中海油風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告

1、中國(guó)海洋石油公司背景介紹（建大綱）中國(guó)海洋石油總公司（簡(jiǎn)稱中海油）是中國(guó)最大的國(guó)家石油公司之一，是中國(guó)最 大的海上油氣生產(chǎn)商，負(fù)責(zé)在中國(guó)海域?qū)ν夂献鏖_采海洋石油與天然氣資源。公司成 立于1982年，注冊(cè)資本949億元人民幣，總部位于，現(xiàn)有員工6.85萬人。自成立以 來作為綜合性能源集團(tuán)，中海油一直保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，由一家單純從事油氣開 采的純上游公司，發(fā)展成為主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整的綜合型企業(yè)集團(tuán)。形成了上上游（油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)與銷售）、中下游（天然氣與發(fā)電、化工、煉化、化肥）、專業(yè)技 術(shù)服務(wù)（油田服務(wù)、海油服務(wù)、綜合服務(wù)）、金融服務(wù)以與新能源等產(chǎn)業(yè)板塊。近年來， 通過改革重組、資本運(yùn)營(yíng)、海

2、外并購(gòu)、上下游一體化等戰(zhàn)略的成功實(shí)施，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了 跨越式發(fā)展，綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷增強(qiáng)，逐漸樹立起精干高效的國(guó)際石油公司形象。中海油業(yè)務(wù)縱覽:&煉油化日油品銷售油留易金融業(yè)務(wù)縱覽液化天然氣油氣勘探開發(fā)煤層氣一、油氣勘探開發(fā)中海油為中國(guó)最大之海上石油與天然氣生產(chǎn)商，亦為全球最大獨(dú)立油氣勘探與生產(chǎn)集團(tuán) 之一，主要業(yè)務(wù)為勘探、開發(fā)、生產(chǎn)與銷售石油和天然氣。目前，中海油在中國(guó)海上擁有 四個(gè)主要產(chǎn)油地區(qū)：渤海灣、南海西部、南XX部和東海。中海油是印度尼西亞最大的海上 原油生產(chǎn)商之一，同時(shí)，中海油還在尼日利亞、澳大利亞和其他國(guó)家擁有上游資產(chǎn)。公司突 出主業(yè)、合理控制作業(yè)成本、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，積極履行了對(duì)國(guó)家和社

3、會(huì)的油氣保障責(zé)任。油 氣業(yè)務(wù)充分發(fā)揮了主業(yè)引領(lǐng)作用，有力帶動(dòng)了全集團(tuán)的發(fā)展。二、天然氣與發(fā)電天然氣作為清潔能源深受人們的青睞，它帶給人類潔凈的環(huán)境和高品質(zhì)的生活。中國(guó)海 油把開發(fā)利用天然氣作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，在積極勘探開發(fā)海上天然氣的同時(shí)，率先引進(jìn)液化 天然氣（LNG），并通過沿海幾大LNG項(xiàng)目的建設(shè)，帶動(dòng)了中國(guó)LNG產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，保障能源供應(yīng)安全，促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、人與自然和諧發(fā)展作出了重要中海石油氣電集團(tuán)（簡(jiǎn)稱“氣電集團(tuán)”）是中國(guó)海油的全資子公司，于2008年4月25 日注冊(cè)成立，目前主營(yíng)業(yè)務(wù)包括：石油天然氣（含液化天然氣）、油氣化工有關(guān)的技術(shù)開發(fā)、 技術(shù)服務(wù)和咨詢；

4、石油天然氣（含液化天然氣）工程設(shè)計(jì)、開發(fā)、管理、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)有關(guān)的 承包服務(wù)；石油天然氣與其副產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)運(yùn)、利用和銷售；石油天然氣管網(wǎng)建設(shè)、管理 和運(yùn)營(yíng)；電力開發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)與相關(guān)承包服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)和咨詢；自營(yíng)和代理 液化天然氣與油氣相關(guān)產(chǎn)品、相關(guān)設(shè)備和技術(shù)與勞務(wù)的進(jìn)出口（國(guó)家限定公司經(jīng)營(yíng)或禁止進(jìn) 出口的商品和技術(shù)除外）；新能源和可再生能源的研究、開發(fā)、利用與相關(guān)業(yè)務(wù)等。氣電集 團(tuán)以液化天然氣與相關(guān)業(yè)務(wù)為核心，以現(xiàn)有接收站和管網(wǎng)為基礎(chǔ)，積極建設(shè)中國(guó)沿海天然氣 大動(dòng)脈，投資燃?xì)獍l(fā)電、城市燃?xì)?、汽車加氣等相關(guān)行業(yè)，形成了完善的SG產(chǎn)業(yè)鏈條；同 時(shí)，積極開展新能源和可再生能源的研究、開發(fā)

5、、利用與相關(guān)業(yè)務(wù)。三、煤氣層中國(guó)海油抓住機(jī)遇，加快發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)，努力打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。中聯(lián)煤層氣（對(duì)外簡(jiǎn) 稱“中聯(lián)公司”）是1996年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)組建，主要從事煤層氣資源勘探、開發(fā)、輸送、 銷售和利用的國(guó)家煤層氣專業(yè)公司，在國(guó)家計(jì)劃中實(shí)行單列，并享有對(duì)外合作進(jìn)行煤層氣勘 探、開發(fā)、生產(chǎn)的專營(yíng)權(quán)，擁有國(guó)家氣體勘察甲級(jí)資質(zhì)。目前中聯(lián)公司是中國(guó)海油與中煤集 團(tuán)各持50%股份的均股公司，由中國(guó)海油行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。中聯(lián)公司是國(guó)家科技重大專項(xiàng)的發(fā)起者和牽頭單位之一，公司承擔(dān)的沁南煤層氣開發(fā)利用高 技術(shù)產(chǎn)業(yè)示XH程，是我國(guó)煤層氣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要標(biāo)志，獲得國(guó)家發(fā)改委授牌“國(guó)家高技 術(shù)產(chǎn)業(yè)化示乂工程”。四、專業(yè)

6、服務(wù)和綜合服務(wù)中國(guó)海油擁有圍繞海洋石油勘探開發(fā)作業(yè)需要的、門類齊全的專業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，旗下 的三家公司一一中海油田服務(wù)股份XX（中海油服）、海洋石油工程股份XX（海油工程）、 中海油能源發(fā)展股份XX （海油發(fā)展）有能力提供海上石油勘探、開發(fā)、生產(chǎn)全過程的服務(wù)。三家公司以高質(zhì)量、高技術(shù)、高效率的服務(wù)，在業(yè)內(nèi)形成了自身的品牌，同時(shí)也形成了 中國(guó)海油特殊的競(jìng)爭(zhēng)能力。五、煉油化工銷售貿(mào)易以油氣勘探開發(fā)為龍頭，中國(guó)海油逐步建立和完善上中下游產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，著眼自身 資源條件發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，開辟價(jià)值藍(lán)海，實(shí)現(xiàn)資源增值。煉化銷售與化肥板塊是 油氣業(yè)務(wù)的補(bǔ)充和拓展，是支撐主業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的重要環(huán)節(jié)。六

7、、新能源公司高度關(guān)注國(guó)際石油公司在新能源領(lǐng)域的投資動(dòng)向，擇優(yōu)發(fā)展和主業(yè)關(guān)聯(lián)度高，具備 經(jīng)濟(jì)性、規(guī)模性優(yōu)勢(shì)的新能源業(yè)務(wù)，致力于風(fēng)能、生物質(zhì)能、煤基清潔能源、動(dòng)力電池等可 再生能源、清潔能源的開發(fā)利用與清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）等業(yè)務(wù)發(fā)展。2007年，公司成立了 中海油新能源投資（簡(jiǎn)稱“新能源公司”）。新能源公司的業(yè)務(wù)X圍包括風(fēng)能、生物質(zhì)能、 煤基清潔能源、太陽能、氫能、CDM等可再生能源、清潔能源的開發(fā)利用等，是中國(guó)海油新 能源產(chǎn)業(yè)的孵化器。公司致力于傳統(tǒng)煤炭能源的高效、清潔轉(zhuǎn)化利用，立足國(guó)內(nèi)煤炭資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展煤基清 潔能源產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展煤制天然氣和天然氣分布式能源業(yè)務(wù)，提高煤炭全生命周期的利用效

8、率，并穩(wěn)步開拓海外煤炭資源，實(shí)現(xiàn)能源安全保障。累計(jì)取得82.9億噸煤炭礦權(quán)，取得政 府預(yù)置資源140億噸，為煤制天然氣（SNG）項(xiàng)目資源提供有力保障?！笆濉遍_局之初， 完成SNG五大基地布局，積極協(xié)助國(guó)家有關(guān)部門編制煤炭深加工示乂項(xiàng)目規(guī)劃，并承擔(dān)煤制 天然氣產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編制工作。七、金融服務(wù)中國(guó)海油金融服務(wù)板塊的整體定位是以服務(wù)集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)為中心，為集團(tuán)內(nèi)各家公司提 供安全、靈活、高效的理財(cái)、融資、保險(xiǎn)與資產(chǎn)受托管理等方面的服務(wù)，有效降低集團(tuán)財(cái)務(wù) 成本。同時(shí)，在確保集團(tuán)資金安全和保值增值的前提下，目標(biāo)明確地拓展外部市場(chǎng)，增強(qiáng)自 身實(shí)力，打造行業(yè)品牌，助力集團(tuán)價(jià)值的整體提升。金融服務(wù)板塊堅(jiān)持

9、“產(chǎn)融結(jié)合、以產(chǎn)帶融、以融促產(chǎn)”方針，依托集團(tuán)核心產(chǎn)業(yè)的高效 高速發(fā)展，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，努力打造金融服務(wù)品牌，提升集團(tuán)資金集中管理 水平，促進(jìn)集團(tuán)各業(yè)務(wù)板塊間的良性互動(dòng)循環(huán)，助力國(guó)際一流能源公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中海石油保險(xiǎn)公司密切關(guān)注重大賠案，加快理賠時(shí)效，確保投保單位與時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，最 大程度保障投保單位利益。執(zhí)行集團(tuán)的集中保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，充分發(fā)揮為集團(tuán)平衡 和降低保險(xiǎn)成本、控制分散風(fēng)險(xiǎn)的作用，助推了相關(guān)產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展。二、 中海油2011年重大風(fēng)險(xiǎn)回顧2011年大事記開發(fā)生產(chǎn)3-23發(fā)布新聞，宣布XX25-1油田投產(chǎn)7-13發(fā)布公告，宣布公司接作業(yè)者康菲石油中國(guó)XX通知，

10、位于渤海的合作油田 蓬萊19-3油田7-25發(fā)布新聞，宣布因海洋石油102 單點(diǎn)系9-2中國(guó)國(guó)家海洋局責(zé)令康菲中國(guó)19-3油田全油田停止回注，停止油氣生產(chǎn)作 業(yè)，重新編制蓬萊19-3油田開發(fā)海洋環(huán)境影響報(bào)告書，重新修訂蓬萊19-3 油田總體開發(fā)方12-31發(fā)布新聞，宣布陸豐13-2油田開發(fā)調(diào)整項(xiàng)目投產(chǎn)。海外發(fā)展1-31發(fā)布新聞，宣布購(gòu)入Chesapeake公司Niobrara頁石油氣項(xiàng)目共33.3%權(quán)益。3-30發(fā)布新聞，宣布手頭Tullow石油公司烏干達(dá)1.2和3A勘探區(qū)各1/3權(quán)益。7-20發(fā)布公告，宣布收購(gòu)加拿大油砂生產(chǎn)商OPTICanada Inc.11-6發(fā)布公告，宣布合資公司Bri

11、das Corporation終止收購(gòu)BP持有的Pan American Energy 公司 60%的權(quán)益。12-20發(fā)布新聞，宣布完成向EMPI公司車手印度尼西亞ONWJ產(chǎn)品分成合同權(quán)益 的交易。一、2011年中海油渤海漏油事件回顧2011年6月期間中海油渤海灣一油田發(fā)生漏油事故，這是中海油與美國(guó)康菲公司的合 作項(xiàng)目。康菲公司負(fù)責(zé)宣傳的人士表示，康菲是作業(yè)方。據(jù)悉，渤海灣是中海油的主產(chǎn)區(qū)， 根據(jù)2011年一季度中海油季報(bào)，來自渤海灣的石油以與石油液體產(chǎn)量占到總產(chǎn)量比例超過 57%，天然氣產(chǎn)量超過12%。2011年7月5日下午，中國(guó)國(guó)家海洋局在通報(bào)了中海油和康菲 石油中國(guó)XX渤海灣漏油事件初步

12、結(jié)果，并首次公布此次蓬萊19-3油田漏油事故的相關(guān)畫面。 中海油渤海灣蓬萊19-3油田共有五個(gè)平臺(tái)，此次漏油事件發(fā)生在B、C兩個(gè)平臺(tái)，從畫面中 可以看到B、C兩個(gè)平臺(tái)溢油現(xiàn)場(chǎng)的航拍資料，與收油作業(yè)情況。畫面中顏色較淺，發(fā)亮的 部位就是溢油海面。這也是自6月30日中國(guó)官方首次對(duì)中海油渤海油田漏油事件作出回應(yīng) 后，公布的第一組畫面。31.1事故處理進(jìn)程（大段文字省略為箭頭圖）2011年6月30日，中海油和國(guó)家海洋局內(nèi)部人士證實(shí)了漏油這一消息。不過，目前中海油 和康菲石油官方均未作出回應(yīng)。國(guó)家海洋局介入調(diào)查。7月1日中海油稱渤海原油滲漏點(diǎn)已得到有效控制，蓬萊193油田出現(xiàn)油膜，中海 油有關(guān)部門回應(yīng)。

13、7月2日國(guó)家海洋局方面告訴記者，將在7月5日公布渤海油田漏油的調(diào)查情況。昨 晚，記者得到的消息是，這一漏油事件中原油滲漏點(diǎn)已得到有效控制，油膜回收工作基本完 成。7月3日據(jù)中海油內(nèi)部人士今天（7月3日）透露，中海油渤海灣一油田發(fā)生漏油事故已 基本處理完畢，由于泄露X圍比較小，只涉與200平米左右，對(duì)事故海域與相關(guān)環(huán)境影響較 小。7月4日中海油漏油事故披露不全，一直未對(duì)對(duì)溢油數(shù)量、原因等仍未有說法，而且 中海油披露的漏油面積和其他途徑披露的相差也較大。有專家稱，可能情況比較嚴(yán)重。7月5日國(guó)家海洋局通報(bào)中海油漏油情況稱已得到有效控制，漏油致840平方公里海 域水質(zhì)被污染，對(duì)周邊海域造成危害，目前已

14、對(duì)涉事公司立案。針對(duì)中海油蓬萊19-3油田漏油事故，2011年7月5日下午14時(shí)，國(guó)家海洋局在召開 新聞發(fā)布會(huì)，公布了中海油渤海油田漏油事故的調(diào)查情況。據(jù)國(guó)家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司司 長(zhǎng)李曉明介紹，發(fā)生事故的B平臺(tái)早在6月4日已經(jīng)開始少量溢油。油田單日溢油最大分 布面積158平方公里，目前已使周圍海域840平方公里的1類水質(zhì)海水目前下降到了劣4 類。此前媒體報(bào)道，漏油事故從6月17日開始。但根據(jù)發(fā)布會(huì)上的情況介紹，早在6月4 日便已開始少量溢油。國(guó)家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)李曉明稱，此次發(fā)生泄露的有兩個(gè)平 臺(tái)，B平臺(tái)和C平臺(tái)。6月4日，XX分局接到中海油合作伙伴康菲石油公司報(bào)告，稱發(fā)現(xiàn)海 底溢油

15、點(diǎn)，在蓬萊19-3油田海面發(fā)現(xiàn)少量油膜帶，隨即命該公司開展自查。而后，6月17 日上午，C平臺(tái)發(fā)生小型井底事故?？捣剖彤?dāng)日停止所有平臺(tái)作業(yè)。李曉明稱，根據(jù)6月4日以來的監(jiān)測(cè)結(jié)果，溢油主要覆蓋在附近海域，最遠(yuǎn)影響X圍在 蓬萊19-3油田西北約60公里。19-3油田單日溢油最大分布面積158平方公里，目前已使周 圍海域840平方公里的1類水質(zhì)海水目前下降到了劣4類。其中B平臺(tái)溢油X圍覆蓋158 平方公里，C平臺(tái)形成了長(zhǎng)13公里，寬約100-150米的油帶，溢油覆蓋X圍138平方公里。 目前B平臺(tái)經(jīng)過減壓措施，C平臺(tái)經(jīng)過水泥封堵措施，已基本得到控制。1.2事后處理情況（同上）事故賠償：中新網(wǎng)1月2

16、5日電據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)部消息，為解決蓬萊19-3油田溢油事故漁業(yè)索賠問題， 按照國(guó)務(wù)院的決策部署，農(nóng)業(yè)部全力推進(jìn)漁業(yè)索賠行政調(diào)解工作，在有關(guān)部門的密切配合和 大力支持下，經(jīng)過各方溝通協(xié)調(diào)，漁業(yè)索賠工作取得了重大進(jìn)展。經(jīng)過行政調(diào)解，農(nóng)業(yè)部、中國(guó)海洋石油14.04 1.89% 總公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)海油”）、 康菲石油中國(guó)XX（以下簡(jiǎn)稱“康菲公司”）以與有關(guān)省人民政府就解決蓬萊19-3油田溢油事 故漁業(yè)損失賠償和補(bǔ)償問題，達(dá)成一致意見?？捣乒境鲑Y10億元人民幣，用于解決XX、 XX省部分區(qū)縣養(yǎng)殖生物和渤海天然漁業(yè)資源損害賠償和補(bǔ)償問題；康菲公司和中國(guó)海油從 其所承諾啟動(dòng)的海洋環(huán)境與生態(tài)保護(hù)基金中，分別

17、列支1億元和2.5億元人民幣，用于天然 漁業(yè)資源修復(fù)和養(yǎng)護(hù)、漁業(yè)資源環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估和科研等方面工作。下一步，康菲公司和中國(guó)海油將按照協(xié)議落實(shí)漁業(yè)損害賠償和補(bǔ)償資金以與環(huán)?；稹Ｓ嘘P(guān) 資金到位后，XX、XX省人民政府將組織做好資金發(fā)放落實(shí)工作。資金發(fā)放落實(shí)工作接受社 會(huì)監(jiān)督，確保資金發(fā)放公開透明、公平公正，確保資金落實(shí)到相關(guān)養(yǎng)殖漁民手中。農(nóng)業(yè)部將 制訂并組織實(shí)施渤海天然漁業(yè)資源修復(fù)和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織地方漁業(yè)主管部門和有關(guān)單位開展 增殖放流、人工魚礁和海洋牧場(chǎng)建設(shè)、漁民培訓(xùn)以與資源環(huán)境跟蹤調(diào)查、監(jiān)測(cè)評(píng)估和有關(guān)研 究工作2011年中海油內(nèi)控建設(shè)與全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告公司一直致力于內(nèi)控制度體系建設(shè)，建立了

18、一套完整的內(nèi)控體系以與風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)機(jī) 制。截止2011年底，公司形成了涵蓋公司戰(zhàn)略、投資融資、計(jì)劃財(cái)務(wù)、法律事務(wù)、市場(chǎng)營(yíng) 銷、人力資源、安全生產(chǎn)、裝備采辦、科技研發(fā)、行政管理、信息披露、IT信息技術(shù)、審 計(jì)監(jiān)察等方面的13大內(nèi)控制度體系，形成了中海油服的管理特色，能夠滿足公司的經(jīng)營(yíng)管理 需要。1）隨著經(jīng)營(yíng)環(huán)境、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理職責(zé)等發(fā)生變化,公司還對(duì)現(xiàn)有內(nèi)控制度體系與時(shí)進(jìn) 行了修訂和完善。2011年，全年新增和修訂了公司層面的內(nèi)控制度116項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)X 了公 司的各項(xiàng)管理，使得公司治理更加規(guī)X,管理更加透明。2）公司建立了風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化”管理機(jī)制，遵從風(fēng)險(xiǎn)管理的一般性原則、全員全過程原則、誰

19、 主管誰負(fù)責(zé)原則以與一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警、控制和監(jiān)督”融入 到日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，逐步形成風(fēng)險(xiǎn)管理理念和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)文 化，為公司持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。三、中海油主要風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估一.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，也是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。只有在正確識(shí)別出自身所面臨的 風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，人們才能夠主動(dòng)選擇適當(dāng)有效的方法進(jìn)行的處理。中海油綜合運(yùn)用問詢法與環(huán)境分析法等方法，將企業(yè)外部環(huán)境以與內(nèi)部各個(gè)流程進(jìn)行排 查，從中識(shí)別出與公司經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。公司的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照外部，內(nèi)部-總部層面，內(nèi)部-部門層面，內(nèi)部-子部門層面進(jìn)行了分類。 如圖所示。外部

20、部-壩楓政策行計(jì)仙況授權(quán)金啟而揚(yáng)竟?fàn)幧夜蓶|張京整*可荻內(nèi)部外部中海油風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程圖通過分析，我們得到中海油的個(gè)層面的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)與潛在風(fēng)險(xiǎn)，下圖為我們節(jié)選的部分潛在風(fēng)險(xiǎn)。層面編號(hào)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)外部環(huán)境A1經(jīng)濟(jì)1、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)需求的影響2、市場(chǎng)要素的變動(dòng)對(duì)盈利的影響，如原油價(jià)格的漲跌、匯率波動(dòng)等3、市場(chǎng)需求季節(jié)性波動(dòng)公司層B1.1戰(zhàn)略決策1、戰(zhàn)略規(guī)劃的制定2、戰(zhàn)略目標(biāo)的分解3、戰(zhàn)略計(jì)劃的執(zhí)行4、業(yè)務(wù)組合計(jì)劃財(cái)務(wù)部B2.1資金管理1、客戶信用管理2、資金安全性風(fēng)險(xiǎn)3、資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)B2.2會(huì)計(jì)信息編制與 披露1、會(huì)計(jì)信息記錄的真實(shí)性風(fēng)險(xiǎn)2、會(huì)計(jì)核算方法是否符合法定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求3、會(huì)計(jì)信息披露是否

21、符合法定要求子公司層面B3.1控股公司一致性1、戰(zhàn)略決策一致性風(fēng)險(xiǎn)2、經(jīng)營(yíng)管理一致性風(fēng)險(xiǎn)3、財(cái)務(wù)預(yù)算一致性風(fēng)險(xiǎn)二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（RiskAssessment）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指，在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前或之后（但還沒有結(jié)束），該事件給人們的生活、 生命、財(cái)產(chǎn)等各個(gè)方面造成的影響和損失的可能性進(jìn)行量化評(píng)估的工作。（一）我們?cè)趯?duì)中海油進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，針對(duì)上述識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境的充分 性和有效性，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)影響的嚴(yán)重程度以與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，綜合三項(xiàng)評(píng)估結(jié)果決定風(fēng)險(xiǎn) 等級(jí)，得出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制作出以下圖形A k鳳蛙肩的E性不可能不太可詭技制不充分-無效明僚乏控制盼即ift改控制 不充甘愣 晝辰k注可能很

22、可圍肯定中辛允分控曲加強(qiáng)控視傍產(chǎn)4?:控期呼妄Ma叔（二）經(jīng)過分析，我們找到中海油公司面臨的以下主要風(fēng)險(xiǎn):中海油風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)主要風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)潛在風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)地理地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)1.極端自然災(zāi)害威脅公司治理風(fēng)險(xiǎn)1.新業(yè)務(wù)對(duì)公司管理的壓力核心技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)1.對(duì)國(guó)外勘探開采公司的建議依賴金融風(fēng)險(xiǎn)2.海外金融并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)1.國(guó)際匯率變動(dòng)2.財(cái)產(chǎn)責(zé)任事故后的巨額索賠3.資金安全經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)1.宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)需求的影響2.市場(chǎng)要素的表動(dòng)對(duì)盈利的影響3.市場(chǎng)需求季節(jié)性波動(dòng)人員風(fēng)險(xiǎn)1.貿(mào)易人員舞弊風(fēng)險(xiǎn)2.期貨交易人員舞弊風(fēng)險(xiǎn)投資決策1.投資決策流程設(shè)計(jì)不完善或者不合理2.和相關(guān)技術(shù)部門未能編制完整的投資計(jì)劃信息管理1.信息傳遞不暢2.統(tǒng)計(jì)

23、口徑不一致信用審查1.客戶（代理商）信用管理風(fēng)險(xiǎn)政治外交1.稅制改革2.環(huán)保政策要求日益提高3.國(guó)際政治環(huán)境的不穩(wěn)定性下面我們對(duì)部分主要風(fēng)險(xiǎn)暴露進(jìn)行分析：1、核心技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于任何一家開采海洋石油天然氣資源的公司來說，掌握勘探和開采的核心技術(shù)都是至 關(guān)重要的。石油公司自己掌握核心技術(shù)能力，不僅包含勘探理論，地質(zhì)資料，深水鉆井設(shè)備 和各種專業(yè)團(tuán)隊(duì)等，還有各種測(cè)量分析技術(shù)和目標(biāo)識(shí)別手段等技術(shù)，依靠他們來綜合評(píng)估勘 探是否可行，開采是否劃算。如果不能靠自己的技術(shù)能力來甄別和評(píng)估第三方各種技術(shù)方案 的可行性和風(fēng)險(xiǎn)性，就意味著把公司的命運(yùn)拱手讓出。中海油的技術(shù)團(tuán)隊(duì)雖然日趨強(qiáng)大，在南海石油開發(fā)等領(lǐng)域也取得了

24、傲人的成績(jī)，不過在 與殼牌等國(guó)際石油巨頭的競(jìng)爭(zhēng)中，核心技術(shù)仍顯欠缺，經(jīng)常依賴其它專業(yè)服務(wù)公司來提供勘 探開采建議。核心技術(shù)的欠缺，可能導(dǎo)致公司的勘探失敗，石油開采事故等風(fēng)險(xiǎn)事故。2、公司治理風(fēng)險(xiǎn)伴隨中海油開拓深水油氣和煤層氣的開發(fā)，技術(shù)和工程的難度和復(fù)雜性也日趨加大。如 果沒有高度專業(yè)化的公司架構(gòu)和精細(xì)化的管理模式作為支撐，新資源的開發(fā)將難以實(shí)現(xiàn)。同 時(shí)，在國(guó)際合作的潮流中，中海油需要像“火車頭”一樣，通過國(guó)際商業(yè)規(guī)則用合同和協(xié)議 將各方機(jī)構(gòu)的力量拉攏在一起，共同完成項(xiàng)目開發(fā)。這也逼迫著中海油不斷提高自身的公司 治理能力。伴隨著技術(shù)難度的不斷加大，風(fēng)險(xiǎn)越來越高，成本不斷加大，公司治理方面的風(fēng)險(xiǎn)

25、可能 導(dǎo)致中海油的合作運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)問題，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚。3、地理地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)作為一家開采海洋石油天然氣資源的公司，中海油必然面臨著臺(tái)風(fēng)，海嘯，地震，泥石 流等地理地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。2012年8月17日，第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“啟德”以38米/秒的速度橫 掃雷州半島與附近海域，嚴(yán)重威脅著中海油的海上石油設(shè)備。同樣，中海油在開發(fā)煤層氣和 液化天然氣時(shí)，也面臨著泥石流，地震等突發(fā)自然災(zāi)害的威脅，如果由此發(fā)生諸如天然氣泄 漏，煤礦瓦斯爆炸等事故，后果不堪設(shè)想。地理地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，威脅著中海油的設(shè)備安全和正常開發(fā)經(jīng)營(yíng)。4、政治外交風(fēng)險(xiǎn)中海油日益融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流和合作，同時(shí)也面臨著外交風(fēng)險(xiǎn)和政策變化的挑戰(zhàn)。比如 在南海開發(fā)石油，

26、就面臨著鄰國(guó)在南海問題上的挑釁與威脅。1993年，中方勘探船就曾在 與美方合作開發(fā)區(qū)遭遇五艘越南武裝船只包圍。中方勘探船與越南武裝船只對(duì)峙了三天三 夜，隨后安全撤離。伴隨著近兩年南海問題的再度升溫，中海油面臨的外交風(fēng)險(xiǎn)有增無減。再如中海油在XX開發(fā)煤層氣為例。伴隨著2010年XX省被確立為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，國(guó)家給予XX省一定的煤層氣審批決定權(quán)，XX煤層氣開采權(quán)政策向 XX本土企業(yè)傾斜，中海油等大型央企受政策影響較大。5、金融（涉外并購(gòu)）風(fēng)險(xiǎn)（金融風(fēng)險(xiǎn)單列）一一匯率動(dòng)蕩中海油近幾年在涉外并購(gòu)事項(xiàng)上多次遭遇挫折。2005年，中海油收購(gòu)優(yōu)尼科，在雙方 即將達(dá)成協(xié)議時(shí)，由于中海油

27、的猶豫，拒絕提高報(bào)價(jià)和支付一定費(fèi)用，同時(shí)加上雪佛龍的半 路殺出和美國(guó)政府的干預(yù)，導(dǎo)致中海油功敗垂成，錯(cuò)失了提升自身實(shí)力的絕佳機(jī)會(huì)。同時(shí)，近期中海油又開始了對(duì)尼克森公司的收購(gòu)。這次依然面臨著談判策略失誤，金融 工具使用不當(dāng)，以與監(jiān)管部門的阻撓等壓力。6、重大災(zāi)害損失風(fēng)險(xiǎn)中海油公司在油氣開采業(yè)務(wù)中不可避免的會(huì)發(fā)生一些井噴，漏油事故，伴隨著整體社會(huì) 的環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)以與安全意識(shí)的提高，事故發(fā)生后的罰款、環(huán)境恢復(fù)以與對(duì)居民生命健康損 害的索賠數(shù)以億計(jì)。例如2011年發(fā)生的中海油與康菲石油公司合作開發(fā)的蓬萊19-3油田漏 油事故，對(duì)渤海灣沿岸海洋生態(tài)以與漁業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，最終以康菲和 中

28、海油總計(jì)支付16.83億元用以賠償溢油事故了結(jié)。三、中海油風(fēng)險(xiǎn)管理建議風(fēng)險(xiǎn)控制是指風(fēng)險(xiǎn)管理者采取風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)保留等措施，消滅 或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種可能性，或風(fēng)險(xiǎn)控者減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損失。針對(duì)以上分析出的主要風(fēng)險(xiǎn)，我們小組對(duì)癥下藥，提出以下可選的風(fēng)險(xiǎn)控制管理建議:（一）方法1、風(fēng)險(xiǎn)回避風(fēng)險(xiǎn)回避是指在完成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)后，如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率很高，而且 可能的損失也很大，又沒有其他有效的對(duì)策來降低風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)采取放棄項(xiàng)目、放棄原有計(jì)劃 或改變目標(biāo)等方法，使其不發(fā)生或不再發(fā)展，從而避免可能產(chǎn)生的潛在損失，同時(shí)也意味著 放棄收益。（1）、在開拓海外業(yè)務(wù)中，如果

29、目標(biāo)國(guó)的政局動(dòng)蕩，發(fā)生政變或戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性極大， 政策連續(xù)性與穩(wěn)定性差，應(yīng)適當(dāng)?shù)臅壕徳谠搰?guó)或地區(qū)開展業(yè)務(wù)（2）、在油氣開采的前期勘探中，若發(fā)現(xiàn)該地域的地質(zhì)結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜，歷史記錄表明 該區(qū)域發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，也應(yīng)暫緩在該區(qū)域開發(fā)，待安全技術(shù)或者替代開發(fā)技術(shù)成 熟之后再開發(fā)2、損失控制損失控制是指采取各種措施減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，或在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后減輕損失的程度。損 失控制是一種積極的風(fēng)險(xiǎn)控制手段，它可以克服風(fēng)險(xiǎn)回避的種種局限性。（1）、完善公司的治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高公司風(fēng)管部門的作用。伴隨中海油開拓深水油氣和煤層氣的開發(fā)，技術(shù)和工程的難度和復(fù)雜性也日趨加大。如 果沒有高度專業(yè)化的公司架構(gòu)和精細(xì)化的

30、管理模式作為支撐，新資源的開發(fā)將難以實(shí)現(xiàn)。面 對(duì)這些新挑戰(zhàn)，中海油公司應(yīng)該新建或者調(diào)整的舊有職能部門，突出負(fù)責(zé)新業(yè)務(wù)部門的地位， 例如面對(duì)即將到來的頁巖氣時(shí)代，中海油可以強(qiáng)化原有負(fù)責(zé)頁巖氣業(yè)務(wù)部門的地位，更好的 處理新業(yè)務(wù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。（2）、加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)、責(zé)任到人：明確每位員工的分工，針對(duì)性的加強(qiáng)每一個(gè)崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。、風(fēng)險(xiǎn)檢查：定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)檢查與報(bào)告工作，防患于未然。、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督：完善內(nèi)部外部的審計(jì)工作，發(fā)揮央企黨委的作用，防X風(fēng)險(xiǎn)（3）、完善應(yīng)對(duì)事故的應(yīng)急預(yù)案對(duì)于自身以與國(guó)外同行已經(jīng)發(fā)生了的事故深刻汲取教訓(xùn)，對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行排查， 從公司層面制訂出主要事故的應(yīng)急預(yù)案，例如，在

31、BP公司在墨西哥灣發(fā)生嚴(yán)重漏油事故之 后，中海油本應(yīng)該認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下屬的鉆進(jìn)平臺(tái)進(jìn)行安全排查，但是中海油足夠重視， 在發(fā)生“蓬萊19-3油田漏油事故”之后，中海油也不是積極透明的去處置，而是采取瞞報(bào) 拖延等手段，面對(duì)職能部門與媒體的責(zé)問，公司層面疲于應(yīng)對(duì)，足可見中海油公司在應(yīng)對(duì)此 類漏油事故中預(yù)案不健全。（4）、分散較高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的分布適當(dāng)?shù)臏p少在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的業(yè)務(wù)分布，例減少在政治動(dòng)蕩地區(qū)開展的業(yè)務(wù)，適當(dāng)?shù)某冯x 人員。3、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指通過合同或非合同的方式將風(fēng)險(xiǎn)與其可能造成的損失全部或部分轉(zhuǎn) 移給他人的一種風(fēng)險(xiǎn)處理方式。一般可分為保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。（1） 非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移在于國(guó)外石油公

32、司或者國(guó)內(nèi)企業(yè)合作的時(shí)候，針對(duì)一些可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，可以利用自身較強(qiáng)的談判能力，在合同中轉(zhuǎn)移一部分風(fēng)險(xiǎn)到對(duì)方。（2） 保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)于無法通過合同轉(zhuǎn)移的一些可保風(fēng)險(xiǎn)，與商業(yè)保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同，繳納一定 保費(fèi)，對(duì)主要財(cái)產(chǎn)與第三者責(zé)任進(jìn)行投保，達(dá)到轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的目的。4、風(fēng)險(xiǎn)自留風(fēng)險(xiǎn)自留也稱為風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，是指企業(yè)自己非理性或理性地主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，將項(xiàng)目風(fēng) 險(xiǎn)保留在風(fēng)險(xiǎn)管理主體內(nèi)部，通過采取內(nèi)部控制措施等來化解風(fēng)險(xiǎn)或者對(duì)這些保留下來 的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)不采取任何措施。在中海油的各種風(fēng)管措施里，最有特色的就是通過下屬的中海石油自保險(xiǎn)公司進(jìn)行 風(fēng)險(xiǎn)自留，下面我們也將重點(diǎn)闡述中海油通過自保險(xiǎn)公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作。自保公司是指

33、一個(gè)由非保險(xiǎn)公司擁有的保險(xiǎn)或者再保險(xiǎn)公司,其主要業(yè)務(wù)是對(duì)其母 公司或者關(guān)聯(lián)公司的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承?；蛘咴俦ｋU(xiǎn)。自保公司是在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)新中產(chǎn)生 的一種典型的非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具。其作用主要表現(xiàn)在：它是企業(yè)直接與保險(xiǎn)市場(chǎng)聯(lián)系 的專業(yè)渠道，是全球化風(fēng)險(xiǎn)管理的工具；它可以為母公司減少保費(fèi)成本，建立風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備 基金，使母公司增加風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的寬度和深度，減少商業(yè)保險(xiǎn)循環(huán)周期對(duì)企業(yè)保費(fèi)成本的 波動(dòng)影響，增加母公司集團(tuán)盈利能力，并為母公司無法在商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)提供 保障。A公司直接保隆市場(chǎng)支付保費(fèi)睫時(shí)險(xiǎn)A公司自保公司支付在保黃睫同險(xiǎn)再保隆市場(chǎng)再保險(xiǎn)市場(chǎng)自保公司參與的風(fēng)蹬唏方中國(guó)海油所從事的行業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，通

34、常需要在國(guó)際能源保險(xiǎn)市場(chǎng)安排保險(xiǎn)，以轉(zhuǎn) 移企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的巨大風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)每年需支付5億元人民幣左右的保費(fèi)，且隨 著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，保費(fèi)水平還在不斷提高。2000年8月，中國(guó)海洋石油總公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)海油”）在XX設(shè)立自保公司，公 司全稱“中海石油保險(xiǎn)XX”（英文名稱CNOOC Insurance Limited,以下簡(jiǎn)稱CIL）。CIL在成立初期，由于自身承保能力低，商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)提供的保險(xiǎn)條件好，因此只是對(duì) 母公司一一中國(guó)海油的部分保險(xiǎn)業(yè)務(wù)安排轉(zhuǎn)分保，收取傭金，自留比例很小。2001年“9 - 11”事件之后，國(guó)際能源保險(xiǎn)市場(chǎng)的承保能力萎縮（見表3），中國(guó)海油 同其他公司一樣

35、，面臨保費(fèi)成本大幅增加，保險(xiǎn)保障X圍卻不斷減少的境遇。免賠額水平從 25萬美元增加到100萬美元，同時(shí)費(fèi)率還上漲了 25%。尤其是海上鉆井所需購(gòu)買的井噴控 制保險(xiǎn)，費(fèi)率由4美元/英尺甚至增加到90美元/英尺。保費(fèi)成本占總鉆井成本的比例高達(dá) 10%，遠(yuǎn)高于“9 11”之前1%的水平。表3 2001-2003-能源保險(xiǎn)市場(chǎng)承保能力希-位:億美兀年200 L-t也。Z年ZW3年下游能源產(chǎn)業(yè)陸E財(cái)產(chǎn)棵險(xiǎn)3L捉17.50&00陸上建造保險(xiǎn)2Z.0O13.755.00恐怖主義鼬3L 2510. C&2L30期能泌產(chǎn)皿油田朗產(chǎn)保險(xiǎn)密如2214010.00油田建造颶&Q0恐怖主義保險(xiǎn)32.401R257. S

36、0（我覺得這個(gè)表可以不要，太早了，不擺出來比較好）通過中海石油保險(xiǎn)XX進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理：1）CIL以轉(zhuǎn)分?；蛘唢L(fēng)險(xiǎn)自留的方式盡可能多地參與到母公司的項(xiàng)目中去，成為母公 司風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)專業(yè)平臺(tái)。2）對(duì)于油田財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)項(xiàng)目，CIL考慮小比例風(fēng)險(xiǎn)自留，對(duì)轉(zhuǎn)移到國(guó)際再保險(xiǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn) 收取一定的傭金。3）對(duì)于建造項(xiàng)目，CIL考慮小比例自留或者全部轉(zhuǎn)分保到國(guó)際再保險(xiǎn)市場(chǎng)，同時(shí)收取一 定的傭金。4）對(duì)于鉆井保險(xiǎn)項(xiàng)目，CIL自留大部分的風(fēng)險(xiǎn)，以較低的費(fèi)率水平來收取保費(fèi)。同時(shí) 規(guī)定賠付限額，將巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的影響最小化。圖3 1眄心5年國(guó)新茂落移見險(xiǎn)損失5）CIL參與到中國(guó)海油大型合作項(xiàng)目的保險(xiǎn)安排中，不以獲取保費(fèi)或者轉(zhuǎn)

37、分保傭金為目 的，而主要是通過CIL將這些項(xiàng)目的保險(xiǎn)安排納入中國(guó)海油的整體風(fēng)險(xiǎn)管理體系中，為今后 中國(guó)海油做好全球風(fēng)險(xiǎn)管理策略和保險(xiǎn)籌劃做好準(zhǔn)備。6）自保公司利用自身的資源與出單公司進(jìn)行談判，將一般保險(xiǎn)公司向被保險(xiǎn)人收取的 10%20%的管理費(fèi)控制在5%左右，降低了公司的保費(fèi)成本。通過以上的風(fēng)險(xiǎn)避免、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與風(fēng)險(xiǎn)自留等方式的建議，中海油公司可以 較好的對(duì)公司發(fā)現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理。（二）具體舉例中海油如何應(yīng)對(duì)重大損失風(fēng)險(xiǎn)：1、石油行業(yè)重大損失風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)：（1）客觀性：中國(guó)是重大自然災(zāi)害發(fā)生較多的國(guó)家，中國(guó)的石油行業(yè)面臨重大自然災(zāi)害風(fēng) 險(xiǎn)。其次，由于石油企業(yè)易燃、易爆、高溫、高壓、

38、污染性的高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)是重大損失風(fēng)險(xiǎn)客 觀存在。（2）損失巨大：比如2012年12月19日晚，中海油官網(wǎng)發(fā)布新聞稱，公司旗下XX橫琴天然氣處 理終端接到XX海事局通知，終端附近海底天然氣管線出現(xiàn)泄漏。中海油2011年中期財(cái)務(wù)報(bào)告顯示， 公司上半年平均實(shí)現(xiàn)油價(jià)達(dá)到每桶108.16美元，平均實(shí)現(xiàn)氣價(jià)4.92美元/千立方英尺。據(jù)此推斷，中 海油因此每日受損約為80萬美元。（3不確定性：對(duì)于石油行業(yè)的建設(shè)和日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來說，盡管采取了嚴(yán)格的安全管理措施， 但是從理論上來講，絕對(duì)的安全是不可能的，一些偶然的、意外的、甚至是有意的人為破壞 事件必然會(huì)發(fā)生，這就導(dǎo)致了石油行業(yè)一些重大的災(zāi)害損失發(fā)生，而每次重大災(zāi)

39、害事故的發(fā) 生時(shí)間，過程和損失大小是不確定的、（4）影響X圍廣，相關(guān)性高：重大災(zāi)害往往使一定區(qū)域內(nèi)的大量標(biāo)的同時(shí)受損，而風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò) 大效應(yīng)和反饋效應(yīng)使損失總量不斷增大。同時(shí)，石油產(chǎn)品作為戰(zhàn)略能源，一旦發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn) 事件導(dǎo)致的供應(yīng)中斷將對(duì)區(qū)域能源和其下游產(chǎn)業(yè)與人民的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生巨大的影響。（5）責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)巨大：自然原因和尤其是一些人為因素造成的重大事故，在造成巨額經(jīng)濟(jì)損 失和人員傷亡的同時(shí)，對(duì)周圍地區(qū)的人員、生態(tài)環(huán)境也造成了巨大的影響，發(fā)生重大責(zé)任問 題。2、中海油重大損失風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀中海油是國(guó)家控股，抵御經(jīng)濟(jì)損失能力較強(qiáng)，。它以自保公司的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)自留與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn) 移，風(fēng)險(xiǎn)管理工作主要由安全部門、

40、財(cái)務(wù)部門協(xié)調(diào)進(jìn)行。安全部門主要負(fù)責(zé)危險(xiǎn)、危害因素 的識(shí)別與控制，防止安全事故發(fā)生，組織事故救援與疏散；財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)事件的保 險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。但我國(guó)自保公司才剛剛起步，受到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)以與財(cái)務(wù)實(shí)力等諸多因素制約， 自保能力、對(duì)保險(xiǎn)的利用以與行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還需不斷提高。國(guó)內(nèi)對(duì)比：中石油和中石化實(shí)力安全生產(chǎn)保證基金，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，近年來開始 逐漸采取安保基金和商業(yè)保險(xiǎn)結(jié)合的方式來轉(zhuǎn)移重大損失風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際對(duì)比：國(guó)外石油企業(yè)大多設(shè)置專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。歐美公司一般 都有專門分管風(fēng)險(xiǎn)管理的總裁，并設(shè)立有專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，負(fù)責(zé)保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一管理。 其次，他們會(huì)借助風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，安排

41、風(fēng)險(xiǎn)管理策略。再次，大多數(shù)國(guó)外的石油企業(yè)通過自 身風(fēng)險(xiǎn)控制能力和資本承受能力的評(píng)估后采取風(fēng)險(xiǎn)自留、企業(yè)自保和商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的方 式。美國(guó)石油企業(yè)還將相當(dāng)多的一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到多家商業(yè)保險(xiǎn)公司。3、加強(qiáng)中海油重大損失風(fēng)險(xiǎn)管理的建議（1）建立和完善中國(guó)重大損失風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)制度。目前，我國(guó)還沒有建立起重大損失風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)制。要建立和完善這一制度的關(guān)鍵， 是解決在應(yīng)對(duì)重大損失風(fēng)險(xiǎn)方面市場(chǎng)需求與承保能力之間的矛盾。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，必須建立 以政府倡導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式的重大損失保險(xiǎn)制度，由企業(yè)購(gòu)買重大損失保險(xiǎn)，政府 提供一定補(bǔ)貼，多家保險(xiǎn)公司共同承保，并通過國(guó)內(nèi)外再保險(xiǎn)市場(chǎng)分散風(fēng)險(xiǎn)。（2）推進(jìn)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施在我國(guó)，至今尚未全面建立實(shí)質(zhì)意義上的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度，僅在公眾責(zé)任險(xiǎn)略有涉與。并 且，