廣西污染源自動監(jiān)測設備社會化運維企業(yè)

1、 PAGE 12 PAGE 7 廣西污染源自動監(jiān)測設備社會化運維企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價管理辦法（試行）第一條【目的依據】 為規(guī)范廣西污染源自動監(jiān)測設備社會化運維工作，推進自動監(jiān)測設備社會化運維服務企業(yè)信用體系建設（以下簡稱“運維企業(yè)”），引導運維市場健康發(fā)展，助力我區(qū)環(huán)境高質量發(fā)展，根據中華人民共和國環(huán)境保護法、廣西建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案（桂政發(fā)20183號）、企業(yè)信息公示暫行條例等法律和政策文件精神，結合我區(qū)污染源自動監(jiān)測設備社會化運維工作實際，制定本辦法。第二條【適用范圍和評價對象】 廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內污染源自動監(jiān)測設備社會化運維企業(yè)信用評

2、價適用本辦法。第三條【定義】 本辦法所稱的污染源自動監(jiān)測設備社會化運維企業(yè)信用評價，是指生態(tài)環(huán)境主管部門依據運維企業(yè)日常運維污染源自動監(jiān)測設備基本情況信息，按照本辦法規(guī)定的方法和評價指標，對運維企業(yè)環(huán)境信用進行評價，向社會公開評價結果的環(huán)境監(jiān)督管理活動。本辦法信用評價指標，包括運維企業(yè)“運維資質評價、運維能力評價、生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管評價”三大維度評價指標（詳見附件）。第四條【部門職責】 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門負責全區(qū)污染源自動監(jiān)測設備社會化運維范圍評價及管理工作，利用信息化手段提高管理水平。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門負責制定信用評價計分標準，建立運維企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)，組織實施全區(qū)運維企業(yè)

3、信用評價工作。各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門，按照自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門的要求，參照本辦法，配合開展污染源自動監(jiān)測設備社會化運維企業(yè)信用評價工作。 第五條【企業(yè)基本信息】 納入信用評價范圍的運維企業(yè)，應當按照自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門要求，提供合法、真實、完整的信用評價相關資料，以及運維企業(yè)信用評價地址確認書（格式見附件1）。第六條【信用承諾】 鼓勵納入自治區(qū)污染源自動監(jiān)測設備社會化運維企業(yè)信用評價范圍的企業(yè)主動做出信用承諾，由其法定代表人簽署生態(tài)環(huán)境信用承諾書（格式見附件2），主動履行生態(tài)環(huán)境保護及自動監(jiān)測設備運維相關責任，接受社會公眾監(jiān)督。企業(yè)法定代表人簽署的信用承諾書在其任期內有效。

4、企業(yè)法定代表人變更的，可重新簽署信用承諾書。第七條【評價標準】 運維企業(yè)環(huán)境信用評價辦法采用評級制，實行加分和扣分相結合的動態(tài)累積制度。運維企業(yè)初始分值為100分，考評結果封頂150分(評分標準見附件3）。第八條【信用等級】 信用評價的等級分為四等”，具體分為 ： “守信”：分值91150分。 “普通”：分值7690分。 “一般失信”：分值6175分。 “嚴重失信”：分值等于或小于60分。第九條【信用等級的有效期】 “守信”、“普通”、“一般失信”信用等級長期有效，并根據加分和扣分情況動態(tài)調整?！皣乐厥拧毙庞玫燃壸栽u定起有效期為12個月，期滿后回復初始分值100分，重新生成信用等級。在“嚴重

5、失信”信用等級的有效期內，企業(yè)被扣分的，每扣10分“嚴重失信”信用等級的有效期再延長1個月；運維企業(yè)的運維對象出現(xiàn)污染源自動監(jiān)測設備不正常運行的、弄虛作假行為的，運維企業(yè) “嚴重失信”信用等級有效期再延長12個月。第十條【加分信息的有效期一】 “企業(yè)法定代表人按規(guī)定做出生態(tài)環(huán)境信用承諾”的加分信息長期有效，從自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門收到信用承諾書之日起計算。但運維企業(yè)被列入“嚴重失信”信用等級后，該加分信息自動失效。“嚴重失信”信用等級的有效期期滿后，運維企業(yè)重新簽署信用承諾書的，按照前款規(guī)定予以加分。但因為“一票否決制度”列入“嚴重失信”的企業(yè)，再次簽署信用承諾書的，不再給予加分。第十一條【加

6、分信息的有效期二】 “運維企業(yè)得到生態(tài)環(huán)境部門的”的加分信息有效期為12個月，從自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門表彰之日起計算。第十二條【加分信息的有效期三】 “運維企業(yè)主動舉報運維對象存在弄虛作假等環(huán)境違法行為，經生態(tài)環(huán)境主管部門核實的”的加分信息有效期為12個月，從生態(tài)環(huán)境主管部門對被舉報企業(yè)下發(fā)責令改正違法行為決定書之日起計算。若運維企業(yè)被列入“嚴重失信”信用等級后，該加分項還將該企業(yè)的信用等級直接由“嚴重失信”直接提升至“一般失信”，并免除該企業(yè)“嚴重失信”懲戒。第十三條【減分信息的有效期】 本辦法處評分標準中“數(shù)據質量評價、自動監(jiān)測設備運行穩(wěn)定率評價、異常任務處理率、異常任務按時完成率、運維頻

7、次、儀器調試校準”減分信息根據廣西重點污染源自動監(jiān)控平臺實時統(tǒng)計進行減分外，其他減分信息的有效期為12個月，自發(fā)現(xiàn)問題之日起計算。第十四條【信息公開】 運維企業(yè)評價等級結果，在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門網站公示7個工作日。公示結束后無異議的，將結果向國家信用管理部門及信用中國網站進行通報。擬列入“嚴重失信”的運維企業(yè)，在公示的同時，應告知該企業(yè)。運維企業(yè)和社會公眾可在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門網站查閱納入信用評價范圍企業(yè)的運維信用評價等級。第十五條【異議處理和信用修復】 運維企業(yè)對其運維評價信用等級有異議的，可以自知道或應當知道之日起 5 個工作日內，以書面形式向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門提出復核申請（格

8、式見附件4），并提供相關證明材料。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應當在收到運維企業(yè)復核申請之日起30個工作日內進行復核，并將復核結果告知運維企業(yè)。第十六條【社會監(jiān)督】 公民、法人和其他組織可以對運維企業(yè)信用評價情況進行監(jiān)督和舉報。第十七條【“守信”激勵措施】 對列入“守信”的運維企業(yè)采取以下激勵措施：，（一）減少運維企業(yè)運維的污染源自動監(jiān)測設備飛行抽檢比對監(jiān)測頻次；（二）參加政府部門組織的評優(yōu)評先活動的，在同等條件下優(yōu)先支持；（三）支持其參加其他評優(yōu)評先活動。第十八條【“嚴重失信”懲戒措施】 對列入“嚴重失信”的運維企業(yè)采取以下懲戒措施：（一）加強運維企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)管；（二）列入廣西重點污染源自動監(jiān)

9、控運維黑名單，并向社會公布；（三）不授予生態(tài)環(huán)境主管部門組織的評優(yōu)評先榮譽稱號；（四）不支持其參加其他評優(yōu)評先活動。第十九條【信息推送和聯(lián)合獎懲】 信用評價結果信息推送至自治區(qū)人民政府門戶網站、廣西公共信用信息平臺、中國人民銀行南寧中心支行等主管部門、網站，由相關主管部門按照本部門規(guī)定進行守信聯(lián)合獎懲。第二十條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門負責解釋。第二十一條 本辦法自2020年6月1日開始實施。附件：1.廣西壯族自治區(qū)污染源自動監(jiān)測設備社會化運維企業(yè)信用評價送達地址確認書2.廣西壯族自治區(qū)污染源自動監(jiān)測設備社會化運維 企業(yè)信用評價承諾書3.廣西壯族自治區(qū)污染源自動監(jiān)測設備社會化運維

10、信用評價標準4.廣西壯族自治區(qū)污染源自動監(jiān)測設備社會化運維企信用評價復核申請書附件1廣西壯族自治區(qū)污染源自動監(jiān)測設備社會化運維企業(yè)信用評價送達地址確認書告知事項1.為企業(yè)及時收到污染源自動監(jiān)測設備社會化運維信用評價各類事項文書，企業(yè)應當如實提交確切的送達地址。2. 如企業(yè)提供的送達地址不準確、拒不提供送達地址、送達地址變更未及時告知自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門，導致企業(yè)信用評價有關事項未能實際送達企業(yè)的，由企業(yè)承擔送達不能的后果。3.為提高送達效率，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門可以采用發(fā)送傳真、電子郵件等方式向企業(yè)送達企業(yè)污染源自動監(jiān)測設備社會化運維信用評價的各類事項文書（以下簡稱電子送達），以發(fā)送方設備

11、顯示發(fā)送成功視為送達。4.企業(yè)原送達地址確認書信息發(fā)生變化的，應及時更新并按照以下第5點要求提交新的送達地址確認書。5.本送達地址確認書由企業(yè)如實提供并確認蓋章后，提交廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門（具體收件方式、地址等另行通知）。企業(yè)送達地址及方式單位全稱統(tǒng)一社會信用代碼（組織機構代碼）送達地址 市 （縣、市、城區(qū)） （道路及門牌號）單位收件人收件人公司職務收件人聯(lián)系方式固定電話： 手機：是否接受電子送達（請在右欄“”內劃“”，并填寫相應信息）是 否 手機號碼（電子送達聯(lián)系人）：傳真號碼：電子郵件地址：企業(yè)送達地址確認 本單位已閱讀（聽明白）本確認書的告知事項，提供了上欄本單位送達地址，確認

12、了上欄送達方式，并保證所提供的上欄“企業(yè)送達地址及方式”各項信息是正確的、有效的。如本單位上欄“企業(yè)送達地址及方式”信息發(fā)生變化，將按照“告知事項”相關要求及時更新提交。 確認單位：（蓋章） 年 月 日 附件2廣西壯族自治區(qū)污染源自動監(jiān)測設備社會化運維企業(yè)信用評價承諾書單位全稱詳細地址 市 （縣、市、城區(qū)） （道路及門牌號）法定代表人統(tǒng)一社會信用代碼（組織機構代碼）單位聯(lián)系人固定電話電子郵箱手機承諾次數(shù)第 次承諾是否屬于“嚴重失信”期滿后承諾是 否為落實綠色發(fā)展和高質量發(fā)展理念，堅守企業(yè)生態(tài)環(huán)境守法底線，共同營造依法誠信生產經營環(huán)境，本人自愿承諾：一、本人是企業(yè)的第一責任人，對本企業(yè)污染源自動

13、監(jiān)測設備社會化運維行為直接負責，我和企業(yè)均嚴格遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，主動履行相關義務和社會責任，堅持依法生產經營、誠信生產經營。二、依法向生態(tài)環(huán)境主管部門提供的資料合法、真實、完整，認真落實生態(tài)環(huán)境行政許可各項運維工作要求。三、建立健全企業(yè)生態(tài)環(huán)境責任制度并組織實施，依法依規(guī)公開運維工作的相關信息，自覺接受監(jiān)督。四、本人及企業(yè)自愿接受廣西污染源自動監(jiān)測設備社會化運維企業(yè)信用制度的管理。特此承諾。承諾單位：（蓋章）法定代表人：年 月 日說明：一、本承諾書由承諾企業(yè)蓋章、企業(yè)法定表人簽名后，提交廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門（具體收件方式、地址等另行通知）。二、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一在其網站將

14、已做出承諾的企業(yè)名單公開，供社會公眾監(jiān)督。三、企業(yè)法定代表人簽署的信用承諾書在其任期內有效。企業(yè)法定代表人變更的，可重新簽署信用承諾書。四、本承諾書地址應與企業(yè)送達地址確認書的地址相一致。附件3廣西壯族自治區(qū)污染源自動監(jiān)測設備社會化運維企業(yè)信用評價標準序號評價項目評價指標計算分數(shù)考核規(guī)則備注1運維資質評價工商合規(guī)1營業(yè)執(zhí)照經營范圍是否包括運維服務類，,沒有且已經開展運維相關工作，該公司年度評價為0分。在國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)上查詢該企業(yè)經營范圍是否包括運維服務類，該項是高壓線，采取一票否決制度。環(huán)境服務運維資質等級1沒有證書或證書有效期過期的，扣1分。在中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網站查詢，看證書是否在

15、有效期，狀態(tài)是否正常，運維服務的污染因子與證書登記的是否一致2運維能力評價人員能力建設61、按站點分配，運維人員與站點未滿足1：5的比例進行配置，扣2分。2、自動監(jiān)測站房內運維人員信息未上墻，每個點位扣1分，扣完該項分值為止。2、團隊人員三年內有參與排污單位運維弄虛作假等失信行為，扣6分。4、運維人員無中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會頒發(fā)的運維上崗證書或運維上崗超過有效期的，每有一項扣1分，最高扣3分。考核運維監(jiān)控點與人員配置比例，按時完成情況等，公司有2次不能按規(guī)定要求做的，認為該公司人員配置不滿足要求;人員有無生態(tài)環(huán)境部門頒發(fā)的運維上崗證書，是否在有效期，從事污染源現(xiàn)場端運維工作時長，歷年有無參與過運

16、維弄虛作假等失信行為。裝備配置評價61、運維區(qū)域未配置有專用車輛，不能滿足快速響應要求的，每無法及時響應一次扣1分，扣完該項分值為止；2、區(qū)內未設有實驗室的，扣1分。3、配品、配件、配置不全，導致無法快速響應且產生負面影響的，每次扣2分，扣完該項分數(shù)為止數(shù)據質量評價8歷史數(shù)據完整率，以平臺統(tǒng)計為準。小于98%，每下降1%扣2分，扣完該項分為止；大于100%該項不扣分。歷史數(shù)據完整率是指運維企業(yè)所運維的自動監(jiān)測設備歷史數(shù)據完整率的平均值8真實異常小時數(shù)據比例，以平臺統(tǒng)計為準大于10%，每上升1%扣2分，扣完該項分數(shù)為止。自動監(jiān)測設備運行穩(wěn)定率評價8以平臺統(tǒng)計為準。小于90%，每下降1%扣1分，扣

17、完該項分為止；大于100%不得分。自動監(jiān)測設備發(fā)生故障的比例，區(qū)污染源自動監(jiān)控平臺中，生產時間段內，企業(yè)申報自動監(jiān)測設備發(fā)生故障、異常數(shù)據被運維商標記為“自動監(jiān)測設備發(fā)生故障”或監(jiān)察人員在超標查處時，該超標事件被定義為“自動監(jiān)測設備發(fā)生故障”的小時數(shù)/生產時間段。異常任務處理率6以平臺統(tǒng)計為準。小于98%，每下降1%扣1分，扣完該項分為止。異常任務按時完成率5以平臺統(tǒng)計為準。小于90%，每下降1%扣1分，扣完該項分為止。運維頻次81、每月至少開展4次運維。每少1次扣2分，扣完該項分為止；2、未按要求在平臺巡檢留痕，每少一次扣2分，扣完該項分為止。3、兩次運維時間間隔不能超過10天，間隔超過10

18、天的，每次扣2分，扣完該項分為止。其中兩次運維時間間隔小于3天的，僅算一次運維。儀器調試校準5每月至少開展一次儀器調試，未開展的，該項不得分；需多次校準的監(jiān)控點位每少1次扣1分，扣完為止。運行臺賬記錄5未按規(guī)定保存運行維護記錄、檢修記錄、易耗品更換記錄、異常數(shù)據記錄、校準記錄等臺賬完整性的，任意一項臺賬每少一次扣1分，扣完該項分為止。其他問題5上列考核內容未提及的其他問題，每發(fā)現(xiàn)一個問題扣1分，扣完該項分為止。各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門在日常檢查時發(fā)現(xiàn)的上述未列入的其他類型問題，包括試劑未標定、封條未貼好等。3監(jiān)管評價比對監(jiān)測情況8自動監(jiān)控點位比對監(jiān)測不合格的，每個點位扣1分，扣完

19、該項分為止。區(qū)內開展社會化運維違規(guī)被通報10因存在運維質量問題被點名通報的，每被通報1次扣5分，扣完該項分為止； 此項規(guī)定的問題為一般環(huán)境問題，不涉嫌環(huán)境違法行為。區(qū)內開展社會化運維違法被處罰10運維企業(yè)的運維對象被檢查出弄虛作假行為或不正常運行等違法行為（運維企業(yè)主動舉報的除外），該公司年度評價為0分。運維企業(yè)的運維對象存在自動監(jiān)測設備弄虛作假行為的，運維企業(yè)同樣應當負擔相應的法律責任，故本項采取一票否決制度。4加分項信用承諾5企業(yè)法定代表人按規(guī)定做出生態(tài)環(huán)境信用承諾（列入“嚴重失信”的企業(yè)，其信用承諾書自動失效）額外加5分表彰3運維企業(yè)獲得生態(tài)環(huán)境主管部門表彰的 每得一個表彰額外加3分，封頂15分舉報10運維企業(yè)主動舉報運維對象存在弄虛作假等環(huán)境違法行為，經生態(tài)環(huán)境主管部門核實的每舉報成功額外加10分，封