學校常年法律顧問服務與教育法律實務

1、學校常年法律顧問服務與教育法律實務一、目前學校法律服務現(xiàn)狀中小學、幼兒園是中小學及幼兒學習、活動的重要場所，中小學生的健康成長，關系著億萬家庭的幸福，為全社會所關注。學校擔負著為國家教育培養(yǎng) 有理想、有道德、有文化、有紀律 ，德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人的偉大任務。法治社會的今天，各類企業(yè)、公民、政府部門的法律意識也在不斷的提高，律師也被逐漸的引入教育的工作之中，然而律師服務并沒有引起相關學校領導的關注； 沒有得到很好的發(fā)展。一方面律師可能注重是企業(yè)和政府以及有糾紛的公民，沒有投入精力去研究教育法律實務，業(yè)務也沒有得到很好的開發(fā)，其次，就是學校目前還沒有引入律師介入學校管理和教

2、育活動，我想更重要的是沒有充分重視，然而學校不重視，律師不關注，相關部門沒有正式進入引導，這使目前律師為學校和教育事業(yè)法律服務發(fā)展不是很快，實際上每一所上規(guī)模的中小學校，職業(yè)、技工學校，中專甚至一些大專院校，非常有必要引進律師提供法律服務。近年來，涉及學校的訴訟案件數(shù)量卻在不斷上升，校園安全引發(fā)的法律爭議日漸增多，很多學校被卷入一場場的法律糾紛中，一些案件還引起了社會的高度關注，為了避免一些無休止的糾紛和巨額的賠償，學校和教師在教學活動中往往不知所措，為此取消了一些必要的教學活動，阻礙了素質(zhì)教育的正常開展。有的學校制訂了一些不合理的防止風險的制度，有的制度甚至是違法的。依法治校、 依法執(zhí)教、校

3、園安全工作已經(jīng)成為了各級教育行政部門和各類學校工作的重中之重。然而雖有教育部門的重視， 但是直到國家教育部發(fā)文，學校管理者和教師法律素質(zhì)現(xiàn)狀，又使其擴展深入學校受到限制，無論是校長、教導主任、還是教師在實際工作中遇到的法律問題，卻不往往不知所措，甚至導致了一些極其嚴重的法律后果，使學生，特別是未成人遭受身心上極大的痛苦，往往一件事，卻毀了一學生的一生，這不僅僅學校遭受經(jīng)濟和聲譽上的巨大損失，還有的責任人因此鋃鐺入獄。此類事件，在各類報紙、網(wǎng)絡報道太多，這激起了社會很大的反響；在此提醒大家的是，目前各類民辦學校的快速發(fā)展，民辦學校股東之間， 實際投資人（隱名股東）與名義股東，股東會與董事會，校長

4、管理機構等往往產(chǎn)生糾紛還遠遠復雜于一般的公司法律糾紛。加強學校法治建設，增強學校管理層、教師、學生法治意識，推進學校依法執(zhí)教的進程已成為我們律師面對的一個重要業(yè)務范圍，目前我國提供法律服務的有律師事務所和法律事務所； 其中，律師事務所的執(zhí)業(yè)人員都是律師，是經(jīng)過嚴格的國家司法考試后才取得律師資格的，因此具有值得信賴的法學知識和執(zhí)業(yè)技能。實踐也證明作為社會法律工作者的律師，我們能夠較好地勝任這一角色。二、學校法律顧問實務（一）、學校管理與法律1、學校與學生之間的關系學生傷害事故處理辦法第七條：“未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人應當依法履行監(jiān)護職責， 配合學校對學生進行安全教育、管理和保護工作。 學校

5、對未成年學生不承擔監(jiān)護職責， 但法律有規(guī)定的或者學校依法接受委托承擔相應監(jiān)護職責的情形除外。 ”學校雖然不是學生的監(jiān)護人，但學校依然擔負著對未成年人學生教育、管理和保護的責任。 如果學校在自己的教育教學中， 因為過錯侵犯了學生的權利或者沒有對學生盡到自己的職責， 也會承擔相應的責任的。 學校不是學生的監(jiān)護人并非意味著學校對學生不負責任， 而是依然要承擔相應的責任， 只是這種責任并非是監(jiān)護人的監(jiān)護責任。 所以學校和教師不能因為自己不是學生的監(jiān)護人就放松對學生的教育、 管理和保護。 這樣會使家長意識到， 教育孩子的責任不僅僅是學校的責任， 家長不能對孩子撒手不管。 因為這樣不僅不會削弱對孩子的監(jiān)護

6、，還會形成學校與家長的合力，加強對孩子的監(jiān)護。2、學校承擔民事責任的歸責原則。過民事責任的歸責原則為過錯責任原則、無過錯責任原則及公平責任原則。一般情況下，學校有過錯的情況下承擔相應的過錯責任，即適用過錯責任歸責原則；與學校有關的案件都要適用此原則。只有學校的行為符合法律規(guī)定的特殊情況時，也有可能承擔無過錯責任。公平責任原則，是指加害人和受害人都沒有過錯，在損害事實已經(jīng)發(fā)生的情況下，以公平考慮作為價值判斷的標準，根據(jù)實際情況和可能，由雙方當事人公平的分擔損失的歸責原則。值得注意的是， 也有相當數(shù)量的學者和法官認為，公平責任原則不能適用于學校事故，因此在司法實踐中，是否能夠?qū)W校適用公平責任原則

7、還存在著一定的爭議。我們建議公平責任原則在學校事故的適用當中應當注意以下幾個問題：事故的發(fā)生應的確與學校直接有關，例如在學生自行上學、放學、返校、離校途中發(fā)生的與學校無直接關系的事故等情況應排除在外要求學校和學生雙方對事故的發(fā)生都不存在過錯，如果損害的發(fā)生歸因于加害人或第三人的過錯時，應由加害人或第三人承擔民事責任要求事故的確造成了實際的經(jīng)濟損失，而且這種損失應是受害學生家庭在經(jīng)濟上無力承擔或者難以承擔學校依公平責任承擔的責任僅限于因?qū)W生受傷引起的財產(chǎn)損失，而不應包括精神損害賠償在經(jīng)濟分擔上， 公平責任原則絕不是指絕對的平均分擔，而是根據(jù)實際情況來確定。這里的實際情況是指雙方的經(jīng)濟狀況、承受能

8、力和社會輿論等等。例如對于一個教育經(jīng)費嚴重不足、教師工資也難以保障及時發(fā)放的學校，一般就不應根據(jù)公平責任原則承擔經(jīng)濟分擔的責任3、教師的職務侵權責任的承擔者學校應當對教職工的職務行為承擔替代責任， 在學校履行了賠償責任后， 對于有嚴重過錯的教職工， 可以依法進行追償。 一般情況下， 判斷教師的行為是否屬于職務行為，一般要從以下幾個方面綜合考慮：時間因素，看教職工的行為是否發(fā)生在上班時間崗位因素，看教職工的行為是否發(fā)生在自己的崗位上職責因素，看教職工發(fā)生在非上班時間和崗位上的行為是否與自己的崗位職責有關命令因素，看教職工的行為是否是執(zhí)行學校命令的行為4、學校對校內(nèi)建筑物上的懸掛物墜落傷人的責任分

9、擔建筑物上的物品脫落傷人的事件在學校并不少見，例如樓房上的磚墻脫落傷人的，有電扇脫落傷人的， 有日光燈管脫落傷人的， 還有窗戶上的玻璃脫落傷人等等。根據(jù)民法通則第一百二十六條的規(guī)定，建筑物及其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，他的所有人或管理人應當承擔民事責任，但能夠證明自己沒有過錯的除外。這就是說，只要發(fā)生了建筑物上的物品墜落致人傷害的， 建筑物的所有人或管理人就要承擔責任， 除非其能夠證明物品的脫落是由于第三人的過錯或者不可抗力等因素造成的，才能免責。這叫做“舉證責任倒置”，即在一般的侵權案件中，受害人需要證明對方具有過錯才能提供對方有過錯的證據(jù)， 提供

10、證據(jù)的責任轉(zhuǎn)移到了對方。 這就要求學校加強排查力度，盡最大的努力保證不出安全隱患或者將安全隱患消失在萌芽階段。5、學校安裝攝像頭引發(fā)的法律問題學校對每位在校學生的行為舉止負有教育管理職責，作為實施教育管理的一種方式，安裝并合理使用監(jiān)控設備并不被法律所禁止，但若學校在安裝攝像頭的地點、設備選擇、攝像內(nèi)容的使用及告知學生安裝的地點上不注意， 就有可能侵犯學生的隱私權?？傊?，學?？梢栽诮淌野惭b攝像頭， 但在使用中一定要注意保護學生的隱私權。6、學生存放在校的自行車丟失，學校應承擔的責任學生車輛丟失問題是各類中學生發(fā)生率最高的， 是困擾學校一棘手問題。 根據(jù)相關法律及歷來判決歸結為： 收取學生存車費的

11、學校應當對學生在校丟失的自行車承擔責任。未收取費用的學校只有在對學生的自行車管理上有重大過失的才承擔責任。徹底解決此類問題要靠當?shù)卣?教育行政部門和學校努力創(chuàng)造條件， 為學生存車提供方便。 目前還有很多的學校因為場地問題， 不得不讓學生將自行車存放在校外的馬路上， 這無形中就增加了車輛丟失的風險； 還有就是學校應當加強學生車輛的看管工作， 可以委派或雇傭?qū)Ｂ毴藛T看管學生車輛。 有條件的可以給騎車上下學的同學發(fā)放車牌或存車證，存取車輛時憑證出入。7、開除違紀的法律適用學校對于違紀的學生是否能夠開除？未成年人保護法第十四條規(guī)定：“學校應當尊重未成年人學生的受教育權，不得隨意開除未成年學生?！边@

12、里法律對學校開除未成年學生的行為規(guī)定的是“不得隨意”，而不是“禁止”，就是說，學校在具備一定條件時，是可以開除學生的。但學校在開除學生時，一定要慎重，適用的對象只能是嚴重違紀的學生，而且在適用時也要履行規(guī)范的程序。學校收發(fā)人員在工作中應注意的問題，因?qū)W校門衛(wèi)制度不健全而引發(fā)的事故及對策，學校提前放學后發(fā)生的學生傷害事故，學校是否有責任， 學校對學生作出的承諾是否應當履行，學校的財產(chǎn)是否可以作為擔保物等等諸如此類耳熟能詳?shù)氖?，都跟法律密切?lián)系著， 相關領導者不注意，等事情真發(fā)生的時候又舉足無措；有的甚至感情用事或是理所應當?shù)恼J為，按照自己的想法與經(jīng)驗去做， 往往會造成更大的影響。馬克思曾經(jīng)作過這

13、樣的一個比喻：“一個單獨的提琴手，就是自己指揮自己；一個樂隊，就需要一個樂隊指揮?！睂W校管理就是為了達到培養(yǎng)人才的目的，學校領導者對學全校教職工、學生所進行的科學的組織、指揮與協(xié)調(diào)活動，以及科學的支配、使用學校一切物資、財經(jīng)的活動。一個學校中教育教學秩序的正常運轉(zhuǎn)、 教學質(zhì)量的有效保證都離不開學校的管理。但在學校的規(guī)章制度的建立和日常管理的實施當中，往往存在著這樣或那樣的問題，有時甚至與法律相抵觸。這些都是需要教育工作者引起重視的。（二）、學校課堂教學與法律1、侮辱學生的不當行為不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在各大報紙、 電視等媒體多處報道 “教師侮辱學生致學生跳樓或致學生精神失常的” 出現(xiàn)這樣的結果是讓人心痛

14、的， 但我們仔細研究就會發(fā)現(xiàn)， 在學校的教育教學中，教師經(jīng)常會遇到一些“恨鐵不成鋼”的學生，對于這樣的學生，有些教師為了使其認識到自己的缺點和問題，經(jīng)常會對學生使用一些過激的言辭。應當說，正常的批評教育是有助于使學生認識到自己的錯誤。 但如果教師對學生使用了一些侮辱性的言辭， 就是不恰當?shù)牧恕?當然在一般情況下， 這也不會造成嚴重的后果， 至多法院會判決讓教師賠禮道歉。 但有的學生心理脆弱， 遇到這樣情況時出現(xiàn)心理崩潰， 以致產(chǎn)生嚴重的心理疾病或者會作出一些過激的行為，此時教師將會承擔嚴重的后果。 在教育學生的過程中侮辱學生的人格， 是一種違法行為，情節(jié)嚴重的，會構成刑法上的侮辱罪。2、在教育

15、過程中體罰學生的法律問題學校的教育是否可以離開懲戒 答案是否定的， 在學校的教育教學中， 不可避免地出現(xiàn)學生違紀的情況， 對于這種情況，學校的管理者和教師自然不會無動于衷。就如同給樹木修剪枝條一樣，經(jīng)過修剪的樹木茁壯成長，而不經(jīng)修剪的會長歪、長斜、果實不茂，甚至傾倒。沒有懲戒，學校就難以保障正常的課堂秩序，沒有懲戒，就難以矯正部分學生的惡習。 孫云曉先生就曾指出 “沒有懲罰的教育是不完全的教育，沒有懲罰的教育是一種虛弱的教育、 脆弱的教育、不負責任的教育。 ” 未成年的學生正處在身心的發(fā)展過程中， 此時，他們對是與非， 對與錯常常沒有正確的理解，而且自制能力也較差， 所以此時教師有責任對學生的

16、不良行為進行批評和懲罰。這也會使學生明白，遵守規(guī)則是一個人社會生存的必備品質(zhì)。但經(jīng)常令教師困惑的是體罰與合理懲罰的區(qū)別。 我過傳統(tǒng)的教育以嚴格著稱， 可謂嚴師出高徒。所以許多不合法的體罰方式也常常出現(xiàn)在我們的日常教學當中。教師懲戒權是教師依法對學生不規(guī)范行為施予否定性的制裁，避免其再次發(fā)生，以促進其合范行為的產(chǎn)生和鞏固的一種教育權力。 而體罰屬于一種造成學生肉體和精神痛苦的侵權行為。 其區(qū)別的關鍵在于對學生處罰的內(nèi)容、 方式、數(shù)量的不同，即懲戒一定以合法的手段進行。 但在我國，目前還沒有專門的立法和規(guī)章對教師懲戒權的行駛加以必要的規(guī)范， 這使得教師在實踐中往往瞻前顧后， 如履薄冰。綜上，教師對

17、學生只有懲戒權，沒有體罰權。體罰和變相體罰是一種侵犯學生合法權利的違法行為。3、體育課教學中發(fā)生的一系學生傷害事故學校應承擔的責任在學校的體育課上發(fā)生的學生傷害事故主要可以分成以下幾種類型1）學校體育器材存在危險隱患導致學生受傷2）教學內(nèi)容超過學生的正常承受能力導致學生傷害3）教師在組織教學中存在過失導致學生傷害4）學生自身健康原因?qū)е碌捏w育課傷害5）第三人的過錯導致的體育課學生傷害6）因?qū)W生自身過錯導致的體育課學生傷害事故7）由于意外事件導致的學生傷害事故對于以上幾種情況， 就看學校在此過程中是否存在過錯， 來決定承擔相應法律的責任。體育課是學生發(fā)生意外事故的“高發(fā)區(qū)”，所以體育教師一定要盡

18、最大的努力，保證學生的安全，這樣也是防止學校承擔責任的最佳方式。4、教師對學生性侵害應承擔的責任教師的性侵害犯罪是目前比較常見的一種類型犯罪，也是教師犯罪中最主要的一種類型。教師性侵害犯罪是指教師或其他教育工作者在教育教學過程中， 利用自己的特定身份對女性學生進行強奸、 猥褻或者對男性未成年學生進行猥褻的犯罪行為。教師對學生進行性侵害是觸犯 刑法的行為，應當承擔相應的刑事責任。（三）、班主任工作與法律班級是學校組織中的一個基本單位，學生的許多教育和管理工作都是通過班主任來落實的。一個班中幾十名學生能否健康成長，班主任的工作起著十分重要的作用。但班主任的工作除了要求班主任教師要充滿熱情，用自己的

19、行動去感染每一位學生外，還需要班主任的工作具備一些技巧， 法律知識和技巧也是其中必不可缺的一點。1、班里丟了東西班主任是否有權搜身我國憲法規(guī)定，公民的人身自由不受侵犯，禁止非法搜查公民的身體，禁止非法所查或者非法侵入公民的住宅。 刑事訴訟法第一百零九條規(guī)定“為了收集犯罪證據(jù)、查獲犯罪人，偵查人員可以對犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體，物品，住處和其他地方進行搜查”，根據(jù)我國法律規(guī)定，教師雖然享有教育和管理學生的權利， 但并不享有法律規(guī)定的搜查權。 教師在得知學生的東西被偷后， 要求搜身或是指使學生互相搜身顯然是對學生人身權利的漠視和侵犯 , 是一種違法的行為，情節(jié)嚴重的甚至要受

20、到刑事制裁。2、班主任的權限思考1）班主任對學生的行政處罰權。遲到要罰款，衛(wèi)生不好要罰款，違反課堂紀律要罰款，考試不及格要罰款?在一些學校，罰款成為一種教育手段，被經(jīng)常運用到學校的教育教學中。學多學校班主任的壓力特別大，上級教育主管部門為各學校制訂了升學計劃，要求上重點、上大學的畢業(yè)生要達到一定比例，學校則把這個計劃分攤到各班，如不能完成計劃，日后班主任評選先進、晉升職稱等可能都要受到影響。 在這種情況下，他們很可能要采取補課、“罰款”等方式。的確，罰款在大多數(shù)時候的確能夠起到一定的作用，但毋庸置疑的是，學校沒有罰款權，學校對學生進行罰款是一種違法的行為， 一旦有學生舉報或因此而造成學生傷害事

21、故時，學校就會因此而承擔一定的責任。 所以，對待違紀或?qū)W習成績差的同學，只能采取合法的、恰當?shù)慕逃侄芜M行，否則，付出不但不會得到回報，反而會付出更大的代價。2）、班主任隱匿或拆看學生的信件。未成年人保護法第三十一條：“對未成年人的信件，任何組織和個人不得隱匿、毀棄；除因追查犯罪的需要由公安機關或人民檢察院依照法律規(guī)定的程序進行檢查， 或者對無行為能力的未成年人的信件由其父母或者其他監(jiān)護人代為開拆外，任何組織或者個人不得開拆。”，在我國，已經(jīng)發(fā)生許多起因為教師拆看學生的信件導致學生自殺的事件發(fā)生。 所以，盡管教師的出發(fā)點是好的， 是為了了解學生的思想， 防止學生早戀或有其他不良行為才拆看或隱匿

22、學生的信件， 但這種違法的行為是不可取的。 教師應當通過自己認真的工作和耐心的談心來解決學生的問題， 否則，矛盾激化日后反而難以處理。3）、班主任沒收學生的財物。為了保證學校秩序，保證學生的學習質(zhì)量，學校一般都會要求學生禁止將與學習無關的物品帶到學校。一旦教師發(fā)現(xiàn)學生違反規(guī)定，就有可能將該物品沒收，這是合情合理的。假如學生都將一些諸如玩具、小說之類的物品帶到學校，學生的注意力就不會集中到教師的講課上，教師就無法保證課堂的教學的效果。因此，對學生攜帶入校的物品進行限制，并對違反規(guī)定的學生沒收其物品， 是教學實踐的要求。 但教師，尤其是班主任在沒收學生物品時一般注意以下幾點：a，這里的沒收并非嚴格

23、意義上的沒收。b，并非所有學生違反規(guī)定帶到學校的物品都要沒收，對于一些情節(jié)輕微或者偶爾犯的學生，可以在批評教育后，責令他們今后不要再將違規(guī)物品帶入學校就可以達到教育的目的了。所以，在能不沒收又能達到教育目的前提下，盡量不要沒收學生的物品。c，秒度十時毫沒收學生物品后，代替保管的時間不宜過長，因為這樣一方面有侵犯學生財產(chǎn)的嫌疑，另一方面，時間過長也容易引起教師遺忘、物品丟失等意外情況的發(fā)生。所以，教師沒收學生物品后，應當在短時間內(nèi)返還學生或者通知家長來領取。 d，教師在沒收學生物品后，一定要進行妥善保管，以防丟失。e，教師最好對沒收學生物品的情況進行紀錄，以防止遺忘。f ，對于貴重物品，一般通知

24、家長親自來取。4）、班主任對于學生的服飾問題。學生是一個特殊群體，其主要任務是在學校中學習，因此，國家的有關規(guī)定對學生的服飾、穿戴、發(fā)型提出了一些要求和建議。很多學校也制定了一些自己的具體標準， 例如夏天男生不準穿無領無袖的背心，女生不準穿超短裙等等，還有很多的學校根據(jù)中學生日常行為規(guī)范的建議，統(tǒng)一為學生訂制了校服，這還是很多好處的。但其中也有很多的問題，例如 2004 年年底，某中學為了執(zhí)行不許女生留過肩長發(fā)的規(guī)定，派教師在學校門口排查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的學生就當場剪掉長發(fā)， 這一做法在當?shù)兀?乃至全國都引起了一場爭論。 問題的焦點集中在學校的規(guī)定是否合理， 學校當場剪掉學生頭發(fā)的做法是否合適

25、等等。這個問題目前雖然還沒有定論，但其中的問題值得教師，尤其是學校管理人員的思考。（四）、學生活動與法律1、學生在學校組織的校外活動中的責任學生傷害事故處理辦法第九條規(guī)定：“學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育， 并未在可預見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的，如發(fā)生傷害事故，學校應承擔相應的責任?！彼詫W校在組織校外活動時，一定要履行對學生的照管、保護義務。必要、適當?shù)男Ｍ饣顒討斦f是教育教學的內(nèi)容之一，他對青少年的身心成長起著及其重要的作用。但相對于校內(nèi)活動來說，校外活動發(fā)生學生傷害事故的幾率要大一些。 所以，不少的學校因此削弱、甚至取消了各種學校外活動，這種因噎

26、廢食的做法是不可取的。2、學生在學校組織的勤工儉學活動中受傷，學校的責任分擔組織學生參加適宜的勤工儉學是有益學生身心發(fā)展的。 但因為未成年學生的勞動能力有限，認識能力有限， 所以在生產(chǎn)勞動中容易受傷。 如何保證未成年學生勤工儉學活動的安全就成為了一件組織者必須考慮的事情。為此，我國的許多法律、法規(guī)、通知及文件都對學校的勤工儉學安全工作提出了具體的要求。 學生在學校組織的勤工儉學中受傷，學校應當承擔相應的責任。（五）、招生考試與法律招生考試是學校工作的一個重要環(huán)節(jié)。沒有穩(wěn)定的生源，一個學校就難以生存；沒有優(yōu)質(zhì)的生源，一個學校就難以發(fā)展。在當前應試教育仍然大行其道之際，考試的結果仍然是衡量一所學校

27、工作的最主要評價標準之一。 但在我們?nèi)粘５墓ぷ鳟斨校瑓s往往存在著一些法律上的隱患， 這種隱患一旦發(fā)作， 影響的可能是學生的一生。轟動全國的冒名頂替他人上學案在社會上產(chǎn)生了一定的影響。 但根據(jù)我們的統(tǒng)計，這種案例并不少見。由于條件的限制，除了九年義務教育之外，我國的教育并不能為所有需要的學生提供就學的機會，所以考試在這里就發(fā)揮著選拔的功能。也正是因為如此，在我國的招生過程中出現(xiàn)了一系弄虛作假的事件，該案給我們的啟示： 學生呢感畢業(yè)的學校確實要做好學生的報名、 考試、移交檔案等各個環(huán)節(jié)的工作。 報名過程應當嚴密， 保證學生按照自己的意愿報名， 學生的老師成績、錄取通知書原則上要交給學生或家長本人，

28、 如果確實需要別人代領的，也要爭的本人的同意，并且核實代領人的身份，要求簽字確認以避免出現(xiàn)疏漏。錄取新生的學校也要確實做好自己的工作， 其中主要包括核實學生的身份， 避免出現(xiàn)冒名頂替的情況。（六）、未成年人保護預防犯罪與法律年輕是美麗的， 年輕的同時也是稚嫩的， 在他們盡情享受快樂的同時， 對他們加以必要的保護是非常必要的。 未成年人的教育和保護是一個需要學校、 家庭和社會綜合實施的工作。 作為學校和教師， 不僅僅應當履行自己在學校范圍內(nèi)對未成年學生的教育、 管理和保護職責， 還要配合家庭和社會做好未成年學生的教育和保護工作。這就需要教師應當了解一些關于未成年人社會保護和家庭保護的法律常識。未

29、成年的學生可以打工的問題一般情況下，未滿16 周歲的未成年人打工是違法的。在現(xiàn)實生活中，使用未滿周歲的童工現(xiàn)象是非常普遍的。這里的原因是多方面的，有的是未成年人自己希望能夠盡早的掙錢；有的則是家長認為讀書無用，還不如讓孩子早點掙錢；有的則是極少數(shù)用人單位認為使用童工價錢低， 好管理，所以誘使未成年人打工。根據(jù)禁止使用童工規(guī)定的規(guī)定，杜宇非法使用童工的，有關部門將對其做如下處理：勞動保障部門應當責令違法使用童工的用人單位限期將童工送回原居住地，交其父母或其他監(jiān)護人，所需交通和伙食費用全部由用人單位承擔。用人單位使用童工的，由勞動保障部門按照每使用一名童工每月處5000 元罰款的標準給予處罰，用人

30、單位在限期內(nèi)拒不改正的，從限期改正之日起，每月處罰1 萬元的罰款，工商行政部門對逾期不改正的，也可對其采取吊銷營業(yè)執(zhí)照的措施。對于使用童工構成犯罪的，依照拐賣兒童罪、強迫勞動罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。已滿 18 周歲的高中生要求父母支付生活費的法律原理可以肯定的是，年滿 18 周歲之后，便是完全民事行為能力了，最高院關于適用婚姻法若干問題的解釋一第二十條規(guī)定，“不能獨立生活的子女”是指尚在校接受高中及其以下學歷教育， 或者喪失完全喪失勞動能力等非主觀原因而無法維持正常生活的成年子女。 但應當注意的是，當年滿 18周歲的后考上大學的話，其父親還有繼續(xù)支付撫養(yǎng)費的義務嗎？答案是否定的。

31、家長讓尚在接受義務教育的未成年學生輟學是違法的。未成年人保護法第九條規(guī)定：“父母或者其他監(jiān)護人應當尊重未成年人接受教育的權利，必須使適齡未成年人按照規(guī)定接受義務教育，不得使在校接受義務教育的未成年人輟學。”義務教育法 第十一條規(guī)定： “父母或者其他監(jiān)護人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護人按時入學，接受規(guī)定年限的義務教育?！苯逃ǖ谑藯l規(guī)定：“適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人以及有關社會組織和個人有義務使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務教育?！备鶕?jù)以上規(guī)定，父母必須送子女回到學校繼續(xù)完成義務教育。未成年人的不良行為及嚴重不良行為預防未成年犯罪法 第十四條規(guī)定了一下幾種未成年人的不良行為： 1

32、）曠課、夜不歸宿； 2）攜帶管制刀具； 3）打架斗毆、侮辱他人； 4）強行向他人所要錢物， 5）偷竊、故意毀壞財物； 5）參與賭博或者變相賭博等等其他嚴重違背社會公德的不良行為。學校對于不良行為的學生應當加強教育， 對屢教不改者， 可考慮將其轉(zhuǎn)送工讀學校。三、學校對學生進行思想品德教育需要律師幫助。思想品德屬于社會道德范疇，道德是人們關于善與惡、正義與非正義、公正與偏私、光榮與恥辱等觀念以及這些觀念相適應的由社會輿論、傳統(tǒng)習慣和內(nèi)心信念來保證實施的行為規(guī)范總和。學校的思想品德教育工作是學校整個教育工作的有機組成部分，學校的思想品德教育過程，就是把社會道德轉(zhuǎn)化為學生個體品德的過程。社會主義法律與

33、社會主義道德有著密切的關系。法律把道德的原則和要求加以確認，遵守道德為法律上的義務；遵守法律是對學生進行社會主義道德教育的重要形式。凡符合法律規(guī)范的行為，都是符合社會道德的行為；凡違反法律規(guī)范的行為，都是違反社會道德的行為。道德是學生評價自己的第一把尺子，也是學生行為動機的起點。律師熟悉民事法律規(guī)范，刑事法律規(guī)范， 教育法律規(guī)范，未成年人保護等法律規(guī)范，因而能全面了解社會道德規(guī)范范疇以及這些道德規(guī)范在社會實踐中如何調(diào)整人們的社會關系， 律師常年工作在社會的實踐的第一線，掌握大量生動豐富的案例和素材， 律師采取報告會，法制講座等形式對學生進行思想品德教育，生動活潑、多為不同層次學生喜愛，既滿足了

34、學生渴望了解社會的求知欲，又增強提高了學生的社會道德觀和法制觀，對學校培養(yǎng)教育“有理想、 有道德、有文化、有紀律 的學生，能起很好的補充任用。四、 對教職員工進行職業(yè)道德和法律知識培訓，需要律師幫助。教師的職業(yè)道德是指教師在從事教育，教學活動中應遵循的行為規(guī)范，這些行為規(guī)范均為教師法、教育法、未成年人保護法、預防未成年人證策法、殘疾人保護法、高等教育法、民法通則等法律法規(guī)所設立規(guī)定。學校教職員工進行職業(yè)道德培訓的過程就學習法律知識的過程。律師熟知這些法律淵源和法律規(guī)范。又有大量翔實的案例佐以輔導講解，既擴大了教師的社會視野，又向教師傳授了解決社會問題的技巧，不失為教師正規(guī)培訓之外的調(diào)劑補充，起

35、到事半功倍的效果。五、學校提倡家庭教育需要律師幫助。對年青一代的成長，學生的家庭教育占有重要的任用。家庭是兒童的早期學校，父母是孩子的第一任教師；家庭教育是保證學校教育取得成功的重要條件。長期來，學校深知學生家庭教育在學校教育中的重要性，但除了家訪、 家長匯報會單一形式外， 再無良方靈藥。 但律師以其豐富的知識從學生身心發(fā)展，家庭影響，教育方法等方面替學校引入家庭教育機制。從而保證學校教育的成功實施，一個熟悉教育領域法律法規(guī)和具備一定教學知識的律師擔任學校的常年法律顧問就等同學校開辦了一所家長學校。六、 學校處理校園犯罪、暴力、傷害事件需要律師幫助。隨著社會的發(fā)展，社會關系日趨多樣復雜，學校已

36、遠離往日世外桃源的圣地，各種社會現(xiàn)象在學校也有所反映。近年來，發(fā)生在學校校園內(nèi)的殺人、搶劫、敲詐勒索等違法犯罪事件的趨增多；校園內(nèi)的民事傷害案件也日呈上升趨勢，這些事件的發(fā)生，嚴重妨礙了學校正常的教學秩序和管理秩序。處理這些事件又需要具備專門的法律知識和操作經(jīng)驗，律師擔當學校的法律顧問，自然是學校處理這類事件的幫手。七、學校與外單位進行民事、經(jīng)濟活動需要律師幫助。學校作為承擔教育管理職責的機構，依法成立、具有法人資格，屬于國家事業(yè)單位法人。依法享有從事民事活動，經(jīng)濟活動的權利。例如：教學資料設備的采納，日常生活資料的采納，工程裝修、新建等，這些活動必然要與外單位發(fā)生關系，有律師擔當學校的法律顧

37、問， 平常對學校的重大民事， 經(jīng)濟合同審查把關，防止避免糾紛損失發(fā)生，萬一發(fā)生糾紛時，又有法律顧問出面打官司，也可謂兩全其美。還來不及享受美麗的錦瑟華年，就已經(jīng)到了白發(fā)遲暮，一生匆匆而過。生命，就是這樣匆匆，還來不及細細品味，就只剩下了回憶。生命匆匆，累了就選擇放下，別讓自己煎熬痛苦，別讓自己不堪重負。放下該放下的，心才會釋放重負，人生才能安然自如。人生就是一個口袋，里面裝的東西越多，前行的腳步就越沉重?？傆X得該得到的還沒有得到，該擁有的卻已經(jīng)失去，苦苦追尋的依然渺茫無蹤。心累，有時候是為了生存，有時候是為了攀比。只有放下羈絆前行腳步的重擔，放下陰霾繚繞的負面情緒，才能感受到“柳暗花明又一村”

38、的豁然開朗，領悟到“一蓑煙雨任平生”的超然物外。人生太匆匆，累了，就放一放吧，何苦要執(zhí)拗于一時的成敗得失！很多時候，我們用汗水滋養(yǎng)夢想，可是，夢想是豐滿的，現(xiàn)實是骨感的。每個人都渴望成功的鮮花圍繞自己，可是，誰都不是常勝將軍，都會猝不及防地遭遇人生的滑鐵盧。唉聲嘆氣只會讓自己裹足不前，一蹶不振只能讓自己沉淪墮落。如果真的不能承受其重，就放一放，重新審視前方的道路，選擇更適合自己的方向。有些東西，本就如同天上的浮云，即使竭盡全力，也未必能攬之入懷?；蛘呒词沟玫?，也未必能提高幸福指數(shù)。所以與其為得不到的東西惶惶終日，不如選擇放下，為心減負，輕松前行。一人難如百人愿, 不是所有的人，都會欣賞和喜歡自己。所以，我們不必曲意逢迎他人的目光，不用祈求得到所有人的溫柔以待。真正在意你的人，不會對你無情無義，不在意你