#2011年義務(wù)均衡發(fā)展改革試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告

1、2018年義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn) 工作總結(jié) 淇縣教育體育局 為認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好推進(jìn)義務(wù) 教育均衡發(fā)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)工作的通知精神，按照 市教育局鶴教文 2018 年 85 號(hào)文件要求，我縣承擔(dān)了推進(jìn)義務(wù) 教育均衡發(fā)展教育體制綜合改革試點(diǎn)工作，填報(bào)了試點(diǎn)工程申 報(bào)任務(wù)書，制定了詳盡周密、切實(shí)可行的實(shí)施方案，并強(qiáng)力推 進(jìn)實(shí)施?，F(xiàn)將一年來(lái)綜合改革試點(diǎn)工作總結(jié)如下：2018 年，我縣在榮獲河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣的基 礎(chǔ)上，繼續(xù)加大財(cái)政投入，切實(shí)提高保障水平，加快全縣中小 學(xué)的建設(shè)步伐，采取得力措施，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展， 各項(xiàng)工作取得明顯成效。一、加快教育資源整

2、合，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化 為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校在辦學(xué)條件上的基本均衡，我 縣進(jìn)一步加大薄弱學(xué)校和農(nóng)村中小學(xué)校舍改造力度。一是城區(qū)部分學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)容改造，解決城區(qū)學(xué)校大班額問(wèn) 題， 2018 年異地新建淇縣朝歌鎮(zhèn)西街中心小學(xué)，設(shè)計(jì)規(guī)模四規(guī) 制 24 個(gè)教案班。新建辦公樓建筑面積 1349.76 平方 M 。綜合教 案樓建筑面積 5403.56 平方 M，總投資 1017 萬(wàn)元，目前正在進(jìn) 行基礎(chǔ)施工。新建淇縣實(shí)驗(yàn)學(xué)校中學(xué)教案樓及其配套工程，建 筑面積 7962 平方 M ，投資 867 萬(wàn)元，目前已竣工驗(yàn)收交付使 用。新建淇縣實(shí)驗(yàn)學(xué)校住宿樓，建筑面積 10571.85 平方 M ，投 資 127

3、1 萬(wàn)元，目前正在進(jìn)行主體施工。新建淇縣實(shí)驗(yàn)學(xué)校食堂 報(bào)告廳，建筑面積 9525.36 平方 M，預(yù)計(jì)投資 1119 萬(wàn)元，目前 正在進(jìn)行主體施工。二是整合農(nóng)村教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)。2018 年 11 月 9 日，我縣在西街小學(xué)新校址隆重舉行了九個(gè) 學(xué)校建設(shè)工程集中開(kāi)工儀式，標(biāo)志著我縣整合農(nóng)村教育資源， 推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化工作邁上新臺(tái)階，副市長(zhǎng)張然同志宣布開(kāi) 工，市縣領(lǐng)導(dǎo)共同奠基培土。這 9 個(gè)工程預(yù)計(jì)總投資 3266 萬(wàn) 元，總建筑面積 2.4 萬(wàn)平方 M ，涉及 56 個(gè)自然村的 5000 多名 學(xué)生。其中 8 個(gè)都是寄宿制學(xué)校建設(shè)。 9 個(gè)工程建成后，城區(qū) 將擴(kuò)容 600 余

4、名學(xué)生，有效緩解城區(qū)大班額，集中改善一批農(nóng) 村寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件，解決農(nóng)村 2800 名學(xué)生和留守兒童的 入學(xué)住宿問(wèn)題，有力推動(dòng)全縣學(xué)校辦學(xué)層次大幅度提升。 全年校安工程建設(shè)工程共 23 個(gè)，總建筑面積 61127.32 平方 M ， 總 投 資 6952.02 萬(wàn) 元 。 建成并投入使用工程 12 個(gè)，建筑面積 27896 平方 M ，總投資 2774.02 萬(wàn)元。分別是：淇縣實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部教案樓和中學(xué)部教 案樓，淇縣第一明德小學(xué)教案用房，北陽(yáng)鎮(zhèn)北陽(yáng)小學(xué)住宿樓， 北陽(yáng)鎮(zhèn)良相小學(xué)教案樓及辦公用房，高村鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)中學(xué)住宿樓， 高村鎮(zhèn)楊子河小學(xué)教案用房，高村鎮(zhèn)花營(yíng)小學(xué)教案用房，橋盟 街道辦事處吳寨小

5、學(xué)教案用房，朝歌街道辦事處稻莊小學(xué)教案 樓，黃洞鄉(xiāng)全寨小學(xué)伙房，西崗鎮(zhèn)第一初級(jí)中學(xué)住宿樓。在建工程 4 個(gè)，建筑面積 20832.32 平方 M ，總投資 2678 萬(wàn) 元。分別是：淇縣實(shí)驗(yàn)學(xué)校住宿樓，北陽(yáng)鎮(zhèn)第一初級(jí)中學(xué)宿舍 樓，北陽(yáng)鎮(zhèn)中心小學(xué)教案樓，朝歌街道辦事處西街中心小學(xué)辦 公樓、綜合教案樓。 規(guī)劃建設(shè)工程 7 個(gè)，建筑面積 12399 平方 M，總投資 1500 萬(wàn) 元。分別是：高村鎮(zhèn)石佛寺小學(xué)教案樓，北陽(yáng)鎮(zhèn)第一初級(jí)中學(xué) 教案樓，西崗鎮(zhèn)第一初級(jí)中學(xué)餐廳，西崗鎮(zhèn)第二初級(jí)中學(xué)宿舍 樓，西崗鎮(zhèn)留店寺小學(xué)綜合樓，橋盟街道辦事處大洼小學(xué)教案 樓，衛(wèi)都街道辦事處袁莊小學(xué)綜合教案樓。按照教育資源整合

6、實(shí)施意見(jiàn)，在充分論證的基礎(chǔ)上， 將黃洞鄉(xiāng)溫洞小學(xué)的高年級(jí)合并到全寨中心小學(xué)；撤除西崗鎮(zhèn) 三角屯小學(xué)和秦街小學(xué)，將學(xué)生合并到西崗中心小學(xué)。在推進(jìn)農(nóng)村教育資源整合、改造農(nóng)村學(xué)校校舍的同時(shí)，近 年來(lái)，投入資金 335.82 萬(wàn)元，為農(nóng)村中小學(xué)配備課桌凳 25426 套。投入資金 170 余萬(wàn)元，按照省二類標(biāo)準(zhǔn)建成 11 個(gè)農(nóng)村初中 實(shí)驗(yàn)室、 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，并充實(shí)了教案儀器及 設(shè)備；投入資金 110 余萬(wàn)元為農(nóng)村中小學(xué)配備音體美器材；累 計(jì)投入 620 萬(wàn)元為農(nóng)村學(xué)校購(gòu)置了圖書資料。全縣初中學(xué)校92.3%達(dá)到省定辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)92.8%達(dá)到省定辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)。二、加強(qiáng)教育信息

7、化建設(shè)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程本著 “高標(biāo)準(zhǔn)定位、超常規(guī)謀劃、跨越式發(fā)展 ”的指導(dǎo)思 想，全縣累計(jì)投入 1700 余萬(wàn)元，建成多媒體教室 134 個(gè)，網(wǎng)絡(luò) 電子備課室 19 個(gè)，校園局域網(wǎng) 20 個(gè)；今年，又新購(gòu)筆記本電 腦 369 部，臺(tái)式電腦 155 臺(tái)，電子白板 97 套，投影 104 套，城 區(qū)學(xué)校全部配備了電子白板，農(nóng)村 150 人以上的學(xué)校普及了多 媒體教案，城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村大型學(xué)校任課教師人均一部電腦， 實(shí)現(xiàn)了早裝備、早受益，有效推動(dòng)了教育現(xiàn)代化進(jìn)程。為進(jìn)一 步推進(jìn)中小學(xué)班班通建設(shè)工程，根據(jù)我縣實(shí)際，分三個(gè)階段實(shí) 施：第一階段，在已完成縣直中小學(xué)“班班通”建設(shè)的基礎(chǔ) 上，完成所有農(nóng)村初

8、級(jí)中學(xué)“班班通”工程建設(shè)；第二階段， 完成 51 所農(nóng)村中心小學(xué)的“班班通”工程建設(shè)；第三階段，完 成 84 所農(nóng)村教案點(diǎn)“班班通”工程建設(shè)。全縣中小學(xué)“班班 通”工程力爭(zhēng)在 2018 年底前全部完成。本年度，在去年投資近 400 萬(wàn)元購(gòu)置多媒體設(shè)備的基礎(chǔ) 上，新增多媒體教案設(shè)備 108 套。目前，我縣初級(jí)中學(xué)的所有 班級(jí)已 100%配備多媒體教案設(shè)備；縣直小學(xué)所有班級(jí)已100%配備多媒體教案設(shè)備；全縣中小學(xué)配備有多媒體教案設(shè)備的班 級(jí)已達(dá)到 55.4%。三、大力實(shí)施人才培養(yǎng)新模式，夯實(shí)均衡發(fā)展，提高質(zhì)量 的基礎(chǔ)一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校、一個(gè)好班主任就能帶出一個(gè) 好班級(jí)、一個(gè)優(yōu)秀教師就能影響學(xué)

9、生的一生。這是我們抓好教 師隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，近年來(lái)，我 縣一是堅(jiān)持每年舉辦中小學(xué)校長(zhǎng)論壇、班主任論壇和骨干教師 論壇；二是創(chuàng)辦中小學(xué)教師在職研究生班，培養(yǎng)一批有發(fā)展?jié)?力的骨干教師；三是建立教育后備人才庫(kù)，中小學(xué)校長(zhǎng)出現(xiàn)空 缺，從后備人才庫(kù)中通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選拔上崗；四是舉辦教育專題講 座，更新提高校長(zhǎng)、班主任、教師的教育理念、教育方式和綜 合素質(zhì)。先后邀請(qǐng)全國(guó)著名班主任工作專家韓玲、清華大學(xué)附 小副校長(zhǎng)竇桂梅、北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)副校長(zhǎng)華應(yīng)龍、湖北省孝 感市教研所教研員余映潮、山西省德育報(bào)社社長(zhǎng)張國(guó)宏以及孟 彩云、韓珍德等知名專家學(xué)者來(lái)我縣作學(xué)術(shù)報(bào)告、專題講座、 示范課 35

10、場(chǎng)，先后派出 20 余批， 2400 余人次的教師、班主任 和中小學(xué)校長(zhǎng)到上海、鄭州、山東等地參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉， 分別進(jìn)行小學(xué)教師、初中教師、班主任和校長(zhǎng)專業(yè)技能測(cè)試。 經(jīng)常性開(kāi)展 “講師德、重品行、當(dāng)標(biāo)兵 ”主題教育活動(dòng)，縣、 鄉(xiāng)、校層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹師德規(guī)范和活動(dòng)方案，逐 級(jí)評(píng)選師德標(biāo)兵，全縣進(jìn)行公開(kāi)表彰，并在新聞媒體進(jìn)行廣泛 宣傳。近兩年，由縣級(jí)師德標(biāo)兵組建的宣講團(tuán)在全縣各級(jí)各類 學(xué)校巡回演講 69 場(chǎng)，受教育師生和學(xué)生家長(zhǎng)兩萬(wàn)多人次。培養(yǎng) 出了一批辦學(xué)理念先進(jìn)、辦學(xué)思想獨(dú)特、治校方法創(chuàng)新的名教 師和名校長(zhǎng)，其中省特級(jí)教師 2 人，國(guó)家、省、市級(jí)骨干教師 61 人，省、市學(xué)科帶

11、頭人 76 人。通過(guò)加強(qiáng)教師、班主任和校 長(zhǎng)三支隊(duì)伍建設(shè)教育人才培養(yǎng)工程得到了顯著提升。四、建立教師補(bǔ)員長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展城鄉(xiāng)教師、校長(zhǎng)交流縣政府根據(jù)每年教案崗位實(shí)際需要確定教師招聘名額。2007 年至 2018 年，由縣政府牽頭，教育、人事、財(cái)政、紀(jì) 檢、信訪等多部門參和，本著 “公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu) ”的原 則，連續(xù)四年從大中專畢業(yè)生中錄用 412 名教師， 2009、 2018 兩年，錄用特崗教師 100 名，全部充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)，特別是 偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)的一線教案崗位，農(nóng)村學(xué)校音、體、美和信息技 術(shù)教育等學(xué)科教案得到新的加強(qiáng)和補(bǔ)充，教師補(bǔ)員既彌補(bǔ)了農(nóng) 村師資力量的不足，同時(shí)由于實(shí)行全程陽(yáng)

12、光操作，也贏得了較 高的社會(huì)聲譽(yù)。為有效地促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)師資資源共享，我縣先后出臺(tái)了 城區(qū)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教幫扶的意見(jiàn)、城區(qū)學(xué)校教 師“送教下鄉(xiāng)”工作辦法、關(guān)于對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校的幫扶計(jì) 劃、開(kāi)展城鎮(zhèn)學(xué)校教師結(jié)對(duì)指導(dǎo)幫扶活動(dòng)的辦法等一系 列政策措施，先后推出城鄉(xiāng)學(xué)校業(yè)務(wù)交流、送課下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)手 拉手、校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗、城區(qū)學(xué)校教師下鄉(xiāng)支教、農(nóng)村學(xué)校教師 進(jìn)城跟班等形式，把優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射，給農(nóng)村學(xué)校送 去先進(jìn)教育理念和授課形式，讓農(nóng)村孩子在家門口享受到優(yōu)質(zhì) 教育資源。近三年共派出支教人員 160 人次，送課下鄉(xiāng) 630 人 次，為推廣先進(jìn)教育理念和教案模式搭建了平臺(tái)。同時(shí)每年安 排不低于教師總量

13、的 13% 進(jìn)行輪崗交流，加大優(yōu)質(zhì)學(xué)校校級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)和中層管理人員向薄弱學(xué)校交流任職力度。城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)秀校 長(zhǎng)累計(jì)到農(nóng)村薄弱學(xué)校交流任職 65 人，從而實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)學(xué)校相 互補(bǔ)充、相互提高、均衡發(fā)展。五、以推進(jìn)關(guān)愛(ài)工程為抓手，保障弱勢(shì)群體平等接受義務(wù) 教育的權(quán)利弱勢(shì)群體能否充分享受義務(wù)教育，是教育事業(yè)均衡發(fā)展的 體現(xiàn)和標(biāo)尺。針對(duì)弱勢(shì)群體的不同類別，我縣采取了相應(yīng)對(duì) 策： 一是高度關(guān)注殘疾兒童。 通過(guò)政府資助、社會(huì)幫扶等途 徑，動(dòng)員適齡殘疾兒童、少年就近隨班跟讀。鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)條 件較好的殘疾兒童、少年到鶴壁市聾啞學(xué)校就讀。 二是關(guān)心進(jìn) 城務(wù)工農(nóng)民子女。 根據(jù)農(nóng)民工實(shí)際住所，本著免試就近入學(xué)的 原則，安排

14、其子女在城區(qū)中小學(xué)入校就讀，這些學(xué)生在管理和 評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面享受同等待遇。 三是大力幫扶貧困學(xué)生。 我縣 認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全部免除了義務(wù)教育階 段學(xué)生的學(xué)費(fèi)和書本費(fèi)；對(duì)山區(qū)所有住宿生和其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）符 合享受寄宿生補(bǔ)助條件的學(xué)生，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供生活補(bǔ) 助，全縣義務(wù)教育階段沒(méi)有一個(gè)學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。 四是 切實(shí)關(guān)愛(ài)留守兒童。 隨著大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或自主創(chuàng)業(yè)，留守 兒童的大量涌現(xiàn)越來(lái)越成為備受關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)，為使這些兒 童得到學(xué)校和社會(huì)更多的關(guān)愛(ài)，我縣推廣了 “一對(duì)一幫扶 ”管理 模式，并充分發(fā)揮工青婦等社會(huì)團(tuán)體的作用，積極開(kāi)展豐富多 彩的互助活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)了學(xué)生個(gè)體和家

15、庭利益，也確保了社 會(huì)穩(wěn)定。六、認(rèn)真落實(shí)“分配生”政策，積極開(kāi)展招生測(cè)試評(píng)價(jià)制 度改革，營(yíng)造實(shí)施素質(zhì)教育良好氛圍，促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡 發(fā)展全縣義務(wù)教育階段學(xué)校按照要求開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家和地方課 程，積極推行大課間和陽(yáng)光體育活動(dòng)，改變以往單純用分?jǐn)?shù)評(píng) 價(jià)學(xué)生、考評(píng)教師的做法，以建設(shè)高校課堂為中心，要求教師 關(guān)注全體學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，衡量學(xué)生的學(xué)業(yè)水平， 把及格率作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極開(kāi)展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，促 進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。根據(jù)全縣普通高中招生計(jì)劃，按照各初中學(xué)校三年級(jí)學(xué)生 人數(shù)，將普通高中招生 “分配生 ”名額分配到各初中學(xué)校，張榜 公布 “分配生 ”名單，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。 20

16、18 年，普通高中招生分配生占招生計(jì)劃的60%。 “分配生 ”政策的實(shí)行，有效降低了擇校比例。全縣農(nóng)村初中畢業(yè)生升入普通高中人數(shù) 連續(xù)五年逐年遞增。2018七、推進(jìn)管理體制改革和創(chuàng)新，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 義務(wù)教育管理體制改革和創(chuàng)新涉及面廣、政策性強(qiáng)、牽一 發(fā)而動(dòng)全身，必須精心謀劃、周密論證、慎重實(shí)施，既要推進(jìn) 改革創(chuàng)新，又要確保大局穩(wěn)定。近幾年來(lái)，我縣主要抓了以下 幾個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新干部選拔 任用機(jī)制，在義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，加強(qiáng) 校長(zhǎng)和學(xué)校中層干部管理，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo) 班子建設(shè)健康發(fā)展；二是創(chuàng)新各級(jí)優(yōu)秀教師、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀 班主任、師德標(biāo)兵和先進(jìn)工作者評(píng)選方式方法，打破過(guò)去以年 齡、職稱、職務(wù)、資歷等條件論資排輩的做法，把真正干事創(chuàng) 業(yè)的優(yōu)秀人才評(píng)選出來(lái)，給予他們?cè)谕獬鰧W(xué)習(xí)、進(jìn)修、考察、 科研等方面更多的優(yōu)惠和支持，帶動(dòng)整個(gè)教師隊(duì)伍把全部精力 投身到教育事業(yè)發(fā)展上來(lái)；三是從廣大教師最為關(guān)注的職稱評(píng) 審入手，制定下發(fā)了淇縣中小學(xué)教師職稱評(píng)審?fù)扑]工作暫行 規(guī)定，使教師職稱晉升有量化標(biāo)準(zhǔn)，符合義務(wù)教育實(shí)際，切 實(shí)可行，易于操作。 2009 年試行以來(lái)，受到廣大教職工好評(píng)。為進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育管理體制改革和創(chuàng)新，我們?cè)?年將重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：一是以高效課堂建設(shè)為抓手，改革課堂教案模式；二是以 業(yè)務(wù)標(biāo)兵評(píng)