上海合同格式條款備案辦法草案

1、上海市合同格式條款備案辦法（草案）第一條 （制定目的和依據(jù)）為規(guī)范合同格式條款備案工作， 保護消費者的合法權(quán)益， 根據(jù) 上海市合同格式條款監(jiān)督條例 （以下簡稱 條例 ） 有關(guān)規(guī)定， 制訂本辦法 （以 下簡稱辦法） 。第二條 （備案適用范圍）本市范圍內(nèi)， 合同格式條款提供方 （以下簡稱提供方） 與為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的消費者訂立下列合同采用格式條款的，適用本辦法，但條例第二條第二款規(guī)定視為格式條款的除外：（一）房屋的買賣、租賃及其居間、委托合同；（二）居住物業(yè)管理合同，住宅裝潢合同；（三）旅游合同；（四）供用電、水、氣合同；（五）運輸合同；（六）郵政、電信合同；（七）市人民政

2、府認為其他含有格式條款需要備案的合同。第三條 （備案機關(guān)）上海市工商行政管理局 （以下簡稱市工商局） 負責本市合同格式條款的備案管理。上海市工商行政管理局各分局 （以下簡稱備案機關(guān)） 受市工商局委托，以市工商局名義對本轄區(qū)內(nèi)的合同格式條款實施備案。第四條 （備案權(quán)限劃分）提供方應(yīng)當在合同訂立之前將合同文本報備案：（一）提供方為企業(yè)法人的，報其住所地的備案機關(guān)備案；提供方為分支機構(gòu)， 使用其法人機構(gòu)的格式條款的， 由其法人機構(gòu)報其住所地的備案機關(guān)備案， 提供方不需報備案； 提供方為分支機構(gòu)，使用自身擬定的格式條款的，報其營業(yè)場所地的備案機關(guān)備案。第五條 （備案提交材料）提供方報備案的，應(yīng)當向備案

3、機關(guān)提交下列材料：（一） 合同格式條款備案表 （蓋章） ；（二）合同文本原件（蓋章）及與合同文本內(nèi)容一致的電子文本；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 、 營業(yè)執(zhí)照復印件（蓋章） 。委托代理人報備案的，還應(yīng)提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書。第六條 （簽收）備案機關(guān)收到前條所列材料后， 應(yīng)當出具 上海市工商行政管理局合同格式條款備案簽收單 （以下簡稱簽收單 ） 。簽收單出具之日，即為該合同文本的備案日。第七條 （修改建議書）備案機關(guān)通過下列方式發(fā)現(xiàn)格式條款違反條例第六條、第七條、第八條規(guī)定的， 可以向提供方制發(fā) 上海市工商行政管理局合同格式條款修改建議書 （以下簡稱修改建議書 ） 。（一）備案機關(guān)備案審查發(fā)現(xiàn)的

4、；（二）工商行政管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的；（三）由消費者權(quán)益保護委員會履行職能時發(fā)現(xiàn)的；（四）由消費者申訴發(fā)現(xiàn)的。提供方不同意修改或者對修改意見有異議的， 可以在收到 修改建議書 之日起三個工作日內(nèi)， 書面要求市工商局舉行聽證。 提供方要求聽證的，市工商局應(yīng)當組織聽證。格式條款聽證程序，按照上海市合同格式條款聽證規(guī)定執(zhí)行。第八條 （修改格式條款）提供方未要求舉行聽證的， 應(yīng)當在收到 修改建議書 之日起十五日內(nèi)對有關(guān)條款進行修改，并將修改后的格式條款報原備案機關(guān)變更備案。第九條 （修改通知書）提供方未按照本辦法第八條規(guī)定修改格式條款的， 或者根據(jù)聽證結(jié)果仍應(yīng)要求提供方修改格式條款的， 備案

5、機關(guān)應(yīng)當向提供方制發(fā) 上海市工商行政管理局合同格式條款修改通知書 （以下簡稱修改通知書 ） 。第十條 （公告）提供方應(yīng)當在收到 修改通知書 之日起十五日內(nèi)對有關(guān)條款進行修改，并將修改后的格式條款報原備案機關(guān)變更備案。提供方拒不修改的， 市工商局可以將該格式條款及其提供方的有關(guān)情況向社會公告。第十一條 （提供方自行變更已備案的格式條款）提供方自行變更已備案的格式條款的， 應(yīng)當將變更后的格式條款報原 備案機關(guān)變更備案。第十二條 （變更備案提交材料）依照本辦法第八條、 第十條第一款、 第十一條規(guī)定， 提供方報變更備案的，應(yīng)當向原備案機關(guān)提交下列材料：合同格式條款變更備案表 （蓋章） ；修改后的合同文

6、本原件 （原件） 及與合同文本內(nèi)容一致的電子文本；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 、 營業(yè)執(zhí)照復印件（蓋章） 。委托代理人報變更備案的， 還應(yīng)提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書。第十三條 （變更簽收）備案機關(guān)收到前條所列材料后，應(yīng)當出具簽收單 ） 。簽收單出具之日，即為該合同文本的備案日。第十四條 （編號）有關(guān)書式編號如下： TOC o 1-5 h z 簽收單 ： 滬工商 （備案機關(guān)簡稱） 合備字 （年度號）第 （順序號）；修改建議書：滬工商 （備案機關(guān)簡稱）合改建字 （年度號）第（順序號）；修改通知書：滬工商 （備案機關(guān)簡稱）合改通字 （年度號）第（順序號）。第十五條 （用?。﹤浒笝C關(guān)應(yīng)當在簽收單 、 修

7、改建議書 、 修改通知書等書式上加蓋“上海市工商行政管理局合同文本監(jiān)督專用章” 。第十六條 （提供方應(yīng)承擔的民事責任 ）經(jīng)備案及聽證的格式條款， 不排除提供方因格式條款損害消費者權(quán)益應(yīng)當承擔的民事責任 。第十七條 （監(jiān)督部門）本市工商行政管理部門負責對格式條款進行監(jiān)督， 對利用格式條款損害消費者合法權(quán)益的違法行為依法進行處理。第十八條 （處罰）提供方違反條例第九條、第十一條第一款、第二款規(guī)定的，由行為地工商行政管理部門責令限期改正； 在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的， 可以處以五百元以上五千元以下的罰款。第十九條 （實施時間）本辦法自 2010 年 月 日起實施。 2005 年 9 月 23 日上海市工

8、商行政管理局發(fā)布的上海市合同格式條款備案辦法同時廢止。附件： 1 合同格式條款備案表上海市工商行政管理局合同格式條款備案簽收單上海市工商行政管理局合同格式條款修改建議書上海市工商行政管理局合同格式條款修改通知書.合同格式條款變更備案表附件1合同格式條款備案表基本情況備案單位名稱單位地址郵編合同類別含格式條款合同文本名稱代理人名稱（姓名）聯(lián)系電話備注承諾本單位承諾：所提交的材料內(nèi)容為真實有效。蓋章申請日期：年 月日填表須知：1、辦理合同格式條款備案應(yīng)提交的材料：1）合同格式條款備案表（即本表）（蓋章）；2）合同文本原件（蓋章）及與合同文本內(nèi)容一致的電子文本；3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照復印件（

9、蓋章）。委托代理人報備案的，還應(yīng)提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書。2、本表可在上海市工商行政管理網(wǎng)站下載。網(wǎng)址： HYPERLINK 附件2上海市工商行政管理局合同格式條款備案簽收單滬工商（）合備字第（）號 （合同格式條款提供方）：你單位自行擬定的 合同格式條款于 年月 日報本局備案。本簽收單出具之日，即為該合同文本的備案日。備案號：。經(jīng)備案的合同格式條款有違反 上海市合同格式條款監(jiān)督條例第六條、第七條、第八條及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，本局將書面建議你單 位予以修改。同時需提示的是： 上海市合同格式條款監(jiān)督條例 第十七條規(guī)定： “經(jīng)備案及聽證的格式條款， 不排除提供方因格式條款損害消費者權(quán)

10、益應(yīng)當承擔的民事責任。 ”（專用章）年月日附件 3上海市工商行政管理局合同格式條款修改建議書滬工商（ ）合改建字 第（ ）號（合同格式條款提供方）：你單位自行擬定的 合同格式條款，其中 違反上海市合同格式條款監(jiān)督條例的規(guī)定?，F(xiàn)根據(jù)上海市合同格式條款監(jiān)督條 例第十二條規(guī)定，建議你單位自收到本建議書之日起十五日之內(nèi)對上述 格式條款進行修改，并將修改后的格式條款報本局備案。如你單位不同意修改或者對修改意見有異議的， 可自收到本建議書之 日起三個工作日內(nèi)，書面向上海市工商行政管理局提出舉行聽證要求，并將聽證回執(zhí)送（寄）到上海市工商行政管理局。地址：上海市肇嘉浜路 301號1504室；郵編：200032

11、 ;聯(lián)系部門：合同處；聯(lián)系電話：64220000 轉(zhuǎn)1526。你單位自收到本建議書之日起三個工作日內(nèi)，或者工商部門掛 號寄出本建議書之日起十五日內(nèi)，未要求舉行聽證的，視為放棄要求舉行 聽證的權(quán)利。（專用章）年 月 日聽證回執(zhí)上海市工商行政管理局:你局一年月一日制發(fā)的滬工商（）合改人字（） 號修改建議書收悉。現(xiàn)決定：要求舉行聽證。聯(lián)系人： ;聯(lián)系電 話：;聯(lián)系地址：;郵（單位蓋章）年 月 日附件4上海市工商行政管理局合同格式條款修改通知書滬工商（）合改通字第（）號 （合同格式條款提供方）：你單位自行擬定的 合同格式條款，其中 違反了上海市合同格式條款 監(jiān)督條例的規(guī)定?，F(xiàn)根據(jù)上海市合同格式條款 監(jiān)督條例第十四條規(guī)定，特通知你單位自收到本通知書之日起十五日內(nèi) 對上述格式條款進行修改，并將修改后的格式條款報本局備案。 如拒不修 改，上海市工商行政管理局依法將該格式條款及你單位的有關(guān)情況向社會 公告。（專用章）附件5合同格式條款變更備案表基本情況備案單位名稱單位地址郵編合同類別含格式條款合同文本名稱代理人名稱（姓名）聯(lián)系電話備注變 更 內(nèi) 容（空白不夠，可附頁）本單位承諾：所提交的