安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

1、several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for

2、 measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measuredseveral group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box betwe

3、en of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid e

4、rrors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measuredseveral group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal

5、 and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line dist

6、ance for a, to b vertical box distance for b, list can measured安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（安徽省人民政府第111號(hào)令，2008年安徽省人民政府第211號(hào)令修改）第一章總則第一條為了加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障建筑工程招標(biāo)投標(biāo)各方的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱建筑工程，是指建筑各類房屋及其附屬設(shè)施以及安裝與其配套的線路、管道、設(shè)備的工程。本辦法所稱建筑工程招標(biāo)投標(biāo)，是指建筑工程項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)。第三條基礎(chǔ)設(shè)施、公共事

7、業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的建筑工程，全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家、省融資的建筑工程，使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的建筑工程，包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上的；（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在500萬(wàn)元人民幣以上的。依法必須招標(biāo)的建筑工程，有安徽省實(shí)施辦法第六

8、條規(guī)定情形的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。第四條建筑工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門不得濫用行政權(quán)力，限定建設(shè)單位將招標(biāo)的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。第五條省人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門按照招標(biāo)投標(biāo)管理權(quán)限與建筑工程立項(xiàng)審批權(quán)限相一致的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作。省重點(diǎn)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)由省人民政府計(jì)劃行政主管部門按照省人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)管理。第二章招標(biāo)第六條建筑工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。公開(kāi)招標(biāo)是指由建設(shè)單位向社會(huì)發(fā)布招

9、標(biāo)公告，具備投標(biāo)條件的單位均可以投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指由建設(shè)單位邀請(qǐng)3個(gè)以上具備投標(biāo)條件的單位投標(biāo)。第七條建設(shè)單位可以自行組織招標(biāo)，也可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。第八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程施工項(xiàng)目，建設(shè)單位自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件，并在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的7日前，向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，報(bào)送下列材料：（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項(xiàng)批準(zhǔn)文件；（二）證明其具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的有關(guān)材料；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制招標(biāo)文件，并報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。招標(biāo)文

10、件應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說(shuō)明招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、合同的主要條款、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容。第十條招標(biāo)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受單位，并同時(shí)報(bào)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件編制標(biāo)底。財(cái)政性資金投資建設(shè)的建筑工程，標(biāo)底價(jià)超過(guò)建筑工程概算時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)管理權(quán)限報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。建筑工程招標(biāo)標(biāo)底在編制和備案過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)予以保密；在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)予以密封保存，任何人不得泄露。第十二條建

11、設(shè)單位可以建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工一并招標(biāo)發(fā)包給一個(gè)工程總承包投標(biāo)單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的一項(xiàng)或者多項(xiàng)招標(biāo)發(fā)包給一個(gè)工程總承包投標(biāo)單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分招標(biāo)發(fā)包給幾個(gè)承包單位。第十三條建設(shè)單位及其工作人員在建筑工程招標(biāo)中不得收受賄賂、回扣或者索取其他利益。第三章投標(biāo)第十四條依法設(shè)立的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，均可參加與其資質(zhì)等級(jí)許可范圍相適應(yīng)的建筑工程的投標(biāo)。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位業(yè)務(wù)許可范圍參加投標(biāo)。第十五條投標(biāo)單位申請(qǐng)參加投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的要求，向建設(shè)單位提供

12、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)等文件，由建設(shè)單位進(jìn)行資格審查。第十六條投標(biāo)單位經(jīng)資格審查合格后，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書(shū)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)密封送達(dá)建設(shè)單位。投標(biāo)單位需要更正、補(bǔ)充已提交的投標(biāo)書(shū)的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截至日期前向建設(shè)單位提交正式的更正、補(bǔ)充文件。第十七條投標(biāo)單位需要將建筑工程中的部分工程分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)書(shū)中注明需要分包的工程和分包單位的確定方式等有關(guān)內(nèi)容。第十八條投標(biāo)單位送達(dá)投標(biāo)書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金不得超過(guò)建筑工程投標(biāo)總價(jià)的2，并且最高不得超過(guò)80萬(wàn)元。投標(biāo)單位未中標(biāo)的，其交納的投標(biāo)保證金由建設(shè)單位在確定中標(biāo)單位

13、后5日內(nèi)退還；已中標(biāo)的，其交納的投標(biāo)保證金由建設(shè)單位在簽訂建筑工程承包合同后5日內(nèi)退還。第十九條投標(biāo)單位及其工作人員不得利用向建設(shè)單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他利益等不正當(dāng)手段承攬工程。第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第二十條建筑工程招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，由建設(shè)單位依法組織實(shí)施，并接受建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。第二十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，當(dāng)眾啟封、宣讀投標(biāo)書(shū)，并公布標(biāo)底。建設(shè)單位因特殊情況需要延期召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議的，延期不得超過(guò)10日，并提前通知投標(biāo)單位。第二十二條有下列情形之一的，投標(biāo)書(shū)無(wú)效：（一）未密封的；（二）未加蓋單位印章和

14、法定代表人印章的；（三）未按照招標(biāo)文件要求編制或者字跡模糊、辨認(rèn)不清，以及有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容修改而未加蓋印章的；（四）逾期送達(dá)的；（五）投標(biāo)單位遞交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)書(shū)，未聲明哪一份有效的。第二十三條開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間召開(kāi)評(píng)標(biāo)會(huì)議，評(píng)標(biāo)會(huì)議采取保密方式進(jìn)行。第二十四條評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議前成立評(píng)標(biāo)小組。評(píng)標(biāo)小組由建設(shè)單位代表和建設(shè)單位聘請(qǐng)的具備相應(yīng)資格的專家、工程技術(shù)人員組成，總?cè)藬?shù)為5人以上的單數(shù)，其中受聘的專家和工程技術(shù)人員不得少于三分之二。建筑工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理人員以及與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員，不得參加評(píng)標(biāo)小組，不得參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)

15、。第二十五條評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、合理、科學(xué)的原則，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)書(shū)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，向建設(shè)單位提出中標(biāo)候選單位。第二十六條建設(shè)單位根據(jù)定標(biāo)辦法，在評(píng)標(biāo)小組提出的中標(biāo)候選單位內(nèi)確定中標(biāo)單位。開(kāi)標(biāo)到定標(biāo)的期限不得超過(guò)10日。第二十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)單位后7日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)抄送未中標(biāo)單位。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)單位之日起15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。第二十八條中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后15日內(nèi)，中標(biāo)單位與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容和國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂建筑工程承包合同，并將承包合同副本報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。第二十九條中標(biāo)通知書(shū)

16、發(fā)出后，中標(biāo)單位拒絕簽訂建筑工程承包合同的，其交納的投標(biāo)保證金不予退還；給建設(shè)單位造成損失的，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。建設(shè)單位拒絕簽訂建筑工程承包合同的，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)單位雙倍返還投標(biāo)保證金，并賠償中標(biāo)單位由此造成的損失。因拒絕簽訂建筑工程承包合同導(dǎo)致建筑工程發(fā)包承包關(guān)系未成立的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。第三十條禁止中標(biāo)單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人或者肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。禁止中標(biāo)的總承包單位將建筑工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的建筑工程再分包。第五章法律責(zé)任第三十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并依照中華人

17、民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定給予處罰：（一）建筑工程應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未采用招標(biāo)形式發(fā)包工程的；（二）泄露標(biāo)底的。第三十二條建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令停止違法行為，處以建筑工程造價(jià)0.5%至1%的罰款,罰款不得超過(guò)3萬(wàn)元：（一）將建筑工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的投標(biāo)單位的；（二）將建筑工程肢解招標(biāo)發(fā)包的第三十三條投標(biāo)單位違反本辦法規(guī)定，未取得資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)參加建筑工程投標(biāo)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。中標(biāo)單位違反本辦法規(guī)定，將承包的建筑工程轉(zhuǎn)包或者非法分包的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并依照中華人

18、民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第三十四條在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由建設(shè)行政主管部門依照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定給予處罰，并提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。中標(biāo)單位在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中行賄的，除依照前款規(guī)定處罰外，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。第三十五條地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門反本辦法規(guī)定，限定建設(shè)單位將實(shí)行招標(biāo)的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條建筑工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理人員在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)