2012新《中華人民共和國刑事訴訟法》法條釋義-第二章偵查

1、2012新中華人民共和國刑事訴訟法法條釋義-第二章偵查來源：【法藝花園】http:/www.llgar/thread-529299-1-1.html2012新中華人民共和國刑事訴訟法法條釋義-第二章偵查2014年04月07日18:39中國人大網(wǎng)第二章偵查第一節(jié)一般規(guī)定第一百一十三條公安機(jī)關(guān)對已經(jīng)立案的刑事案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行偵查，收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料。對現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留，對符合逮捕條件的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)依法逮捕?！颈緱l主旨】本條是關(guān)于公安機(jī)關(guān)開展偵查活動的主要任務(wù)及采取相應(yīng)強(qiáng)制措施的規(guī)定?！颈緱l釋義】本條是根據(jù)偵查活動的實(shí)際情況，在1996年

2、修改刑事訴訟法時(shí)新增加的規(guī)定。這一規(guī)定明確了公安機(jī)關(guān)對刑事案件立案后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的訴訟活動，具體規(guī)定了偵查階段的主要任務(wù)，即查明案件事實(shí)，收集各種證據(jù)，依法采取必要的強(qiáng)制措施，這對規(guī)范偵查機(jī)關(guān)的偵查活動和偵查人員依法辦案具有重要意義。本條規(guī)定的核心內(nèi)容是公安機(jī)關(guān)對已經(jīng)立案的刑事案件應(yīng)當(dāng)開展偵查活動?！皞刹椤笔莻刹闄C(jī)關(guān)在辦理刑事案件過程中，依法進(jìn)行的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施。偵查的目的在于收集、調(diào)取證據(jù)材料，以查清案件事實(shí)。立案是偵查的開始，也是偵查的前提，如果立案后不及時(shí)開展偵查活動，時(shí)過境遷，客觀存在的反映案件本來面貌的材料就可能被毀壞，甚至被毀滅，使案件無法偵破，既不利于打擊犯罪，也不利

3、于保護(hù)公民的合法權(quán)利。這里所規(guī)定的“證據(jù)材料”是指能夠反映案件事實(shí)的物品、文件、痕跡，以及犯罪嫌疑人的口供、被害人的陳述等。這些證據(jù)材料必須通過各種偵查手段提取，以作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)，即案件證據(jù)。為了保證偵查任務(wù)的完成，本條還明確規(guī)定，對符合拘留條件的現(xiàn)行犯、重大嫌疑分子可以先行拘留，對于符合逮捕條件的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)依法逮捕。對犯罪嫌疑人依法采取強(qiáng)制措施是偵查工作的重要內(nèi)容，采取強(qiáng)制措施的主要目的是保證收集、調(diào)取證據(jù)工作的順利進(jìn)行，保證立案后一系列訴訟活動的正常進(jìn)行，防止犯罪嫌疑人再進(jìn)行危害社會的行為。執(zhí)行本條規(guī)定應(yīng)當(dāng)注意三點(diǎn)：1收集、調(diào)取證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)全面。所謂全面，就是要求收集、調(diào)取證

4、據(jù)材料的時(shí)候，既要收集、調(diào)取有罪、罪重的證據(jù)材料，又要收集無罪、罪輕的證據(jù)材料；2收集調(diào)取證據(jù)材料要及時(shí)，不能延誤時(shí)機(jī)，即立案后立即組織偵查力量，開展偵查活動，收集、調(diào)取證據(jù)材料；3收集、調(diào)取證據(jù)材料必須依照本法規(guī)定的有關(guān)程序進(jìn)行，不得違背程序或者采用非法手段。第一百一十四條公安機(jī)關(guān)經(jīng)過偵查，對有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)的案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)審，對收集、調(diào)取的證據(jù)材料予以核實(shí)?！颈緱l主旨】本條是關(guān)于預(yù)審的規(guī)定?！颈緱l釋義】預(yù)審是偵查階段的重要環(huán)節(jié)，它對于核實(shí)證據(jù)，澄清事實(shí)，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪、懲罰犯罪，保證訴訟活動的正常進(jìn)行具有重要意義。1996年修改刑事訴訟法時(shí)增加了本條規(guī)定，以確定預(yù)審的訴訟地位和任務(wù)。本

5、條包含兩層意思：1公安機(jī)關(guān)經(jīng)過一系列偵查活動后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)審，而預(yù)審的前提是經(jīng)偵查所獲得的證據(jù)能證明有犯罪事實(shí)并已查獲犯罪嫌疑人，犯罪嫌疑人已被公安機(jī)關(guān)控制。2預(yù)審的任務(wù)是對偵查中收集、調(diào)取的各種證據(jù)材料予以核實(shí)，即進(jìn)一步運(yùn)用偵查手段復(fù)核證據(jù)，確定定案根據(jù)，認(rèn)定案件事實(shí)；同時(shí)通過預(yù)審活動進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)犯罪線索，擴(kuò)大偵查戰(zhàn)果，為偵查終結(jié)，正確處理案件打下可靠基礎(chǔ)。需要說明的是，長期以來，我國刑事司法實(shí)踐中將刑事案件的偵查分為前期偵查和后期預(yù)審兩個(gè)階段。前期偵查由公安機(jī)關(guān)的刑警負(fù)責(zé)，其主要任務(wù)是收集證據(jù)和查獲犯罪嫌疑人；而預(yù)審階段則由公安機(jī)關(guān)的預(yù)審部門負(fù)責(zé)，其主要任務(wù)是對查獲的犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問，以核實(shí)

6、證據(jù)，查清余罪。近年來，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑偵體制改革，實(shí)行偵審合一，取消了預(yù)審部門，以提高偵查效率。但這只是公安機(jī)關(guān)工作機(jī)制的改革，從偵查的工作內(nèi)容看，前期偵查和后期預(yù)審的實(shí)際工作仍然是存在的，只是改為全部由承辦案件的刑警承擔(dān)，法律規(guī)定的預(yù)審程序必須予以保障和落實(shí)。第一百一十五條當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對于司法機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，有權(quán)向該機(jī)關(guān)申訴或者控告：（一）采取強(qiáng)制措施法定期限屆滿，不予以釋放、解除或者變更的；（二）應(yīng)當(dāng)退還取保候?qū)彵ＷC金不退還的；（三）對與案件無關(guān)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)措施的；（四）應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)不解除的；（五）貪污、挪用、私分、調(diào)換

7、、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物的。受理申訴或者控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。對處理不服的，可以向同級人民檢察院申訴；人民檢察院直接受理的案件，可以向上一級人民檢察院申訴。人民檢察院對申訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，情況屬實(shí)的，通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正?！颈緱l主旨】本條是關(guān)于對司法機(jī)關(guān)及其工作人員采取強(qiáng)制措施和偵查措施有違法情形時(shí)的申訴、控告及處理程序的規(guī)定?！颈緱l釋義】2012年3月14日第十一屆全國人民代表大會第五次會議通過的關(guān)于修改刑事訴訟法的決定增加了本條規(guī)定。本條共分為兩款。第一款是關(guān)于當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對于司法機(jī)關(guān)及其工作人員具有本款所列行為之一的，有權(quán)向該機(jī)關(guān)申訴或者控告的規(guī)

8、定。其中“當(dāng)事人”，根據(jù)本法第一百零六條第二項(xiàng)的規(guī)定，是指被害人、自訴人、犯罪嫌疑人、被告人、附帶民事訴訟的原告人和被告人?！稗q護(hù)人”，是指在刑事訴訟過程中為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助的人，一般由律師擔(dān)任?！霸V訟代理人”，根據(jù)本法第一百零六條第五項(xiàng)的規(guī)定，是指公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬、自訴案件的自訴人及其法定代理人委托代為參加訴訟的人和附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人委托代為參加訴訟的人?！袄﹃P(guān)系人”，是指與案件有關(guān)聯(lián)并存在利害關(guān)系的人，這里主要是指與有關(guān)涉案財(cái)產(chǎn)存在利害關(guān)系的人。本款列舉了五項(xiàng)司法機(jī)關(guān)及其工作人員采取強(qiáng)制措施和偵查措施的違法行為：1采取強(qiáng)制措施法定期限

9、屆滿，不予以釋放、解除或者變更的，即司法機(jī)關(guān)及其工作人員對犯罪嫌疑人、被告人依法采取了逮捕、拘留、取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施，法定期限屆滿不予以釋放、解除或者變更的情形。由于強(qiáng)制措施是對犯罪嫌疑人的人身自由加以限制，因此本法對采取強(qiáng)制措施的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、具體執(zhí)行程序和期限都作了嚴(yán)格的規(guī)定。比如，本法第七十七條規(guī)定了取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住的期限。人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徸铋L不得超過十二個(gè)月，監(jiān)視居住最長不得超過六個(gè)月。第八十九條規(guī)定了拘留和審查批準(zhǔn)逮捕的期限。公安機(jī)關(guān)對被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日以內(nèi)，提請人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，提請審查批

10、準(zhǔn)的時(shí)間可以延長一日至四日。對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長至三十日。人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕書后的七日以內(nèi)，作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。第一百五十四條至第一百五十八條對偵查羈押期限及其延長的條件和批準(zhǔn)程序作了規(guī)定。第一百六十九條規(guī)定了人民檢察院審查起訴的期限。第二百零二條、第二百零六條、第二百一十四條分別對人民法院第一審普通程序、自訴案件、簡易程序的審理期限作了規(guī)定。第二百三十二條對第二審審理期限作了規(guī)定。同時(shí)，本法第九十六條明確規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人被羈押的案件，不能在本法規(guī)定的偵查羈押、審查起訴、一審、二審期限內(nèi)辦結(jié)的，對

11、犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)予以釋放；需要繼續(xù)查證、審理的，對犯罪嫌疑人、被告人可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。如果超過上述規(guī)定的期限，有關(guān)司法機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人不予以釋放、解除或者變更強(qiáng)制措施的，就屬于本款第一項(xiàng)所規(guī)定的情形。2應(yīng)當(dāng)退還取保候?qū)彵ＷC金不退還的。取保候?qū)彽谋ＷC金，是犯罪嫌疑人、被告人依法向司法機(jī)關(guān)提供的一種資金保證形式，是對被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人在?jīng)濟(jì)上的一種約束。如果交納保證金的犯罪嫌疑人、被告人在取保候?qū)徠陂g違反有關(guān)規(guī)定，依照規(guī)定要沒收保證金。如果沒有違反有關(guān)規(guī)定，取保候?qū)彽钠谙迣脻M時(shí)，就應(yīng)當(dāng)依法退還保證金。根據(jù)本法第七十一條的規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人在取保候?qū)徠陂g未違反本法有關(guān)

12、規(guī)定的，取保候?qū)徑Y(jié)束的時(shí)候，憑借解除取保候?qū)彽耐ㄖ蛘哂嘘P(guān)法律文書到銀行領(lǐng)取退還的保證金。如果司法機(jī)關(guān)及其工作人員阻撓犯罪嫌疑人、被告人依法領(lǐng)取保證金或者要求銀行對保證金不予退還的，就屬于本款第二項(xiàng)規(guī)定的情形。3對與本案無關(guān)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)措施的。其中“查封、扣押、凍結(jié)措施”，主要是指本法第一百條規(guī)定的人民法院在必要的時(shí)候，可以采取保全措施，查封、扣押或者凍結(jié)被告人的財(cái)產(chǎn)；第一百三十九條規(guī)定的偵查機(jī)關(guān)在偵查活動中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種財(cái)物、文件，應(yīng)當(dāng)查封、扣押；第一百四十一條規(guī)定的經(jīng)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院批準(zhǔn)，將有關(guān)的郵件、電報(bào)檢交扣押；以及第一百四十二條規(guī)定的

13、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要，可以依照規(guī)定凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)的情形。根據(jù)本法的規(guī)定，與案件無關(guān)的財(cái)物、文件，不得查封、扣押或者凍結(jié)。如果超出本法規(guī)定的范圍，任意查封、扣押或者凍結(jié)與案件無關(guān)的財(cái)物的，就屬于本款第三項(xiàng)所列舉的情形。4應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)不解除的，即有關(guān)司法機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人的有關(guān)財(cái)物、文件采取了查封、扣押或者凍結(jié)措施，在相關(guān)的必要性消失后應(yīng)當(dāng)解除而不解除的情形。根據(jù)本法第一百四十三條規(guī)定，司法機(jī)關(guān)對查封、扣押的財(cái)物、文件、郵件、電報(bào)或者凍結(jié)的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)，經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)解除查

14、封、扣押、凍結(jié)。人民法院查封、扣押或者凍結(jié)被告人的財(cái)產(chǎn)，是一種保全措施，是為了在案件審理期間，保證有關(guān)涉案財(cái)產(chǎn)不被轉(zhuǎn)移、隱匿或者遭受損壞而影響最后判決的執(zhí)行；偵查機(jī)關(guān)在偵查活動中，對有關(guān)財(cái)物、文件的查封、扣押，是為了進(jìn)一步獲取證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的證據(jù)和固定證據(jù)的需要。如果在法院審理完畢作出判決后，超出案件執(zhí)行部分被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)或者不需要追繳、沒收的財(cái)產(chǎn)部分，或者偵查機(jī)關(guān)經(jīng)過偵查，發(fā)現(xiàn)被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)和有關(guān)文件與案件無關(guān)或者不能證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除查封、扣押、凍結(jié)，否則就構(gòu)成了本款第四項(xiàng)所列舉的情形。5貪污、挪用、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍

15、結(jié)的財(cái)物的，即有關(guān)司法機(jī)關(guān)及其工作人員對查封、扣押、凍結(jié)的犯罪嫌疑人、被告人的財(cái)物，進(jìn)行貪污、挪用、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用的情形。其中“貪污”是指司法機(jī)關(guān)及其工作人員將被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)貪為己有；“挪用”是指將該財(cái)物私自挪作他用；“私分”是指將該財(cái)產(chǎn)私下瓜分；“調(diào)換”是指將該財(cái)物以舊換新，或者換成了低檔品等；“違反規(guī)定使用”是指擅自將財(cái)物任意使用，如違規(guī)使用被扣押的車輛等。根據(jù)本款規(guī)定，當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人，對于司法機(jī)關(guān)及其工作人員具有上述所列舉的五項(xiàng)行為之一的，有權(quán)向該機(jī)關(guān)申訴或者控告。第二款是關(guān)于對申訴或者控告的處理程序的規(guī)定。根據(jù)本款的規(guī)定，當(dāng)事人等對于司法機(jī)關(guān)

16、及其工作人員具有本條第一款所列舉的五項(xiàng)行為之一的，可以向該機(jī)關(guān)提出申訴或者控告。受理申訴或者控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。如對該機(jī)關(guān)的處理不服的，還可以向同級人民檢察院申訴；人民檢察院直接受理的案件，可以向上一級人民檢察院申訴。人民檢察院對申訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，情況屬實(shí)的，通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對司法機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的行為負(fù)有監(jiān)督職能，特別是在有關(guān)當(dāng)事人對司法機(jī)關(guān)具有違法行為提出申訴或者控告的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查，對于情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。有關(guān)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處本機(jī)關(guān)及其工作人員的侵害行為并及時(shí)予以糾正。第二節(jié)訊問犯罪嫌疑人第一百一十六條訊問犯罪

17、嫌疑人必須由人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)的偵查人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。訊問的時(shí)候，偵查人員不得少于二人。犯罪嫌疑人被送交看守所羈押以后，偵查人員對其進(jìn)行訊問，應(yīng)當(dāng)在看守所內(nèi)進(jìn)行?！颈緱l主旨】本條是關(guān)于訊問犯罪嫌疑人的主體、人數(shù)和在看守所內(nèi)進(jìn)行的規(guī)定?！颈緱l釋義】2012年3月14日第十一屆全國人民代表大會第五次會議通過的關(guān)于修改刑事訴訟法的決定對本條作了修改，增加了犯罪嫌疑人被送交看守所羈押以后，偵查人員對其進(jìn)行訊問，應(yīng)當(dāng)在看守所內(nèi)進(jìn)行的規(guī)定。本條共分為兩款。第一款是關(guān)于訊問犯罪嫌疑人的主體和人數(shù)的規(guī)定。人民檢察院、公安機(jī)關(guān)是我國有權(quán)行使偵查權(quán)的機(jī)關(guān)。訊問犯罪嫌疑人是刑事訴訟中的重要偵查措施之一，通過訊問犯罪

18、嫌疑人可以查明有無犯罪行為，查問犯罪的具體情節(jié)，證實(shí)犯罪事實(shí)，發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索和新的犯罪嫌疑人。訊問筆錄也是刑事訴訟活動中的重要證據(jù)。在偵查階段只能由人民檢察院或公安機(jī)關(guān)的偵查人員依法行使訊問犯罪嫌疑人的權(quán)力，其他任何單位和個(gè)人除經(jīng)法律授權(quán)外（如國家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門等），都無權(quán)對犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問。同時(shí)，規(guī)定訊問犯罪嫌疑人，偵查人員不得少于二人，主要是考慮：1訊問工作的需要，有利于客觀、真實(shí)獲取和固定證據(jù)；2有利互相配合、監(jiān)督，防止個(gè)人徇私舞弊或發(fā)生刑訊逼供、誘供等非法訊問行為，同時(shí)也有利于防止一些犯罪嫌疑人誣告?zhèn)刹槿藛T有人身侮辱、刑訊逼供等行為。這里所規(guī)定的“訊問犯罪嫌疑人”，是指偵查

19、人員依照法定程序就案件事實(shí)對犯罪嫌疑人進(jìn)行審訊。這是直接獲取犯罪嫌疑人的供述和辯解的重要偵查措施，是公訴案件必經(jīng)的訴訟程序。訊問犯罪嫌疑人，是整個(gè)偵查階段對犯罪嫌疑人的訊問。既包括查獲犯罪嫌疑人后的初次訊問，也包括進(jìn)一步查證犯罪的預(yù)審活動中對犯罪嫌疑人的訊問?！安坏蒙儆诙恕保褪侵競刹槿藛T不得獨(dú)自訊問犯罪嫌疑人。訊問犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)注意以下問題：1訊問共同犯罪案件的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行，單獨(dú)訊問，以防止同案犯串供或者相互影響供述；2訊問犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)注意保障犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利，嚴(yán)禁使用刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙等非法手段獲取犯罪嫌疑人的口供。第二款規(guī)定的“犯罪嫌疑人被送交看守所羈押以

20、后”，是指犯罪嫌疑人由偵查機(jī)關(guān)按照規(guī)定將犯罪嫌疑人送交專門看押犯罪嫌疑人的場所。“看守所”是指公安機(jī)關(guān)管理的專門看押犯罪嫌疑人的羈押場所。根據(jù)這一規(guī)定，偵查機(jī)關(guān)將犯罪嫌疑人送交看守所以后，如果再要訊問犯罪嫌疑人，就必須到看守所進(jìn)行?？词厮O(shè)立專門的規(guī)范的訊問室，以供偵查人員對犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問。這次修改刑事訴訟法，增加本款的意義在于：第一，在以往的實(shí)踐中，大量的刑訊逼供多發(fā)生在看守所以外的訊問過程中，規(guī)定在看守所進(jìn)行訊問，可以有效防止此類事件的發(fā)生。第二，由于看守所本身不是偵查機(jī)關(guān)，它的職責(zé)就是看管嫌疑犯，所以對偵查機(jī)關(guān)及其偵查人員能起到一定的制約作用。第三，看守所為訊問提供了規(guī)范的條件和設(shè)

21、施，有利于規(guī)范偵查人員的訊問，在發(fā)生意外情況時(shí)，可以及時(shí)加以處置。第一百一十七條對不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到他的住處進(jìn)行訊問，但是應(yīng)當(dāng)出示人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)的證明文件。對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人，經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在訊問筆錄中注明。傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過十二小時(shí)；案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過二十四小時(shí)。不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時(shí)間?！颈緱l主旨】本條是關(guān)于傳喚、拘傳犯罪嫌疑人的規(guī)定?！颈緱l釋義】

22、2012年3月14日第十一屆全國人民代表大會第五次會議通過的關(guān)于修改刑事訴訟法的決定對本條作了三處修改：一是增加規(guī)定了口頭傳喚的程序；二是適當(dāng)延長了傳喚、拘傳的時(shí)間；三是增加保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時(shí)間的規(guī)定。本條共分為三款。第一款對不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人的訊問地點(diǎn)作了具體規(guī)定。訊問犯罪嫌疑人，可以在偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行，但為了方便群眾，有利于偵查工作的順利進(jìn)行，偵查人員也可以將未拘留、逮捕的犯罪嫌疑人傳喚到其所在的市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者其住處進(jìn)行訊問。“犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)”，主要是指犯罪嫌疑人在被訊問時(shí)工作生活所在的市、縣的公安局、公安派出所、基層組織及其所在單位等?！白?/p>

23、處”，是指犯罪嫌疑人在被訊問時(shí)所居住的地方。為了防止濫用審訊權(quán)，保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)利，本款規(guī)定，偵查人員傳喚犯罪嫌疑人到上述地點(diǎn)進(jìn)行訊問時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)的證明文件。這里規(guī)定的出示“證明文件”，是指傳喚犯罪嫌疑人使用的傳喚通知書及到犯罪嫌疑人住處訊問時(shí)應(yīng)當(dāng)出示的人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)證明偵查人員身份等證明文件。本款中增加規(guī)定，對于在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人，經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在訊問筆錄中注明。這一規(guī)定，主要是針對在犯罪現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人。在犯罪現(xiàn)場及時(shí)獲取相關(guān)的證據(jù)非常重要，這也是偵查人員把握、獲取證據(jù)的最佳時(shí)機(jī)。在這種情況下，偵查人員可以對犯罪嫌疑人進(jìn)行口

24、頭傳喚。同時(shí)，必須要出示工作證件，才能進(jìn)行口頭傳喚，并應(yīng)當(dāng)在訊問筆錄中注明。這樣規(guī)定，是為了使偵查人員進(jìn)行規(guī)范性操作，防止現(xiàn)場口頭傳喚的隨意性，這些訊問筆錄與在看守所和本法其他條款規(guī)定的在其他場所進(jìn)行的訊問的筆錄具有同樣的法律效力，必須做到正規(guī)化。第二款對傳喚持續(xù)時(shí)間作了規(guī)定?！皞鲉?、拘傳持續(xù)的時(shí)間”是指每次傳喚、拘傳所持續(xù)的時(shí)間，一般情況下，傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過十二小時(shí)。“案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕的”，是指偵查人員在辦案時(shí)，發(fā)現(xiàn)案情特別重大、復(fù)雜，并且根據(jù)案件情況，依照法律規(guī)定對犯罪嫌疑人需要采取拘留、逮捕等措施的情形。在這種情況下，傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間可以適當(dāng)?shù)匮娱L，

25、但也要受到必要的限制，其持續(xù)的時(shí)間不得超過二十四小時(shí)。這樣規(guī)定，既考慮到辦案的需要，也有利于規(guī)范傳喚、拘傳的使用。在實(shí)踐中，偵查人員必須遵守刑事訴訟法的規(guī)定，對于符合條件的，才能依法延長傳喚、拘傳的時(shí)間。而且這一時(shí)間是最長時(shí)間，如果能在更短的時(shí)間內(nèi)完成訊問和有關(guān)法律手續(xù)，則應(yīng)抓緊在更短的時(shí)間內(nèi)完成。第三款對執(zhí)行傳喚、拘傳規(guī)定了明確的要求。一是“不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人”。不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式使傳喚、拘傳超過了法定最長時(shí)限，即超過十二小時(shí)或二十四小時(shí)，從而剝奪犯罪嫌疑人的人身自由。二是“傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時(shí)間”。這是這次修改刑事訴

26、訟法新增加的內(nèi)容。在實(shí)踐中，有時(shí)會出現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)及其辦案人員，由于傳喚、拘傳的時(shí)間緊，他們往往在訊問時(shí)采取連續(xù)審訊，甚至不能保證犯罪嫌疑人必要的飲食、休息和日常生活需求的現(xiàn)象。比如不允許吃飯，不讓犯罪嫌疑人上廁所等。這樣做實(shí)際上是侵犯了犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。這次修改明確增加了這方面的規(guī)定，在傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間里，偵查人員要保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時(shí)間。執(zhí)行本條應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握拘傳的條件。拘傳具有強(qiáng)制性，直接涉及公民的人身權(quán)利，不能隨意使用。對犯罪嫌疑人采用拘傳，一般要具有犯罪嫌疑人經(jīng)傳喚拒不接受的情況，才能強(qiáng)制其到案。到犯罪嫌疑人住處進(jìn)行訊問的，不得采用拘傳的手段。第一百一十八條偵查人員在

27、訊問犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，讓他陳述有罪的情節(jié)或者無罪的辯解，然后向他提出問題。犯罪嫌疑人對偵查人員的提問，應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答。但是對與本案無關(guān)的問題，有拒絕回答的權(quán)利。偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人如實(shí)供述自己罪行可以從寬處理的法律規(guī)定。【本條主旨】本條是關(guān)于偵查人員如何訊問犯罪嫌疑人的規(guī)定。【本條釋義】2012年3月14日第十一屆全國人民代表大會第五次會議通過的關(guān)于修改刑事訴訟法的決定對本條作了一處修改，增加規(guī)定偵查人員在訊問時(shí)應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人如實(shí)供述可以從寬處理的法律規(guī)定。本條共分為兩款。根據(jù)第一款的規(guī)定，偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時(shí)候，首

28、先應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，既讓他陳述有罪的情節(jié)，也要聽他作無罪的辯解，以防止主觀片面，先入為主。然后根據(jù)犯罪嫌疑人供述的情況提出問題。這些問題應(yīng)當(dāng)與認(rèn)定案件事實(shí)有關(guān)系。為了保證訊問的順利進(jìn)行，偵查人員在訊問前應(yīng)當(dāng)做好充分準(zhǔn)備，熟悉案卷材料，認(rèn)真作好訊問提綱，做到心中有數(shù)。訊問中應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞案件事實(shí)提出問題，并在訊問中教育犯罪嫌疑人如實(shí)供述。犯罪嫌疑人對于偵查人員提出的問題應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答，既不能夸大，也不能縮??；既不能隱瞞，也不能無中生有，或者避重就輕。為了使偵查人員集中精力查明案情，防止泄漏國家秘密，以及維護(hù)犯罪嫌疑人和其他公民的合法權(quán)益，本條又規(guī)定，訊問與本案無關(guān)的問題，犯罪嫌疑人有

29、權(quán)拒絕回答。所謂“與本案無關(guān)的問題”，是指與犯罪嫌疑人、案件事實(shí)、情節(jié)、證據(jù)等沒有牽連關(guān)系的問題。這里需要注意的是，偵查人員在訊問犯罪嫌疑人時(shí)，不能使用任何方法強(qiáng)迫犯罪嫌疑人證實(shí)自己有罪。根據(jù)第二款的規(guī)定，偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人如實(shí)供述自己的罪行可以從寬處理的法律規(guī)定。2011年2月25日十一屆全國人大常委會第十九次會議通過的刑法修正案（八）在刑法第六十七條中增加規(guī)定：“犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰?！痹诒緱l中相應(yīng)規(guī)定這一告知義務(wù)，是為了使犯罪嫌疑人更加清楚如

30、果如實(shí)回答將會依法得到從寬處理。第一百一十九條訊問聾、啞的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢的人參加，并且將這種情況記明筆錄?！颈緱l主旨】本條是關(guān)于訊問聾、啞犯罪嫌疑人的程序規(guī)定。【本條釋義】根據(jù)本條規(guī)定，訊問聾、啞的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢的人參加，為訊問人員和犯罪嫌疑人翻譯，并在訊問犯罪嫌疑人筆錄上注明犯罪嫌疑人的聾、啞情況及翻譯人員的姓名、工作單位和職業(yè)等基本情況。聾、啞的犯罪嫌疑人，由于生理上的缺陷，理解能力和表達(dá)能力都受到一定限制。在刑事訴訟活動中，這些生理上的原因可能影響其準(zhǔn)確地理解訊問人發(fā)問的內(nèi)容、意圖和準(zhǔn)確地表達(dá)自己的意志，從而影響其充分行使辯護(hù)權(quán)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。為了保障聾、啞的犯罪嫌疑人和其他犯罪嫌疑人平等地行使訴訟權(quán)利，準(zhǔn)確地供述有罪、無罪、