DB1407∕T 38-2022 黨政機(jī)關(guān)經(jīng)營性房產(chǎn)出租管理規(guī)范

1、ICS03.100.01CCSA 001407山西省晉中市地方標(biāo)準(zhǔn)DB 1407/T 382022黨政機(jī)關(guān)經(jīng)營性房產(chǎn)出租管理規(guī)范2022 - 03 - 25 發(fā)布2022 - 04 - 25 實(shí)施晉中市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā) 布DB 1407/T 382022DB 1407/T 382022III目次 HYPERLINK l _bookmark0 前言II HYPERLINK l _bookmark1 范圍1 HYPERLINK l _bookmark2 規(guī)范性引用文件1 HYPERLINK l _bookmark3 術(shù)語和定義1 HYPERLINK l _bookmark4 基本要求1 HYPER

2、LINK l _bookmark5 管理要求1 HYPERLINK l _bookmark6 工作程序2前言本文件按照GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。本文件由晉中市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出并監(jiān)督實(shí)施。本文件由晉中市機(jī)關(guān)運(yùn)行保障管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（JZS/TC03）歸口。本文件起草單位：晉中市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、山西省檢驗(yàn)檢測(cè)中心（山西省標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量技術(shù)研究院）。本文件主要起草人：李峰、趙宇鐘、楊淳盛、鄭士勇、梁鳳萍、郁鳴鋼、趙紅梅、常俊紅。DB 1407/T 382022DB 1407/T 38202212黨政機(jī)關(guān)經(jīng)營性房產(chǎn)出租管理規(guī)范范圍本文件規(guī)定了

3、黨政機(jī)關(guān)經(jīng)營性房產(chǎn)出租基本要求、管理要求、工作程序。本文件適用于晉中市黨政機(jī)關(guān)經(jīng)營性房產(chǎn)出租管理。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。黨政機(jī)關(guān)指黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，以及納入財(cái)政預(yù)算管理的單位。經(jīng)營性用房指黨政機(jī)關(guān)，經(jīng)批準(zhǔn)確認(rèn)的閑置辦公用房，以及具有盈利能力，在不影響正常工作的前提下，通過出租方式交由公民、法人或其他組織經(jīng)營使用的房產(chǎn)（包括除辦公用房外的庫房、賓館、招待所、場(chǎng)地、土地等）。閑置房產(chǎn)一般指黨政機(jī)關(guān)辦公用房總量滿足使用需求，仍有余量的，或者因地理位置、周邊環(huán)境、房

4、屋結(jié)構(gòu)等原因，不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的房產(chǎn)?；疽簏h政機(jī)關(guān)經(jīng)營性房產(chǎn)出租應(yīng)確保國有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值，盤活閑置房產(chǎn)，合理統(tǒng)籌利用，促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。應(yīng)履行審批手續(xù)，規(guī)范工作程序、提高管理的有效性。應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則。經(jīng)營性房產(chǎn)出租可采取公開招租、協(xié)議出租等方式進(jìn)行。管理要求 租金管理黨政機(jī)關(guān)出租公有房屋的收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門每半年向財(cái)政部門報(bào) 1 次經(jīng)營性房產(chǎn)租金收繳和合同簽訂情況。協(xié)議出租專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估定價(jià) 對(duì)承租方管理承租方應(yīng)對(duì)承租房產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)，使用不當(dāng)或隨意改動(dòng)、拆除，造成的損失應(yīng)予賠償。拒交租賃費(fèi)、

5、物業(yè)費(fèi)、水電暖費(fèi)等的，終止合同并依法收回。出租房產(chǎn)不應(yīng)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓，不應(yīng)利用租賃房產(chǎn)從事法律政策明令禁止的活動(dòng)，違者終止合同， 涉及違法的報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。 維修與物業(yè)管理機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)經(jīng)營性房產(chǎn)的維修和物業(yè)管理。經(jīng)營性房產(chǎn)的物業(yè)管理和大中小維修按照機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門制定的相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。水、電、氣、暖的取得和費(fèi)用的繳納，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等其它設(shè)施設(shè)備的取得和管理費(fèi)用的繳納由承租方自行解決。工作程序 工作流程已采取出租處置的經(jīng)營性房產(chǎn)出租的確定機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出申請(qǐng)需采取出租處置的經(jīng)營性房產(chǎn)出租工作流程，見圖1。黨委、政府批準(zhǔn)公開招租登記臺(tái)賬、財(cái)政備案簽訂合同、收繳

6、租金圖1經(jīng)營性房產(chǎn)出租工作流程 經(jīng)營性房產(chǎn)分類擬出租經(jīng)營性房產(chǎn)DB 1407/T 382022DB 1407/T 38202234移交單位應(yīng)向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包括：申請(qǐng)文件；國有資產(chǎn)的價(jià)值和權(quán)屬證明；其他有關(guān)資料。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)對(duì)出租事項(xiàng)進(jìn)行核查、論證，提出審核意見后報(bào)黨委、政府審批。已出租經(jīng)營性房產(chǎn)已出租經(jīng)營性房產(chǎn)租賃合同到期的，可作為辦公用房的，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)收回統(tǒng)籌使用。不適宜作為辦公用房時(shí)，采取公開招租或協(xié)議出租等方式出租。 評(píng)估定價(jià)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)出租的房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估定價(jià)。原則上對(duì)已出租經(jīng)營性房產(chǎn)每年進(jìn)行一次評(píng)估。 招租經(jīng)營性房產(chǎn)

7、對(duì)外招租，可采用公開招租、協(xié)議出租等方式進(jìn)行。新增的經(jīng)營性房產(chǎn)和騰退的經(jīng)營性房產(chǎn)，采用公開招租的方式進(jìn)行。公開招租未成交（流拍） 的房產(chǎn)，可采取逐步降低租賃底價(jià)的方式重新進(jìn)行公開招租。租賃降幅一般不超過原租賃底價(jià)的 20%。承租方租賃合同到期后，有意繼續(xù)租賃的采取協(xié)議出租方式進(jìn)行 。特殊情況或有特殊用途的房產(chǎn)，經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)后，可采用協(xié)議出租的方式進(jìn)行，租金價(jià)格不應(yīng)低于評(píng)估定價(jià)。 審核資質(zhì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)對(duì)承租方提出資質(zhì)條件。承租方應(yīng)提供以下資質(zhì)材料：身份證復(fù)印件；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件；承租方準(zhǔn)備從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)說明；其他有關(guān)資料。 簽訂合同、收繳租金承租方中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)與機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門簽訂租賃合同。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)制定統(tǒng)一的租賃合同文本。合同文本應(yīng)載明以下內(nèi)容：租賃期限（宜為 1 年）；房產(chǎn)使用范圍；租金、交付方式和交付時(shí)限；雙方的權(quán)利與義務(wù)及違約責(zé)任條款等。租賃合同一式四份，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、承租方、財(cái)政部門、稅務(wù)部門各一份。采用公開招租方式出租的，租賃合同一式五份