夯實(shí)社區(qū)全民健身基礎(chǔ)實(shí)施方案

1、夯實(shí)社區(qū)全民健身基礎(chǔ)實(shí)施方案健全促進(jìn)全民健身制度性舉措，擴(kuò)大公益性和基礎(chǔ)性服務(wù)供給，提高參與度，增強(qiáng)可及性，推動(dòng)全民健身公共服務(wù)體系覆蓋全民、服務(wù)全民、造福全民。夯實(shí)社區(qū)全民健身基礎(chǔ)將全民健身公共服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)體系，培育一批融入社區(qū)的基層體育俱樂部和運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)。在社區(qū)內(nèi)活動(dòng)的符合條件的基層體育組織可依法向縣級(jí)民政部門申請(qǐng)登記。在社區(qū)設(shè)立健身活動(dòng)站點(diǎn)，引導(dǎo)體育社會(huì)組織下沉社區(qū)組織健身賽事活動(dòng)。實(shí)施社區(qū)健身設(shè)施夜間“點(diǎn)亮工程”。完善支持社會(huì)力量發(fā)展全民健身的體制機(jī)制健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)體育協(xié)會(huì)與體育行政部門脫鉤。體育行政部門要加強(qiáng)對(duì)體育社會(huì)組織的政策引導(dǎo)和監(jiān)督管理。全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)

2、要加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的聯(lián)系和服務(wù)，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。支持全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)積極發(fā)展單位會(huì)員，探索發(fā)展個(gè)人會(huì)員。將運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的推廣普及作為對(duì)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。支持黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校常態(tài)化制度化組織健身活動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展在社區(qū)內(nèi)活動(dòng)的群眾自發(fā)性健身組織。夯實(shí)社區(qū)全民健身基礎(chǔ)。將全民健身公共服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)體系，培育一批融入社區(qū)的基層體育俱樂部和運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)。在社區(qū)內(nèi)活動(dòng)的符合條件的基層體育組織可依法向縣級(jí)民政部門申請(qǐng)登記。在社區(qū)設(shè)立健身活動(dòng)站點(diǎn)，引導(dǎo)體育社會(huì)組織下沉社區(qū)組織健身賽事活動(dòng)。實(shí)施社區(qū)健身設(shè)施夜間“點(diǎn)亮工程”。推動(dòng)更多競(jìng)技體育成果全民共享。推動(dòng)體育系統(tǒng)管理的訓(xùn)練中心、基地、體校的健身

3、設(shè)施以及運(yùn)動(dòng)康復(fù)等服務(wù)向社會(huì)開放。促進(jìn)國家隊(duì)訓(xùn)練方法、日常食譜、康復(fù)技巧等實(shí)行市場(chǎng)化開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。建立國家隊(duì)、省隊(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)制度，現(xiàn)役國家隊(duì)、省隊(duì)運(yùn)動(dòng)員每年要在中小學(xué)?；蛏鐓^(qū)開展一定時(shí)間的健身指導(dǎo)服務(wù)。建立面向全社會(huì)的體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)制度，健全服務(wù)全民健身的教練員、裁判員評(píng)價(jià)體系。建立高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)幫扶基層體育社會(huì)組織的機(jī)制。構(gòu)建多層次多樣化的賽事活動(dòng)體系支持社會(huì)力量舉辦賽事。公開全國綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)體育賽事目錄及承接標(biāo)準(zhǔn)，引入社會(huì)資本參與承辦賽事。優(yōu)化體育賽事使用道路、空域、水域、無線電等行政審批流程。修訂大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例，推動(dòng)體育賽事活動(dòng)安保服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化

4、發(fā)展。培育賽事活動(dòng)品牌。建立分學(xué)段、跨區(qū)域的四級(jí)青少年體育賽事體系。建立足球、籃球、排球業(yè)余競(jìng)賽體系。加快發(fā)展以自主品牌為主的體育賽事體系，培育形成具有世界影響力的職業(yè)聯(lián)賽。支持打造群眾性特色體育賽事，引導(dǎo)舉辦城市體育聯(lián)賽。鼓勵(lì)群眾自發(fā)性健身組織舉辦廣場(chǎng)舞、健步走、棋牌等健身活動(dòng)。推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展。編制戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。開展自然資源向戶外運(yùn)動(dòng)開放試點(diǎn)，制定在可利用的水域、空域、森林、草原等自然區(qū)域內(nèi)允許開展的戶外運(yùn)動(dòng)活動(dòng)目錄。推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)裝備器材便利化運(yùn)輸。鼓勵(lì)戶外運(yùn)動(dòng)裝備制造企業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸發(fā)展。加強(qiáng)賽事安全管理。落實(shí)賽事舉辦方安全主體責(zé)任，嚴(yán)格賽事安全監(jiān)管責(zé)任，責(zé)任履行不到位的，依照有

5、關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。配足配齊安保力量，強(qiáng)化安保措施，確保各類賽事活動(dòng)安全順利舉辦。建立戶外運(yùn)動(dòng)安全分級(jí)管控體系，分類制定辦賽安全標(biāo)準(zhǔn)。制定政府有償救援標(biāo)準(zhǔn)。支持保險(xiǎn)和商業(yè)救援服務(wù)發(fā)展，培育民間公益救援力量。加強(qiáng)戶外安全知識(shí)教育，引導(dǎo)群眾科學(xué)認(rèn)識(shí)身心狀況、理性評(píng)估競(jìng)技能力、積極應(yīng)對(duì)參賽風(fēng)險(xiǎn)。打造綠色便捷的全民健身新載體打造群眾身邊的體育生態(tài)圈。實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，建設(shè)全民健身中心、公共體育場(chǎng)、社會(huì)足球場(chǎng)等健身設(shè)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道健身場(chǎng)地器材配備，構(gòu)建多層級(jí)健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈。新建居住區(qū)要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建公共健

6、身設(shè)施，納入施工圖紙審查，驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)不得交付使用。支持社會(huì)力量建設(shè)“百姓健身房”，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位利用自有資源建設(shè)共享健身空間。建設(shè)國家全民健身信息服務(wù)平臺(tái)。拓展全民健身新空間。制定國家步道體系建設(shè)總體方案和建設(shè)指南。支持依法利用林業(yè)生產(chǎn)用地建設(shè)森林步道、登山步道等健身設(shè)施。推進(jìn)體育公園建設(shè)，推動(dòng)體育公園向公眾免費(fèi)開放。在現(xiàn)有郊野公園、城市公園中因地制宜配建一定比例的健身設(shè)施。在符合相關(guān)法律法規(guī)、不破壞生態(tài)、不妨礙行洪和供水安全的前提下，支持利用山地森林、河流峽谷、草地荒漠等地貌，建設(shè)特色體育公園，在河道湖泊沿岸、灘地等地建設(shè)健身步道，并設(shè)立必要預(yù)警設(shè)施和標(biāo)識(shí)。完善戶外運(yùn)動(dòng)配套設(shè)施。加強(qiáng)

7、冰雪、山地等戶外運(yùn)動(dòng)營地及登山道、徒步道、騎行道等設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)目的地與交通干線之間的連接，完善停車、供電、供水、環(huán)衛(wèi)、通信、標(biāo)識(shí)、應(yīng)急救援等配套設(shè)施。公共戶外運(yùn)動(dòng)空間可配套建設(shè)智能化淋浴、更衣、儲(chǔ)物等設(shè)施。支持建設(shè)符合環(huán)保和安全等要求的氣膜結(jié)構(gòu)健身館等新型健身場(chǎng)地設(shè)施。推進(jìn)健身設(shè)施綠色低碳轉(zhuǎn)型。開展公共體育場(chǎng)館開放服務(wù)提升行動(dòng)，推廣綠色建材和可再生能源使用，實(shí)施節(jié)能降本改造，加快運(yùn)用5G等新一代信息技術(shù)改進(jìn)場(chǎng)館管理和賽事服務(wù)。制定綠色體育場(chǎng)館運(yùn)營評(píng)價(jià)通用規(guī)范?？刂拼笮途C合體育場(chǎng)館的規(guī)模和數(shù)量，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)高品質(zhì)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館。體育場(chǎng)館建設(shè)要與城市風(fēng)貌、城市文脈、城市精神相適應(yīng)。

8、戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施不能逾越生態(tài)保護(hù)紅線，不能破壞自然生態(tài)系統(tǒng)，充分利用自然環(huán)境打造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景。推動(dòng)健身場(chǎng)地全面開放共享。事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭開放可用于健身的空間，做到能開盡開。已建成且有條件的學(xué)校要進(jìn)行“一場(chǎng)兩門、早晚兩開”體育設(shè)施安全隔離改造；新建學(xué)校規(guī)劃設(shè)計(jì)的體育設(shè)施要符合開放條件。鼓勵(lì)學(xué)校體育設(shè)施對(duì)社會(huì)開放實(shí)行免費(fèi)和低收費(fèi)政策。支持第三方對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)校體育設(shè)施開放進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營。鼓勵(lì)私營企業(yè)向社會(huì)開放自有健身設(shè)施。工作原則覆蓋全民，公益導(dǎo)向。健全促進(jìn)全民健身制度性舉措，擴(kuò)大公益性和基礎(chǔ)性服務(wù)供給，提高參與度，增強(qiáng)可及性，推動(dòng)全民健身公共服務(wù)體系覆蓋全民、服務(wù)全民、造福全民?？茖W(xué)布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。以需求為導(dǎo)向配置全民健身公共服務(wù)資源，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸。