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文檔簡介

1、關(guān)于印發(fā)事故調(diào)查處理管理制度的通知各部門、各子公司: 為了進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,規(guī)范職工安全操作和安全管理行為,嚴(yán)肅安全責(zé)任追究,防止和減少生產(chǎn)安全事故,結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際,特制定事故調(diào)查處理管理制度,經(jīng)審核,現(xiàn)正式印發(fā),請各單位遵照執(zhí)行。附件:事故調(diào)查處理管理制度 安全環(huán)保部XXX發(fā)電集團(tuán)股份有限公司事故調(diào)查處理管理制度第一章 總 則第一條 目的本制度規(guī)定了公司在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類安全事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計和報告的工作內(nèi)容。其次條 適用范圍本制度適用于公司及各子公司所轄范圍內(nèi)的安全事故處理工作。第三條 引用規(guī)范企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-1986) 企業(yè)職工傷亡事

2、故調(diào)查分析規(guī)矩(GB6442-1986) 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計制度(GB6721-1986) 國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定(國 家電網(wǎng)工2003168號) 電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程國家電網(wǎng)安監(jiān)(2005)145號 有關(guān)條文解釋(勞安字19909號) 第四條 術(shù)語和定義 (一)記錄事故:員工受傷,但傷情微弱,未造成歇工或歇工未滿一個工作日的事故; (二)未遂事故:已發(fā)生的要挾人身安全的危險事件,但未造成人身傷害的事故; (三)惡性未遂事故:已發(fā)生的性質(zhì)惡劣,嚴(yán)重要挾人身安全的危險事件,但未造成人身傷害的未遂事故; (四)輕傷及輕傷事故 1.輕傷是指造成員工肢體傷殘,或某些器

3、官功能性或器質(zhì)性輕度損失,表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷后歇工在一個工作日以上,但夠不上重傷者; 2.輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。 (五)重傷及重傷事故 1.重傷是指造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,一般能引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害; 2.重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷)、無死亡的事故。 (六)死亡事故和重大傷亡事故 1.死亡事故是指一次事故中死亡12人的事故; 2.重大傷亡事故是指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故或死亡和重傷合計達(dá)10人及以上的事故。 (七)特別重大死亡事故:是指一次事故中死亡達(dá)10人及以上

4、的事故。其次章 管理職責(zé)第五條事故調(diào)查處理工作由安委會辦公室歸口負(fù)責(zé)。第三章 事故調(diào)查第六條 事故的即時報告 (一)記錄事故、未遂事故,由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員向值班長報告,值班長登記后,當(dāng)日向所屬單位安全員和責(zé)任部門報告; (二)輕傷事故,由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員當(dāng)即向值班長報告,值班登記后,即時向單位負(fù)責(zé)人報告,并同時報公司安全環(huán)保部; (三)嚴(yán)重未遂事故,事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)即報告單位負(fù)責(zé)人和安全環(huán)保部; (四)重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故和特大傷亡事故,事故當(dāng)事人及事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)即直接報單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)即用最快速的方式(最遲不

5、超過1小時)將事故狀況報告給公司總經(jīng)理、主管領(lǐng)導(dǎo)及安全環(huán)保部。第七條事故調(diào)查 (一)記錄事故和未遂事故由事故發(fā)生單位組織調(diào)查分析; (二)嚴(yán)重未遂事故、輕傷事故由事故發(fā)生的基層單位領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查處理; (三)人身輕傷及以上事故由公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理安排安全環(huán)保部組織調(diào)查,相關(guān)部門加入; (四)重傷事故,由公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理組織安委會成立事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查; (五)死亡事故、重大傷亡事故和特大傷亡事故由公司主要負(fù)責(zé)人報上級單位和政府主管部門組織調(diào)查。第八條事故調(diào)查組 (一)組成人員的條件1.具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長;2.與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。 (二)事故調(diào)查組的職責(zé)1

6、.查明事故發(fā)生理由、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失狀況;2.確定事故責(zé)任者;3.提出事故處理看法和防范措施的建議;4.寫出事故調(diào)查報告。 (三)事故調(diào)查組的權(quán)限:事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位,有關(guān)人員了解有關(guān)狀況和索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕。第九條 事故調(diào)查程序 (一)執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務(wù)院493號令); (二)執(zhí)行安全生產(chǎn)事故信息報告和處置方法(國家安監(jiān)總局第21號); (三)電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程有關(guān)規(guī)定。第十條事故分析 (一)在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,應(yīng)明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接理由和間接理由; (二)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,通過對直接理由和間接理由的分析,確定事故的直接責(zé)任者

7、和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中,根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定主要責(zé)任者、次要責(zé)任者,并確定各級領(lǐng)導(dǎo)對事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任。第十一條事故材料的歸檔、保存 記錄事故及未遂事故的有關(guān)材料,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)收集存檔并報基層安全環(huán)保部進(jìn)行歸檔保存;查處理結(jié)案后,責(zé)任單位負(fù)責(zé)收集如下材料,每年年底交公司安全環(huán)保部進(jìn)行歸檔保存: (一)員工工傷事故登記表; (二)員工死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復(fù); (三)現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片; (四)技術(shù)鑒定和試驗報告; (五)物證、人證材料; (六)直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料; (七)事故責(zé)任者的自述材料; (八)醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書; (九)發(fā)生事故時的

8、工藝條件,操作狀況和設(shè)計材料; (十)處分決定和受處分人員的認(rèn)識材料; (十一)有關(guān)事故的通報、簡報及文件; (十二)事故調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位。第十二條事故統(tǒng)計報告 (一)人身傷亡事故報告填報范圍為人身輕傷、重傷、死亡事故。一次事故有多人傷亡,按一人一張?zhí)顖?,每張事故報告中的事故編號?yīng)一致; (二)特大事故、重大事故、人身死亡事故,因狀況比較繁雜,調(diào)查分析和處理的時間較長,責(zé)任單位應(yīng)先將簡要狀況按規(guī)定日期報出,待事故調(diào)查終止作出結(jié)論后5天內(nèi),再對原事故報告作修正并報出; (三)人身事故月(年)報表責(zé)任單位務(wù)必在次月5日前報公司安全環(huán)保部,上月發(fā)生事故的處理狀況務(wù)必在此月的5日前報送公司

9、安全環(huán)保部。責(zé)任單位年度統(tǒng)計(總結(jié))報表在次年元月5日前報公司安全環(huán)保部; (四)事故的統(tǒng)計報告,要及時、確切、完整、嚴(yán)禁虛報、漏報和瞞報; (五)事故調(diào)查報告書1.填報范圍:人身重傷、死亡事故、特大事故、重大事故;2.事故調(diào)查報告書由事故調(diào)查組寫出,經(jīng)責(zé)任單位責(zé)任人審核后上報,特大和重大事故的事故調(diào)查報告書應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查組織單位審核后上報。 (六) 特大事故、重大事故和人身死亡事故應(yīng)上報錄像帶。第十三條事故處理 (一)事故責(zé)任確定后,屬于行政處罰的,責(zé)任單位責(zé)任人要依照人事管理權(quán)限對事故責(zé)任人員提出處理看法,屬于經(jīng)濟(jì)處罰的,由基層部門依據(jù)公司相關(guān)安全獎懲有關(guān)制度提出處理看法,并向公司安委會備案

10、。 (二)對以下狀況應(yīng)從嚴(yán)處理1.因疏忽安全生產(chǎn),違章指揮,違章作業(yè),玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險狀況而不及時采取有效措施,造成嚴(yán)重后果的;2.在調(diào)查中采取弄虛作假、隱瞞真相或以各種方式進(jìn)行阻撓者;3.在事故發(fā)生后隱瞞不報,謊報或有意遲延不報,有意破壞事故現(xiàn)場,或者無正值理由拒絕接受調(diào)查,以及拒絕提供狀況和資料者。 (三)在事故處理中積極救治安置傷亡人員,并主動反映事故真相,使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員、可酌情從寬處理。第十四條人身傷亡事故調(diào)查報告書內(nèi)容1.事故單位 2.事故簡題 3.事故性質(zhì) 4.發(fā)生事故時間 5.傷亡人姓名 6.性別 7.年齡 8.工種 9.技術(shù)等級 10.本工種工齡11.健康狀況12.安全教育狀況13.傷害程度14.受傷部位15.事故類別 16.企業(yè)性質(zhì)17.用工類別 18.事故歸屬19.折算工作日 20.直接經(jīng)濟(jì)損失21.觸電類別 22.電壓等級23.事故經(jīng)過 24.事故理由25.事故暴露問題26.事故責(zé)任及處理狀況27.防止事故對策、執(zhí)行人及完成期限28.事故調(diào)查組成員姓名、單位、職務(wù)(職稱)29.有關(guān)附件(包括圖紙、資料、原始記錄、事故照片、事故錄象等)30.事故調(diào)查組成員簽名 31.主持事故調(diào)查單位32.報出日期。第四章 檢查

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