進(jìn) 行礦產(chǎn)資源勘查。他是礦山建設(shè)和礦山生產(chǎn)的先行步驟。 對(duì)礦產(chǎn) 資源勘查的管理更是保證礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)和利用的前提條件。1礦產(chǎn)資源勘查概述礦產(chǎn)資源勘查，是指依靠地質(zhì)科學(xué)理論，以大量野外地質(zhì)觀察和室外地質(zhì)資料的整理、研究為基礎(chǔ)，利用地質(zhì)測(cè)量、地球物理勘探、地球化學(xué)探礦、鉆探工程、采樣試驗(yàn)、加工試驗(yàn)等手段和方法，取得地質(zhì)資料，探明礦產(chǎn)儲(chǔ)量及其采、選、冶條件和進(jìn)行礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等的工作。礦產(chǎn)資源勘查工作一般可以分為普查、詳查、勘探三個(gè) 階段。普查階段之前，為區(qū)域地質(zhì)調(diào)查；勘探階段之后，是礦 山開(kāi)發(fā)地質(zhì)工作。礦產(chǎn)資源為人類社會(huì)的生產(chǎn)發(fā)展提供最基本的天然原料，是必不可

3、少的物質(zhì)基礎(chǔ)。礦產(chǎn)資源是在特定的物質(zhì)歷史條件下形成的。人們?yōu)榱藢ふ液烷_(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，必須進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查。礦產(chǎn)資源勘查的任務(wù)礦產(chǎn)資源勘查的主要內(nèi)容是：在選定地區(qū)的范圍內(nèi)，在充分研究和運(yùn)用已有資料的基礎(chǔ)上，采用必要的手段，進(jìn)行全面系統(tǒng)、綜合性的地質(zhì)調(diào)查研究,以取得基本地質(zhì)特征及其相互關(guān)系的資料， 為研究礦產(chǎn)的形成條件和 分布規(guī)律，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、科學(xué)研究和進(jìn)一步開(kāi)展地質(zhì) 工作，提供資料和依據(jù)。礦產(chǎn)資源勘查的特點(diǎn)礦產(chǎn)資源勘探的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）礦產(chǎn)資源勘查成果具有潛在價(jià)值；2）礦產(chǎn)資源勘查是礦山建設(shè)的前期工作；3）礦產(chǎn)資源勘 查過(guò)程是一個(gè)不斷深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程；4）礦產(chǎn)資源勘查工作具

4、有很大的風(fēng)險(xiǎn)性；5）儼 資勒查是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)；6）礦產(chǎn)資源勘查必須嚴(yán)格按照勘查階段進(jìn)行工作2礦產(chǎn)資源勘查管理的法律制度我國(guó)礦產(chǎn)資源勘查管理相關(guān)法律的產(chǎn)生和發(fā)展礦產(chǎn)資源法公布以后，1987年4月29日國(guó)務(wù)院發(fā)布了礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法、探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法 等相繼頒布。以以上的幾項(xiàng)行政法規(guī)構(gòu)成我國(guó)目前礦產(chǎn)勘查管理 相關(guān)法律的基本骨架。國(guó)外礦產(chǎn)資源管理相關(guān)法律的產(chǎn)生和發(fā)展1）破突礦業(yè)發(fā)展限制的礦產(chǎn)資源法孕育期； 2）保護(hù)礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)資源法 產(chǎn)生期；3）保護(hù)國(guó)家礦即T以權(quán)的獷產(chǎn)資源法發(fā)?。?）保護(hù)人類環(huán)噎與促進(jìn)國(guó) 際合作的礦產(chǎn)資源法新時(shí)

5、期。礦產(chǎn)資源勘查管理的法律規(guī)定礦產(chǎn)資源勘探登記有關(guān)規(guī)定（一）中請(qǐng)登記資料要求.申請(qǐng)登記書(shū)及區(qū)塊范圍圖申請(qǐng)登記書(shū)應(yīng)使用國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)統(tǒng)一制定的格式，并按照填表要求即I。布膠記式飛,若忖隧也鈉儕市）的,貝胺所跨?。▍^(qū)、市）數(shù)增加相應(yīng)份數(shù)，中請(qǐng)登記書(shū)其它附件一式一份。探礦權(quán)申請(qǐng)應(yīng)附探礦權(quán)申請(qǐng)登記區(qū)塊范圍圖，弁標(biāo)明拐點(diǎn)經(jīng) 緯度坐標(biāo)。附圖基礎(chǔ)圖件樣式由登記管理機(jī)關(guān)提供。.勘查單位的資格證書(shū)提交的地質(zhì)勘查單位資格證書(shū)應(yīng)當(dāng)是國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)或各省(區(qū)、市)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)頒發(fā)的地質(zhì)勘查單位資格證書(shū)?？辈橘Y格證書(shū)的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)與本次探礦權(quán)申請(qǐng)業(yè)務(wù)范圍相符。.勘查計(jì)劃、合同或委托及資金的證明文件(1

6、)國(guó)家出資勘查的，提交國(guó)家下達(dá)的具有資金保證的地質(zhì)勘查工作計(jì)劃任 務(wù)書(shū)；其它勘查工作計(jì)劃需附具有資金保證的證明文件；(2)探礦權(quán)申請(qǐng)人與地質(zhì)勘查實(shí)施單位不是同一主體的，需提交勘查合同，同時(shí)附銀行出據(jù)的資金證明；(3)委托他人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)的，應(yīng)提交出資人的勘查委托書(shū)和銀行出據(jù)的資金 證明；(4)用自有資金下達(dá)的地質(zhì)勘查工作計(jì)劃，需附銀行出據(jù)的資金證明。.勘查工作實(shí)施方案及其附件指與完成勘查工作任務(wù)相符的勘查工作任務(wù)設(shè)計(jì)書(shū)及其工程布置圖等附件。.申請(qǐng)登記所必須的其他文件資料(1)申請(qǐng)國(guó)家出資勘查并已探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)，或轉(zhuǎn)讓由國(guó)家出資勘查的 探礦權(quán)，應(yīng)提交由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確

7、認(rèn)的文件，以及對(duì)探礦權(quán)價(jià)款處置方式的批準(zhǔn)文件；(2)外商投資企業(yè)(包括三資企業(yè))申請(qǐng)勘查，是獨(dú)資、合資企業(yè)的，應(yīng)提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；合作勘查的，應(yīng)提交合作合同；(3)交通位置圖。(二)勘查申請(qǐng)應(yīng)審查的主要內(nèi)容登記管理機(jī)關(guān)審查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查以下幾方面內(nèi)容：.申請(qǐng)范圍內(nèi)是否有其它申請(qǐng)人先遞交了申請(qǐng)書(shū)；.申請(qǐng)登記書(shū)的填寫(xiě)是否符合填表說(shuō)明要求， 附件是否齊全，提交的申請(qǐng)登 記資料是否符合要求；.申請(qǐng)登記的區(qū)塊范圍是否超出允許登記的最大范圍，且為連續(xù)區(qū)塊范圍；.申請(qǐng)登記區(qū)塊范圍是否設(shè)置探礦權(quán)或采礦權(quán)；.申請(qǐng)國(guó)家出資勘查并已形成礦產(chǎn)地探礦權(quán)的， 是否對(duì)探礦權(quán)價(jià)款進(jìn)行了評(píng) 估，評(píng)估結(jié)果是否已經(jīng)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦

8、產(chǎn)主管部門(mén)確認(rèn)，探礦權(quán)價(jià)款的處置方式是否已經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)；.申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)之日前9 0日內(nèi)，是否注銷過(guò)申請(qǐng)區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦 權(quán)；.申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)之日前6個(gè)月內(nèi)，是否受到被吊銷勘查許證的處罰。（三）審批表中審查人意見(jiàn)的填寫(xiě).填寫(xiě)申請(qǐng)登記項(xiàng)目的基本事項(xiàng)（1）申請(qǐng)登記資料是否符合要求；（2）申請(qǐng)區(qū)塊范圍的大小及是否已設(shè)置其 他礦業(yè)權(quán)；（3）勘查單位是否具備勘查資格；（4）應(yīng)繳納的探礦權(quán)使用費(fèi)及說(shuō)明；（5）探礦權(quán)價(jià)款處置方式說(shuō)明。.填寫(xiě)擬批準(zhǔn)勘查許可證的內(nèi)容（1）探礦權(quán)人；（2）探礦權(quán)人地址；（3）勘查項(xiàng)目名稱；（4）地理位置； （5）圖幅號(hào)；（6）批準(zhǔn)范圍內(nèi)基本區(qū)塊數(shù)、勘查面積；（7）有效期；（

9、8）勘查單位。登記的，應(yīng)說(shuō)明理由。礦產(chǎn)資源勘查管理的內(nèi)容礦產(chǎn)資源勘查管理的內(nèi)容是礦政管理的核心，管理的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：1）界定探礦權(quán)的時(shí)間和空間界限；2）設(shè)定取得探礦權(quán)的資格、條件和程 序；3）界定探礦權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)；4）受理探礦權(quán)申請(qǐng)、審批并授予探礦權(quán)； 5）征收管理探礦權(quán)使用費(fèi)；6）探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、延續(xù)、變更和注銷管理；7）管理由國(guó)家投資形成的礦產(chǎn)地的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓；8）保護(hù)合法的探礦權(quán)。礦產(chǎn)資源勘查登記工作的管理機(jī)關(guān)1）礦產(chǎn)資源勘查登記工作的管理機(jī)關(guān)，按照勘查登記辦法的規(guī)定，國(guó) 務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)和由其授權(quán)的各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn) 主管部門(mén)是礦產(chǎn)資源勘查登記工作的管理機(jī)關(guān)。2）地方各級(jí)人民政府在礦產(chǎn)資源勘查工作中起到監(jiān)督作用3結(jié)論礦山資源勘查是礦山生產(chǎn)必不可少的一個(gè)組成部分，對(duì)礦山資源勘查合理 有效地進(jìn)行管理可以提高礦產(chǎn)資源的利用，提高其社會(huì)效益。礦產(chǎn)資源勘查管理 相關(guān)法律使得礦產(chǎn)資源勘查更加規(guī)范，在法律的框架下能 更好的開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，有效改善以前礦山勘查方面混亂的局面