2022一季度經(jīng)濟形勢分析和下階段工作建議

1、最新2022一季度經(jīng)濟形勢分析和下階段工作建議of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesof rural drinking water sources, protection of drinking water sou

2、rces in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesof rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete

3、with warning signs, isolating network protection facilities陽江市一季度經(jīng)濟形勢分析和下階段工作建議今年一季度，我市經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。預(yù)計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值87.5億元，同比增長13%，增速比去年同期提高1.4個百分點；工業(yè)、投資、消費、財稅收入等多項指標(biāo)增幅處于近年同期較高水平，外貿(mào)出口、利用外資、農(nóng)業(yè)等增速出現(xiàn)下滑或減緩。 一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)較快。受年初寒凍災(zāi)害天氣影響，全市受災(zāi)農(nóng)作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖面積分別達56.26萬畝和11.35萬畝，經(jīng)濟損失12億元。經(jīng)過積極開展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已恢復(fù)正常。一季度，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33.

4、6億元、增加值21億元，均增長3.7%。春收糧食面積23.91萬畝，總產(chǎn)6.47萬噸，分別下降1.9%和4.8%。早造糧食方案播種面積97.85萬畝，已完成方案84.7%，預(yù)計本月中旬可完成任務(wù)。南藥春種面積10.4萬畝，增長18.2%。水產(chǎn)品總量20.9萬噸，減少2.3%；產(chǎn)值12.88億元，增長4%。 二工業(yè)生產(chǎn)開局良好。今年一季度，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值125.6億元，增長23.5%；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值22.6億元，增長32.5%，增速居全省第2位。五金刀剪等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)開展，嘉吉糧油、宏大鋼鐵、誼林海達、德爾電器、凌霄電機等重點骨干企業(yè)開展勢頭良好，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和臨港工業(yè)基地建設(shè)取得新進展

5、。預(yù)計高新區(qū)和各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)引進的一批投資工程如全智印刷包裝、光盤生產(chǎn)、龍尚鞋業(yè)、美江機動車配件、富利來生活飾品等可望下半年陸續(xù)投產(chǎn)，成為今年拉動全市工業(yè)增長的新亮點。 三固定資產(chǎn)投資較快增長。首季全市完成固定資產(chǎn)投資21.9億元，增長27.3%。其中根本建設(shè)投資9.6億元，增長35.8%；更新改造投資0.9億元，下降30%；房地產(chǎn)投資3.4億元，增長2%。全市21個重點建設(shè)工程首季完成投資6.21億元，為年方案9.2%，占一季度全市投資總額27.9%。兩大能源工程建設(shè)強勢推進，其中陽江核電今年方案投資18億元，首季完成投資2.55億元；陽西電廠今年方案投資23億元，首季完成投資1.79億元。

6、其他重點建設(shè)工程和前期預(yù)備工程進展比擬順利，但有少局部工程建設(shè)和前期工作仍較緩慢。 四第三產(chǎn)業(yè)開展步伐加快。城鄉(xiāng)消費持續(xù)興旺，首季全市社會消費品零售總額完成64.9億元，增長18.2%，增幅同比提高2.6個百分點。房地產(chǎn)銷售勢頭良好，全市商品房銷售面積15.1萬平方米，增長44.8%；銷售額3.4億元，增長75.9%。隨著“南海號打撈出水進館，旅游熱點更加凸顯，一季度全市接待游客115萬人次，增長10.3%；旅游總收入6.27億元，增長10%。商貿(mào)物流、信息效勞等效勞業(yè)取得新的開展。五外貿(mào)出口和利用外資雙下滑。受國際市場環(huán)境和出口本錢上升等因素影響，12月，全市外貿(mào)出口總額1.58億美元，下降

7、11.9%。其中，私營企業(yè)出口下降18.4%。13月，全市新簽利用外資合同11宗，下降8.3%；合同利用外資2148萬美元，增長80.8%；實際利用外資2682萬美元，下降24.9%。 六財稅金融較快增長。通過強化財稅征管和非稅收入管理，全市財政收入得到較快增長。首季全市地方財政一般預(yù)算收入3.28億元，增長27.4%，增幅同比提高14.2個百分點。國稅稅收收入5.1億元，增長40.6%。地稅稅收收入3.4億元，增長19.9%。金融部門繼續(xù)加大對中小企業(yè)自主創(chuàng)新、房地產(chǎn)開發(fā)、縣域和農(nóng)村信貸的支持，首季全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額337.9億元，增長5.6%；貸款余額143.5億元，增長26.

8、4%，顯示信貸力度明顯加大。 一季度全市經(jīng)濟開展總體態(tài)勢較好，但經(jīng)濟運行中存在的一些情況和問題必須予以高度關(guān)注。1、我市總體開展態(tài)勢仍居于全省中、下游水平。我市經(jīng)濟總量小，結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)體系不完善，開展環(huán)境也不夠優(yōu)化，造成我市多項經(jīng)濟指標(biāo)總量都排在全省中下游位置。去年我市生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、投資、出口、利用外資、財政收入增速分別排全省第14、6、5、19、11、14位，但總量分別排全省第17、19、17、16、16、20位。今年12月，我市與湛江、茂名、河源、汕尾、清遠、潮州、揭陽、云浮8市相比，規(guī)模以上工業(yè)增加值、投資、出口、利用外資、財政收入等總量分別排第6、5、5、4、8位，

9、尤其是財政收入總量連續(xù)居全省倒數(shù)第2位，假設(shè)不能保持較快增長速度，我市那么有后無追兵的可能。2、招商引資效果不夠明顯。我市在一季度招商引資工作雖然取得一定的成效，但實際利用外資比去年下降2022年我市利用外資占全省總量的0.67%。分析其原因，除創(chuàng)業(yè)、生活、政務(wù)環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)重視程度之外，一方面，招商引資鼓勵機制不夠到位，存在兌現(xiàn)獎勵政策較慢、獎勵分成不夠合理、獎勵金額偏低等問題，一定程度影響了招商引資的積極性。另方面，園區(qū)根底設(shè)施建設(shè)滯后，除中山火炬陽西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、佛山禪城陽東萬象產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)進展較快外，其他園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)仍較滯后，影響了招商引資工作。 3

10、、局部工程進展仍較緩慢。主要原因：一是責(zé)任制落實不到位，有些責(zé)任單位與協(xié)作單位配合不大理想，導(dǎo)致個別工程投資方案不能如期實現(xiàn)。二是工程土地儲藏缺乏，征地工作難度加大。我市有個別工程經(jīng)省核準(zhǔn)已近半年時間，但由于征地和利益等問題未解決，至今未能開工。三是工程儲藏管理制度不夠健全。目前，我市對儲藏工程的數(shù)量、質(zhì)量和管理未能較好形成“儲藏一批、開工一批、投產(chǎn)一批按梯度推進的良性循環(huán)機制，引致局部工程出現(xiàn)征地難、開工難的情況。建議盡快建立完善我市土地儲藏和政府投資工程儲藏兩項制度，改變當(dāng)前我市土地和工程儲藏缺乏的被動局面。4、物價升幅高于預(yù)期，對民生及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大。一是居民消費價格同比上升5.2%，

11、比預(yù)期控制目標(biāo)高1.7點。其中，糧食類價格上漲4.7%，蔬菜類價格上漲27%，肉類價格上漲22%，油脂類價格上漲12%，居住類價格上漲9.3%，對低收群體的生活帶來較大影響。二是農(nóng)資價格漲勢較猛。磷肥、復(fù)合肥、鉀肥等化肥價格比去年同期上漲40%左右，其它農(nóng)資價格都有不同幅度上漲。預(yù)計今年早稻每畝本錢比去年約增加4060元，各類魚苗價格上漲30%以上，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收影響較大。針對目前物價過快增長的勢頭，建議采取積極有效措施，加大物價調(diào)控力度，增加糧食及農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供給，拓寬農(nóng)資產(chǎn)品采購和銷售渠道，抓好中央各項農(nóng)補政策的落實,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，及早遏制耕地丟荒等苗頭。 二、下一步工作措施建

12、議 針對以上困難和存在問題，做好第二季度經(jīng)濟工作，確保實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)，必須認真落實市五屆人大三次會議?政府工作報告?的部署，同時切實抓好以下幾方面的工作。 一抓好重點建設(shè)工程的落實，確保固定資產(chǎn)投資預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn) 1、全力推進電力能源工程建設(shè)。一是爭取陽江核電6臺機組在近期核準(zhǔn)，9月份前正式開工建設(shè)。二是爭取陽西電廠3、4號機組在6月份核準(zhǔn)，9月份開工建設(shè)。三是爭取陽江抽水蓄能電站一期工程年內(nèi)核準(zhǔn)并盡快開工。四是加快完善陽東、陽西風(fēng)電場工程相關(guān)手續(xù)，盡快申報核準(zhǔn)和開工建設(shè)。五是海陵島風(fēng)電場工程要完成征地等前期工作，進一步加快建設(shè)進度。 2、加強做好工程建設(shè)協(xié)調(diào)效勞工作。做好工程前期準(zhǔn)備工作是推

13、開工程上馬的關(guān)鍵。必須從工程選址、環(huán)評、立項、供水、供電、融資等方面做到高效效勞，確保全市21個重點工程投資方案的完成，實現(xiàn)固定資產(chǎn)年度投資166億元的預(yù)期目標(biāo)。 3、積極爭取省對重大增長潛力工程的資金支持。省今年方案安排20億元財政資金，通過公開招投標(biāo)和專家評優(yōu)方式，選擇支持東西兩翼地區(qū)一批具有重大增長潛力工程建設(shè)。我市要積極推薦一批能夠明顯加快區(qū)域經(jīng)濟開展，形成區(qū)域經(jīng)濟增長極的工程，以爭取省的資金支持。 4、加快建立政府投資工程儲藏和評估制度。加強政府投資工程建設(shè)管理，建立健全科學(xué)、民主的政府投資工程決策程序和組織實施程序，有效發(fā)揮政府投資作用，保證工程質(zhì)量，控制工程造價，提高投資效益。

14、二加大招商引資政策措施力度，促進招商引資跨上新臺階 1、加緊出臺新的鼓勵招商引資政策措施。建議對招商引資第一推薦人在首期征地完成后，按照購地總額的百分比提取費用給予獎勵，在工程投產(chǎn)后，按當(dāng)年新增地方稅收的一定百分比一次性給予獎勵。同時，選派一支由精干人員組成的專業(yè)招商隊伍，長駐珠三角等地區(qū)進行招商。 2、進一步落實招商引資目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)落實各縣市、區(qū)招商引資目標(biāo)任務(wù)，層層分責(zé)任，級級抓落實。尤其要充分發(fā)揮縣市、區(qū)黨政“一把手掌握行政資源，在招商引資中信息靈、協(xié)調(diào)廣、決策快的關(guān)鍵作用，把目標(biāo)瞄準(zhǔn)世界500強和國內(nèi)100強企業(yè)，大力引進產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的大型企業(yè)落戶我市。 3、進一步

15、做好投資效勞工作。一是大力推進行政審批制度改革，借鑒珠三角地區(qū)經(jīng)驗，進一步下放審批權(quán)力，減少審批和收費工程，降低收費標(biāo)準(zhǔn)。但凡珠三角地區(qū)下放或取消的審批事項，我市一律下放或取消。二是推進行政效勞中心窗口單軌運行審批。把各職能部門日常工程審批、核準(zhǔn)和備案業(yè)務(wù)全部放在效勞中心窗口完成，進一步提高效勞質(zhì)量和效率。 三加強園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，增強承接產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)移能力 1、加強園區(qū)規(guī)劃和根底設(shè)施建設(shè)。一是加強園區(qū)規(guī)劃，明確功能定位。各園區(qū)要按照錯位開展的要求，明確34個重點開展的指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是大力推開工業(yè)入園。除了新引進工程必須入園建設(shè)外，對園外分散的中小企業(yè)也要逐步歸類入園開展。三是加快園區(qū)根底設(shè)施建設(shè)，對

16、園區(qū)供電、供水、道路、污水處理、后勤基地建設(shè)等公共設(shè)施實行集中安排。 2、積極爭取承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集轉(zhuǎn)移。抓住省編制主體功能規(guī)劃契機，在抓好現(xiàn)有4個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)的同時，各縣市、區(qū)要規(guī)劃再辦1-2個工業(yè)園區(qū)，并且要把工業(yè)園區(qū)的輻射范圍擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭取有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1個工業(yè)園區(qū)，以大力承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集轉(zhuǎn)移。 3、加快建立土地儲藏制度。抓好全市土地利用總體規(guī)劃修編、閑置土地清理等工作，推進土地資源節(jié)約集約利用。加快建立土地儲藏制度，整合土地資源，由政府掌握一級土地市場，為全市經(jīng)濟又好又快開展效勞。 四加緊解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的突出問題，促進農(nóng)業(yè)增效增收 1、抓好全國農(nóng)業(yè)和糧食工作會議

17、精神的落實。一是抓好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、農(nóng)資綜合直補等各項農(nóng)補政策落實，進一步調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是加快土地整理和中低產(chǎn)田改造，改善農(nóng)田水利根底設(shè)施，做好應(yīng)對干旱、洪澇、臺風(fēng)等極端異常天氣和病蟲害的防災(zāi)減災(zāi)工作，力保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)豐收。三是抓好蔬菜、水果、油料、生豬、家禽、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品市場有效供給。 2、加大農(nóng)資市場監(jiān)管和農(nóng)資價格監(jiān)控力度。切實加強農(nóng)資市場管理,認真做好農(nóng)資信息發(fā)布工作，穩(wěn)定農(nóng)資生產(chǎn)原料價格上漲勢頭。 五大力開展區(qū)域特色經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 1、積極改造提升傳統(tǒng)工業(yè)。大力扶持我市傳統(tǒng)重點企業(yè)開展，鼓勵骨干企業(yè)開展自主創(chuàng)新,運用先進適用技術(shù)改造提

18、升五金刀剪、食品加工、機電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極打造和整合區(qū)域品牌，促進產(chǎn)業(yè)集群開展。 2、大力開展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。加快開展南藥種植和加工業(yè)。抓好春砂仁、廣藿香、益智、沙姜等南藥生產(chǎn)基地建設(shè)，促進南藥種植和加工的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。加快建設(shè)一批具有區(qū)域特色的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大力扶持馬水桔、雙肩玉荷包荔枝、程村蠔、瘦肉型豬、黃鬃鵝等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，積極幫助這些優(yōu)勢產(chǎn)品擴大規(guī)模、擴大市場，爭創(chuàng)國家和省級名優(yōu)產(chǎn)品。 3、優(yōu)化開展海洋漁業(yè)。繼續(xù)開展海水養(yǎng)殖業(yè)和海洋捕撈業(yè)，突出抓好水產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，確保今年水產(chǎn)品總產(chǎn)量保持在100萬噸以上。完善漁業(yè)根底設(shè)施，做好閘坡中心漁港一期工程的驗收準(zhǔn)備工作和沙扒國家

19、一級漁港建設(shè)。 六大力開展現(xiàn)代效勞業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)全面開展 1、著力開展旅游業(yè)。圍繞建設(shè)國際著名海濱生態(tài)休閑旅游目的地目標(biāo)，抓緊完成廣東海上絲綢之路博物館的配套設(shè)施建設(shè)，力促盡早對外開放。繼續(xù)抓好三山島國際旅游度假區(qū)、利福泰酒店、陽西月亮灣、陽東東湖星島、陽春鵝凰嶂等景區(qū)景點和旅游設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，打造陽江新的旅游熱點和品牌。 2、加快開展商貿(mào)物流業(yè)。抓好五金刀剪商貿(mào)城、粵西煙草配送中心、粵西糧油批發(fā)配送中心以及各類水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、中藥材等專業(yè)批發(fā)市場規(guī)劃建設(shè)的落實工作。積極改善居民的衣食住行條件，努力推動形成保險、電信、汽車、房地產(chǎn)、教育、娛樂、休閑、體育健身等新的消費熱點。 3、加快開展信息

20、效勞業(yè)。抓好政府門戶網(wǎng)站的改版工作，繼續(xù)實施電子政務(wù)暢通工程，加快重點電子政務(wù)工程建設(shè)，完善“網(wǎng)上聯(lián)合審批系統(tǒng)和“行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)工程建設(shè)。進一步完善市企業(yè)信用信息網(wǎng)，大力開展電子商務(wù)。 七大力開展城市經(jīng)濟，提高城市建設(shè)管理水平 1、加強城市及交通根底設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。開展城市規(guī)劃建設(shè)專題調(diào)研，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求修編城市總體規(guī)劃，提高城市規(guī)劃水平、建設(shè)質(zhì)量和管理效益。同時，按照適度超前的原那么，加快做好新一輪交通根底設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。在有條件的地區(qū)，規(guī)劃高速公路到重點鎮(zhèn)、一級公路到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，降低土地本錢，增加工業(yè)園區(qū)面積，發(fā)揮土地、勞動力資源和區(qū)位交通優(yōu)勢，構(gòu)筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級開展平臺，以大城建、大交通促進區(qū)域經(jīng)

21、濟加快開展。2、大力推進城市資源優(yōu)化配置創(chuàng)新。有效整合城市的物業(yè)、土地等資源，通過標(biāo)準(zhǔn)國有資產(chǎn)管理，探索推行黨政機關(guān)集中辦公，加強土地儲藏及土地回收拍賣，推進全市教育、衛(wèi)生、交通等資源優(yōu)化重組等措施，力求做大做強做優(yōu)，提高綜合競爭力。 3、主動配合編制主體功能區(qū)規(guī)劃和我市城鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃。積極配合省編制主體功能區(qū)規(guī)劃，爭取我市有更多的國土空間列入優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)區(qū)域，減少限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域，同時，按照省的規(guī)劃要求，認真做好我市城鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等具體功能規(guī)劃。 廣元市2022年一季度經(jīng)濟“開門紅工作安排建議當(dāng)前我市正處于災(zāi)后重建決勝期、經(jīng)濟開展關(guān)鍵期、開展動能積蓄期，剛剛召

22、開的市委五屆十二次全會對2022年的經(jīng)濟工作提出了明確要求，全年經(jīng)濟增長14%、力爭15%，全社會固定資產(chǎn)投資到達460億元、力爭470億元，工業(yè)增加值到達100億元、力爭102億元，地方財政一般預(yù)算收入增長12%、力爭15%，社會消費品零售總額增長14%、力爭15%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長850元和400元、力爭900元和450元。為確保全年目標(biāo)的圓滿完成，做好一季度經(jīng)濟工作，實現(xiàn)“開門紅意義十分重大?，F(xiàn)就做好一季度經(jīng)濟“開門紅工作建議如下。一、總體要求全面貫徹落實省委九屆七次全會、省委經(jīng)濟工作會和市委五屆十二次全會精神，抓住災(zāi)后恢復(fù)重建、擴大內(nèi)需和西部全面開發(fā)開放的重大機遇，堅持“五個一的根

23、本思路，把握“穩(wěn)固上升，加快開展工作基調(diào)，突出“三個著力，強化投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐、開放合作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，大力改善民生，確保“三年重建任務(wù)兩年根本完成，努力保持經(jīng)濟更好更快開展。二、工作目標(biāo)充分考慮2022年一季度全市各項主要經(jīng)濟指標(biāo)基數(shù)較低的實際和完成2022年全年目標(biāo)任務(wù)的需要，今年一季度經(jīng)濟工作“開門紅的主要目標(biāo)為：全市一季度地區(qū)生產(chǎn)總值完成63.21億元，增長15%以上，其中：一產(chǎn)業(yè)增加值10.1億元、增長4.5%，二產(chǎn)業(yè)增加值27.51億元、增長23%，工業(yè)增加值22.54億元、增長23.5%以上，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值18.3億元、增長27.8%以上，建筑業(yè)增加值4.97億元、增長

24、20%以上；三產(chǎn)業(yè)增加值25.6億元、增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資完成89.7億元、增長10%以上；社會消費品零售總額完成34.7億元、增長15%以上。三、主要措施一是統(tǒng)一思想認識。要堅決不移地把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，緊緊抓住當(dāng)前經(jīng)濟運行中的主要矛盾，著力攻堅克難，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，確保一季度經(jīng)濟工作實現(xiàn)“開門紅，為圓滿完成全年各項主要目標(biāo)任務(wù)奠定扎實根底。二是落實目標(biāo)責(zé)任。圍繞“開門紅目標(biāo)任務(wù)，將主要指標(biāo)盡快逐級分解落實到各級各部門和企業(yè)事業(yè)單位，強化“一把手負責(zé)制，實現(xiàn)目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任“三落實。加強目標(biāo)管理考核，及時催促檢查，掌握目標(biāo)進度，分析

25、查找差距，把握工作主動權(quán)。三是強力推進工程實施。以工程為核心，大抓工程、多上工程、快建工程。要只爭朝夕推進災(zāi)后恢復(fù)重建，制定具體的推進實施方案，全面加快根底設(shè)施、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)等災(zāi)后恢復(fù)重建工程建設(shè)步伐。加快重點工程的啟動和建設(shè)，抓緊開工一批新工程，拓寬融資渠道，及時解決瓶頸制約，科學(xué)安排施工方案，催促工程業(yè)主單位和施工單位正確處理好工程施工與春節(jié)長假的關(guān)系，適時調(diào)整建設(shè)時序，打破過去按月投放的慣例，確保工程建設(shè)進度不受影響，確保一季度工程投資完成量和實物工程量有新突破。四是抓好工業(yè)生產(chǎn)。加大對重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的支持力度，加速做強做大建材、電子機械、農(nóng)副產(chǎn)品加工板塊，積極推進金屬、能源板塊

26、，強化工業(yè)工程的后續(xù)推進，確保順利建設(shè)，早日投產(chǎn)，加快工業(yè)園區(qū)根底設(shè)施，公共效勞平臺建設(shè)，切實搞好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。重點要加強對工業(yè)企業(yè)、行業(yè)的監(jiān)控，實行分類指導(dǎo)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐，打造新的增長極。統(tǒng)籌安排好企業(yè)生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)采取輪休、輪崗等方式，確保生產(chǎn)用工需求，開足產(chǎn)能。要搞好產(chǎn)銷銜接，促進產(chǎn)銷兩旺。五是努力擴大消費需求。充分發(fā)揮消費需求的導(dǎo)向作用和拉動作用，扎實推進家電、汽車和摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售效勞網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開展各類促銷活動。抓好春節(jié)“黃金周旅游工作，努力改善消費環(huán)境。加強食品監(jiān)管，大力開拓城鄉(xiāng)市場，促進消費較快增長。六是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。搞好小春田間管理，防止?jié)窈Α⒉莺?、病蟲害，積極

27、預(yù)防冰雪災(zāi)害。做好春耕備耕，提前做好種子、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的儲藏，掀起農(nóng)田水利建設(shè)新高潮，強化畜牧業(yè)生產(chǎn)，做強做大勞務(wù)經(jīng)濟。七是著力解決經(jīng)濟運行中的突出問題。積極做好電力、天然氣、鐵路運輸?shù)确矫娴念A(yù)警預(yù)測工作，加強銜接溝通，科學(xué)合理調(diào)度，確保企業(yè)和居民生活用電、天然氣供給，統(tǒng)籌做好春運和大宗物資運送工作。要加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，搞好形勢分析研判，搞好動態(tài)管理和過程指導(dǎo)，對苗頭性傾向性問題及時采取應(yīng)對措施，確保實現(xiàn)一季度經(jīng)濟工作“開門紅。雨湖區(qū)開展改革統(tǒng)計物價局二、一季度經(jīng)濟形勢運行及根本結(jié)論1、經(jīng)濟運行的形勢比預(yù)計的要好，主要是表現(xiàn)在工業(yè)、商業(yè)、重點工程的開工、房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)、財稅收入的指標(biāo)

28、完成情況都比預(yù)計的要好。2、金融危機對區(qū)經(jīng)濟開展的有一定的影響，但影響有限，就工業(yè)而言，我區(qū)僅僅是以錳制品的資源型企業(yè)以及以神洲龍為代表的少數(shù)出口企業(yè)影響比擬大，而我區(qū)制造業(yè)企業(yè)，特別是有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)開展勢頭非常好。金融危機我們要正確看待，對我區(qū)的工業(yè)開展而言是機遇，有可能平穩(wěn)渡過金融危機的企業(yè)都根本上是有自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)含量比擬高的企業(yè)，這就啟示我們在今后的工業(yè)開展的思路上要狠抓科技技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，要從全區(qū)范圍內(nèi)整合和使用我們的科學(xué)技術(shù)力量，要組織技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)合作。三、建議1、要以區(qū)委強商興工、富民強區(qū)的思路統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)開展的大局，對于國十條及十大產(chǎn)業(yè)的振興方案，對

29、我區(qū)的影響要有一個客觀的估計。兩型社會的建設(shè)為我們提供了很好的機遇，中央和省給兩型的政策主要是十大產(chǎn)業(yè)的振興，因此在向上爭取資金和政策時，要充分考慮工程實施的環(huán)境，特別是政府資金配套的能力。2、我們認為雨湖區(qū)開展工業(yè)的條件根本成熟，要緊緊圍繞江麓的產(chǎn)業(yè)裂變作文章,客觀的講，在園區(qū)根底設(shè)施還沒有完善，園區(qū)的政策環(huán)境還不夠優(yōu)化的情況下，近兩年工業(yè)的增長點在江麓和江南的產(chǎn)業(yè)裂變以及市區(qū)工業(yè)企業(yè)的退二進三上。第二個重點要組織相關(guān)人員進行政策研究，穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)，典型的企業(yè)有華宇、盛宇新材料等，園區(qū)建設(shè)除了要解決資金和根底設(shè)施建設(shè)以外，要考慮園區(qū)的政策環(huán)境，我們認為園區(qū)的產(chǎn)業(yè)開展起步階段靠裂變，靠退二進三

30、，園區(qū)的開展空間靠伏林大道，園區(qū)的政策出路在于與高新區(qū)和九華工業(yè)園實行政策共享。第三個重點是加大對園區(qū)企業(yè)工程的科技含量。3、雨湖區(qū)的商業(yè)主要是積極推進已簽約或準(zhǔn)備簽約工程的落實，要改變招商模式，招商工作要形成合力，政府和職能局部，工業(yè)園、萬樓、江麓和江南都可以合作招商，要建立招商工作協(xié)商制度，發(fā)揮好政府網(wǎng)站的作用。4、政府各職能局部要圍繞創(chuàng)造一個好的工程效勞環(huán)境，集中使用政策和資金 ，特別是建設(shè)、通信、電力等部門要通過根底設(shè)施的配套建設(shè)，盡可能的減少投資商的投入，這一塊在舊城改造中特別重要,有些工程如農(nóng)業(yè)、民生等工程，如果建設(shè)檔次不高，規(guī)劃不合理，將來有可能出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的工程寧愿不上，要有全

31、局觀念。5、工程建設(shè)要利用兩型的機遇，籌劃一批戰(zhàn)略性工程，各職能部門要圍繞省市專業(yè)規(guī)劃盡可能讓我區(qū)的工程進專業(yè)規(guī)劃的籠子，需全市統(tǒng)一做的工程，要加大雨湖的份量，然后通過十二五規(guī)劃進國家開展的籠子，要總結(jié)十一五規(guī)劃的缺乏，從現(xiàn)在起就考慮十二五規(guī)劃的內(nèi)容，財政要盡可能保證各部門籌劃和包裝工程的經(jīng)費。6、建議各級各部門少開會，特別是要求一把手參加的會議，要在干實事中解放思想，統(tǒng)一思想，特別要向區(qū)委建議的是經(jīng)濟各線以及萬樓、工業(yè)園區(qū)明顯的感到具有一定專業(yè)素養(yǎng)的干部嚴(yán)重缺乏，在進人的時候重點考慮專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)對口的問題。同時建議區(qū)委加大實施重大工程的領(lǐng)導(dǎo)和骨干力量的戰(zhàn)略貯備。楚雄州2022年一季度縣域經(jīng)

32、濟運行分析及下步工作建議來源： 時間：2022-1-21 21:48:42 閱讀： 12 次楚雄州縣域經(jīng)濟開展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 年初以來，全州各縣市認真貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆四次全會和省政府楚雄現(xiàn)場辦公會議精神，落實科學(xué)開展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，抓住省委、省政府把楚雄州確定為建設(shè)滇中經(jīng)濟圈新的增長極和省人民政府到楚雄召開現(xiàn)場辦公會專題研究楚雄州加快開展問題等重大機遇，認真貫徹國家宏觀調(diào)控的各項政策，按照州委、州政府關(guān)于“工程推進年和“工作落實年的要求，突出“強農(nóng)、興工、擴城、活商、固基、和諧工作重點，狠抓各項工作的落實，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟持續(xù)健康開展的良好開局。 一

33、、一季度全州縣域經(jīng)濟運行的根本情況 今年一月以來，全州10縣市緊緊圍繞州人民政府下達的各項考核任務(wù)和2022年重點推進實施的20個重大建設(shè)工程，采取切實有力措施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式，狠抓節(jié)能減排工作，著力提高經(jīng)濟開展的質(zhì)量和效益，面對國家宏觀調(diào)控力度加大，物價上漲過快等復(fù)雜形勢，努力克服煤、電、油、運緊張等不利因素影響，國民經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快開展，一季度全州縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出開展步伐加快、活力不斷增強、運行質(zhì)量穩(wěn)步提高、經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。主要表達在以下幾個方面： 一縣域經(jīng)濟開展步伐加快，活力不斷增強 一季度，全州實現(xiàn)生產(chǎn)總值65.57億元，按可比價計算，比上年同期增長下同11.%，其中

34、有5個縣增幅高于全州，分別是：楚雄16.1%、祿豐15.9%、牟定13%、南華12.7%、永仁12.5%；一季度，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值增長23.5%，其中增幅高于全州的有5個縣，增幅較大的祿豐51.8%、南華43.3%、武定34.3%、姚安36.1%、雙柏28.5%；全社會消費品零售總額增長18.0%，其中：楚雄、南華、雙柏3 個縣市的增幅高于全州，分別為19.1%、18.5%和18.2%。 二縣域經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高，經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn) 一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。如雙柏、元謀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型正在由“一、三、二型向“二、一、三型轉(zhuǎn)變，二、三產(chǎn)業(yè)的比重逐步提高。二是經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)。13月全州財政總收

35、入和一般預(yù)算收入增幅分別達21.1%和23.7%，其中地方一般預(yù)算收入增幅高于全州的縣市有4個，分別是：祿豐43.1%、雙柏42.9%、南華38.0%、永仁37.7%。 三固定資產(chǎn)投資快速增長，重大工程加快推進 一季度，全州新開工建設(shè)工程138個，固定資產(chǎn)投資增速達36.2%，其中投資增幅高于全州的有8個縣市：永仁136.8%、雙柏86.1%、姚安83.2%、南華57.1%、楚雄56.4%、祿豐55.2%、大姚49.6%、牟定43.0%。2022年州委、州政府給予重點扶持的146個縣域經(jīng)濟工程和銅鐵冶煉、鈦加工、楚雄煙廠技改搬遷、中國祿豐世界恐龍谷、州職教中心、州醫(yī)院新區(qū)、州文化活動中心等重點

36、建設(shè)工程加快推進，各縣市更加堅決了加快開展縣域經(jīng)濟的信心和決心，進一步加大了推進縣域經(jīng)濟開展的力度，全州縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出強縣率先開展、中等縣加快開展、潛力縣跨越開展的良好態(tài)勢。 四增長極輻射帶動作用明顯，中等縣和潛力縣正在加速開展 一季度，楚雄、祿豐兩縣市規(guī)模以上工業(yè)增加值占全州規(guī)模以上工業(yè)增加值的84.8%，比上年同期提高1個百分點。一季度全州10縣市規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅高于全州的除祿豐縣外，其余依次是南華、姚安、武定、雙柏；從10縣市的財政總收入來看，雙柏、南華、永仁3個縣財政總收入的增幅也高于全州，而地方一般預(yù)算收入增幅高于全州前3位的縣是永仁、大姚和元謀。 二、一季度縣域經(jīng)濟運行中存在

37、的主要問題 一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收和開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根底較薄弱全州10縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、輻射帶動能力較弱，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占主導(dǎo)地位，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收的根底薄弱，抵抗自然災(zāi)害的能力差，農(nóng)民增收渠道有待進一步拓寬。一季度，由于物價總水平高位運行，通貨膨脹壓力較大，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等價格持續(xù)上漲，加之，去冬今春以來，由于受干旱少雨、低溫雨雪冰凍災(zāi)害和農(nóng)民獲取市場信息的渠道不廣，抵御市場風(fēng)險的能力不強的影響，食品類和生產(chǎn)資料類價格的上漲，加大了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)本錢的投入如生豬出欄增長緩慢，存欄下降，導(dǎo)致市場供給數(shù)量減少。 二規(guī)模以上縣域工業(yè)開展后勁缺乏，節(jié)能減排任務(wù)艱

38、巨 一方面，全州規(guī)模以上縣域工業(yè)大多是資源型、高能耗的企業(yè)，這成為制約縣域工業(yè)生產(chǎn)開展的一個重大問題，而在整個縣域工業(yè)開展進程中，節(jié)能、降耗、減排始終是擺在我們面前的一項十分艱巨的任務(wù)。另一方面，一季度以來，由于受國際能源、糧食價格整體上漲影響，輸入性通貨膨脹日趨加劇，國家為防止經(jīng)濟從偏快向過熱轉(zhuǎn)變，從緊的信貸和貨幣政策已經(jīng)發(fā)揮作用，加之，嚴(yán)格控制土地和新開工工程，使縣域工業(yè)的開展和節(jié)能減排的任務(wù)更加艱巨。一季度全州142戶規(guī)模以上重點企業(yè)中虧損企業(yè)有54戶，虧損面38%，虧損面較上年同期上升了3.5個百分點；而在146個重點扶持的縣域經(jīng)濟工程中還有36個正在抓緊前期推進工作。 三居民消費價格

39、總指數(shù)CPI持續(xù)走高，制約城鄉(xiāng)居民生活水平和質(zhì)量的提高 一季度，全州物價指數(shù)持續(xù)走高，CPI上漲10.3%，其中：食品類和生產(chǎn)資料類上漲分別為24.1%和16.3%，居民消費價格總指數(shù)10縣市中有7個縣市均超過全國和全省平均水平，由于物價持續(xù)走高，用于生活消費的支出猛增，加之，由于生產(chǎn)本錢的加大，使城鄉(xiāng)居民的積累減少。一季度居民儲蓄存款增幅低于同期居民收入增幅，說明城鄉(xiāng)居民生活消費因食品和生產(chǎn)資料類價格上漲而增加支出較多，從而影響城鄉(xiāng)居民生活水平和質(zhì)量的進一步提高。 四財政收支矛盾大，可用財力缺乏 一季度，10縣市地方一般預(yù)算收入增幅都不高，其中：有2個縣的地方一般預(yù)算收入出現(xiàn)了負增長，分別是

40、牟定和姚安。加之，由于大多數(shù)縣的財源結(jié)構(gòu)單一，新增稅源少，財政增收緩慢，自給率較低，可用財力缺乏，而剛性支出增長過快，導(dǎo)致收支缺口進一步擴大，收支矛盾更加突出。 三、下步工作建議 針對當(dāng)前縣域經(jīng)濟運行中存在的困難和問題，對做好下步縣域經(jīng)濟工作提出如下建議： 一是以增加農(nóng)民收入為中心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代煙草業(yè)和鄉(xiāng)村工業(yè)為突破口，培植開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。當(dāng)前和今后一個時期，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等價格上漲和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，已是大勢所趨，這對于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既是難得的機遇，更是挑戰(zhàn)。因此，要抓住當(dāng)前春耕生產(chǎn)的有利時機，進一步穩(wěn)固和穩(wěn)定糧食播種面積，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食平安；要加強農(nóng)業(yè)根底設(shè)

41、施建設(shè)，完善和及時兌現(xiàn)各項支農(nóng)農(nóng)惠政策，重點是加大對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持力度，特別是要抓好以生豬養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)，努力增加農(nóng)產(chǎn)品市場供給；要有序推進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，大力開展勞務(wù)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入；要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在培植和開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，努力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的同時，積極探索和開展現(xiàn)代煙草業(yè)、鄉(xiāng)村工業(yè)，培強壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。 二是加大培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟實力。要堅持實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展戰(zhàn)略，以壯大縣域經(jīng)濟實力、增加財政收入、促進農(nóng)民增收為主要任務(wù)，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主要途徑，大力開展特色經(jīng)濟，培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟開展步伐；要繼續(xù)深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟開展的一系列政策措施，進一步加大縣域支柱產(chǎn)業(yè)培植力度，充分調(diào)動各縣市開展縣域經(jīng)濟的積極性，繼續(xù)抓緊做好146個縣域經(jīng)濟重點扶持工程的同時，按照州委、州政府關(guān)于“工程推進年和“工作落實年的要求，突出抓好今年州政府重點推進實施的20個重大建設(shè)工程。 三是抓好大企業(yè)、大工程的引進和建設(shè)，加快推進新型工業(yè)化進程。要堅持以工程為根底，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引進大企業(yè)、大