檔案文化建設發(fā)展分析

1、檔案文化建立開展分析 一、我國檔案文化建立存在的問題在當前日趨多元化的文化需求導向下，檔案文化建立仍存在以下幾個方面的問題。一認同度不高。從理論上來說，開展檔案文化作為開展我國社會主義文化事業(yè)必不可少的抓手，應該受到重視，得到全社會的認同。然而，就現(xiàn)實情況來看，人們對于檔案文化的認同度并不高，主要表如今兩個方面。其一，專家學者對于檔案文化認同度不高，在檔案文化理論研究層面上持不同觀點。學者們率先提出構(gòu)建檔案文化，并對檔案文化的定義、內(nèi)涵、功能和價值層面進展了有力的探究。但是，學者們對于檔案文化的相關內(nèi)涵與定義也未能形成統(tǒng)一共識，當然，也就很難認定他們提出的建議和對策，是符合實際和可以指導理論開

2、展的。其二，整個社會對于檔案文化的認同度不高，未能形成關于檔案文化核心價值的統(tǒng)一共識。一般而言，文化的核心價值不僅要表達國家利益，更要符合百姓需要。但是我國檔案文化建立較為滯后，且在工具理性的引導下，檔案往往作為一種工具來看，其自身的文化屬性往往被無視。因此，檔案工作在缺少價值理性指導下，檔案文化的核心價值難以形成，更談不上在全社會形成核心價值共識。二機構(gòu)不協(xié)調(diào)。從系統(tǒng)論的角度來看，當系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)造合理優(yōu)化時，系統(tǒng)功能往往可以得到最大發(fā)揮。那么，假如將檔案文化作為一個系統(tǒng)來看，其自身構(gòu)造不太合理就顯而易見。這種構(gòu)造不合理最重要的表達，就是機構(gòu)不協(xié)調(diào)。鑒于傳統(tǒng)方案經(jīng)濟管理體制的慣性，長期以來，我國

3、的檔案部門更多是作為一個行政機構(gòu)存在，行使其行政職能，而不是作為一個文化部門存在，履行文化職能。無論是在政府單位，還是在企事業(yè)單位，檔案部門應有的文化屬性和價值均未發(fā)揮出來。另外，從綜合評估的視角來看，我國的檔案文化建立還未能抓住關鍵點而能有效發(fā)力。檔案文化建立仍僅限于管理機構(gòu)內(nèi)部事務，對于機構(gòu)外的民眾利益訴求知之甚少，更談不上形成以群眾需求為導向的檔案效勞體系。從資源開發(fā)與利用的角度來看，檔案機構(gòu)的不協(xié)調(diào)，易造成資源管理和利用相脫節(jié)，導致檔案資源的閑置和浪費。三法律標準缺乏。檔案文化作為信息文化體系中的重要組成局部，卻沒有相應的部門對其制定相應的法律標準。目前，指導檔案文化建立的法律，仍然是

4、先前制定的?中華人民共和國檔案法??？梢哉f，這部法律在宏觀上對檔案文化建立做出了大致規(guī)定。但是，因為這部法律對檔案管理只是做出一些粗線條的規(guī)定，而且這部法律因為歷時近二十年，中間某些規(guī)定已不合目前開展需要，故而在檔案文化建立詳細理論中這部法律很難發(fā)揮有效指導作用。另外，從信息文明的視角來看，我國檔案管理中已產(chǎn)生了大量電子文件，對于電子文件管理，我國未制定相應的法律標準，這在某種程度上制約了我國檔案文化建立的開展。四制度保障缺失。制度既是一種精神文化，也是一種物質(zhì)文化。合理的制度既能反映一定的文化，也能指導文化建立，還能保障文化建立的安康開展。但是，我國檔案文化建立中制度保障方面存在缺失?？v觀我

5、國的檔案管理工作，不難發(fā)現(xiàn)，仍是采用粗線條式、模糊式的管理方式，與當前國家提出的精細化管理;存在較大差距。制定的制度要么是不實在際缺乏科學根據(jù)，要么是制度規(guī)定本身涉及層面過窄，對于價值層面、道德倫理和技術(shù)層面上的東西考慮甚少。因此，制度本身因缺乏合理的根據(jù)和更為豐富的內(nèi)涵而顯得對于整個檔案管理理論支撐無力。二、我國檔案文化建立的開展途徑通過分析我國檔案文化建立中所存在的問題，應該從以下幾個方面去促進檔案文化建立。一注重檔案文化理論研究與宣傳。檔案文化理論研究是根底，決定了檔案文化的生命力。深化檔案理論研究，一方面應該注重從現(xiàn)實的問題入手，深度剖析檔案文化建立產(chǎn)生問題的原因，并通過抽象思維，對產(chǎn)

6、生的問題及原因進展概括和總結(jié)，從理論的高度尋求解決檔案文化建立中所產(chǎn)生問題的支點，對將來檔案文化建立做出預判。另一方面也應從理論源頭進展探究，深化討論檔案學理論。通過吸收本國傳統(tǒng)檔案學理論的優(yōu)秀成分，以及借鑒國外檔案學理論的先進成果，進一步深化對檔案文化的定義、內(nèi)涵、功能、價值、特征等方面的討論，為培育檔案文化、形成檔案文化核心價值共識提供堅實的理論支撐。二加強檔案文化建立頂層設計。首先，國家應制定出檔案文化開展規(guī)劃，設計出檔案文化建立的開展步驟，形成統(tǒng)一的檔案文化開展理念、思路和共識，為全社會提供一個明晰的檔案文化建立框架，這也將會進步社會公眾對于檔案文化的核心價值認同度。其次，在先定職能、

7、后定機構(gòu)，再定人員的機構(gòu)設置原那么指導下，國家的頂層設計應該要注重實現(xiàn)檔案管理部門的職能轉(zhuǎn)變。再次，國家頂層設計不能無視對基層試點工作的宏觀把握。雖然說，檔案文化建立也要求基層檔案部門結(jié)合自身實際情況，運用新思路新方法，實現(xiàn)地區(qū)檔案管理創(chuàng)新。但是，假設是缺乏宏觀設計，這種創(chuàng)新也只能局限于區(qū)域，就會缺少經(jīng)歷總結(jié)與推廣的動力與方向。最后，國家對于檔案文化建立的頂層設計，也不能無視對檔案領域原有的法律、制度方面的創(chuàng)新。也就是說，國家從宏觀上對檔案管理法律和檔案管理制度進展科學合理地設計。三完善檔案文化建立法律。法律是人民意志的表達，法律的制定就是為了執(zhí)行人民意志和保障人民權(quán)利。而推進檔案文化建立是國

8、家和人民意志的表達，理應在法律中予以表達。再者，法律本身亦是一種文化的表達，通過法律也可以讓文化得到升華。如此，完善和建立檔案文化建立法律，也可以促進檔案文化建立開展，提升檔案文化在公眾心中的地位。這部法律應當保證當公民個人檔案信息喪失時，必須對檔案管理部門進展處分并要求其賠償。另外，在目前電子信息社會中，?檔案文化法?也應該表達電子文件的獲取、傳遞、儲存等方面的規(guī)定，實現(xiàn)信息文明社會中的檔案文化建立有法可依。四健全檔案文化建立制度。制度其實是一種管道，主要起到溝通、協(xié)調(diào)和標準的作用。推進檔案文化建立，必需要有制度作為保障?？偟膩碇v，一方面需要通過吸收最新檔案文化理論研究成果，將先進的檔案文化開展理念注入到已有制度當中，增強迫度的活力。另一方