教育行業(yè)卓越績效評價準(zhǔn)則實施指引編制說明

1、卓越績效評價準(zhǔn)則在教育組織中的實施指南征求意見稿編制說明中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院二0一0年八月GB/T19580 卓越績效評價準(zhǔn)則詳細(xì)規(guī)定了卓越績效評價要求，是卓越績卓越績效評價準(zhǔn)則在教育組織中的實施指南征求意見稿編制說明一、 任務(wù)來源本國家標(biāo)準(zhǔn)的制定任務(wù)列入國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會二0。八年國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目 ，項目編號“20081414-T-469” 。本項任務(wù)由全國質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC151提出并歸口，定于2010年完成。二起草單位和工作組組成標(biāo)準(zhǔn)歸口單位：全國質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC151)負(fù)責(zé)起草單位：中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院參加起草單位： 南京信息工

2、程大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國質(zhì)量協(xié)會、北京信息科技大學(xué)、中國標(biāo)準(zhǔn)出版社工作組組成：三、目的和意義GB/T19580-2004卓越績效評價準(zhǔn)則和 GB/Z19579-2004卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南自發(fā)布后反響很大，許多企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)建立了卓越績效模式，提高了企業(yè)的質(zhì)量管理水平，滿足了許多優(yōu)秀企業(yè)在通過GB/T 19001質(zhì)量管理體系認(rèn)證后進一步追求卓越的需求。教育行業(yè)也不例外，包括中小學(xué)校、大學(xué)、職業(yè)學(xué)校、教育培訓(xùn)機構(gòu)等各類教育組織，面臨著提高質(zhì)量管理水平、滿足顧客及其他相關(guān)方要求的壓力。為了滿足這種需求，全國質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會決定按照國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下達(dá)的國家標(biāo)準(zhǔn)制定項目計劃

3、制定卓越績效評價準(zhǔn)則在教育組織中的應(yīng)用指南。該標(biāo)準(zhǔn)遵循GB/T19580卓越績效評價準(zhǔn)則國家標(biāo)準(zhǔn)的評價要求，借鑒國內(nèi)外教育領(lǐng)域卓越績效管理的經(jīng)驗和做法，結(jié)合我國教育領(lǐng)域質(zhì)量管理的實踐，從領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略，學(xué)生、相關(guān)方與市場，資源，過程管理，測量、分析與知識管理以及結(jié)果等七個方面給出了卓越績效評價準(zhǔn)則的實施指南，有助于教育組織中卓越績效評價準(zhǔn)則的使用者更好地理解和使用該標(biāo)準(zhǔn)。效評價的主要依據(jù)；該標(biāo)準(zhǔn)則是為教育組織應(yīng)用卓越績效評價準(zhǔn)則提供指南。三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則本標(biāo)準(zhǔn)的修訂依據(jù)以下原則：1科學(xué)性原則。依照卓越績效評價準(zhǔn)則中所提出的基本理念，并結(jié)合教育行業(yè)科學(xué)的管理特點，結(jié)構(gòu)合理，行文準(zhǔn)確、各項評分分值設(shè)置

4、適度，體現(xiàn)科學(xué)性原則。2先進性原則。充分吸收、借鑒國外先進經(jīng)驗，如美國教育類卓越績效準(zhǔn)則等質(zhì)量獎的評價模式，并總結(jié)國際、國內(nèi)先進的教育管理經(jīng)驗，體現(xiàn)先進性原則。3中國化原則。與卓越績效評價準(zhǔn)則及其實施指南一樣，作為設(shè)立中國國家質(zhì)量獎的重要基礎(chǔ)，教育業(yè)卓越績效實施指南也應(yīng)充分考慮國情，結(jié)合我國實際情況制定，并在語言方面通俗易懂，便于理解。4適用性原則。在分析各類教育組織特點的基礎(chǔ)上，充分考慮具有廣泛的適用性和可操作性。5協(xié)調(diào)性原則。作為卓越績效類系列標(biāo)準(zhǔn)之一，應(yīng)考慮與卓越績效評價準(zhǔn)則和卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南的協(xié)調(diào)一致，在術(shù)語和定義方面，除了采用 GB/T 190002008質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)

5、語中的相關(guān)術(shù)語之外，盡量與GB/Z 19032-2009 質(zhì)量管理體系GB/T19001 在教育組織中的應(yīng)用指南 保持一致。6規(guī)范性原則。嚴(yán)格按照GB/T 1.1 2009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第 1 部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫的規(guī)定進行編寫，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。四、主要工作過程2010年 5 月完成初稿。 2010年 6 月征集專家組成工作組， 2010年 7 月 2 日在北京西苑飯店召開了起草組第 1 次工作會議。會議討論了卓越績效評價準(zhǔn)則在教育組織中的應(yīng)用指南的起草原則、主要框架、草案初稿以及起草工作計劃，對卓越績效評價準(zhǔn)則在教育組織中的應(yīng)用指南初稿進行了認(rèn)真細(xì)致的討論，并分配了任務(wù)，各位起草組成員

6、分別負(fù)責(zé)修改所熟悉的內(nèi)容。 2010 年 7 月底，起草組成員按時提交了各自負(fù)責(zé)的修改稿，在此基礎(chǔ)上形成了卓越績效評價準(zhǔn)則在教育組織中的應(yīng)用指南征求意見初稿，通過電子郵件方式對征求意見初稿進行了進一步的修改，形成了卓越績效評價準(zhǔn)則在教育組織中的應(yīng)用指南征求意見稿。五 、 教育業(yè)卓越績效實施指南的主 要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的基本理念建議將卓越績效評價準(zhǔn)則中提出的 9 項基本理念作為標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)，高層領(lǐng)導(dǎo)可運用這些基本理念引導(dǎo)組織追求卓越。具體包括：a）遠(yuǎn)見卓識的領(lǐng)導(dǎo)。以前瞻性的視野、敏銳的洞察力，確立組織的使命、愿 景和價值觀，帶領(lǐng)全體員工實現(xiàn)組織的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。b）戰(zhàn)略導(dǎo)向。以戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)營管理活動，獲

7、得持續(xù)發(fā)展和成功。c）顧客驅(qū)動。將顧客當(dāng)前和未來的需求、期望和偏好作為改進服務(wù)質(zhì)量，提 高經(jīng)營管理水平及不斷創(chuàng)新的動力，以提高顧客的滿意和忠誠程度。d）社會責(zé)任。為組織的決策和經(jīng)營活動對社會的影響承擔(dān)責(zé)任，促進社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。e）以人為本。員工是組織之本，一切管理活動應(yīng)當(dāng)以激發(fā)和調(diào)動員工的主動 性、積極性為中心，促進員工的發(fā)展，保障員工的權(quán)益，提高員工的滿意程度。f）合作共贏。與顧客及其他相關(guān)方建立長期伙伴關(guān)系，互相為對方創(chuàng)造價值， 實現(xiàn)共同發(fā)展。g）重視過程與關(guān)注結(jié)果。組織的績效源于過程，體現(xiàn)于結(jié)果。因此，既要重 視過程，更要關(guān)注結(jié)果；要通過有效的過程管理，實現(xiàn)卓越的結(jié)果。h）學(xué)習(xí)

8、、改進與創(chuàng)新。培育學(xué)習(xí)型組織和個人是組織追求卓越的基礎(chǔ)， 傳承、 改進和創(chuàng)新是組織持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。j）系統(tǒng)管理。將組織視為一個整體，以科學(xué)、有效的方法，實現(xiàn)組織經(jīng)營管理的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)一致，提高組織管理的有效性和效率。2.標(biāo)準(zhǔn)草案的基本框架條款分條款要點1.范圍適用于教育業(yè)追求卓越的各類組織，指導(dǎo)組織 提高其整體績效和能力；為組織提供了自我評價的實施指南；也可用于教育業(yè)質(zhì)量獎評價的實施指南。2.規(guī)范性引用文 件GB/T 19580卓越績效評價準(zhǔn)則GB/Z 19579卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南GB/T 19000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語3.術(shù)語和定義顧客、相關(guān)方、教育產(chǎn)品、教育教學(xué)過程、教 育組織、

9、教育提供者、教育提供、活性化、倫 理行為、進程性評價、積累性評價等術(shù)語和定 義4. 1領(lǐng)導(dǎo)4.1.1高層領(lǐng)導(dǎo)的作用組織的使命、愿景和價值觀溝通與營造組織環(huán)境績效管理4. 1. 2組織治理組織治理所需考慮的關(guān)鍵因素對高層領(lǐng)導(dǎo)和治理機構(gòu)成員的績效評價4. 1. 3社會責(zé)任守法和倫理行為 公益支持4. 2戰(zhàn)略4.2. 1戰(zhàn)略制定戰(zhàn)略制定過程 戰(zhàn)略目標(biāo)4. 2. 2戰(zhàn)略部署實施計劃的制定與部署實施計劃的制定與部署4. 3學(xué)生、相關(guān)方與市場4.3.1學(xué)生、相美方 與市場的了解教育大綱、教育提供、教育服務(wù)以及學(xué)生和相 關(guān)方支持構(gòu)建學(xué)生和相關(guān)方文化4.3.2學(xué)生和相關(guān)方關(guān)系與滿意傾聽顧客和相關(guān)方的聲音確定學(xué)生和相關(guān)方的滿意程度分析和使用有關(guān)學(xué)生和相關(guān)方的數(shù)據(jù)4.4資源4.4.1教職員工教職員工的充分激勵 教職員工的發(fā)展 教職員工的績效評定4.4.2財務(wù)資源財務(wù)資源4.4.3信息和知識資源信息和知識資源4.4.4基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施4.4.5 相關(guān)方關(guān)系相關(guān)方關(guān)系4. 5過程管理4.5.1 過程的識別與設(shè)計過程的識別過程要求的確定過程的設(shè)計4.5.2 過程的實施與改進過程的實施 過程的改進4.6測量、分析 與知識管理4.4.1組織績效的測量、分析與改進績效管