英國(guó)政體演變教學(xué)文案

1、英國(guó)政體演變精品文檔英國(guó)政治制度的演變一、封建君主制時(shí)間：4491215內(nèi)容：1、封臣對(duì)封君的義務(wù)：“效忠”、“幫助”、“勸告” 2、 封君對(duì)封臣的義務(wù)：“保護(hù)”和維持“封臣”。特征：“義務(wù)性”、“直屬性”、“權(quán)力分散性”、“世襲性” c 二、等級(jí)君主制形成：1215年，大憲章的頒布，維護(hù)封君封臣的既 定原則，維護(hù)教俗封建貴族的特權(quán)。1265年召開(kāi)的英國(guó)議會(huì)，標(biāo)志著英國(guó)等級(jí)君主制的初步 形成。時(shí)間：12151485內(nèi)容：1、司法和軍事等方面的權(quán)利漸漸集中到中央；2、等級(jí)代表會(huì)議則主要掌控國(guó)家賦稅的批準(zhǔn)權(quán) 和分?jǐn)倷?quán)。特征：君主的權(quán)力相對(duì)受到約束。作用：等級(jí)君主制相對(duì)于中世紀(jì)早期的政治混亂和割據(jù)狀

2、態(tài) 而言，具有歷史進(jìn)步意義，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一 步發(fā)展。三、專制君主制時(shí)間：14851649收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系管理員刪除精品文檔內(nèi)容：統(tǒng)治者君主（皇帝或國(guó)王王）擁有統(tǒng)治國(guó)家和公民自 由的所有權(quán)力而沒(méi)有法律或法定程序的制約。特征：權(quán)力的高度集中作用：四、共和制時(shí)間：16491653內(nèi)容：共和制國(guó)家最高權(quán)掌握在由選舉產(chǎn)生，弁有一定任 期的國(guó)家機(jī)關(guān)或公職人員手中的政權(quán)組織形式。資本主義民主 共和制根據(jù)立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)關(guān)系的不同，分為議會(huì)制共和 制和總統(tǒng)制共和制。民主制是相對(duì)于集權(quán)制而言的，區(qū)別在于：權(quán)力的行使必 須體現(xiàn)大多數(shù)人的意志和利益。而共和制是相對(duì)于君主制而言的，區(qū)別在于：國(guó)家的權(quán)

3、力 機(jī)關(guān)和國(guó)家元首是由選舉產(chǎn)生還是世襲五、君主立憲制時(shí)間：1689至今確立：1689年權(quán)利法案的頒布。發(fā)展：1、 責(zé)任內(nèi)閣制：起源：1618世紀(jì)，樞密院外交委員會(huì)演化而來(lái)。當(dāng)時(shí) 即有內(nèi)閣之稱，但性質(zhì)是封建君主的咨詢機(jī)構(gòu)。收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系管理員刪除精品文檔形成：18世紀(jì)早期，英王退出內(nèi)閣，沃波爾主持內(nèi)閣會(huì)議。完善：19世紀(jì)上半期，兩黨制度建立而完善。內(nèi)閣制原則：1、產(chǎn)生方式：下院多數(shù)黨領(lǐng)袖為內(nèi)閣首相；內(nèi)閣成員由首 相從下院多數(shù)黨議員中挑選任命。2、統(tǒng)治方式：全體一致，集體負(fù)責(zé)制。3、去留方式：內(nèi)閣失去下院信任時(shí)，全體辭職；或請(qǐng)求國(guó) 王解散議會(huì)，重新進(jìn)行大選。內(nèi)閣的地位：英國(guó)最高行政機(jī)構(gòu)

4、，最高立法動(dòng)議機(jī)構(gòu)。1920世紀(jì)以來(lái)，成為英國(guó)現(xiàn)代政治權(quán)力的核心。2、兩黨制：英國(guó)兩黨制的形成：1、17世紀(jì)70年代一一19世紀(jì)初為萌芬時(shí)期；托利黨和輝 格黨初步具有了政黨特征；光榮革命后，兩黨輪流執(zhí)政。2、19世紀(jì)30年代到20世紀(jì)初為形成時(shí)期；19世紀(jì)，托利 黨和輝格黨演變?yōu)楸Ｊ攸h和自由黨；始于19世紀(jì)30年代的選舉改革，有了的促進(jìn)了兩黨基層組織的建立和發(fā)展，兩黨 逐漸成為全國(guó)性的政黨。3、20世紀(jì)初至今新的兩黨制確立和發(fā)展時(shí)期， 19世紀(jì)初， 自由黨衰落，工黨興起；1922年成為第二大黨，1924年， 保守黨和工黨開(kāi)始輪流執(zhí)政。收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系管理員刪除精品文檔要經(jīng)歷了三個(gè)階段

5、A:輝格黨與托利黨先后交替執(zhí)政時(shí) 期；B:托利黨和輝格黨演變成保守黨和自由黨； C:工黨 取代自由黨的地位；內(nèi)容：君主立憲制又稱立憲君主制，或稱“虛君共和”，是 相對(duì)于君主獨(dú)裁制的一種國(guó)家體制。君主立憲是在憲政體制下 保留君主制，由一個(gè)世襲或選出的君主作為元首的政體。通過(guò) 立憲，樹(shù)立人民主權(quán)、限制君主權(quán)力、實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的共和政 體。君主立憲制的特點(diǎn)是國(guó)家元首是一位君主（皇帝、國(guó)王、 大公等等，教皇有時(shí)也被看做是一個(gè)君主）。與其他國(guó)家元首 不同的是，一般君主是終身制的，君主的地位從定義上就已經(jīng) 高于國(guó)家的其他公民，君主屬于一個(gè)特別的階層（貴族），而 且往往世襲制也是君主的一個(gè)特點(diǎn)（不過(guò)在這一點(diǎn)上也

6、有例 外）。國(guó)王是國(guó)家元首、最高司法長(zhǎng)官、武裝部隊(duì)總司令和英國(guó) 圣公會(huì)的“最高領(lǐng)袖”，形式上有權(quán)任免首相、各部大臣、高級(jí) 法官、軍官、各屬地的總督、外交官、主教及英國(guó)圣公會(huì)的高 級(jí)神職人員等，弁有召集、停止和解散議會(huì)，批準(zhǔn)法律，宣戰(zhàn) 媾和等權(quán)力，但實(shí)權(quán)在內(nèi)閣。最高司法和立法機(jī)構(gòu)，由國(guó)王、上院和下院組成。上院 （貴族院）包括王室后裔、世襲貴族、新封貴族、上訴法院法收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系管理員刪除精品文檔官和教會(huì)大主教及主教。1999年11月，上院改革法案通過(guò)，除 92名留任外，600多名世襲貴族失去上院議員資格，非政治任 命的上院議員將由專門的皇家委員會(huì)推薦。2003年2月，英政府提出七項(xiàng)上

7、院改革案，但均遭議會(huì)否決，改革上院的計(jì)劃暫 時(shí)擱淺。2003年6月，內(nèi)閣改組后，撤消大法官事務(wù)辦公室， 成立憲政事務(wù)部。上院議長(zhǎng)兼大法官歐文勛爵(Lord Irvine ofLairg)退休,福爾克納勛爵(Lord Falconer of Thoroton )為現(xiàn)任 上院議長(zhǎng)兼憲政事務(wù)大臣。下院議員由普選產(chǎn)生，采取簡(jiǎn)單多 數(shù)選舉制度，任期5年，但政府可決定提前大選。本屆下院于 2005年5月選出，目前在645個(gè)議席中，工黨占354席、保守 黨195席、自民黨62席、其他小黨和無(wú)黨派人士 30席，另有1 席空缺。下院議長(zhǎng)麥克爾馬丁( Michael Martin )和三位副議長(zhǎng) (通常不投票)占

8、4席。責(zé)任內(nèi)閣制：內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生，總攬國(guó)家行政權(quán)力，弁向 議會(huì)負(fù)責(zé)的一種國(guó)家政權(quán)組織形式。英國(guó)的內(nèi)閣最早是由中世紀(jì)后期(1618世紀(jì))的樞密 院外交委員會(huì)演化而來(lái)。當(dāng)時(shí)即有內(nèi)閣之稱，但性質(zhì)是封建君 主的咨詢機(jī)構(gòu)。1694年，威廉三世(16891702在位)從支持他的輝格黨 中任命樞密院成員，組成輝格黨內(nèi)閣。但當(dāng)時(shí)輝格黨在議會(huì)中 弁不占多數(shù)。收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系管理員刪除精品文檔18世紀(jì)早期，1714年，喬治一世（17141727在位）即位，因不通英語(yǔ)，逐漸不出席內(nèi)閣會(huì)議。 1721年，下院多數(shù)黨 輝格黨領(lǐng)袖、內(nèi)閣首席大臣兼財(cái)政大臣 R.沃爾波爾取代國(guó)王而 成為內(nèi)閣首腦。沃爾波爾內(nèi)閣是英國(guó)

9、第 1屆正規(guī)內(nèi)閣。1937年通過(guò)了國(guó)王大臣法，使內(nèi)閣的名稱和首相的職位有了成文的法律根據(jù)。1742年，沃波爾因失去議會(huì)的支持而辭 職，他這一行為開(kāi)創(chuàng)了內(nèi)閣得不到議會(huì)信任時(shí)必須辭職的先 例。1784年,W.皮特（?。┦紫嘣獾阶h會(huì)下院反對(duì)時(shí)，提請(qǐng)國(guó)王解 散下院，提前大選，獲勝后乃繼續(xù)任職。他的作法也成為慣 例。到19世紀(jì)中期，議會(huì)、內(nèi)閣的職能和制度進(jìn)一步完善，責(zé) 任內(nèi)閣制最后形成。起源：1618世紀(jì)，樞密院外交委員會(huì)演化而來(lái)。當(dāng)時(shí) 即有內(nèi)閣之稱，但性質(zhì)是封建君主的咨詢機(jī)構(gòu)。形成：18世紀(jì)早期，英王退出內(nèi)閣，沃波爾主持內(nèi)閣會(huì) 議。完善：19世紀(jì)上半期，兩黨制度建立而完善。內(nèi)閣的權(quán)力：制定政策；提交議

10、案；行使最高行政權(quán)；協(xié) 調(diào)政府職權(quán)；緊急狀態(tài)下緊急行動(dòng)；必要時(shí)宣布提前大選；內(nèi)閣的地位：英國(guó)最高行政機(jī)構(gòu)，最高立法動(dòng)議機(jī)構(gòu)。1920世紀(jì)以來(lái)，成為英國(guó)現(xiàn)代政治權(quán)力的核心。內(nèi)閣制原則：收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系管理員刪除精品文檔產(chǎn)生方式：下院多數(shù)黨領(lǐng)袖為內(nèi)閣首相；內(nèi)閣成員由首相從下院多數(shù)黨議員中挑選任命。統(tǒng)治方式：全體一致，集體負(fù)責(zé)制。去留方式：內(nèi)閣失去下院信任時(shí)，全體辭職；或請(qǐng)求國(guó)王解散議會(huì)，重新進(jìn)行大選。議會(huì)與內(nèi)閣的關(guān)系：由議會(huì)產(chǎn)生弁對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；后來(lái)發(fā)展為內(nèi)閣控制議會(huì)。首相下院 內(nèi)閣（政府）1、 下院大選中多數(shù)黨領(lǐng)袖；2、對(duì)下院負(fù)責(zé)；1、 監(jiān)督內(nèi)閣，從而控制行政；2、對(duì)議會(huì)集體負(fù)責(zé)1、 提出

11、名單組成責(zé)任內(nèi)閣制；2、內(nèi)閣與首相在政治上共進(jìn)退。英國(guó)兩黨制的形成：1、17世紀(jì)70年代一一19世紀(jì)初為萌芬時(shí)期；托利黨和輝 格黨初步具有了政黨特征；光榮革命后，兩黨輪流執(zhí)政。2、19世紀(jì)30年代到20世紀(jì)初為形成時(shí)期；19世紀(jì)，托利黨和輝格黨演變?yōu)楸Ｊ攸h和自由黨；始于19世紀(jì)30年代的選舉改革，有了的促進(jìn)了兩黨基層組織的建立和發(fā)展，兩黨 逐漸成為全國(guó)性的政黨。收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系管理員刪除精品文檔3、20世紀(jì)初至今新的兩黨制確立和發(fā)展時(shí)期， 19世紀(jì)初, 自由黨衰落，工黨興起；1922年成為第二大黨，1924年， 保守黨和工黨開(kāi)始輪流執(zhí)政。要經(jīng)歷了三個(gè)階段A:輝格黨與托利黨先后交替執(zhí)政

12、時(shí) 期；B:托利黨和輝格黨演變成保守黨和自由黨； C:工黨 取代自由黨的地位；代議制是指公民通過(guò)選舉代表，組成代議機(jī)關(guān)行使國(guó)家權(quán)力 的制度。是間接民主的形式。現(xiàn)代國(guó)家普遍實(shí)行代議制。資本 主義國(guó)家的代議機(jī)關(guān)是議會(huì)，所以資本主義代議制又稱議會(huì) 制。中國(guó)的人民代表大會(huì)制度是新型的代議制，人民選舉代表 組成人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。1、1265年，召開(kāi)了第一次議會(huì)，這標(biāo)志著英國(guó)議會(huì)的產(chǎn)生。2、14世紀(jì)上半葉，議會(huì)分為上、下兩院，上院又稱貴 族院，下院又稱平民院。3、17世紀(jì)，許多新興資產(chǎn)階級(jí)的代表成為下議院的議員。4、議會(huì)改革：1、1832年，議會(huì)改革。工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)首次進(jìn)入 議會(huì)。2、1867年

13、，第二次議會(huì)改革，城市小資產(chǎn)階級(jí)和城市 工人獲得了選舉權(quán)；3、1884年，第三次議會(huì)改革，農(nóng)業(yè)工人 取得選舉權(quán)；4、1918年，議會(huì)通過(guò)法案，給予婦女選舉權(quán)。收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系管理員刪除精品文檔代議制最早產(chǎn)生于古希臘的城邦共和制國(guó)家。公元前8世紀(jì)至公元前4世紀(jì)，希臘地區(qū)出現(xiàn)了以城市為中心的諸多奴隸制 小國(guó)的政權(quán)組織形式和統(tǒng)治方式，國(guó)家設(shè)立執(zhí)政官、貴族會(huì)議 和公民大會(huì)等機(jī)構(gòu)，在人類歷史上初步形成了民主政治形式， 這就是代議制的民主政治雛形。但準(zhǔn)確的說(shuō)，古希臘的城邦共 和制國(guó)家都是直議制國(guó)家，因?yàn)樗泄穸伎芍苯訁⒄?，所?符合條件的公民都可以直接進(jìn)入公民大會(huì)。當(dāng)然，在這種代議 制政治中，

14、廣大的奴隸階級(jí)弁沒(méi)有任何民主權(quán)力，這就是奴隸制度下代 議制的局限性。13世紀(jì)英國(guó)出現(xiàn)著名的“大會(huì)議和模范會(huì)議”的代議制形 式，中世紀(jì)一些歐洲封建城市共和國(guó)相繼采取的代議制的內(nèi)容 和形式，如法國(guó)的三級(jí)會(huì)議，德國(guó)的帝國(guó)議會(huì)，但是這些代 議制形式多于內(nèi)容，本質(zhì)上還是封建專制，不能稱為真正意義 上的代議制度，或者說(shuō)，弁不是資產(chǎn)階級(jí)的代議制。近代意義上的代議制度起源于英國(guó)。1688年光榮革命后產(chǎn)生的封建等級(jí)代表會(huì)議，與內(nèi)閣制相結(jié)合而正式確立，進(jìn)而形 成了凌駕于國(guó)王之上的最高立法機(jī)關(guān)。這種議會(huì)制被其他資產(chǎn) 階級(jí)國(guó)家認(rèn)可且迅速傳播和效仿。英國(guó)議會(huì)兩院制的發(fā)展和權(quán) 力轉(zhuǎn)移的演變適應(yīng)了不斷變化的環(huán)境和需要。在演

15、變的過(guò)程中 反映出：第一，一切變革只圍繞著對(duì)國(guó)王權(quán)力的限制，上下兩 院權(quán)力的轉(zhuǎn)移以及議會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的調(diào)整等方面進(jìn)行，弁沒(méi)有改收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系管理員刪除精品文檔變英國(guó)的議會(huì)制政體。第二，在權(quán)力的轉(zhuǎn)移中，下院是一根主 線，它從無(wú)到有，從無(wú)權(quán)到小有權(quán)力，直至取得至高無(wú)上的權(quán) 力，越過(guò)頂峰后，又逐步失去權(quán)力，最終成為“取得下院多數(shù)席 位的政黨的馴服工具”；第三，議會(huì)權(quán)力的轉(zhuǎn)移是通過(guò)政黨制的 發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)和完成的。上院的權(quán)力向下院轉(zhuǎn)移1689年的權(quán)利法案確立了議會(huì)的最高權(quán)力之后，國(guó)王從此 退出了與議會(huì)的權(quán)力爭(zhēng)奪，權(quán)力的轉(zhuǎn)移開(kāi)始在議會(huì)內(nèi)部進(jìn)行， 也就是從上院逐漸向下院過(guò)渡。采取的方法由武力爭(zhēng)奪演變?yōu)?/p>

16、 和平過(guò)渡，有個(gè)逐步積累過(guò)程。當(dāng)然，這種和平過(guò)渡弁不意味 著上院自愿拱手讓權(quán)，而是經(jīng)過(guò)激烈的議會(huì)斗爭(zhēng)。權(quán)力的轉(zhuǎn)移 具體反映在以下諸方面：第一，上院權(quán)力的早期削弱。14世紀(jì)以后，上院的歷 史主要就是逐漸向下院轉(zhuǎn)移權(quán)力的過(guò)程，到14世紀(jì)末，下院慢慢建立起了它自己的權(quán)力和地位。第二，18世紀(jì)兩院的關(guān)系和諧。在 18世紀(jì)，總的來(lái)說(shuō)，由 于基本利益的一致，上院與下院之間能和諧地相處。第三，1832年改革的影響。1832的改革法動(dòng)搖了上院的權(quán) 力基礎(chǔ)和基本利益。首先，擴(kuò)大了公民權(quán)，把投票權(quán)擴(kuò)大到 中、下層階級(jí)。其次，取消了上院提名下院成員的權(quán)利，使上 院失去了對(duì)下院構(gòu)成的有效限制。第三，重新調(diào)整了下院中席

17、 位的地方布局，使分配更加合理。收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系管理員刪除精品文檔第四，1911年和1949年的兩個(gè)議會(huì)法否定了上院的財(cái)政立 法權(quán)弁削弱了其他權(quán)力。1911年的議會(huì)法確立下院的財(cái)政立法 權(quán)，上院不得否決，只能延擱一個(gè)月，逾期仍可呈送女王批 準(zhǔn)。財(cái)政是國(guó)家的命脈，下院控制了它就控制了國(guó)家的命運(yùn)。該法對(duì)上院的影響是致命性的，它結(jié)束了上院在財(cái)政立法上的 權(quán)力，大大削弱了上院的權(quán)威。1949年的議會(huì)法再次削弱了上 院的殘余權(quán)力：財(cái)政法案只能由下院提出，上院不得對(duì)它作修 改。至此，上院對(duì)財(cái)政議案就沒(méi)有了任何權(quán)力。這兩個(gè)議會(huì)法 使下院牢牢地控制了財(cái)政立法權(quán)，弁確立了它高于上院的權(quán) 力。議會(huì)的至尊

18、地位主要屬于下院。第五，政府主要官員從上院轉(zhuǎn)向下院。隨著權(quán)力的轉(zhuǎn)移，包括首相在內(nèi)的政府主要要員也出現(xiàn)了同一轉(zhuǎn)向。1867年的改革法建立了一個(gè)常規(guī)：大臣必須是兩院中的人，首相必須在下院 服務(wù)。下院權(quán)力向政府轉(zhuǎn)移在英國(guó)政治政治制度中，行政與立法是密切結(jié)合在一起的， 由于種種原因使下院的權(quán)力又逐步向政府（內(nèi)閣）轉(zhuǎn)移。今 天，由于下院的不斷衰落，下院與政府之間權(quán)力的不平衡已明 顯地傾向于后者。下院衰落的主要原因：第一，選民的增加和有紀(jì)律的政黨的發(fā)展。19世紀(jì)后半期，兩個(gè)改革法進(jìn)一步擴(kuò)大了公民權(quán)。同時(shí)，隨著政黨的發(fā)收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系管理員刪除精品文檔展，政黨不得不迎合中產(chǎn)階級(jí)和一部分工人階級(jí)的經(jīng)

19、濟(jì)利益和 政治要求，政黨在英國(guó)的政治生活中逐步占據(jù)了支配地位。第二，首相權(quán)力的發(fā)展。迄今，英國(guó)首相幾乎擁有國(guó)家所有 的大權(quán)。最重要的是他掌握了重大的人事權(quán)。第三，政府職能的擴(kuò)大和官僚機(jī)構(gòu)的膨脹。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì) 的不斷發(fā)展，政府的職能范圍也相應(yīng)地?cái)U(kuò)大到社會(huì)事務(wù)及其管 理的各個(gè)方面。另一方面，又促使建立新的機(jī)構(gòu)弁擴(kuò)大原有部 門來(lái)執(zhí)行這些職能。具體權(quán)力的轉(zhuǎn)移表現(xiàn)在：第一，政府控制政策。1867年以前，下院是決策過(guò)程中的 一個(gè)重要部分。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，政府部門不斷增加。然而下 院弁不能保持同步發(fā)展。于是，決策中心便慢慢集中到政府和 內(nèi)閣委員會(huì)，下院逐漸成為一個(gè)“邊緣”人物，兩者的關(guān)系“已成 為一個(gè)主人

20、（政府）與一個(gè)仆人（下院）的關(guān)系”。二戰(zhàn)后，政 府的實(shí)權(quán)更日益集中在首相及少數(shù)大臣和顧問(wèn)手中。到了60年代，政府幾乎已完全控制了下院，此時(shí)，兩者的關(guān)系進(jìn)一步成 了 “一個(gè)主人（政府）與一個(gè)奴隸（下院）”。第二，政府控制立法。政府控制著下院的時(shí)間表，在很多情 況下，政府的議案在提到下院之前，已在下院之外與各種壓力 集團(tuán)磋商過(guò)。收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系管理員刪除精品文檔第三，控制財(cái)政立法。1911年的議會(huì)法正式以法律行使確 立下院在財(cái)政立法上獨(dú)一無(wú)二的權(quán)力，現(xiàn)在實(shí)際已轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣 手里。第四，政府控制下院。隨著政黨斗爭(zhēng)日趨激烈，下院的許多 程序已完全建立在政府控制下院多數(shù)的基礎(chǔ)上。第五，下院與政府之間的著很大的信息差距，使它難以對(duì)政 府行使有效的監(jiān)督。今天，下院與政府在權(quán)力上的不平衡關(guān)系已嚴(yán)重影響下院應(yīng) 有的作用和效率，不利于英國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)民主，引起了