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文檔簡介
1、事故調(diào)查處理培訓(xùn)事故報告、調(diào)查、處理培訓(xùn)一、目的:規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故。二、 適用:生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失 的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理。三、 事故分級:等級事故等級死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟損失1特 別重大30以上100以上1億以上2重大102950995000萬以上1億以下3較大3910491000萬以上5000萬以下4 一般12191000萬以下注: 重傷包括急性工業(yè)中毒,“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。四、報告事故的要求: 應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,不得遲報、漏報、謊報、 瞞報。五、企業(yè)
2、報告事故流程: 一般流程:事故現(xiàn)場有關(guān)人員 立即一本單位負(fù)責(zé)人1小時內(nèi)一事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門(負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門) 情況緊急: 事故現(xiàn) 場有關(guān)人員1小時內(nèi)一事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門(負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門)六、政府部門報告事故流 程: 一般流程:1、通知本級人民政府、公安機關(guān)、勞動保障行政部 門、工會、人民檢察院;2、2小時內(nèi)一設(shè)區(qū)的市級人民政府2小時內(nèi)【一般事故】 一省、自治區(qū)、直轄市人民政 府2小時內(nèi)【較大事故】一國務(wù)院【特別重大事故】必要時:越級上報七、 報告事故應(yīng)包括的內(nèi)容:1、事故發(fā)生單位概況;2、事故發(fā)
3、生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;3、事故的簡要經(jīng)過;4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接 經(jīng)濟損失;5、已經(jīng)采取的措施;6、其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。八、傷亡人數(shù)補報要求: 生產(chǎn)安全事故30日內(nèi)(交通、火災(zāi)事故 7日內(nèi))九、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接報后應(yīng)當(dāng):1、立即啟動事故相 應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救;2、防止事故擴大; 3、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。十、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人接報后應(yīng)當(dāng): 立即趕赴現(xiàn)場,組織事故救援。十一、事故發(fā)生后有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng):1、妥善保護事故現(xiàn)場以 及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。2、因搶救人員、防止事故擴
4、大以及疏通交通等原因,需要移動事故 現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn) 場重要痕跡、物證。十二、事故調(diào)查原則:實事求是、尊重科學(xué)。十三、事故調(diào)查要求:1、及時、準(zhǔn)確查清事故經(jīng)過、原因、損失; 2、查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任;3、總結(jié)教訓(xùn),提出整改措施; 4、對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。十四、各事故等級對應(yīng)調(diào)查單位級別: 事故等級調(diào)查單位級別特別 重大事故國務(wù)院重大事故省級人民政府較大事故設(shè)區(qū)的市級人民政府一般 事故縣級人民政府各級可直接組織事故調(diào)查,或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織 事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位 組織事故調(diào)
5、查組進行調(diào)查。特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個 縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所 在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。十五、事故調(diào)查組組成原則: 遵循精簡、效能。十六、事故調(diào)查組組成包括:1、有關(guān)人民政府2、安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門3、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門4、監(jiān)察機關(guān)5、公 安機關(guān)6、工會7、人民檢察院8、可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主 持事故調(diào)查組的工作。十七、事故調(diào)查組成員要求:具有事故調(diào)查所需要的知識和專長, 與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。十八、事故調(diào)查組職責(zé):1、查明
6、事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷 亡情況及直接經(jīng)濟損失;2、認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;3、提出對事故責(zé)任者的處理建議; 4、總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措 施; 5、提交事故調(diào)查報告。十九、事故調(diào)查報告提交時限: 事故發(fā)生之日起60日內(nèi),特殊情 況經(jīng)批準(zhǔn),延期最長不超過60日。 技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查 期限。二十、事故調(diào)查報告內(nèi)容包括:1、事故發(fā)生單位概況;2、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失; 4、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì); 5、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對 事故責(zé)任者的處理建議; 6、事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故
7、調(diào) 查報告上簽名。二十一、事故處理原則:四不放過1、事故原因未查清不放 過; 2、事故責(zé)任人未受到處理不放過;3、事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;4、事故制訂切實可行的整改措施沒有落實不放過。二十二、人民政府批復(fù)時限:自收到事故調(diào)查報告之日起重大事故、較大事故、一般事故15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故30日內(nèi)做出批復(fù);特殊情況下,可以適當(dāng)延長,但延期最長不超過30日。二十三、事故處理: 按照人民政府批復(fù),相應(yīng)機關(guān)對事故發(fā)生單位 和有關(guān)人員進行行政處罰、處分,涉嫌犯罪的追究刑事責(zé)任。事故發(fā)生單 位,對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進行處理。二十四、罰款:1、主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入40%80%罰
8、款1、不 立即組織事故搶救的;2、遲報或者漏報事故3、在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。3、事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的1、發(fā)生一般事故的,處10 萬元以上20萬元以下的罰款;2、發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款; 3、發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元 以下的罰款;4、發(fā)生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款4、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo) 致事故發(fā)生1、發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;2、發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;3、發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;4、發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入
9、80%的罰款。二十五、行政處分:1、有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直 接責(zé)任人依法給予處分; 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:1、不立 即組織事故搶救的;2、遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;3、阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;4、在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。2、參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分; 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:1、對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé) 任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;2、包庇、袒護負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)的。3、事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷 其有關(guān)證照; 對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫?;蛘?撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書; 事故發(fā)生單位主要負(fù) 責(zé)人
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