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文檔簡(jiǎn)介
1、監(jiān)理工作檢查實(shí)施方案AA市2013年整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序檢查工作即將開(kāi)始,AA市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)受AA市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)委托,組建監(jiān)理檢查組,員責(zé)檢査、評(píng)審各監(jiān)理企業(yè)的企業(yè)管理和項(xiàng)目管理工作。根據(jù)關(guān)于開(kāi)展2013年全市整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序檢查的通知(南建管【201328號(hào))的要求,為確保監(jiān)理檢查工作順利開(kāi)展,特制定本方案。一、檢查內(nèi)容檢查、評(píng)審各監(jiān)理企業(yè)的企業(yè)管理和項(xiàng)目管理工作,具體內(nèi)容為:(一)監(jiān)理單位執(zhí)行法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程以及有關(guān)文件的情況;(二)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成及運(yùn)作情況;(=)監(jiān)理人員的資格及持證上崗情況;(四)監(jiān)理人員崗位責(zé)任制的落實(shí)情況;(五)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全監(jiān)理行為情況;(六)進(jìn)場(chǎng)
2、工程材料、成品、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備監(jiān)控情況;(七)現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)控情況;(A)審核及監(jiān)控施工組織設(shè)計(jì)、安全防護(hù)實(shí)施情況;(九)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄及資料的整理情況。(十)監(jiān)理企業(yè)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查情況。(十一)監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制度的建立情況。(十二)項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)是否按規(guī)定收取。二、檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)理檢查組設(shè)領(lǐng)導(dǎo)督査小組、專業(yè)檢查小組,其職責(zé)和人員組成如下:(一)領(lǐng)導(dǎo)督查小組組長(zhǎng):李慧頒(AA市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑市場(chǎng)管理科科長(zhǎng))副組長(zhǎng):吳俐萍(AA市建筑管理站副站長(zhǎng))楊榮(AA市建設(shè)監(jiān)理|辦會(huì)會(huì)悵)梁波(AA市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng))成員:市城鄉(xiāng)建委建筑市場(chǎng)管理科、市建筑管理站、市建設(shè)監(jiān)
3、理協(xié)會(huì)抽調(diào)人員小組職責(zé):1、員責(zé)對(duì)檢査工作進(jìn)行指導(dǎo)、督査和復(fù)査,并隨機(jī)參加監(jiān)專業(yè)檢查小組的檢查;2、負(fù)責(zé)AA市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)與AA市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市建筑管理站及其下屬部門的協(xié)調(diào)工作;3、負(fù)責(zé)制定檢查計(jì)劃安排AA市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)專家、車輛完成檢查工作;4、負(fù)責(zé)向AA市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)書(shū)面匯報(bào)檢查情況并提出合理化建議;5、岡僉査工作進(jìn)行總結(jié)。(二)專業(yè)檢查小組專業(yè)檢查小組由AA市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)專家?guī)鞂<医M成,分為房屋建筑工程和市政工程各一個(gè)小組,職責(zé)是員責(zé)具體的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。專業(yè)檢查小組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)督査小組員責(zé),接受領(lǐng)導(dǎo)督查小組的組織安排,將檢查情況及時(shí)報(bào)告AA市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)。每個(gè)小組抽調(diào)協(xié)會(huì)專家?guī)鞂<胰耍?/p>
4、其中小組長(zhǎng)原則上由AA市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)送派的專家擔(dān)任,具體人員由協(xié)會(huì)秘書(shū)處指定。小組長(zhǎng)職責(zé):1、小組長(zhǎng)對(duì)檢查質(zhì)量負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)核查其他小組成員檢查情況,記錄檢査結(jié)果;2、負(fù)責(zé)向協(xié)會(huì)秘書(shū)處提交考評(píng)表及相關(guān)材料;3、對(duì)檢査考評(píng)中扣分達(dá)到警告或通報(bào)批評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,在檢査完后兩天內(nèi)向協(xié)會(huì)秘書(shū)處提交書(shū)面報(bào)告。三、檢查依據(jù)檢查主要依據(jù)建筑法、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)部房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法(建質(zhì)200987號(hào)X建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、AA市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)AA市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的通知(南建質(zhì)安200611號(hào)文1AA市建設(shè)委
5、員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程監(jiān)理工作的通知(南建管200936號(hào)文關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的通知(桂建管20118號(hào)文AA市建設(shè)工程施工質(zhì)量安全行為標(biāo)準(zhǔn)化考核工作實(shí)施辦法的通知等。四、檢查方式監(jiān)理檢查采取聽(tīng)、看、查的三種方法進(jìn)行:聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)各方對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理和進(jìn)展情況匯報(bào);查看相關(guān)工程資料情況;實(shí)地檢查工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。監(jiān)理檢查組按照統(tǒng)一的檢查表格(見(jiàn)附件AA市建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理情況考評(píng)表)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,對(duì)查出的違法違規(guī)行為,檢查組要弄清事實(shí)、落實(shí)證據(jù)。對(duì)檢查考評(píng)中扣分達(dá)到警告標(biāo)準(zhǔn)或通報(bào)批評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)及時(shí)向AA市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)做出書(shū)面報(bào)告及處置建
6、議。檢查實(shí)行專業(yè)檢查小組小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,檢查組每位成員同行同查,按專業(yè)分工各有側(cè)重,檢查情況分別記錄,填寫(xiě)檢查表并全部人員簽字確認(rèn),然后由小組長(zhǎng)進(jìn)行審查、匯總評(píng)定,檢查中如小組成員有異議則按少數(shù)服從多數(shù)的原則處理。五、檢查范圍(_)我市行政區(qū)域內(nèi)的在建的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目、全市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目均為檢查對(duì)象。具體檢查項(xiàng)目從AA市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站提供的在建工程項(xiàng)目一覽表中隨機(jī)抽取,檢查范圍應(yīng)覆蓋所有在AA市開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位,對(duì)需要整改的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行復(fù)查。(二)各縣內(nèi)、各開(kāi)發(fā)區(qū)工程的檢查工作由各縣、各開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé),不列入本方案的檢查范圍。六、檢查程序(一)準(zhǔn)備階段:協(xié)會(huì)秘書(shū)處
7、按照此實(shí)施方案擬定本次檢査的詳細(xì)檢査計(jì)劃并報(bào)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組審定,抄送AA市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)及AA市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站,提前二天通知各檢査小組成員、配合單位準(zhǔn)備,提前T通知受檢工程項(xiàng)目的有關(guān)單位。AA市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)檢查工作具體的組織調(diào)配,調(diào)配人員時(shí)遵循受檢單位回避的原則。(二)實(shí)地檢查階段:各檢查人員和車輛于檢査當(dāng)日上午八點(diǎn)半、下午二點(diǎn)半在AA建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)集中;到工地后先聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)各方對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理和進(jìn)展情況匯報(bào);實(shí)地檢查工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;最后查看相關(guān)工程資料情況,按考評(píng)表打分記錄、統(tǒng)計(jì)并簽字,對(duì)檢查考評(píng)中達(dá)到警告或通報(bào)批評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出警告并下發(fā)
8、整改意見(jiàn)(建議)書(shū)(備注:整改意見(jiàn)書(shū)由參與檢查的政府執(zhí)法人員下發(fā),無(wú)執(zhí)法人員參與時(shí)由AA市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)監(jiān)理專項(xiàng)檢查組考評(píng)人員下發(fā)整改建議書(shū)1(三)報(bào)告總結(jié)階段:對(duì)檢査考評(píng)中達(dá)到警告或通報(bào)批評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)日,監(jiān)理檢查專業(yè)小組應(yīng)向監(jiān)理協(xié)會(huì)提交書(shū)面報(bào)告及相關(guān)材料,說(shuō)明主要扣分或不良行為事項(xiàng),說(shuō)明理由和依據(jù)、具體違反的法律、法規(guī)規(guī)章,提岀處理意見(jiàn)和建議,領(lǐng)導(dǎo)督察小組在核實(shí)后向AA市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)做出正式的書(shū)面報(bào)告及處置建議。領(lǐng)導(dǎo)督察小組在全部檢查完成后向AA市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)提交檢查總結(jié)報(bào)告,組織檢査總結(jié)會(huì)并邀請(qǐng)AA市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)參加。七、時(shí)間、數(shù)量安排自本方案下發(fā)之日起至11月中旬,檢查實(shí)行隨機(jī)抽查,每
9、周檢査很多于三個(gè)全天六個(gè)項(xiàng)目,上、下午各檢查工程項(xiàng)目。八、檢查經(jīng)費(fèi)檢查經(jīng)費(fèi)含參檢專家、檢査用車油費(fèi)和過(guò)路過(guò)橋費(fèi),專家參檢期間的工作貼標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放,由專家所屬單位自定及負(fù)責(zé),協(xié)會(huì)秘書(shū)處在每年年末可予以開(kāi)具專家檢查的履職情況證明(含參檢工作日),建議補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按200元/天。檢査用車油費(fèi)和過(guò)路過(guò)費(fèi)由AA市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)各常務(wù)理事會(huì)成員單位采用輪序的方式無(wú)償提供。常務(wù)理事單位借用參檢專家的私人車輛時(shí),相關(guān)費(fèi)用由借用單位負(fù)責(zé),協(xié)會(huì)每年末可予以開(kāi)具車輛使用里程證明。九、其他要求(一)受檢工程的總監(jiān)理工程師受檢時(shí)必須到場(chǎng)。(二)受檢工程的施工合同、監(jiān)理合同、工程勘察報(bào)告、施工圖紙文件、工程監(jiān)理資料、工程質(zhì)量
10、檢測(cè)報(bào)告、工程施工技術(shù)管理資料等應(yīng)存放在施工現(xiàn)場(chǎng)備查。(三)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的注冊(cè)證書(shū)、監(jiān)理培訓(xùn)證、監(jiān)理安全培訓(xùn)證的復(fù)印件(需加蓋單位公章),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員的身份證原件應(yīng)帶到現(xiàn)場(chǎng)備查。(四)專家?guī)斐蓡T的參檢工作由秘書(shū)處統(tǒng)一安排,入選專家如未能按通知要求參加三次及以上的,將視為自動(dòng)退出本年度檢查專家?guī)臁#ㄎ澹﹨z專家需恪守公平、公正、科學(xué)、客觀的原則,嚴(yán)格按照既定的考評(píng)辦法進(jìn)行檢查,對(duì)檢查工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)、有失公平公正原則或技術(shù)業(yè)務(wù)水平不能滿足檢查要求的專家,協(xié)會(huì)將予以除名。(六)參檢人員須保證在檢查期間按時(shí)到位,如有變更須提前1天向協(xié)會(huì)秘書(shū)處請(qǐng)假,由協(xié)會(huì)秘書(shū)處通知其所屬單位在專家?guī)斐蓡T中重新調(diào)
11、配其他相對(duì)應(yīng)專業(yè)人員完成檢杳工作,所屬單位無(wú)其他相對(duì)應(yīng)專家?guī)斐蓡T時(shí)則由協(xié)會(huì)秘書(shū)處另行安排其他單位專家?guī)斐蓡T參檢;參檢人員檢查時(shí)須佩帶協(xié)會(huì)統(tǒng)一發(fā)放的檢查證。(七)各參檢配合單位需督促本單位的參檢人員、車輛按時(shí)到位。(八)對(duì)在本年檢查工作中不積極配合的會(huì)員單位,協(xié)會(huì)秘書(shū)處將在AA市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)年度大會(huì)予以報(bào)告,建議取消會(huì)員單位的理事或常務(wù)理事資格。(九)對(duì)在檢查工作中不配合或消極應(yīng)付的受檢單位,檢查組將書(shū)面報(bào)告AA市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。附件:AA市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理行為考評(píng)辦法咐件:AA市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理行為考評(píng)辦法(注:本辦法僅用于協(xié)會(huì)內(nèi)部試行)第一部分:修編說(shuō)明一、修編背景和目的AA市城鄉(xiāng)建
12、設(shè)委員會(huì)2004年根據(jù)建設(shè)部建設(shè)工程施工監(jiān)理規(guī)范、房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)等有關(guān)法律、法規(guī)制定了AA市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理行為考評(píng)試行辦法(南建管200432號(hào)文)(以下簡(jiǎn)稱原辦法1原辦法在試行過(guò)程,有部分監(jiān)理單位提出了修改意見(jiàn),原辦法在實(shí)施過(guò)程中存在著不完善之處,同時(shí)原辦法與危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法(建質(zhì)200987號(hào)1AA市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)AA市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的通知(南建質(zhì)安200611號(hào)文AA市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程監(jiān)理工作的通知(南建管200936號(hào)文關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的通知*桂建管【20118號(hào)文)等新近頒布的有關(guān)法律
13、、法規(guī)及地方規(guī)章不盡配套、吻合。為健全及充實(shí)原辦法,更有效地發(fā)揮原辦法對(duì)規(guī)范本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理行為的指導(dǎo)作用,AA市城鄉(xiāng)建設(shè)委員決定對(duì)原辦法進(jìn)行修編,修編后文件更名為AA市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理行為考評(píng)辦法(以下簡(jiǎn)稱新辦法1二、修編方法及依據(jù)1、修編方法:新辦法修編由AA市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)牽頭組織,AA市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。修編成文是在原辦法基礎(chǔ)上,通過(guò)征求市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)成員單位、各有關(guān)部門意見(jiàn),結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)和我市的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行。2、修編依據(jù):建筑法、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)部房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法(建質(zhì)200
14、987號(hào)X建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、AA市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)AA市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的通知(南建質(zhì)安200611號(hào)文1AA市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程監(jiān)理工作的通知(南建管200936號(hào)文1關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的通知(桂建管20118號(hào)文)等。三、修編主要內(nèi)容說(shuō)明如下:1、新辦法第五條主要考評(píng)內(nèi)容增加了X十)監(jiān)理企業(yè)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查情況、(十一)監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制度的建立情況、(十二)項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)是否按規(guī)定收取。2、原辦法第六條為“考評(píng)活動(dòng)每年度很多于2次,結(jié)合實(shí)際情況,新辦法第六條則明確了考評(píng)活動(dòng)結(jié)合AA市建筑市場(chǎng)大檢查進(jìn)行,檢查實(shí)行全年不定期隨機(jī)抽査,并
15、對(duì)在建筑市場(chǎng)大檢查中出現(xiàn)問(wèn)題多的監(jiān)理企業(yè)增加動(dòng)態(tài)檢查的次數(shù)。2、新辦法在第九條中明確了對(duì)受2次(含兩次)以上通報(bào)批評(píng)的監(jiān)理單位實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入限制的時(shí)間為從半年改為三個(gè)月,并對(duì)受2次(含兩次)以上通報(bào)批評(píng)的總監(jiān)理工程師也進(jìn)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。3、新辦法在第十條中對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理考評(píng)中達(dá)到警告標(biāo)準(zhǔn)增加一項(xiàng)情形:出現(xiàn)考評(píng)表中質(zhì)量安全履職不到位、公司管理不到位、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)管理人員嚴(yán)重缺位任一情形的。對(duì)不按建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(發(fā)改價(jià)格2007670號(hào)文的規(guī)定收取監(jiān)理費(fèi)的企業(yè)也提出了考評(píng)處理要求。明確了整改意見(jiàn)書(shū)由參與檢查的執(zhí)法人員下發(fā),無(wú)執(zhí)法人員參與時(shí)由AA市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)監(jiān)理專項(xiàng)檢查組考評(píng)人員下發(fā)整改
16、建議書(shū)。4、新辦法在第十一條中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理考評(píng)中達(dá)到通報(bào)批評(píng)標(biāo)準(zhǔn)増加一項(xiàng)情形:(四)對(duì)考評(píng)人員下發(fā)的整改意見(jiàn)書(shū)不按要求整改并回復(fù)的。5、原辦法中第十一條是關(guān)于考評(píng)得分排序和表彰的內(nèi)容,新辦法將這部分內(nèi)容刪除,轉(zhuǎn)而在AA市監(jiān)理單位、總監(jiān)的評(píng)先評(píng)優(yōu)辦法中做詳細(xì)規(guī)定。6、考評(píng)表中第2、3條結(jié)合桂建管20118號(hào)文對(duì)監(jiān)理企業(yè)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全檢查工作等具體要求進(jìn)行了調(diào)整。7、考評(píng)表中第5、7、12、14條結(jié)合南建管200936號(hào)文對(duì)總監(jiān)簽章、公司蓋章行為做了補(bǔ)充要求。8、考評(píng)表中第10條結(jié)合桂建管20118號(hào)文并考慮實(shí)際情況對(duì)工地例會(huì)的要求進(jìn)行了調(diào)整。9、考評(píng)表中第13條結(jié)合桂
17、建管20118號(hào)文對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)要求進(jìn)行了調(diào)整,為便于評(píng)判,對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配置及到位的檢查要求進(jìn)行了進(jìn)一步地細(xì)化調(diào)整。10、考評(píng)表第15條增加了對(duì)監(jiān)理合同中監(jiān)理費(fèi)收取是否符合有關(guān)規(guī)定的檢查扣分項(xiàng)。11、考評(píng)表第8、18、20條結(jié)合危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法(建質(zhì)200987號(hào))對(duì)相對(duì)應(yīng)考評(píng)內(nèi)容和要求進(jìn)行了調(diào)整。12、考評(píng)表的第24-29條是根據(jù)南建質(zhì)安200611號(hào)文增加和調(diào)整了相對(duì)應(yīng)內(nèi)容。13、新辦法對(duì)考評(píng)表中重復(fù)扣分的部分進(jìn)行了合并,對(duì)受考評(píng)時(shí)間限制的某些相對(duì)次要考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行了刪減。第二部分:正文第一條為提高我市建設(shè)工程監(jiān)理水平,規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理彳亍為,確保建設(shè)工程質(zhì)
18、量,依據(jù)建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)部房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法(建質(zhì)200987號(hào)X建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、AA市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)AA市建設(shè)工稈安全牛產(chǎn)監(jiān)理工作的通知(南建質(zhì)安200611號(hào)文1AA市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程監(jiān)理工作的通知(南建管200936號(hào)文關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的通知(桂建管20118號(hào)文)等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制訂本辦法。第二條我市行政轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理考評(píng),依照本辦法。第三條AA市建設(shè)工程監(jiān)理考評(píng)工作由AA市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施
19、。第四條實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有監(jiān)理辦公室,應(yīng)懸掛項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖和監(jiān)理人員崗位責(zé)任制。第五條考評(píng)主要內(nèi)容:(一)監(jiān)理單位執(zhí)行法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程以及有關(guān)文件的情況;(一)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成及運(yùn)作情況;(三)監(jiān)理人員的資格及持證上崗情況;(四)監(jiān)理人員崗位責(zé)任制的落實(shí)情況;(五)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全監(jiān)理行為情況;(六)進(jìn)場(chǎng)工程材料、成品、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備監(jiān)控情況;(七)現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)控情況;(A)審核顯験工組織設(shè)計(jì)、安全腳實(shí)施情況;(九)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄及資料的整理情況。(十)監(jiān)理企業(yè)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查情況。(+-)監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制度的建立情況。(十二)項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)是否按規(guī)定收
20、取。第六條考評(píng)活動(dòng)結(jié)合AA市建筑市場(chǎng)大檢查進(jìn)行,檢查實(shí)行全年不定期隨機(jī)抽查,檢査面應(yīng)保證能覆蓋在AA市開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的所有監(jiān)理單位,并對(duì)在建筑市場(chǎng)大檢査中出現(xiàn)問(wèn)題多的監(jiān)理企業(yè)增加動(dòng)態(tài)檢查的次數(shù)。第七條考評(píng)小組成員由AA市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)從下設(shè)的各部門人員和AA市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)專家?guī)熘谐槿?每次檢查考評(píng)成員不應(yīng)少于3人,考評(píng)結(jié)果須由考評(píng)組全體成員答字確認(rèn)。第八條質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的日常檢查記錄將作為本年度考評(píng)扣分的依據(jù)之第九條考評(píng)采取對(duì)照專用考評(píng)表直接扣分的方法進(jìn)行??荚u(píng)扣分應(yīng)按考評(píng)表中說(shuō)明進(jìn)行,表中的扣減分值僅僅該項(xiàng)的最低起扣分,考評(píng)檢査時(shí)可多次扣減,特別是扣分說(shuō)明欄中有發(fā)現(xiàn)1起扣幾分的項(xiàng)目,應(yīng)按實(shí)
21、際累加扣分計(jì)算。第十條對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理考評(píng)中有下列情形之一的,由考評(píng)人員對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師提出警告并下發(fā)整改意見(jiàn)(建議)書(shū)(備注:整改意見(jiàn)書(shū)由參與檢查的執(zhí)法人員下發(fā),無(wú)執(zhí)法人員參與時(shí)由AA市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)監(jiān)理專項(xiàng)檢査組考評(píng)人員下發(fā)整改建議書(shū),具體表格詳見(jiàn)考評(píng)表中附表2),報(bào)AA市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)備案:(一)-次被扌口分超過(guò)35分但不超過(guò)60分的項(xiàng)目;(二)出現(xiàn)考評(píng)表中質(zhì)量安全履職不到位、公司管理不到位、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)管理人員嚴(yán)重缺位“任一情形的;對(duì)不按建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(發(fā)改價(jià)格2007670號(hào)文的規(guī)定收取監(jiān)理費(fèi)的,由考評(píng)人員報(bào)AA市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)備案,對(duì)在一個(gè)考評(píng)年度出現(xiàn)兩個(gè)受檢
22、項(xiàng)目有上述違規(guī)收費(fèi)行為的企業(yè),列為AA市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)資質(zhì)重點(diǎn)審查對(duì)象,并作為不良記錄載入該企業(yè)和有關(guān)監(jiān)理人員的信用檔案。第十一條在同一工程項(xiàng)目施工期間,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理考評(píng)中有下列情形之一的,由AA市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)給予通報(bào)批評(píng),并作為不良記錄載入該企業(yè)和有關(guān)監(jiān)理人員的信用檔案:(一)在一次考評(píng)中被扣分超過(guò)60分的;(一)在前一次考評(píng)中被扣分不超過(guò)60分,但同一項(xiàng)目連續(xù)兩次累計(jì)被扣分超過(guò)80分的;(三)兩次在考評(píng)中受到警告的;(四)對(duì)考評(píng)人員下發(fā)的整改意見(jiàn)(建議)書(shū)不按要求整改并回復(fù)的。對(duì)在一個(gè)考評(píng)年度內(nèi),在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理考評(píng)中受到2次(含兩次)以上通報(bào)批評(píng)的監(jiān)理單位,三個(gè)月
23、內(nèi)限制在AA市建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)承攬新的監(jiān)理業(yè)務(wù);對(duì)在一個(gè)考評(píng)年度內(nèi),在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理考評(píng)中受到2次(含兩次)以上通報(bào)批評(píng)的總監(jiān)理工程師,一年內(nèi)不得在AA市新的監(jiān)理項(xiàng)目中擔(dān)仟總監(jiān)理工程師。第十二條考評(píng)結(jié)果作為監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師獎(jiǎng)懲及資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)??荚u(píng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的,依法予以查處。對(duì)不按有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的,將不良記錄載入該企業(yè)和有關(guān)監(jiān)理人員的信用檔案,按資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定處理。第十三條考評(píng)情況應(yīng)向被考評(píng)單位實(shí)行書(shū)面告知,被考評(píng)單位如對(duì)告知內(nèi)容有異議則應(yīng)于收到告知通知日起7天內(nèi)將意見(jiàn)書(shū)面反饋至AA市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)最終評(píng)判,否則視為無(wú)異議,AA市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)通過(guò)信息網(wǎng)等媒
24、體向社會(huì)公布,其中的不良行為記錄公布留置時(shí)間自公布日起很多于1年不多于2年。第十四條本辦法由AA市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)員責(zé)解釋。第十五條本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施,原2004年3月15日印發(fā)的AA市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理行為考評(píng)試行辦法(南建管200432號(hào)文)同時(shí)廢止。附件:AA市建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理情況考評(píng)表AA市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)二。一年五月十日附件;AA市建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理情況考評(píng)表(摘自AA市建設(shè)行業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng))工程項(xiàng)目名稱:監(jiān)理單位:序號(hào)扣分依據(jù)扣減分值扣分說(shuō)明實(shí)際扣分1(1)總監(jiān)或總監(jiān)代表無(wú)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)X非必須監(jiān)理項(xiàng)目和三類及以下項(xiàng)目總監(jiān)可持廣西建設(shè)工程監(jiān)理工程師培訓(xùn)合格證);(2)總
25、監(jiān)變更未按要求辦理變更備案手續(xù)(工地現(xiàn)場(chǎng)須留存工程質(zhì)量監(jiān)督登記書(shū)待査35違反任f扣35分,扣完35分為止。2監(jiān)理企業(yè)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查從開(kāi)工日起每季度(按日歷時(shí)間間隔)很多于1次,監(jiān)理企業(yè)的分公司還須對(duì)項(xiàng)目的檢查每個(gè)月很多于1次(檢查用表格可參考后附說(shuō)明2每缺1次或檢査資料未簽字加蓋相對(duì)應(yīng)公章并按表格要求形成檢査整改封閉的每次扣2分,扣分達(dá)到6分及以上或連續(xù)2次監(jiān)理企業(yè)未按要求檢查的視為質(zhì)量安全履職不到位3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)每星期(春節(jié)長(zhǎng)假和工程停工期間、工程收尾階段不計(jì))總監(jiān)須組織1次質(zhì)量安全檢查并留存檢査記錄(總監(jiān)須簽字加蓋執(zhí)業(yè)印章,蓋章要求不含廣西監(jiān)理工程師,下同)2檢查頻率不符合要求、內(nèi)容
26、不全(須包括質(zhì)量安全兩方面)或檢查記錄簽章不合要求的任一情形每次扣2分,累計(jì)扣分不序號(hào)扣分依據(jù)扣減分值扣分說(shuō)明實(shí)際扣分超過(guò)8分,扣分超6分的,視為質(zhì)量安全履職不到位。4検査過(guò)程總監(jiān)、法定代表人、總經(jīng)理沒(méi)有其中1人到場(chǎng)355總監(jiān)未對(duì)承包單位施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄進(jìn)行審核確認(rèn)(總監(jiān)須簽字加蓋執(zhí)業(yè)印章,)56總監(jiān)未對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底或圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要簽認(rèn)17總監(jiān)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審核簽認(rèn)并加蓋執(zhí)業(yè)印章.68未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法(建質(zhì)200987號(hào))規(guī)定須編制、論證的專項(xiàng)施工方案(已施工)進(jìn)行審核及論證5缺個(gè)專項(xiàng)扣5分9缺第一次工地會(huì)議紀(jì)要或第一次工地會(huì)議紀(jì)要未作監(jiān)理交底(會(huì)議紀(jì)要有建
27、設(shè)方、監(jiān)理方、施工方三方共同簽章)510總監(jiān)不按規(guī)定主持或委托總監(jiān)代表主持監(jiān)理工地例會(huì)(每半月很多于1次,但建設(shè)單位有明文規(guī)定的則按規(guī)定核查,春節(jié)長(zhǎng)假和工程停工期間、工程收尾階段不計(jì),會(huì)議紀(jì)要須注明是否總監(jiān)或總監(jiān)代表主扌寺會(huì)議并有參會(huì)各方共同簽章)2不符合要求1次扣2分扣分達(dá)到4分(累計(jì)扣分不超過(guò)8分)或連續(xù)2次總監(jiān)或總監(jiān)代表不主持會(huì)議的,視為質(zhì)量安全履職不到位。11總監(jiān)未按有關(guān)規(guī)定對(duì)分包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查5發(fā)現(xiàn)1起扣5分12總監(jiān)未按規(guī)定對(duì)單位工程、各分部工程的質(zhì)量評(píng)5發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)扣5分序號(hào)扣分依據(jù)扣減分值扣分說(shuō)明實(shí)際扣分定資料(含監(jiān)理評(píng)價(jià)報(bào)告)簽字加蓋執(zhí)業(yè)印章及公司印章,總監(jiān)將按監(jiān)理規(guī)范不能委托
28、總監(jiān)代表處理的工作委托總監(jiān)代表處理及簽字13(1)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法人公司確認(rèn)的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)函,扣10分;(2)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)項(xiàng)目人員機(jī)構(gòu)圖(含項(xiàng)目人員姓名、技術(shù)職務(wù)、彩色相片)上墻扣10分,有機(jī)構(gòu)圖但與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)函不一致、人員與上崗證不符、上崗證過(guò)期或無(wú)證明為受檢單位人員的(證書(shū)須提供上崗證書(shū)原件,提供復(fù)印件時(shí)須加蓋i去人公司章,上崗證書(shū)注明為其他單位人員時(shí)須提供其他單位的解聘證明和受檢單位聘用證明).項(xiàng)目人員專業(yè)配套不齊中任一情形,每岀現(xiàn)一人不合要求扣2分(不含總監(jiān));(3)無(wú)監(jiān)理人員崗位責(zé)任圖(含安全監(jiān)理員)上墻,缺1個(gè)崗位責(zé)任圖扣2分;(4)在建設(shè)主管部門檢査時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)函或機(jī)構(gòu)圖中人員(不再計(jì)總
29、監(jiān))不到場(chǎng)(人員調(diào)整須重新辦理,病假應(yīng)提供公司證明,其他情況應(yīng)提供建設(shè)方同意證明).技術(shù)資料簽字人員3閉1構(gòu)函中相對(duì)應(yīng)人員,每岀現(xiàn)一人不合要求扣2分。同一人員出現(xiàn)多項(xiàng)違規(guī)事項(xiàng)時(shí)不重復(fù)扣分。扣10分以上視為項(xiàng)目機(jī)構(gòu)管理人員嚴(yán)重14缺監(jiān)理規(guī)劃或無(wú)總監(jiān)、公司技術(shù)員責(zé)人簽名并加蓋法人公司章515監(jiān)理合同中監(jiān)理費(fèi)收取是否符合建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(發(fā)改價(jià)格2007670號(hào)文(文件如再有調(diào)整則按新的文件執(zhí)行)的規(guī)定5現(xiàn)場(chǎng)不能提供監(jiān)理合同原件備查視為規(guī)避本項(xiàng)檢查扣5分,對(duì)取費(fèi)是否符合要求只序號(hào)扣分依據(jù)扣減分值扣分說(shuō)明實(shí)際扣分注明是否符合,不扣分16不按要求和既定方案對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理和
30、填寫(xiě)旁站監(jiān)理記錄(見(jiàn)后附說(shuō)明)1査驗(yàn)旁站監(jiān)理記錄不符合要求1份次扣1分,累計(jì)扣分不超過(guò)5分17監(jiān)理月報(bào)有以下情形之一的:監(jiān)理月報(bào)未按月填報(bào);抽査到的監(jiān)理月報(bào)中有內(nèi)容填報(bào)不齊情形(須包含質(zhì)量及安全監(jiān)理內(nèi)容)3符合其中任一情形扣3分,累計(jì)扣分不超過(guò)3分18監(jiān)理日記有下述情形的:抽查任一月日記中有7天以上未含質(zhì)量檢查記錄及安全監(jiān)理檢查記錄;抽査任一月日記與工程進(jìn)度嚴(yán)重不同步(缺少或滯后7天以上)5符合其中任一情形扣5分,累計(jì)扣分不超過(guò)5分19有以下情節(jié)之一的:(1)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量安全隱患或問(wèn)題未及時(shí)發(fā)出整改通知;(2)情況嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)下發(fā)工程暫停令;(3)按建質(zhì)200987號(hào)文對(duì)涉及不按專項(xiàng)方
31、案實(shí)施的,理應(yīng)責(zé)令整改,施工單位拒不整改的,理應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位書(shū)面報(bào)告;(4)未按法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。5-10視情節(jié)輕重發(fā)現(xiàn)1次扣5-10分,累計(jì)不封頂,扣分達(dá)到10分及以上的視為質(zhì)量安全履職工作不到位20無(wú)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(對(duì)一二等工程或建質(zhì)2009876無(wú)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則或細(xì)序號(hào)扣分依據(jù)扣減分值扣分說(shuō)明實(shí)際扣分號(hào)文規(guī)定的危險(xiǎn)性分部分項(xiàng)工程應(yīng)有監(jiān)理實(shí)施細(xì)則).則缺一個(gè)內(nèi)容扣3分,累計(jì)扣分不超過(guò)6分;21未按規(guī)定對(duì)工程進(jìn)場(chǎng)的主要建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備等逬行檢査驗(yàn)收并作好臺(tái)帳記錄1無(wú)臺(tái)帳記錄每種材料扣1分;抽查報(bào)審表和附件,每一份次不合要求扣1分,累計(jì)扣分不超過(guò)6分22缺隱蔽工程驗(yàn)
32、收記錄2缺1項(xiàng)扣2分,累計(jì)扣分不超過(guò)6分23缺分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄2缺1份扣2分,累計(jì)扣分不超過(guò)6分24未按規(guī)定對(duì)施工單臓、自升式架設(shè)頗及安全防護(hù)設(shè)施、用品進(jìn)行審査(詳見(jiàn)南建質(zhì)安200611號(hào)文)2缺或不敬定1項(xiàng)扣2分,累計(jì)扣分不超過(guò)6分。25審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制3未審査或內(nèi)容不全扣3分26審查施工單位專職(包括安全)管理人員及特種作業(yè)人員資格1未審查或?qū)彶椴缓弦竺咳舜慰?分,累計(jì)扣分不超過(guò)3分;27未核査施工單位進(jìn)場(chǎng)人員安全技術(shù)交底的情況228未核査施工單位進(jìn)場(chǎng)人員安全教育培訓(xùn)記錄229監(jiān)理單位須建立安全生產(chǎn)監(jiān)理的責(zé)任制度3未能現(xiàn)場(chǎng)提供加蓋公章的制度扣3分序號(hào)扣分依
33、據(jù)扣減分值扣分說(shuō)明實(shí)際扣分本次考評(píng)合計(jì)扣分備注:扣分說(shuō)明欄中有發(fā)現(xiàn)1起、不符要求1項(xiàng)或缺1項(xiàng)扣幾分”的項(xiàng)目,除特別說(shuō)明夕卜均應(yīng)按實(shí)際累加扣分計(jì)算。考評(píng)人員簽名:年月曰一、本辦法所附考評(píng)表中第2條所指的監(jiān)理企業(yè)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查應(yīng)提供XX公司監(jiān)理項(xiàng)目不合格品處置通知單(見(jiàn)附表1)或類似表格備查。二、本辦法所附考評(píng)表中第16條所規(guī)定的房屋建筑工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序,在基礎(chǔ)工程方面包括:土方回填,混凝土灌注樁澆筑,地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑,卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理,鋼結(jié)構(gòu)安裝;在主體結(jié)構(gòu)工程方面包括:梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽工程,混凝土澆筑,預(yù)應(yīng)力張拉,裝配式結(jié)構(gòu)安裝,鋼
34、結(jié)構(gòu)安裝,網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝,索膜安裝。三、本辦法所附考評(píng)表中第16條所指的不按要求進(jìn)行旁站監(jiān)理是扌旨不按房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)第六條規(guī)定履行職責(zé)的行為。第六條規(guī)定旁站監(jiān)理人員的主要職責(zé)是:(一)檢查施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員到崗、特種作業(yè)人員持證上崗以及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)晉情況;(一)在現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況;(三)核查進(jìn)場(chǎng)建筑材料、建筑構(gòu)件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等,并可在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn);(四)做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記,保存旁站監(jiān)理原始資料。四、本辦法所附考評(píng)表中第19條所指的質(zhì)量、安全隱患,融工程現(xiàn)場(chǎng)存在違反現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的行為。五、南建質(zhì)安200611號(hào)文規(guī)定:對(duì)于下列危險(xiǎn)性分部分項(xiàng)工程施工作業(yè)(含安裝、運(yùn)作、拆除),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)理應(yīng)單獨(dú)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并在關(guān)鍵工序施工過(guò)程中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查
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