盲板抽堵作業(yè)安全管理規(guī)定辦法（根據(jù)GB30871-2022修訂）

1、 DATE M/d/yyyy 6/28/2022PAGE 盲板抽堵作業(yè)安全管理規(guī)定（紅色部分為根據(jù)GB30871-2022修訂）（作者：勤勞的小廝）目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc106806785 1目的 PAGEREF _Toc106806785 h 3 HYPERLINK l _Toc106806786 2范圍 PAGEREF _Toc106806786 h 3 HYPERLINK l _Toc106806787 3定義 PAGEREF _Toc106806787 h 3 HYPERLINK l _Toc106806788 4組織與職責 PAGERE

2、F _Toc106806788 h 3 HYPERLINK l _Toc106806789 5管理內(nèi)容與要求 PAGEREF _Toc106806789 h 6 HYPERLINK l _Toc106806790 6相關(guān)/支持性文件 PAGEREF _Toc106806790 h 10 HYPERLINK l _Toc106806791 7記錄表單清單 PAGEREF _Toc106806791 h 101目的 規(guī)范盲板抽堵作業(yè)安全管理，確保作業(yè)人員、設(shè)備、設(shè)施安全。2范圍 本制度適用于公司內(nèi)所有盲板抽堵作業(yè)安全管理。3定義3.1盲板抽堵作業(yè)：在設(shè)備、管道上安裝或拆卸盲板的作業(yè)。3.2作業(yè)人：

3、具體實施盲板抽堵作業(yè)的人員。3.3作業(yè)申請單位/部門，即項目負責部門：維保部門人員作業(yè)，作業(yè)申請單位/部門為維保部門；屬地部門人員作業(yè)，作業(yè)申請單位/部門為屬地部門；外包單位人員作業(yè)，作業(yè)申請單位/部門為項目負責部門(屬地部門發(fā)包項目作業(yè)申請單位/部門為屬地部門，維保部門發(fā)包項目作業(yè)申請單位/部門為維保部門)。3.4作業(yè)單位：維保部門人員作業(yè)作業(yè)單位為維保部門；屬地部門人員作業(yè)作業(yè)單位為屬地部門；外包單位人員作業(yè)作業(yè)單位為外包單位。3.5作業(yè)負責人：維保部門人員作業(yè)作業(yè)負責人為維保部門班長或以上人員，屬地部門人員作業(yè)作業(yè)負責人為屬地部門值長或以上人員，外包單位人員作業(yè)作業(yè)負責人為外包單位現(xiàn)場負

4、責人或現(xiàn)場安全管理人員。3.6確認人：負責確認現(xiàn)場安全措施人員。4組織與職責4.1安環(huán)部4.1.1負責制訂并修訂盲板抽堵作業(yè)安全管理規(guī)定；4.1.2對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，糾正、制止未按要求落實各相關(guān)安全規(guī)定的盲板抽堵作業(yè)。4.2項目負責部門4.2.1負責盲板抽堵作業(yè)準備工作及過程中的安全管理；4.2.2負責審核盲板抽堵作業(yè)；4.2.3盲板抽堵作業(yè)完成后組織對現(xiàn)場進行5S整理。4.2.4負責組織作業(yè)單位對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險有害因素進行辨識，開展作業(yè)危害分析，制定相應(yīng)的安全風(fēng)險管控措施（如JSA分析、安全作業(yè)方案等）；4.2.5負責組織辦理作業(yè)審批手續(xù)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)現(xiàn)場作業(yè)管理。 4.3

5、 屬地部門4.3.1參與作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險有害因素進行辨識，開展作業(yè)危害分析，制定相應(yīng)的安全風(fēng)險管控措施（如JSA分析、安全作業(yè)方案等）；4.3.2負責審批盲板抽堵作業(yè)；4.3.3負責盲板抽堵作業(yè)指派現(xiàn)場監(jiān)護人進行監(jiān)護；4.3.4對盲板抽堵作業(yè)過程實施監(jiān)督，制止并舉報違規(guī)行為；4.3.5盲板抽堵作業(yè)完成后對現(xiàn)場進行5S驗收；4.3.6負責作業(yè)前安全交底；4.3.7負責確保滿足盲板抽堵作業(yè)安全要求；4.3.8負責盲板抽堵完成作業(yè)后關(guān)閉作業(yè)票；4.3.9負責保管盲板抽堵作業(yè)安全許可證；4.3.10依照相關(guān)標準和規(guī)定對盲板抽堵作業(yè)安全措施、PPE進行檢查；4.3.11負責檢測作業(yè)前及

6、作業(yè)過程中盲板抽堵作業(yè)的可燃/有毒氣體、氧含量檢測；4.3.12屬地部門根據(jù)搶修、清理、檢維修要求，結(jié)合管道、設(shè)備內(nèi)介質(zhì)特性及走向，指定盲板抽堵位置，繪制盲板抽堵位置圖并對盲板進行編號；4.3.14生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況，應(yīng)立即通知停止盲板抽堵作業(yè)；4.3.15作業(yè)完成后，應(yīng)組織檢查盲板抽堵情況。4.4作業(yè)單位4.4.1負責配合項目負責部門辦理盲板抽堵作業(yè)票；4.4.2盲板抽堵作業(yè)前檢查并選擇合適的工具進行作業(yè)；4.4.3盲板抽堵作業(yè)中嚴格按照規(guī)定要求進行作業(yè)；4.4.4盲板抽堵作業(yè)完成后對現(xiàn)場進行5S整理；4.4.5負責安排所有作業(yè)人員參與作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險有害因素進行辨

7、識，開展作業(yè)危害分析，制定相應(yīng)的安全風(fēng)險管控措施（如JSA分析、安全作業(yè)方案）。4.4.6作業(yè)人員作業(yè)前了解作業(yè)內(nèi)容、地點、時間、要求，熟知作業(yè)中的危害因素和采取的安全措施；4.4.7作業(yè)負責人作業(yè)前要逐項確認相關(guān)安全措施的落實情況；若發(fā)現(xiàn)不具備條件時不得進行盲板抽堵作業(yè)；4.4.8作業(yè)人員負責實施盲板抽堵作業(yè)；4.4.10作業(yè)負責人作業(yè)完成，負責檢查盲板抽堵作業(yè)的恢復(fù)工作。4.4.12作業(yè)負責人了解作業(yè)內(nèi)容及現(xiàn)場情況，向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)的安全注意事項；4.4.13作業(yè)負責人負責選用適合的盲板材料和規(guī)格。4.5作業(yè)審批人4.5.1應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場完成審批工作;4.5.2應(yīng)核查安全作業(yè)票審批級別

8、與企業(yè)管理制度中規(guī)定級別一致情況，各項審批環(huán)節(jié)符合企業(yè)管理要求情況:4.5.3應(yīng)核查安全作業(yè)票中各項風(fēng)險識別及管控措施落實情況。4.6監(jiān)護人4.6.1按要求調(diào)整生產(chǎn)工藝，負責盲板抽堵現(xiàn)場的監(jiān)護的檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)，并及時聯(lián)系有關(guān)人員采取措施；4.6.2監(jiān)護人需全程監(jiān)護，當發(fā)現(xiàn)盲板抽堵作業(yè)人員違章作業(yè)時應(yīng)立即制止。4.6.3作業(yè)前檢查安全作業(yè)票。安全作業(yè)票應(yīng)與作業(yè)內(nèi)容相符并在有效期內(nèi)；核查安全作業(yè)票中各項安全措施已得到落實。4.6.4確認相關(guān)作業(yè)人員持有效資格證書上崗。4.6.5核查作業(yè)人員配備和使用的個體防護裝備滿足作業(yè)要求。4.6.6對作業(yè)人員的行為和現(xiàn)場安全作業(yè)條

9、件進行檢查與監(jiān)督，負責作業(yè)現(xiàn)場的安全協(xié)調(diào)與聯(lián)系。 4.6.7當作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)異常情況時應(yīng)中止作業(yè)，并采取安全有效措施進行應(yīng)急處置；當作業(yè)人員違章時，應(yīng)及時制止違章，情節(jié)嚴重時，應(yīng)收回安全作業(yè)票、中止作業(yè)。4.6.8作業(yè)期間，監(jiān)護人不應(yīng)擅自離開作業(yè)現(xiàn)場且不應(yīng)從事與監(jiān)護無關(guān)的事。確需離開作業(yè)現(xiàn)場時， 應(yīng)收回安全作業(yè)票、中止作業(yè)。5管理內(nèi)容與要求5.1通用要求5.1.1作業(yè)前，項目負責部門應(yīng)組織作業(yè)單位對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險有害因素進行辨識，開展作業(yè)危害分析，制定相應(yīng)的安全風(fēng)險管控措施，并對參加作業(yè)的人員進行安全教育；5.1.2作業(yè)前，屬地部門應(yīng)采取措施對擬作業(yè)的設(shè)備設(shè)施、管線進行處理，

10、確保滿足相應(yīng)作業(yè)安全要求：a）對設(shè)備、管線內(nèi)介質(zhì)有安全要求的特殊作業(yè)，應(yīng)采用倒空、隔絕、清洗、置換等方式進行處理；b）對具有能量的設(shè)備設(shè)施、環(huán)境應(yīng)采取可靠的能量隔離措施；注：能量隔離是指將潛在的、可能因失控造成人身傷害、環(huán)境損害、設(shè)備損壞、財產(chǎn)損失的能量進行有效的控制、隔離和保護。包括機械隔離、工藝隔離、電氣隔離、放射源隔離等。c）對放射源采取相應(yīng)安全處置措施。5.1.3進人作業(yè)現(xiàn)場的人員應(yīng)正確佩戴滿足GB39800.1要求的個體防護裝備。5.1.4作業(yè)前，屬地部門應(yīng)對參加作業(yè)的人員進行安全措施交底，主要包括：a）作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素及采取的具體安全措施與應(yīng)急措施；b）

11、會同作業(yè)單位組織作業(yè)人員到作業(yè)現(xiàn)場，了解和熟悉現(xiàn)場環(huán)境，進一步核實安全措施的可靠性，熟悉應(yīng)急救援器材的位置及分布；c）涉及斷路、動土作業(yè)時，應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場的地下隱蔽工程進行交底。5.1.5作業(yè)前，屬地部門應(yīng)組織作業(yè)單位對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)涉及的設(shè)備、設(shè)施、工器具等進行檢查，并使之符合如下要求：a）作業(yè)現(xiàn)場消防通道、行車通道應(yīng)保持暢通，影響作業(yè)安全的雜物應(yīng)清理干凈；b）作業(yè)現(xiàn)場的梯子、欄桿、平臺、算子板、蓋板等設(shè)施應(yīng)完整、牢固，采用的臨時設(shè)施應(yīng)確保安全；C）作業(yè)現(xiàn)場可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應(yīng)采取有效防護措施，并設(shè)警示標志；需要檢修的設(shè)備上的電器電源應(yīng)可靠斷電，在電源開關(guān)處加鎖并加掛安全警示牌；

12、d）作業(yè)使用的個體防護器具、消防器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備等應(yīng)完好；e）作業(yè)時使用的腳手架、起重機械、電氣焊（割）用具、手持電動工具等各種工器具符合作業(yè)安全要求，超過安全電壓的手持式、移動式電動工器具應(yīng)逐個配置漏電保護器和電源開關(guān)；f）設(shè)置符合GB2894的安全警示標志；g）按照GB30077要求配備應(yīng)急設(shè)施；h）腐蝕性介質(zhì)的作業(yè)場所應(yīng)在現(xiàn)場就近（30m內(nèi)）配備人員應(yīng)急用沖洗水源。5.1.6作業(yè)前，項目負責部門應(yīng)組織辦理作業(yè)審批手續(xù)，并由相關(guān)責任人簽字審批。同一作業(yè)涉及兩種或兩種以上特殊作業(yè)時，應(yīng)同時執(zhí)行各自作業(yè)要求，辦理相應(yīng)的作業(yè)審批手續(xù)。作業(yè)時，審批手續(xù)應(yīng)齊全、安全措施應(yīng)全部落實、作業(yè)環(huán)境應(yīng)

13、符合安全要求。5.1.7同一作業(yè)區(qū)域應(yīng)減少、控制多工種、多層次交叉作業(yè)，最大限度避免交叉作業(yè)；交叉作業(yè)應(yīng)由項目負責部門指定專人統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，作業(yè)前要組織開展交叉作業(yè)風(fēng)險辨識，采取可靠的保護措施，并保持作業(yè)之間信息暢通，確保作業(yè)安全。5.1.8當生產(chǎn)裝置或作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)異常，可能危及作業(yè)人員安全時，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤離，并及時通知相關(guān)單位及人員。5.1.9特殊作業(yè)涉及的特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)資格證書，持證上崗。界定為GBZ/T260中規(guī)定的職業(yè)禁忌證者不應(yīng)參與相應(yīng)作業(yè)。5.1.10作業(yè)期間應(yīng)設(shè)監(jiān)護人。監(jiān)護人應(yīng)由具有生產(chǎn)（作業(yè)）實踐經(jīng)驗的人員擔任，并經(jīng)專項培訓(xùn)考試合格，佩戴

14、明顯標識，持培訓(xùn)合格證上崗。5.1.11作業(yè)時使用的移動式可燃、有毒氣體檢測儀,氧氣檢測儀應(yīng)符合GBl53223和GB/T50493_20l9中52的要求。5.1.12作業(yè)現(xiàn)場照明系統(tǒng)配置要求:a)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置滿足作業(yè)要求的照明裝備;b)受限空間內(nèi)使用的照明電壓不應(yīng)超過36V,并滿足安全用電要求;在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓不應(yīng)超過l2V;在盛裝過易燃易爆氣體、液體等介質(zhì)的容器內(nèi)作業(yè)應(yīng)使用防爆燈具;在可燃性粉塵爆炸環(huán)境作業(yè)時應(yīng)采用符合相應(yīng)防爆等級要求的燈具;c)作業(yè)現(xiàn)場可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等周圍,夜間應(yīng)設(shè)警示紅燈;d)動力和照明線路應(yīng)分路設(shè)置。5.1.13作業(yè)完畢,應(yīng)及時恢復(fù)作業(yè)

15、時拆移的蓋板、算子板、扶手、欄桿、防護罩等安全設(shè)施的使用功能,恢復(fù)臨時封閉的溝渠或地井,并清理作業(yè)現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。5.1.14作業(yè)完畢,應(yīng)及時進行驗收確認。5.1.15作業(yè)內(nèi)容變更、作業(yè)范圍擴大、作業(yè)地點轉(zhuǎn)移或超過安全作業(yè)票有效期限時,應(yīng)重新辦理安全作業(yè)票。5.1.16工藝條件、作業(yè)條件、作業(yè)方式或作業(yè)環(huán)境改變時，應(yīng)重新進行作業(yè)危害分析,核對風(fēng)險管控措施,重新辦理安全作業(yè)票。5.1.17安全作業(yè)票應(yīng)規(guī)范填寫,不得涂改。5.2盲板抽堵作業(yè)安全要求5.2.1作業(yè)前，屬地部門應(yīng)預(yù)先繪制盲板位置圖，對盲板進行統(tǒng)一編號，并設(shè)專人統(tǒng)一指揮作業(yè)。5.2.2在不同危險化學(xué)品企業(yè)共用的管道上進行盲板抽堵作業(yè)，作

16、業(yè)前應(yīng)告知上下游相關(guān)單位。5.2.3作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)管道內(nèi)介質(zhì)的性質(zhì)、溫度、壓力和管道法蘭密封面的口徑等選擇相應(yīng)材料、強度、口徑和符合設(shè)計、制造要求的盲板及墊片，高壓盲板使用前應(yīng)經(jīng)超聲波探傷；盲板選用應(yīng)符合HG/T21547或JB/T2772的要求。5.2.4作業(yè)單位應(yīng)按位置圖進行盲板抽堵作業(yè)，并對每個盲板進行標識，標牌編號應(yīng)與盲板位置圖上的盲板編號一致，屬地部門應(yīng)逐一確認并做好記錄。5.2.5作業(yè)前，應(yīng)降低系統(tǒng)管道壓力至常壓，保持作業(yè)現(xiàn)場通風(fēng)良好，并設(shè)專人監(jiān)護。5.2.6在火災(zāi)爆炸危險場所進行盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋，并使用防爆工具；距盲板抽堵作業(yè)地點30m內(nèi)不應(yīng)有動火

17、作業(yè)。5.2.7在強腐蝕性介質(zhì)的管道、設(shè)備上進行盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)采取防止酸堿化學(xué)灼傷的措施。5.2.8在介質(zhì)溫度較高或較低、可能造成人員燙傷或凍傷的管道、設(shè)備上進行盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)采取防燙、防凍措施。5.2.9在有毒介質(zhì)的管道、設(shè)備上進行盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)按GB398001的要求選用防護用具。在涉及硫化氫、氯氣、氨氣、一氧化碳及氰化物等毒性氣體的管道、設(shè)備上進行作業(yè)時，除滿足上述要求外，還應(yīng)佩戴移動式氣體檢測儀。5.2.10不應(yīng)在同一管道上同時進行兩處或兩處以上的盲板抽堵作業(yè)。5.2.11同一盲板的抽、堵作業(yè)，應(yīng)分別辦理盲板抽、堵安全作業(yè)票，一張安全作業(yè)票只能進行一

18、塊盲板的一項作業(yè)。5.2.12板抽堵作業(yè)結(jié)束，由作業(yè)單位和屬地部門專人共同確認。5.2.13作業(yè)前，項目負責部門應(yīng)組織作業(yè)部門和屬地部門對作業(yè)內(nèi)容進行JSA分析，制訂相應(yīng)的安全措施并對參加作業(yè)的人員進行安全教育；5.2.14作業(yè)結(jié)束，完成現(xiàn)場5S工作，將作業(yè)用的工器具、腳手架、臨時電源、臨時照明設(shè)備等及時撤離現(xiàn)場；將廢料、雜物、垃圾、油污等清理干凈；5.2.15及時恢復(fù)作業(yè)時拆移的蓋板、扶手、欄桿、防護罩等安全設(shè)施。5.2.16一個盲板應(yīng)有一個或兩個手柄，便于辨識、抽堵。5.4.2屬地部門值長確認作業(yè)完成情況。5.3許可證的辦證程序5.3.1作業(yè)負責人辦理盲板抽堵許可證并對安全措施進行確認，所有作業(yè)人員必須本人現(xiàn)場簽名確認，以確保作業(yè)安全；5.3.2屬地負責人（副部長及以上）接盲板抽堵許可證申請后，負責審批現(xiàn)場作業(yè)安全措施的落實及效果，并指定監(jiān)護人、作業(yè)指揮人后，確認后簽字批準；表1-1 盲板抽堵作業(yè)審批權(quán)限表盲板抽堵作業(yè)項目負責部門屬地部門副部長及以上副部長及以上5.3.3由于審批人員出差或休假導(dǎo)致無法正常審批作業(yè)許可，審批人員可以事先以書面批準的形式進行授權(quán)，并且到安環(huán)部進行備案。5.3.4盲板抽堵許可證 一式三聯(lián)，作業(yè)審批后屬地部門持有第一聯(lián)，作業(yè)人員持有第二聯(lián)現(xiàn)場懸