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文檔簡(jiǎn)介
1、建筑工程管理的影響因素與對(duì)策建筑工程管理在提高建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量、 保障工程施工安全和控制建筑項(xiàng)目施工成本等方面起著重要的作用。 建筑企業(yè)只有認(rèn)識(shí)到工程管理中存在的問(wèn)題, 將建筑工程管理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)施工的整個(gè)過(guò)程,做好各項(xiàng)管理措施的貫徹落實(shí), 才能真正地提高建筑工程管理質(zhì)量,在確保建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上, 促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。一、建筑工程管理問(wèn)題分析目前,我國(guó)全面實(shí)行建筑工程項(xiàng)目管理工作的時(shí)間還比較短, 而且相對(duì)缺乏系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)、深入的理論研究與探討,導(dǎo)致了我國(guó)建筑工程管理工作中存在的問(wèn)題、弊端、漏洞較多,急需得到有針對(duì)性的改進(jìn)與完善。(一)管理體制不健全目前,我國(guó)建筑工程管理
2、體制不健全是尤為突出的重點(diǎn)問(wèn)題之一。健全的建筑工程管理體制要設(shè)置功能齊全的項(xiàng)目管理部門(mén)和機(jī)構(gòu),并根據(jù)工作的實(shí)際需求分別配備數(shù)量不等的人員,以滿(mǎn)足工程管理中各項(xiàng)具體工作的要求。 但是我國(guó)大部分建筑工程項(xiàng)目為了節(jié)省人員開(kāi)支,大量削減工程管理部門(mén)以及工作人員, 這就造成管理部門(mén)和人員的缺失,甚至引發(fā)了管理人員不得不身兼數(shù)職的現(xiàn)象。 缺乏健全的管理體制,建筑工程的管理工作也就無(wú)從談起了。(二)管理制度不完善我國(guó)建筑行業(yè)的相關(guān)管理制度全部是由國(guó)內(nèi)著名的建筑行業(yè)專(zhuān)家、學(xué)者、主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、具備豐富工作經(jīng)驗(yàn)的工程管理人員共同研究、討論,經(jīng)過(guò)反復(fù)論證最終確定下來(lái)的。但是建筑工程管理制度在下發(fā)到各建筑工程單位以后
3、,大多變成“一紙空文” ,其作用只是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查, 除此之外沒(méi)有任何實(shí)際意義。 建筑工程管理制度浮于表面、難以深入,是我國(guó)建筑行業(yè)管理工作現(xiàn)階段面臨的主要難題之一?,F(xiàn)階段,我國(guó)出臺(tái)了一些與建筑工程管理相關(guān)的法律法規(guī),同時(shí)還出臺(tái)了建筑工程管理規(guī)范, 但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比, 我國(guó)在建筑管理方面的法律還存在諸多問(wèn)題, 急需改善,我國(guó)的建筑工程管理也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的科學(xué)化、 規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。 由于嚴(yán)重缺乏法律方面的規(guī)范,導(dǎo)致許多建筑工程管理的有效措施沒(méi)有貫徹落實(shí)到實(shí)處, 從而產(chǎn)生了一系列問(wèn)題。(三)核算工作重視程度不夠建筑施工過(guò)程中, 一些核算人員比較重視核算的速度,而不重視企業(yè)中標(biāo)后工程核算以及工
4、程質(zhì)量。 這種只強(qiáng)調(diào)進(jìn)度而不重視核算和工程質(zhì)量的現(xiàn)象, 不僅使工程核算和質(zhì)量管理不能順利, 也使工程無(wú)法順利進(jìn)行,甚至影響公共安全,使企業(yè)名譽(yù)受損。從企業(yè)自身看,成本管理粗放是其主要原因,主要體現(xiàn)在:成本核算不受重視、基礎(chǔ)薄弱。一些項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為成本核算是財(cái)務(wù)部門(mén)的事, 相關(guān)部門(mén)配合不緊密,很多項(xiàng)目沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)職的成本核算崗位。 項(xiàng)目成本核算一般應(yīng)以單位工程作為成本核算對(duì)象, 項(xiàng)目開(kāi)工伊始, 應(yīng)確立工程成本一覽表,而目前成本核算普遍存在對(duì)象劃分過(guò)粗問(wèn)題, 使得具體核算工作無(wú)法有效開(kāi)展。一些項(xiàng)目會(huì)計(jì)科目體系中,沒(méi)有設(shè)置“生產(chǎn)成本” 、“機(jī)械作業(yè)”科目,使得成本項(xiàng)目的歸集和分配較為雜亂。一些項(xiàng)目如混凝
5、土生產(chǎn)、金屬結(jié)構(gòu)制作業(yè)務(wù)通過(guò)“工程施工”等核算。實(shí)施新準(zhǔn)則后,成本費(fèi)用列支渠道發(fā)生了一些改變, 但一些項(xiàng)目仍沿用原制度的做法,如社保費(fèi)用和住房公積金在“管理費(fèi)用”中列支,閑置固定資產(chǎn)的折舊計(jì)入“機(jī)械作業(yè)”等科目中。一些項(xiàng)目成本信息滯后,如工資分配壓月、材料以領(lǐng)代耗、分包工程結(jié)算不及時(shí)等,收付實(shí)現(xiàn)制原則占據(jù)了一定市場(chǎng)。此外,按新準(zhǔn)則規(guī)定,大修理費(fèi)無(wú)法預(yù)提或攤銷(xiāo),對(duì)當(dāng)期成本產(chǎn)生了一定影響。此外,一些企業(yè)出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮,將一些分包成本人為地進(jìn)行分解, 也對(duì)成本結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了一定影響。(四)現(xiàn)場(chǎng)管理不到位在施工現(xiàn)場(chǎng), 有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理的問(wèn)題有很多, 如材料和施工進(jìn)度協(xié)調(diào),現(xiàn)場(chǎng)人員安全施工問(wèn)題,工程質(zhì)量問(wèn)題
6、,以及冬季施工問(wèn)題等。有監(jiān)理企業(yè)在工程質(zhì)量監(jiān)管時(shí)只做表面文章。 如一些監(jiān)理企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目部存在的問(wèn)題都能發(fā)出監(jiān)理通知書(shū), 施工單位也能及時(shí)回復(fù), 但兩者均停留在文件的來(lái)往上,質(zhì)量安全隱患問(wèn)題并沒(méi)有真正落實(shí)整改。有些參建各方對(duì)工程項(xiàng)目使用的主要建筑材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán), 材料的采購(gòu)、抽樣送檢和使用各環(huán)節(jié)管理脫節(jié), 導(dǎo)致部分不合格產(chǎn)品使用到建筑實(shí)體; 個(gè)別工程項(xiàng)目部甚至未制定混凝土施工方案, 導(dǎo)致施工無(wú)序,給建筑工程質(zhì)量留下隱患。(五)建筑工程管理混亂由于建筑企業(yè)長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,導(dǎo)致其在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了“重技術(shù)、輕管理”的工程管理思想,以往一般都是下達(dá)硬性指標(biāo)進(jìn)行管理, 重視追求工程
7、的經(jīng)濟(jì)效益, 而忽視了工程管理對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全產(chǎn)生的影響。在這種落后的管理思想的影響下,建筑企業(yè)對(duì)工程管理的資金投入不足,導(dǎo)致企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、專(zhuān)業(yè)人員的分配以及技術(shù)水平和人員素質(zhì)等受到嚴(yán)重的限制。由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響, 許多的建筑工程企業(yè)的相關(guān)部門(mén)主要是通過(guò)裁剪崗位和人員的方式來(lái)達(dá)到提高節(jié)約成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的,導(dǎo)致工程管理部門(mén)以及工作人員的嚴(yán)重不足,許多建筑企業(yè)出現(xiàn)一名管理人員身兼數(shù)職的現(xiàn)象, 產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因就是建筑管理體制不健全。二、建筑工程管理的影響因素分析建筑工程施工項(xiàng)目是由建筑業(yè)企業(yè)自施工承包投標(biāo)開(kāi)始到保修期滿(mǎn)為止的全過(guò)程中完成的項(xiàng)目。 建筑工程施工管理的基本
8、任務(wù)是進(jìn)行施工項(xiàng)目的進(jìn)度、 質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)控制, 而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),就得從施工方項(xiàng)目施工管理抓起,施工方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方,其項(xiàng)目施工管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和施工方本身的利益。(一)主觀(guān)因素我國(guó)建筑工程管理工作的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān), 前景也難見(jiàn)光明, 究其根本原因,與我國(guó)建筑工程管理人員主觀(guān)意識(shí)中排斥先進(jìn)、 科學(xué)的管理理論與方法有極大的關(guān)系。 由于我國(guó)大部分建筑工程管理人員堅(jiān)持傳統(tǒng)的管理理念和方法, 在他們的主觀(guān)意識(shí)中, 傳統(tǒng)的管理方式完全可以滿(mǎn)足現(xiàn)階段建筑工程管理工作的需求, 無(wú)需耗時(shí)、耗力去進(jìn)行修改與完善。建筑工程管理人員主觀(guān)上不支持和配合管理制度的制定、管理體制的建立、管理責(zé)
9、任制的明確、管理任務(wù)的具體化等工作內(nèi)容,我國(guó)建筑工程整體管理水平較低的現(xiàn)象也就不難解釋了。在現(xiàn)場(chǎng)勘察、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主以及監(jiān)督等方面都需要人的參與和管理。因而人的參與對(duì)建筑工程的實(shí)施是至關(guān)重要的, 而管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的高低、 專(zhuān)業(yè)技術(shù)以及監(jiān)督的實(shí)際效果如何與建筑工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量密切相關(guān), 所以在建筑工程施工過(guò)程中, 需要加強(qiáng)對(duì)人為因素的重視,從而有效地保證建筑工程工作的順利開(kāi)展。(二)客觀(guān)因素在分析我國(guó)建筑工程管理影響因素過(guò)程中, 客觀(guān)性因素也是不容忽視的。它主要是指除建筑工程單位自身之外的一些相關(guān)的。 機(jī)構(gòu)與部門(mén)所產(chǎn)生的影響。首先, 建筑主管部門(mén)的監(jiān)管力度不足,這一客觀(guān)性因
10、素對(duì)建筑工程的管理工作產(chǎn)生了重要的影響。 此外,受多種因素的影響,政府建筑行業(yè)主管部門(mén)沒(méi)有將協(xié)助建筑工程單位加強(qiáng)管理的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行全面的實(shí)施與落實(shí)。 其次,我國(guó)建筑工程監(jiān)理單位以及監(jiān)理體制的發(fā)展起步較晚, 這在一定程度上也影響了我國(guó)建筑工程管理工作的有序進(jìn)行。 監(jiān)理單位作為建筑工程管理工作中獨(dú)立的第三方參與者,具有獨(dú)立地開(kāi)展建筑工程全部項(xiàng)目的審核以及管理的權(quán)利,它是能夠促進(jìn)建筑工程管理工作創(chuàng)新發(fā)展的新型體制之一, 但是目前我國(guó)的這一體制卻沒(méi)有被引起重視,因而難以發(fā)揮其作用。此外,施工材料質(zhì)量的高低與建筑工程的質(zhì)量、 節(jié)能環(huán)保以及其他的使用功能是息息相關(guān)的。 機(jī)械設(shè)備直接影響整個(gè)建筑工程的順利
11、開(kāi)展。環(huán)境因素具有不確定性,其對(duì)建筑工程管理也有重要的影響。三、提高建筑工程管理質(zhì)量的對(duì)策建筑行業(yè)的快速發(fā)展給居民生活帶來(lái)更多的便利, 現(xiàn)代施工工藝和設(shè)施的不斷更新也讓人們感受到現(xiàn)代化的生活方式。 針對(duì)建筑工程管理中存在的一些問(wèn)題, 有關(guān)部門(mén)應(yīng)該引起重視, 從提高領(lǐng)導(dǎo)者和施工人員的綜合素質(zhì)、 完善建筑工程施工管理制度以及發(fā)揮政府和建設(shè)單位的監(jiān)管作用入手,推進(jìn)建筑行業(yè)的快速健康發(fā)展。(一)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全管理需要一支科學(xué)和高效的管理隊(duì)伍, 如果工程項(xiàng)目的管理人員效率不高、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和協(xié)作精神不強(qiáng)、人員頻繁變動(dòng),就無(wú)法確保工程管理的質(zhì)量。因此,必須在工程項(xiàng)目的立項(xiàng)階段組建一支科學(xué)高效的項(xiàng)目管理團(tuán)
12、隊(duì),團(tuán)隊(duì)必須包含項(xiàng)目經(jīng)理等主要領(lǐng)導(dǎo)成員。 在進(jìn)度管理中建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制, 將責(zé)任具體劃分到個(gè)人, 同時(shí)還需要制定嚴(yán)格的考核制度,對(duì)管理人員的管理效果進(jìn)行必要的獎(jiǎng)懲。 要在管理人員之間樹(shù)立現(xiàn)代工程管理理念, 要將工程的進(jìn)度、 質(zhì)量和成本按照預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。進(jìn)度管理的中心就是對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行管理, 工作質(zhì)量直接關(guān)系到工程各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展, 因而在工程開(kāi)工之前就需要制定科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃安排表,確保資金和材料供應(yīng)按照合理的進(jìn)度來(lái)安排,這樣實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度就會(huì)有據(jù)可依,處于管控狀態(tài)下。(二)加強(qiáng)對(duì)施工成本的管理首先,建筑企業(yè)需要科學(xué)合理地選擇施工單位。工程建筑項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)復(fù)雜繁瑣,需要采取分段外包的合作施工
13、措施。因此,選擇正確的施工單位非常重要, 建筑企業(yè)要嚴(yán)格對(duì)施工單位企業(yè)的資質(zhì)、管理水平與施工水平等進(jìn)行審查, 并對(duì)招標(biāo)文件的嚴(yán)密性與準(zhǔn)確性進(jìn)行核查比對(duì),選擇其中的優(yōu)秀施工單位, 有效降低建筑工程項(xiàng)目成本管理難度,提高項(xiàng)目管理的質(zhì)量和工作效率。其次,建筑企業(yè)要嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的造價(jià), 不僅要加強(qiáng)管理人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與技術(shù)能力, 而且還要提高施工人員的安全意識(shí),并加強(qiáng)施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理, 安排好施工工序之間的銜接, 做到施工項(xiàng)目的均衡交叉,以提高建筑項(xiàng)目施工的勞動(dòng)強(qiáng)度,保證建筑工程項(xiàng)目如期完成。最后, 建筑企業(yè)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證管理,依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況開(kāi)展工程變更與洽
14、商工作,并將工程進(jìn)度、 工程驗(yàn)收和組織設(shè)計(jì)等詳細(xì)記錄,為以后的工程結(jié)算提供有力依據(jù)。同時(shí),建筑企業(yè)要加強(qiáng)建筑工程進(jìn)度費(fèi)用支付方面的控制和管理,要依據(jù)施工合同與招標(biāo)文件,結(jié)合建筑項(xiàng)目施工的實(shí)際工程量支付進(jìn)度款,并對(duì)其使用情況做好監(jiān)管,以保證建筑工程項(xiàng)目按期完工。(三)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理要點(diǎn)控制首先,實(shí)施進(jìn)度控制。 施工企業(yè)的有關(guān)管理人員需要將進(jìn)度計(jì)劃細(xì)化到每月、每周,做好進(jìn)度計(jì)劃工作,并且建筑施工的進(jìn)度與現(xiàn)實(shí)的具體情況需要緊密結(jié)合在一起,不能生搬硬套、不切實(shí)際,在必要的情況下,及時(shí)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行正確的調(diào)整,從而保證施工工期按時(shí)完成。其次,加強(qiáng)質(zhì)量控制。工程質(zhì)量是建筑工程的關(guān)鍵,在進(jìn)行工程質(zhì)量管
15、理時(shí), 需要根據(jù)具體的工程管理目標(biāo)進(jìn)行工程質(zhì)量計(jì)劃的編制,嚴(yán)格按照施工圖紙以及國(guó)家規(guī)定的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制和驗(yàn)收, 并嚴(yán)格遵守工程質(zhì)量的自檢和互檢等制度,從而充分地保證材料的質(zhì)量以及施工的質(zhì)量。再次,進(jìn)行成本控制。企業(yè)的管理人員需要樹(shù)立成本控制意識(shí)和經(jīng)濟(jì)效益意識(shí),在施工的過(guò)程中,嚴(yán)格控制施工的成本, 建立健全成本控制機(jī)制, 加強(qiáng)對(duì)施工成本的預(yù)算管理,倡導(dǎo)節(jié)約,保證施工的工程質(zhì)量。最后,進(jìn)行安全控制。企業(yè)需要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,促使企業(yè)的員工培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí),對(duì)企業(yè)的工作人員進(jìn)行安全教育,加強(qiáng)對(duì)安全教育的宣傳,促使企業(yè)的每位員工都具有安全生產(chǎn)意識(shí)。(四)完善建筑工程施工管理制度建
16、筑工程管理制度是確保建筑工程依法管理的重要基礎(chǔ),就目前而言,我國(guó)建筑行業(yè)的施工管理制度還存在著不足,因此必須逐步完善。完善建筑工程管理制度的第一步就是逐步調(diào)整優(yōu)化建筑企業(yè)的管理部門(mén)與相關(guān)機(jī)構(gòu), 確保功能設(shè)置齊全, 同時(shí)又要全面綜合分析建筑項(xiàng)目施工的各種情況, 按照實(shí)際情況進(jìn)行人員的配置安排, 保證工程項(xiàng)目的各項(xiàng)需求都能得到滿(mǎn)足, 全面推進(jìn)施工管理得以有序進(jìn)行。 此外,還必須借鑒國(guó)外先進(jìn)的施工管理理論與經(jīng)驗(yàn), 不斷完善自身施工管理制度,根據(jù)實(shí)際需要制定適合我國(guó)的施工管理方法。 質(zhì)量管理是建筑工程管理實(shí)施階段的主要管理目標(biāo)之一, 建筑工程質(zhì)量管理是建筑工程的可靠性、適用性、安全性以及經(jīng)濟(jì)性能夠得以
17、實(shí)現(xiàn)的保證,同時(shí),它又是一項(xiàng)政策性以及技術(shù)性強(qiáng)、管理因素復(fù)雜多變、處理方法嚴(yán)密謹(jǐn)慎的工作。因此,要建立起科學(xué)、完善的質(zhì)量管理體系,使企業(yè)的各項(xiàng)職能與質(zhì)量管理充分地結(jié)合起來(lái), 形成一個(gè)完整的有機(jī)整體。還要大力加強(qiáng)施工管理人員和操作人員的質(zhì)量意識(shí), 把工程質(zhì)量放在第一位。(五)落實(shí)建筑施工過(guò)程的安全管理首先,監(jiān)理單位應(yīng)該選派具有專(zhuān)業(yè)能力的工作人員深入建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督,并將這份工作貫穿到整個(gè)工作中。其次,材料是建筑工程建設(shè)必須的物資,材料的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)也會(huì)影響建筑工程質(zhì)量,因此建設(shè)人員在企業(yè)采購(gòu)材料時(shí)應(yīng)該重視對(duì)材料質(zhì)量的檢測(cè),嚴(yán)禁任何偽劣產(chǎn)品流入到建筑工程施工中。最后,監(jiān)理單位應(yīng)該及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)的需要對(duì)自身進(jìn)行反省和完善,通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)提高自身的監(jiān)管能力, 為更好地保證建筑工程管理水平奠定基礎(chǔ)。在實(shí)際建筑施工過(guò)程中, 為保證建筑工程項(xiàng)目能夠如期順利施工,盡可能消除施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患,避免安全隱患引起重大安全事故。這就要求建筑施工隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守施工安全管理制度,讓“安全第一、質(zhì)量到位”貫穿于建筑工程施工的全過(guò)程,切實(shí)做到“防治得當(dāng)”,從根本上保證施工質(zhì)量安全。為加強(qiáng)建筑工程施工安全管理力度,落實(shí)相關(guān)安全管理措施,必須在施工全過(guò)程中實(shí)施全動(dòng)員、全方位的安全管理工作, 嚴(yán)格控制好施工過(guò)程中人為、 物品的不安全狀態(tài)。(六)發(fā)揮政府和監(jiān)理單位監(jiān)管作用構(gòu)建完善的施工
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