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文檔簡介
1、.:.;內(nèi)容摘要:環(huán)境壁壘是貿(mào)易自在化和環(huán)境維護(hù)對立的詳細(xì)表現(xiàn)方式。為了可以在一定程度上防止和化解環(huán)境壁壘,實現(xiàn)貿(mào)易、環(huán)境和社會協(xié)調(diào)及可繼續(xù)開展的目的,需求對環(huán)境壁壘做經(jīng)濟(jì)學(xué)的專門研討。本文闡釋了環(huán)境壁壘的根本問題,包括環(huán)境壁壘的有關(guān)概念的描畫、環(huán)境壁壘的趨勢、難題等。并對環(huán)境壁壘問題進(jìn)展了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。建立了環(huán)境要素稟賦實際的框架。同時分析了環(huán)境壁壘的市場失靈問題。環(huán)境壁壘的市場失靈問題包含外部性、信息不對稱和品德風(fēng)險。本文還以對環(huán)境壁壘進(jìn)展經(jīng)濟(jì)學(xué)分析為根底,提出應(yīng)對環(huán)境壁壘應(yīng)采取的戰(zhàn)略思緒及對策建議。關(guān)鍵詞:環(huán)境壁壘;協(xié)調(diào)開展;環(huán)境要素稟賦;市場失靈Abstract: Environment
2、al Barriers is a specific form of conflict between trade liberalization and environment protection. To achieve the purpose of the coordinative development among trade, environment and society, and the trade sustainable development it is necessary to make a special study on the economic of the Enviro
3、nmental Barriers as a respond to the Environmental Barrier. To illuminate some basic problems of the Environmental Barriers, including the discrimination of the related concepts, the trends, puzzles. The theoretical frame work of environmental factor endowment is established. To make an analysis on
4、the market failure. Based on the foregoing theoretical analysis, the specific suggestions for government and enterprise are proposed as resolutions.Key words: Environmental Barrier the coordinative development Environmental Factor Endowment Market Failure 導(dǎo)言. 研討目的和意義隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深化,貿(mào)易自在化程度不斷加強(qiáng);同時,由于環(huán)境問題的
5、嚴(yán)峻性,人們也越來越多地關(guān)注環(huán)境維護(hù)。環(huán)境維護(hù)與自在貿(mào)易演化為世界開展的兩大潮流。兩大潮流的交匯必然地產(chǎn)生了沖突。環(huán)境維護(hù)和國際貿(mào)易之間的問題是可繼續(xù)開展兩個方面開展不平衡的表現(xiàn)。在規(guī)那么層面上,表現(xiàn)為世界貿(mào)易組織所奉行的貿(mào)易自在化與環(huán)境維護(hù)產(chǎn)生了沖突;在實際層面上,那么表現(xiàn)為與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭端層出不窮。解讀這種沖突與爭端有助于改良WTO相關(guān)制度,妥善處置貿(mào)易與環(huán)境之間的問題,走好可繼續(xù)開展之路。人類沒有必要在環(huán)境維護(hù)和自在貿(mào)易之間作出非此即彼的選擇。二者對于人類的生存和開展都是必不可少的。國際環(huán)境問題在世紀(jì)年代開場顯得日益重要,珍稀物種的進(jìn)一步減少,全球變暖的加速,熱帶雨林的嚴(yán)重減少和臭氧
6、層的耗費加劇等問題引起了公眾對此問題的關(guān)注。在過去幾年中,一些國家主要是興隆國家曾經(jīng)試圖利用貿(mào)易措施來影響其他國家的環(huán)境政策,環(huán)境問題在國際貿(mào)易體系中的重要性日益顯現(xiàn)。可見,以維護(hù)環(huán)境促進(jìn)貿(mào)易的開展、以貿(mào)易的開展推進(jìn)環(huán)境維護(hù)是協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境相互關(guān)系的根本要求。. 文獻(xiàn)綜述近幾年來環(huán)境壁壘引起了國內(nèi)實際界和實業(yè)界的廣泛關(guān)注,已對環(huán)境壁壘的概念、類型、表現(xiàn)方式、影響、特點、對策等方面進(jìn)展了廣泛、細(xì)致的研討。Chichilnisky()以為資源環(huán)境由于擁有不同的產(chǎn)權(quán)就產(chǎn)生了比較優(yōu)勢的差別,對貿(mào)易國的得益會有較大的影響。資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)不明晰的南方國家同資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)明晰的北方國家進(jìn)展貿(mào)易,南方由于缺乏資源
7、環(huán)境的責(zé)任和補償機(jī)制使資源環(huán)境的內(nèi)在化程度較低,在貿(mào)易中具有比較優(yōu)勢。Ferrantino()以為高環(huán)境規(guī)范的國家利用貿(mào)易措施來對付低規(guī)范的國家,以消除非公平竟?fàn)幒褪垢偁庮I(lǐng)域平等化??鐕居握f開展中國家政府采取更加嚴(yán)峻的環(huán)境規(guī)范以添加其競爭對手的運營本錢,維護(hù)本人的競爭優(yōu)勢。Beghin and Potier()和Diana()以為,嚴(yán)峻的環(huán)境規(guī)那么能鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和綠色技術(shù)的采用。Porter()指出經(jīng)濟(jì)鼓勵方式的嚴(yán)峻的環(huán)境規(guī)那么能激發(fā)創(chuàng)新,并逐漸加強(qiáng)企業(yè)的競爭力,從而實現(xiàn)雙贏。楊濤對環(huán)境規(guī)制對中國對外貿(mào)易的影響進(jìn)展了實證分析。他以為,環(huán)境規(guī)制的創(chuàng)新貿(mào)易效應(yīng)存在并發(fā)揚作用,嚴(yán)厲的環(huán)境規(guī)那么會
8、導(dǎo)致企業(yè)更有價值的新產(chǎn)品和消費工藝被發(fā)明,給貿(mào)易商品帶來競爭優(yōu)勢而有效地添加出口。環(huán)境規(guī)制程度較低的國家本來有些產(chǎn)品達(dá)不到興隆國家的環(huán)境規(guī)范而無法出口,但是經(jīng)過本國環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)和規(guī)范的提升,使產(chǎn)品突破了興隆國家構(gòu)成的綠色貿(mào)易壁壘,添加了產(chǎn)品出口。彭海珍、任榮明以為實現(xiàn)貿(mào)易的可繼續(xù)開展就需求把環(huán)境要素納入一國的消費要素察賦體系中,并在決議貿(mào)易構(gòu)造甚至產(chǎn)業(yè)構(gòu)造時,將環(huán)境目的思索進(jìn)去。俞劍平 、張小蒂以為制度創(chuàng)新是國際貿(mào)易增長的重要要素。貿(mào)易制度創(chuàng)新己為世界各國所注重,我國近年來的貿(mào)易制度創(chuàng)新所帶來的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)效益也是非常可觀的。隨著世界各國貿(mào)易制度的繼續(xù)創(chuàng)新,我國應(yīng)該建構(gòu)起既符合國情,又能同貿(mào)易
9、同伴國的規(guī)制相協(xié)調(diào)的新貿(mào)易制度,才有能夠?qū)嵤┵Q(mào)易套利獲取最正確的貿(mào)易收益。申樸提出貿(mào)易創(chuàng)新是我國應(yīng)對世貿(mào)組織挑戰(zhàn)的必由之路。貿(mào)易制度創(chuàng)新包括以國際規(guī)范為根底,盡快建立包括技術(shù)法規(guī)、規(guī)范、合格評定程序等在內(nèi)的一整套完善的國內(nèi)技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系:制定符合我國國情的反傾銷法是當(dāng)前貿(mào)易制度創(chuàng)新的迫切義務(wù);制定完善的農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。. 創(chuàng)新點本文在已有研討成果的根底上進(jìn)展了兩點創(chuàng)新:一是將要素稟賦實際、市場失靈實際分別與環(huán)境壁壘問題綜合,深化了對環(huán)境壁壘問題的實際分析。二是從環(huán)境維護(hù)和國際貿(mào)易協(xié)調(diào)開展的角度分析了環(huán)境壁壘與貿(mào)易自在化之間的關(guān)系。 環(huán)境壁壘問題概述. 環(huán)境壁壘的含義環(huán)境貿(mào)易壁壘Envi
10、ronmental Trade Barriers,簡稱ETBs,俗稱綠色壁壘,是指依托技術(shù)手段,以維護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源、人類與動植物的安康或生命安康為借口的一種新的貿(mào)易維護(hù)主義措施,通常是進(jìn)出口國為維護(hù)本國生態(tài)環(huán)境和公眾安康而設(shè)置的各種維護(hù)措施、法規(guī)和規(guī)范等,也是對進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。即其目的是為了實現(xiàn)可繼續(xù)開展的國際貿(mào)易,但常成為一些國家的貿(mào)易維護(hù)手段。以維護(hù)有限資源、環(huán)境和人類安康為名,經(jīng)過蓄意制定一系列苛刻的、高于國際公認(rèn)或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保規(guī)范,限制或制止外國商品的進(jìn)口,從而到達(dá)貿(mào)易維護(hù)目的而設(shè)置的貿(mào)易壁壘。環(huán)境壁壘的產(chǎn)生與環(huán)境問題的全球化密不可分。在這種
11、背景下,環(huán)境要素以法規(guī)條款方式被納入國際貿(mào)易條約,成為防止污染越境轉(zhuǎn)移的有效措施。本質(zhì)上講,它并不具有貿(mào)易壁壘的特征。隨著國際貿(mào)易的迅速擴(kuò)展,政府對貿(mào)易的干涉,為了維護(hù)本國企業(yè),以環(huán)境維護(hù)為名,在貿(mào)易規(guī)范中設(shè)置種種苛刻要求以阻止外國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場時,環(huán)境壁壘就構(gòu)成了,其本質(zhì)是變相的貿(mào)易維護(hù)主義。環(huán)境壁壘比其它非關(guān)稅壁壘具有更明顯的特征:方式上的合法性、外表上的合理性、手段上的隱蔽性、歧視性和廣泛性。. 環(huán)境壁壘的根本方式.有害物含量限制。即興隆國家以前述維護(hù)人類和動植物生命平安安康之由,為限制進(jìn)口而對商品中的有害物含量制定要求較高的限制性目的。如年,美國環(huán)保署規(guī)定,在美國九大城市出賣的汽油中
12、含有的硫、苯等有害物質(zhì)必需低于一定程度,國內(nèi)消費商可逐漸到達(dá)有關(guān)規(guī)范,但進(jìn)口汽油必需在年月日到達(dá)這些目的,否那么制止進(jìn)口。又如,年中國山東一家公司輸往日本的余噸凍雞被日方檢出克球菌殘留量超越.ppm限量而遭退貨,而歐洲國家的凍雞根本上沒有此項目的的限量要求;年日本要求我國出口稻米的檢驗檢疫工程達(dá)種,年又添加到多種。據(jù)專家分析,其中不少目的假設(shè)放大幾十倍仍缺乏以對人體安康構(gòu)成危害。.綠色環(huán)境標(biāo)志制度。綠色環(huán)境標(biāo)志是指一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形符號,以證明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合規(guī)范,而且在消費、運用、消費和處置過程中符合環(huán)保要求,對生態(tài)環(huán)境和人類安康均無損害。一國特別是開展中國家的產(chǎn)品要出口到興隆國家
13、,必需提出懇求并經(jīng)同意才干獲得這種“綠色通行證式的標(biāo)志。這種標(biāo)志比較典型的是德國的“藍(lán)色天使、日本的“生態(tài)標(biāo)志、美國的UL和“綠十字、加拿大的“ECP標(biāo)志、法國的“NF環(huán)境、歐盟的“CE和“FV等。目前西方主要興隆國家的產(chǎn)品難以跨入興隆國家市場。根據(jù)我國有關(guān)部門的預(yù)測,由于一些興隆國家實施環(huán)境標(biāo)志制度,我國產(chǎn)品的出口將減少億美圓。.綠色技術(shù)規(guī)范。即興隆國家在維護(hù)環(huán)境的名義下,經(jīng)過立法手段制定的嚴(yán)厲的強(qiáng)迫性技術(shù)規(guī)范,以限制國外商品進(jìn)口的貿(mào)易措施。例如,年歐盟啟用了ISO的環(huán)境管理系列規(guī)范,要求進(jìn)入歐盟國家的消費品從消費前到制造、銷售、運用以及處置階段都要到達(dá)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。ISO本身不是新的環(huán)境
14、貿(mào)易壁壘,而是為消除貿(mào)易壁壘制定的一套國際規(guī)范,只是由于某些國家在國際貿(mào)易中制定了過高的環(huán)境規(guī)范,甚至高于本國規(guī)范的雙重規(guī)范,才構(gòu)成了對出口國的貿(mào)易壁壘。目前,美、德、日、加、法、澳等西方國家都陸續(xù)制定了環(huán)保技術(shù)規(guī)范,并趨向一致且相互成認(rèn),由于開展中國家難以到達(dá)這些規(guī)范,勢必會被拒之于興隆國家市場門外,甚至被“邊緣化。.綠色包裝制度。所謂綠色包裝是指可以節(jié)約資源、減少廢棄物、用后易回收再用或再生、易自然分解、不污染環(huán)境的包裝。這種包裝在興隆國家普遍流行、這些國家制定了許多繁瑣細(xì)致的“綠色包裝法規(guī)。應(yīng)該說它們是有益于環(huán)保的,但卻為興隆國家生成“環(huán)境貿(mào)易壁壘提供了借口。興隆國家借口落后國家的產(chǎn)品不
15、符合包裝要求而阻止進(jìn)口,從而引起貿(mào)易糾紛和妨礙。.綠色衛(wèi)生檢疫制度。是指海關(guān)為了維護(hù)人類與動植物的安康,確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑的影響,保證人類安康免遭進(jìn)口動植物攜帶疾病而呵斥損傷所采取的檢疫措施。但是各國在衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生檢疫方面有很大的自在度,要求成員政府以非歧視方式,按科學(xué)原那么,保證對貿(mào)易的限制不超越環(huán)保目的所需程度,而且要有高透明度。實踐上,興隆國家往往以次作為控制從開展中國家進(jìn)口的重要工具。它們對于食品的平安衛(wèi)生目的非常敏感,尤其對農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴(yán)厲。這種制度是興隆國家以SPS協(xié)議控制從開展中國家進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品的重要工具。如前所述,興隆國家對食
16、品平安目的及衛(wèi)生檢疫制度非常敏感,比如對農(nóng)藥殘留、藥物殘留、放射性殘留、生物毒素殘留、重金屬含量的要求日趨嚴(yán)厲;對出口產(chǎn)品包裝除害處置以及動植物疫病的檢疫措施規(guī)定了非??量痰囊?guī)范。由于消費條件條件的限制,開展中國家很多產(chǎn)品達(dá)不到規(guī)定的規(guī)范,出口到興隆國家市場的食品和農(nóng)產(chǎn)品遭到很大妨礙。.綠色補貼。是指為了維護(hù)環(huán)境和資源,有必要將環(huán)境和資源費用計算在本錢之內(nèi),使環(huán)境和資源本錢內(nèi)在化,在出口維護(hù)環(huán)境和資源的商品時,政府給予出口商的補貼或優(yōu)勢待遇。由于興隆國家對環(huán)保要求高,其企業(yè)紛紛將污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)遷至開展中國家,導(dǎo)致開展中國家的環(huán)保本錢因此提高。由于開展中國家大多數(shù)企業(yè)難以承當(dāng)治污費用,政府為此時
17、不時給企業(yè)一定的環(huán)保補貼。這本來是開展中國家促使環(huán)境和資源本錢內(nèi)在化的一種有益嘗試,可是興隆國家卻以“綠色補貼違反WTO規(guī)定而限制其產(chǎn)品進(jìn)口。例如,美國就以環(huán)保補貼,對巴西的人造橡膠鞋和加拿大的速凍豬肉提出了反補貼起訴。目前這種“綠色補貼壁壘有日益添加之勢。 環(huán)境維護(hù)與貿(mào)易自在化協(xié)調(diào)開展的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析. 環(huán)境與自在貿(mào)易關(guān)系問題的本質(zhì)環(huán)境維護(hù)與貿(mào)易自在化關(guān)系問題的本質(zhì)從不同的角度有著不同的了解。西方學(xué)者多以為貿(mào)易與環(huán)境的沖突是基于現(xiàn)行的國際貿(mào)易與環(huán)境維護(hù)政策在價值取向上的矛盾,他們以為:國際貿(mào)易政策的目的在于消除貿(mào)易妨礙,實現(xiàn)貿(mào)易的自在化和全球化,因此它強(qiáng)調(diào)減少政府的控制和干涉,實行權(quán)益的下放和分
18、散化;而環(huán)境維護(hù)的目的是防止市場失靈(其中包括自在貿(mào)易)對環(huán)境的消極影響,維護(hù)和改善環(huán)境,因此它要求一定程度和方式的政府控制和干涉,實行一定范圍的權(quán)益集中。政府權(quán)益的分散和集中本身就是一種矛盾。從WTO和GATT本身的規(guī)那么層面上去考量,GATT的總體構(gòu)思與設(shè)計是旨在世界范圍建立一種市場自在競爭的機(jī)制、排除市場準(zhǔn)入的妨礙。為此,GATT制定了最惠國待遇、國民待遇、制止數(shù)量限制等一系列的非歧視原那么。GATT雖然規(guī)定了一系列的例外條款,但都沒有直接涉及環(huán)境維護(hù)例外。它只是簡單、模糊地、具有嚴(yán)厲限制性地規(guī)定締約方可以采取必要的措施保證人類、動植物的生命、安康和平安、維護(hù)可用竭的自然資源,僅僅這一點
19、為環(huán)境維護(hù)留了希望,同時為以環(huán)境維護(hù)為借口的貿(mào)易維護(hù)措施提供了存在的土壤,使得自在貿(mào)易與環(huán)境維護(hù)之間矛盾有了一定的規(guī)那么層面上的存在空間,成為處理諸多環(huán)境貿(mào)易爭端時各方爭論的焦點。我國學(xué)者那么以為:貿(mào)易自在化與環(huán)境維護(hù)之間的沖突,更多地表現(xiàn)為開展中國家的貿(mào)易需求與興隆國家的環(huán)境政策的沖突,是各自開展利益的對抗。開展中國家各國的經(jīng)濟(jì)開展情況不一致,多數(shù)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,工業(yè)化進(jìn)程需求經(jīng)過對外貿(mào)易額的增長拉動國民經(jīng)濟(jì)的開展,但同時技術(shù)層面較低以及相關(guān)法律規(guī)范和制度的不健全導(dǎo)致環(huán)境規(guī)范相對低下,企業(yè)的環(huán)保認(rèn)識差且無力支付改善環(huán)境情況的高昂費用。興隆國家經(jīng)濟(jì)開展程度較高,開展經(jīng)濟(jì)、追求利潤的同時更多地浸
20、透著協(xié)調(diào)可繼續(xù)開展戰(zhàn)略,在產(chǎn)品的消費、加工、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的環(huán)境規(guī)范和環(huán)境措施。由于存在著不同的經(jīng)濟(jì)開展程度、不同的環(huán)境認(rèn)識和不同的利益需求,開展中國家和興隆國家各自的環(huán)境規(guī)范截然不同(其中興隆國家的環(huán)境規(guī)范相對嚴(yán)厲) ,從而導(dǎo)致雙方的矛盾更趨鋒利復(fù)雜。這些矛盾給本來就不平衡的國際貿(mào)易格局增添新的不調(diào)和要素。上述觀念都有一定道理,也都具有一定的片面性。維護(hù)環(huán)境是目前國際社會的大趨勢,環(huán)保市場的興起和開展已成為不可阻撓的歷史潮流。可繼續(xù)開展是當(dāng)代人類共同的選擇,而環(huán)境維護(hù)是可繼續(xù)開展的中心內(nèi)容,它要求既滿足當(dāng)代人的需求,又不對后代人滿足其需求的才干構(gòu)成危害;要求人們改動傳統(tǒng)的消費方
21、式和生活方式,改動人類對自然的態(tài)度。不論矛盾背后表達(dá)怎樣的利害沖突,畢竟多數(shù)興隆國家的綠色貿(mào)易措施符合國際法的規(guī)定,開展中國家譴責(zé)這種利用環(huán)境問題維護(hù)國內(nèi)市場的行為并不能改動局面,相反會使本人在國際經(jīng)濟(jì)社會中的位置更加被動,因此應(yīng)該注重開展其本身的綠色經(jīng)濟(jì),突破環(huán)境壁壘,制定嚴(yán)厲的法規(guī),完善相應(yīng)的環(huán)境管理體制。從人類本身開展的長久目光來對待這一問題,還必需經(jīng)過國際社會的相互協(xié)調(diào)才干實現(xiàn)共同開展。. 環(huán)境要素稟賦對國際貿(mào)易產(chǎn)生的影響 將環(huán)境要素納入一國要素稟賦體系,并在貿(mào)易產(chǎn)品價錢中表達(dá)其存在,無疑會給國際貿(mào)易帶來多方面的影響。. 消極影響資源環(huán)境由于擁有不同的產(chǎn)權(quán)就產(chǎn)生了比較優(yōu)勢的差別,對貿(mào)易
22、國的收益也產(chǎn)生了比較優(yōu)勢的差別(Graciela Chichilnisky,)。擁有一樣技術(shù)、稟賦和偏好的兩個地域,一個如南方自然資源的產(chǎn)權(quán)不明晰,與另一個如北方自然資源的產(chǎn)權(quán)明晰進(jìn)展貿(mào)易,將傳輸和擴(kuò)展公共資源與環(huán)境問題:北方過度消費從南方進(jìn)口的低價錢的資源密集型產(chǎn)品,由于南方由于資源環(huán)境的責(zé)任和補償機(jī)制缺乏,資源環(huán)境的內(nèi)在化程度低,在貿(mào)易中具有比較優(yōu)勢。環(huán)境規(guī)范是有關(guān)污染控制、生態(tài)環(huán)境維護(hù)的各種規(guī)范的總稱,包括產(chǎn)品消費、消費、廢棄或回收的整個壽命周期內(nèi)對環(huán)境影響的技術(shù)規(guī)范。它既包括產(chǎn)品規(guī)范,即產(chǎn)品本身能否保證人群安康和環(huán)境的良性循環(huán)而規(guī)定的規(guī)范;又包括消費過程規(guī)范,即產(chǎn)品消費過程中污染物的排
23、放規(guī)范。高環(huán)境規(guī)范的興隆國家會利用貿(mào)易措施對付低環(huán)境規(guī)范國家,以消除“非公平競爭,使競爭領(lǐng)域平等化。環(huán)境要素稟賦引發(fā)了國際貿(mào)易中就環(huán)境與貿(mào)易問題的一系列摩擦和爭端。由于各國在其貿(mào)易產(chǎn)品中,環(huán)境要素稟賦的表達(dá)程度存在差別。普通來說,在貿(mào)易產(chǎn)品中,興隆國家比開展中國家更多地思索本國的環(huán)境稟賦,其產(chǎn)品的環(huán)境本錢高于開展中國家,為了公平競爭和堅持本國可繼續(xù)性,興隆國家也同樣要求開展中國家,并采取種種環(huán)境政策手段以實現(xiàn)環(huán)境目的。但同時這些措施因能夠妨礙了自在貿(mào)易的進(jìn)展而被開展中國家視為“環(huán)境壁壘。興隆國家以為環(huán)境問題曾經(jīng)要挾到人類的生存和開展,國際貿(mào)易應(yīng)優(yōu)先思索環(huán)保問題,減少污染產(chǎn)品的消費和銷售,任何國
24、家不能享用特殊待遇。而開展中國家以為:開展中國家目前面臨的最大挑戰(zhàn)是貧困化,要消除貧困,只能優(yōu)先思索開展,邊開展邊維護(hù)環(huán)境;興隆國家在付出繁重的環(huán)境代價之后,經(jīng)濟(jì)已獲得了高度開展,以維護(hù)環(huán)境為理由限制爭論的本質(zhì)所在:環(huán)境目的與自在貿(mào)易的根本原那么發(fā)生了沖突。比如各國運用不同的環(huán)境規(guī)范能夠違背非歧視原那么、五花八門的環(huán)境措施能夠缺乏透明性、“生態(tài)銷售、補貼的存在也有失公平性、環(huán)境目的的共同性能夠照顧不到開展中國家,使其享有的優(yōu)惠待遇大打折扣等。. 積極影響將環(huán)境要素納入一國的消費要素稟賦體系之中,使之成為一個與土地、勞動、資本等要素并列的新的要素,可以使一個國家或地域尤其是開展中國家在決議貿(mào)易構(gòu)
25、造甚至產(chǎn)業(yè)構(gòu)造時將環(huán)境目的充分思索進(jìn)去,防止單純以擴(kuò)展資源密集的初級產(chǎn)品或污染嚴(yán)重的制廢品的消費來擴(kuò)展對外貿(mào)易,并加快科技提高,降低自然資源耗費程度,減少環(huán)境污染,實現(xiàn)貿(mào)易的可繼續(xù)開展。豐富了要素稟賦的構(gòu)成,在更寬的范圍內(nèi)建立比較優(yōu)勢。作為傳統(tǒng)的國際貿(mào)易實際的兩大基石,比較優(yōu)勢論和要素稟賦論提示了一國參與國際分工及國際貿(mào)易的緣由和貿(mào)易利益的來源。將環(huán)境要素納入一國要素稟賦體系,使“環(huán)境進(jìn)入了消費環(huán)節(jié)成為一個同資本、勞動等要素并列的新的消費要素,它一方面豐富了要素稟賦的構(gòu)成,更能反映一國要素資源情況;另一方面,它在貿(mào)易產(chǎn)品價錢中表達(dá)環(huán)境要素稟賦的存在,影響了產(chǎn)品競爭力,使得一國原有以勞動、資本等
26、要素為根底的比較優(yōu)勢發(fā)生了改動,從而使一國能在更寬的范圍內(nèi)建立比較優(yōu)勢。這種意義下的比較優(yōu)勢真正表達(dá)了經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益的結(jié)合,使環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的關(guān)系協(xié)調(diào)開展。改動國際貿(mào)易的構(gòu)造和流向,使其更具有可繼續(xù)性。雖然環(huán)境要素是任何產(chǎn)品消費過程中都應(yīng)該思索的消費要素,但不同產(chǎn)品的環(huán)境影響是不同的,其環(huán)境本錢情況當(dāng)然也不同。將環(huán)境要素稟賦作為一國參與國際分工與國際貿(mào)易根據(jù)之一,使得對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的產(chǎn)品本錢提高,加之嚴(yán)厲的環(huán)境規(guī)范和消費者與日俱增的環(huán)保認(rèn)識,那些對環(huán)境影響較大的環(huán)境敏感產(chǎn)品,如石油、化工、造紙等產(chǎn)品,因其競爭力和比較優(yōu)勢會下降和減弱,消費將會日益減少;另一方面,對生態(tài)環(huán)境和人類安康有
27、益的產(chǎn)品將構(gòu)成“環(huán)境比較優(yōu)勢而更具競爭力。. 環(huán)境要素稟賦對跨越環(huán)境壁壘的啟示環(huán)境壁壘和貿(mào)易可繼續(xù)開展都以環(huán)境要素作為實際前提。環(huán)境壁壘是環(huán)境規(guī)制和貿(mào)易壁壘的一致體,其目的是為了實現(xiàn)可繼續(xù)開展的國際貿(mào)易,但常成為一些國家的貿(mào)易維護(hù)手段。經(jīng)過分析環(huán)境壁壘和貿(mào)易可繼續(xù)開展的關(guān)系,可以深化對環(huán)境壁壘的認(rèn)識。環(huán)境措施之于國際貿(mào)易實踐上是一個缺乏協(xié)調(diào)的問題,首先是各國環(huán)境政策的相互協(xié)調(diào),然后是環(huán)境政策與貿(mào)易政策的相互協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)機(jī)制的建立成為處理國際貿(mào)易中環(huán)境問題的關(guān)鍵所在。.環(huán)境規(guī)制為實現(xiàn)貿(mào)易可繼續(xù)開展提供了保證,貿(mào)易可繼續(xù)性又為環(huán)境規(guī)制的進(jìn)一步完善和開展提供了能夠。環(huán)境維護(hù)和國際貿(mào)易是實現(xiàn)可繼續(xù)開展的
28、兩個方面,貿(mào)易被看作國家昌盛昌盛的保證,并積極推進(jìn)世界提高;而有關(guān)環(huán)境、安康、平安的環(huán)境維護(hù)措施保證了他們飲水的清潔、所吃食物的干凈、呼吸空氣的清新,環(huán)境維護(hù)和國際貿(mào)易可以同時并存、共同開展。同樣,環(huán)境規(guī)制和貿(mào)易可繼續(xù)開展也是可以相互促進(jìn)、共同開展的。一方面,環(huán)境規(guī)制維護(hù)生態(tài)環(huán)境和多種的生物資源,而環(huán)境和生物資源又是貿(mào)易可繼續(xù)開展的物質(zhì)根底,可以添加長久的貿(mào)易利益;環(huán)境規(guī)制還給許多產(chǎn)品尤其是有利于環(huán)境的產(chǎn)品發(fā)明了宏大的貿(mào)易時機(jī)。隨著環(huán)境時代的到來,全球?qū)⒊霈F(xiàn)一個由環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)、環(huán)保效力、有機(jī)食品及其它更大范圍的有利于環(huán)境的產(chǎn)品構(gòu)成的龐大綠色市場,給國際貿(mào)易提供了新的開展機(jī)遇。環(huán)境規(guī)制促使
29、許多企業(yè)不斷開發(fā)有利于生態(tài)環(huán)境的新技術(shù)和新產(chǎn)品,不利于環(huán)境的產(chǎn)品將為綠色產(chǎn)品所取代。另一方面,繼續(xù)開展的貿(mào)易可以添加收入以支付治理環(huán)境的費用,更有效地配置包括環(huán)境在內(nèi)的各種資源,以較小的本錢實現(xiàn)一樣程度的產(chǎn)出,保證經(jīng)濟(jì)增長,最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會可繼續(xù)開展。因此,二者對人類的生存和開展是必不可少的,在增進(jìn)人類福利方面是并行不悖的。人類沒有必要在環(huán)境維護(hù)和國際貿(mào)易之間做出非此即彼的選擇。.實現(xiàn)貿(mào)易可繼續(xù)開展在客觀上要求突破環(huán)境壁壘環(huán)境壁壘是為到達(dá)環(huán)境維護(hù)目的對國際貿(mào)易提出的新要求,它限制甚至制止了許多產(chǎn)品的國際貿(mào)易。但過分強(qiáng)調(diào)環(huán)境目的,又會限制貿(mào)易的可繼續(xù)開展,進(jìn)而減緩經(jīng)濟(jì)增長。世貿(mào)組織這一全球性的
30、多邊貿(mào)易體制曾經(jīng)就環(huán)境和貿(mào)易的相關(guān)問題展開談判磋商,可以預(yù)見,不合理地追求環(huán)境目的而設(shè)置的環(huán)境壁壘將會被納入到世貿(mào)組織的規(guī)范中。實現(xiàn)貿(mào)易可繼續(xù)開展要滿足要素資源可繼續(xù)性和制度安排可繼續(xù)性的前提條件,這就要求不僅從實際上確立環(huán)境作為消費要素的位置,還要在實際中建立制度安排予以保證??梢钥闯?,可繼續(xù)的國際貿(mào)易是跨越環(huán)境壁壘的有效途徑。. 環(huán)境維護(hù)的市場失靈問題. 環(huán)境壁壘中市場失靈的表現(xiàn)方式環(huán)境壁壘的實施既是為了維護(hù)環(huán)境(圍繞著人類、生物的空間,以及可以直接、間接影響人類生存和開展的各種自然要素),也是為維護(hù)人類本身的平安和安康。它主要對某些產(chǎn)品的消費和消費過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染(包括空氣、水、電磁
31、污染)、某些產(chǎn)品在消費過程中對消費者安康所呵斥的損害等進(jìn)展貿(mào)易限制。環(huán)境問題的產(chǎn)生根源于負(fù)外部性所導(dǎo)致的環(huán)境本錢外在化。同環(huán)境問題產(chǎn)生的市場失靈緣由類似,環(huán)境壁壘與市場失靈問題也有一定的關(guān)系。與環(huán)境壁壘有關(guān)的市場失靈是負(fù)外部性和信息不對稱。.負(fù)外部性環(huán)境問題的負(fù)外部性指的是一個經(jīng)濟(jì)主體在運用或者消費環(huán)境資源時對其它經(jīng)濟(jì)主體帶來不良影響。許多環(huán)境問題之所以產(chǎn)生,就是由于市場價錢未能反映商品和效力消費與消費中的環(huán)境本錢。環(huán)境本錢的外部化是指有些商品或效力的消費雖然呵斥污染,但本錢由整個社會來承當(dāng),并未表達(dá)在該產(chǎn)品或效力的本錢或價錢上,使其價錢偏低,市場經(jīng)過這類價錢而實現(xiàn)的資源配置就產(chǎn)生了對環(huán)境的不
32、利影響。大量的資本流向這些產(chǎn)業(yè),呵斥水和空氣的污染及其它各種環(huán)境資源的惡化。糾正這種市場失靈最關(guān)鍵的步驟就是使環(huán)境的外部性內(nèi)化,并將其環(huán)境本錢納入產(chǎn)品和效力的市場價錢中去。人們都知道環(huán)境資產(chǎn)由于可以提供直接的產(chǎn)品和效力而具有價錢,但往往忽視它們的間接功能,比如提供良好的生存環(huán)境,森林和草地還可以起到堅持水土、凈化空氣等作用,這些間接功能同樣構(gòu)成其價值的一部分,而且隨著微觀計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的開展使這部分價值的計量己不再成為難題。.信息不對稱與品德危害信息不對稱的概念由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿克爾洛夫在年的一篇經(jīng)典論文中提出。在市場經(jīng)濟(jì)中,信息不對稱的景象隨處可見。買賣雙方對所買賣產(chǎn)品的質(zhì)量、性能等方面經(jīng)常擁有不
33、相等信息(即信息不對稱)。信息不對稱的產(chǎn)生是因一些商質(zhì)量量不易感知,或者說獲取信息要支付一定本錢。經(jīng)濟(jì)學(xué)實際根據(jù)商質(zhì)量量信息獲取難易程度,將商品分為三類:一些商質(zhì)量量在消費者購買之前就能知道,這類商品為“搜索品(Search goods):另一些商品是人們在消費之后才干知道其質(zhì)量,這類商品為“體驗品(Experience goods):還有些商品即使消費之后也很難知道其質(zhì)量,這類商品為“信任品(Credence goods)。搜索品買賣不存在信息問題,而對于“體驗品 和“信任品的買賣那么存在信息不對稱。在國際貿(mào)易領(lǐng)域,信息不對稱景象以及由此引起品德危害景象同樣存在。我國出口日本的部分蔬菜、水產(chǎn)
34、品,出口歐盟的茶葉、紡織品等存在農(nóng)殘超標(biāo),部分緣由就在于我國出口產(chǎn)品的原資料消費、加工、銷售各個環(huán)節(jié)利用不對稱的產(chǎn)品信息而實施品德危害,即當(dāng)買賣一方不能察知另一方行動情況下,后者實施了有損于前者利益的隱蔽行為。結(jié)果不僅導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品難以進(jìn)入興隆國家市場,而且還會進(jìn)一步影響興隆國家消費者對中國其它產(chǎn)品的信任度,導(dǎo)致消費者“逆向選擇,從而產(chǎn)生類似Akerlof()所描畫的舊車市場上的“檸檬景象,結(jié)果使中國的產(chǎn)品在興隆國家市場上處于更為不利的境地。. 市場失靈的校正措施.環(huán)境本錢內(nèi)在化針對環(huán)境外部性,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了各種經(jīng)濟(jì)對策。世紀(jì)年代英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古建議征收等價于外在本錢的環(huán)境稅。經(jīng)合組織“
35、污染者付費原那么正是這一思想的表達(dá)??扑鼓敲刺岢雒鞔_產(chǎn)權(quán)歸屬來實現(xiàn)環(huán)境外部性內(nèi)在化。他主張由政府將產(chǎn)權(quán)在談判的雙方作出配置,以促成私人部門之間經(jīng)過協(xié)商達(dá)成有效的處理方法。在實際中,興隆國家經(jīng)過制定并實施環(huán)境規(guī)范、排污費征收規(guī)范、可買賣的排污答應(yīng)權(quán)等原那么將環(huán)境本錢納入產(chǎn)品的消費本錢與消費本錢,消除環(huán)境本錢的外部性。所謂環(huán)境本錢是指商品在消費、運用、運輸、回收過程中為處理和補償環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源流失所需的費用之和。將環(huán)境本錢作為廠商本錢的一部分計入產(chǎn)品和效力的總本錢之中,消除環(huán)境的外部性影響,使產(chǎn)品的價錢更加真實地反映產(chǎn)品的全部本錢,這個過程就是環(huán)境本錢內(nèi)在化。雖然環(huán)境要素的價錢在計量上存
36、在困難,但還是可以經(jīng)過私人或公共政策手段正確地估價產(chǎn)品的環(huán)境影響,并進(jìn)一步將其環(huán)境本錢納入產(chǎn)品和效力的市場價錢中去。.政府政策和承諾機(jī)制對于信息不對稱、品德危害引起的市場失靈,斯蒂格利茨以為政府可以用政策改善資源運用的效率。西方興隆國家各國政府相繼公布了一系列平安、環(huán)保、安康維護(hù)的法規(guī),可以有效改善國內(nèi)消費者對所購買產(chǎn)品的環(huán)境、人身平安和安康維護(hù)方面的信息不對稱情況。此外,市場經(jīng)濟(jì)興隆國家興隆的民間中介效力組織,如商會、行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、國際國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測實驗室等,它們制定規(guī)范、提供綠色產(chǎn)品認(rèn)證效力,為保證制造業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的平安、保健、環(huán)保等方面建立了承諾機(jī)制。此外還可以經(jīng)過品牌承諾機(jī)
37、制使市場失靈得到一定的糾正,也可以經(jīng)過對消費者遭到的安康危害或其它運營者能夠遭遭到的損失的外部性內(nèi)化的制度安排得到糾正。. 市場失靈對跨越環(huán)境壁壘的啟示興隆國家真正為了實現(xiàn)環(huán)境目的而采取貿(mào)易措施是有其一定的合理性的。我國長期以來依托犧牲環(huán)境利益和環(huán)境本錢外在化開展起來的粗放型工業(yè),已對經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的可繼續(xù)開展呵斥了潛在的宏大損失。因此,丟棄不可繼續(xù)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易開展方式,在國際貿(mào)易商品價錢中納入環(huán)境本錢已成為大勢所趨。信息不對稱和品德危害引起的環(huán)境壁壘與我國產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)組織方式有關(guān)。農(nóng)藥殘留、有害物質(zhì)殘留超標(biāo)是我國產(chǎn)品出口遭遇環(huán)境壁壘的一個主要緣由。因此在較多信息含量、技術(shù)含量的環(huán)境壁壘主導(dǎo)的國
38、際經(jīng)濟(jì)新環(huán)境下,探求消除環(huán)境負(fù)外部性和品德危害的外貿(mào)企業(yè)組織方式創(chuàng)新應(yīng)是跨越環(huán)境壁壘的必由之路。針對我國外貿(mào)企業(yè)構(gòu)造以中小型企業(yè)為主,本身具有的無長久規(guī)劃,缺乏開辟新市場的才干等缺陷,可以自創(chuàng)日本獨有的“Kereitsu(內(nèi)部系統(tǒng))。它是一種建立在許多縱向和橫向的內(nèi)外分銷商、供貨商之間,松散和嚴(yán)密型穩(wěn)定的供產(chǎn)銷關(guān)系根底上的企業(yè)間的組織系統(tǒng),有宏大的分享內(nèi)外貿(mào)易信息的優(yōu)勢。 中國跨越環(huán)境貿(mào)易壁壘應(yīng)采取的的戰(zhàn)略思緒及對策建議. 制度創(chuàng)新環(huán)境壁壘的產(chǎn)生伴隨著在產(chǎn)品消費、消費過程中對環(huán)境乃至對消費者產(chǎn)生的負(fù)外部性。只需經(jīng)過制度創(chuàng)新,即一定的制度安排,將外部性內(nèi)在化,使環(huán)境的社會本錢與私人本錢一致時,才
39、干緩解環(huán)境壁壘的壓力。. 環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,環(huán)境產(chǎn)權(quán)的定義是,社會主體包括自然人法人和政府)對某一環(huán)境資源具有的一切管理利用途分以及得到環(huán)境收益的各種權(quán)益的集合。假設(shè)不從制度安排上規(guī)定環(huán)境產(chǎn)權(quán)的權(quán)益主體對環(huán)境資源的維護(hù)責(zé)任,環(huán)境的負(fù)外部性問題就在所難免。我國自然資源、環(huán)境管理制度的現(xiàn)狀是產(chǎn)權(quán)不明確,缺乏有效的產(chǎn)權(quán)制度。環(huán)境產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵是明確賦予資源、環(huán)境一切權(quán),建立有效的運用、補償和責(zé)任承當(dāng)機(jī)制。在我國實行環(huán)境資源要素公共產(chǎn)權(quán)制度。從實際上講,政府可以充任環(huán)境產(chǎn)權(quán)的權(quán)益主體這一角色,但必需建立一套行之有效的制度安排,否那么難以防止地方政府的行政官員為表現(xiàn)其當(dāng)政期間的經(jīng)濟(jì)業(yè)績,與追逐利
40、潤最大化的廠商串謀。應(yīng)建立環(huán)境資源要素的市場機(jī)制,完善可買賣的排污答應(yīng)證制度。. 環(huán)境貿(mào)易制度環(huán)境貿(mào)易不僅要求以環(huán)保產(chǎn)品作為買賣對象,而且各種產(chǎn)品的消費過程都按環(huán)保要務(wù)虛現(xiàn)清潔消費,其主要內(nèi)容是環(huán)保產(chǎn)品和設(shè)備買賣。為突出我國產(chǎn)品的環(huán)保質(zhì)量,提高其附加價值,我國應(yīng)建立以環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保技術(shù)為中心的綠色經(jīng)濟(jì)和環(huán)境貿(mào)易制度,提升中國注重環(huán)保的籠統(tǒng)。國際上允許對環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)專項補貼、低息貸款。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的開展方式有三種:一是利用國外的資本技術(shù)和設(shè)備;二是對原有企業(yè)進(jìn)展技術(shù)改造:三是伴隨新建企業(yè)而產(chǎn)生。第三種方式要求新建企業(yè)在興辦初期就要思索綠化問題,要對配套的環(huán)保設(shè)備、設(shè)備和技術(shù)進(jìn)展消化吸收,以期到達(dá)企業(yè)
41、投產(chǎn)時消費出環(huán)保產(chǎn)品,獲得環(huán)境標(biāo)志。環(huán)保產(chǎn)業(yè)開展離不開良好的投資機(jī)制,政府應(yīng)制定財政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策,支持和鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的開展。在對外貿(mào)易中為環(huán)保品出口提供專項效力,例如,對出口的環(huán)保品和設(shè)備實行免稅提供出口信貸。貿(mào)易政策也可以效力于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的開展。我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是幼稚產(chǎn)業(yè),應(yīng)將其列入維護(hù)對象。一方面要經(jīng)過技術(shù)貿(mào)易引進(jìn)必要的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備,一方面要采用進(jìn)口替代和扶持政策來維護(hù)國產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品,在合理規(guī)劃和重點扶持中培育環(huán)保品的出口競爭力。另外,按照世貿(mào)組織修正后的,環(huán)保產(chǎn)品的這類補貼屬于不可申訴的補貼范圍,政府可以名正言順地有重點地對環(huán)保產(chǎn)品實施扶持政策,又便于有效地對環(huán)保產(chǎn)品的消費和
42、出口實施管理。政府建立對環(huán)保技術(shù)的補貼和創(chuàng)新鼓勵制度。包括建立鼓勵創(chuàng)新、傳播和采用的新技術(shù)制度體系,為企業(yè)提供采用節(jié)能技術(shù)和投資于環(huán)境改善地研討與開發(fā)的經(jīng)濟(jì)鼓勵機(jī)制,比如政府資助以及補貼、政策鼓勵等。按照世貿(mào)組織修正后的,環(huán)保產(chǎn)品的這類補貼屬于不可申訴的補貼范圍,政府可以名正言順地有重點地對環(huán)保產(chǎn)品實施扶持政策,又便于有效地對環(huán)保產(chǎn)品的消費和出口實施管理。. 環(huán)境規(guī)范與國際接軌對我國的出口企業(yè)來說,對進(jìn)口國的符合國際貿(mào)易根本原那么的合理要求,應(yīng)予以認(rèn)可并努力到達(dá)。而對那些違反WTO規(guī)那么,以環(huán)境維護(hù)為由實施的貿(mào)易維護(hù)主義行為,要積極應(yīng)對,充分利用WTO中的談判機(jī)制、合法對抗機(jī)制、報仇機(jī)制、非歧
43、視原那么、國民待遇原那么,經(jīng)過貿(mào)易與環(huán)境委員會等機(jī)構(gòu)來堅決予以抵抗,以維護(hù)本人的合法權(quán)益。在這方面,關(guān)貿(mào)總協(xié)定中著名的墨西哥訴美國限制金槍魚案就是開展中國家利用關(guān)貿(mào)總協(xié)定爭端處理機(jī)制維護(hù)本身合法權(quán)益的勝利案例。. 運用環(huán)境本錢內(nèi)在化環(huán)境本錢內(nèi)在化的實施經(jīng)過添加產(chǎn)品本錢而影響到產(chǎn)品競爭力。一方面我國環(huán)境根底設(shè)備落后,環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚不興隆,社會整體的技術(shù)程度不高,即使是曾經(jīng)研制勝利的技術(shù)其普及率也很低,以致國內(nèi)企業(yè)尤其是中小型企業(yè)獲取重要的根底性環(huán)保技術(shù)的本錢居高不下;另一方面,企業(yè)本身缺乏閱歷和技術(shù)人員,投資開發(fā)適宜本身需求的環(huán)保技術(shù)勢必占用過多資金,導(dǎo)致產(chǎn)品的總本錢大幅添加,大大減弱了出口產(chǎn)品的競
44、爭力。烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業(yè)品貿(mào)易,而且還包含農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、效力貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資等方面的環(huán)境維護(hù)問題。假設(shè)興隆國家在新的多邊貿(mào)易體制中推進(jìn)環(huán)境壁壘的合法化,這對于實現(xiàn)我國加快出口的戰(zhàn)略目的將產(chǎn)生影響,產(chǎn)品出口增長速度勢必減緩。雖然環(huán)境要素的價錢在計量上存在困難,但還是可以經(jīng)過私人或公共政策手段正確的估計產(chǎn)品的環(huán)境影響,并進(jìn)一步將其環(huán)境本錢納入產(chǎn)品和效力的市場價錢中去。環(huán)境本錢內(nèi)在化表達(dá)了環(huán)境資源的稀缺性,有助于資源的合理配置,使國際貿(mào)易具有可繼續(xù)性。. 環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新 著力提高科技實力和環(huán)保認(rèn)識,大力開展我國的綠色產(chǎn)業(yè)。利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢,扶持
45、環(huán)保產(chǎn)業(yè)開展,鼓勵環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新。這是跨越國外環(huán)境貿(mào)易壁壘的根本途徑。首先,各級政府該當(dāng)仔細(xì)研討WTO中與環(huán)境壁壘生成有淵源關(guān)系的條款和例外規(guī)那么,并搜集分析主要市場國的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和制度,分類整理,供企業(yè)參考。其次,加快技術(shù)提高,倡導(dǎo)并鼓勵綠色消費營銷方式,開展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),推行綠色產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)質(zhì)量量,跨越環(huán)境壁壘。第三,逐漸將現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的SNA賬戶體系改為環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系即SEEA體系,開展并完善我國的綠色會計與綠色審計體系,并應(yīng)在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域率先試行環(huán)境本錢內(nèi)在化。. 采用國際規(guī)范健全產(chǎn)質(zhì)量量保證體系 跨越環(huán)境壁壘的過程就是我國企業(yè)采用代表國際先進(jìn)程度的規(guī)范從而提高消費技術(shù)程度
46、和產(chǎn)品競爭力的過程,因此,企業(yè)應(yīng)按照國際規(guī)范消費,以順利實現(xiàn)出口。當(dāng)務(wù)之急是要加大我國環(huán)保規(guī)范體系的建立和推行力度,促使出口商品消費企業(yè)及早建立健全產(chǎn)質(zhì)量量保證體系,加快向ISO質(zhì)量系列規(guī)范和ISO環(huán)境管理系列規(guī)范靠攏;爭取在環(huán)境措施方面與國外權(quán)威機(jī)構(gòu)達(dá)成相互成認(rèn)或認(rèn)可機(jī)制,努力推進(jìn)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證任務(wù),盡能夠使更多的企業(yè)獲得ISO認(rèn)證、綠色標(biāo)志認(rèn)證等產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的“綠色通行證。同時還應(yīng)將我國優(yōu)勢工程和產(chǎn)品納入到國際規(guī)范中去,力爭掌握部分產(chǎn)品貿(mào)易“游戲規(guī)那么的制定權(quán)。. 建立我國綠色貿(mào)易預(yù)警體系對內(nèi)政策方面,應(yīng)加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)的環(huán)境認(rèn)識,大力開展環(huán)保產(chǎn)業(yè),大力開發(fā)綠色產(chǎn)品,搞好出口商品的綠色營
47、銷,建立并完善貿(mào)易與環(huán)境的法規(guī)、規(guī)范和制度,注重環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的運用,促進(jìn)環(huán)保技術(shù)開發(fā)、消費、銷售一體化,注重開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、開發(fā)有機(jī)食品,加強(qiáng)全民環(huán)境認(rèn)識教育。對外政策方面,政府應(yīng)努力加強(qiáng)與國際社會就環(huán)境問題進(jìn)展討論與談判。既然“中國不斷是國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)的體制的維護(hù)者而不是體制的改動著,那么,就一定要積極參和組織與國際組織有關(guān)環(huán)保與貿(mào)易的活動,遵守“游戲規(guī)那么,并積極參與國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判,在促進(jìn)完善有關(guān)國際條約或協(xié)定的同時力爭使開展中國家得到更多優(yōu)惠和更公正待遇。這樣才干將我國國情及詳細(xì)問題納入公約的討論范圍,提出我國本人的建議,從而防止興隆國家利用國際環(huán)保公約對我國實
48、施“環(huán)境壁壘措施。同時,恰當(dāng)運用“環(huán)境外交戰(zhàn)略突破貿(mào)易壁壘,也能得到事半功倍的效果。如年月國家進(jìn)出口商品檢驗局約請歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)對我國進(jìn)展調(diào)查,確認(rèn)我國具備了向其出口鮮豬肉、鮮牛肉及肉制品的條件,使得歐盟對從我國進(jìn)口的鮮豬肉、鮮牛肉解禁。政府應(yīng)積極進(jìn)展雙邊環(huán)境磋商,促使別國加深對我國環(huán)境問題的認(rèn)識,使其在制定各項環(huán)境措施尤其是有關(guān)國際貿(mào)易領(lǐng)域的環(huán)境措施時,能適當(dāng)思索環(huán)境的公共屬性與我國的詳細(xì)問題。此外,政府還應(yīng)努力促進(jìn)國家間環(huán)境標(biāo)志的相互認(rèn)可,協(xié)助我國外貿(mào)企業(yè)經(jīng)過ISO認(rèn)證,并積極參與國際環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域的各種活動,提高我國在此領(lǐng)域的位置,減少“環(huán)境壁壘對我國外貿(mào)的影響。此外,我國應(yīng)充分利用雙邊
49、或多邊貿(mào)易協(xié)定中規(guī)定的非歧視性原那么和國民待遇原那么,堅決抵抗帶有歧視性的“環(huán)境壁壘措施。假設(shè)興隆國家多我國出口產(chǎn)品規(guī)定了高于其本國產(chǎn)品所要求的環(huán)境規(guī)范,對我國產(chǎn)品在當(dāng)?shù)劁N售采取歧視性做法,我國就可以一方面根據(jù)非歧視性原那么和國民待遇原那么向有關(guān)貿(mào)易方提出抗辯,以有關(guān)環(huán)境維護(hù)的國際公約、協(xié)議中對開展中國家給予特殊照顧的有關(guān)規(guī)定為法律后盾,力爭經(jīng)過磋商、談判處理此類貿(mào)易糾紛,同時也可以向有關(guān)國際組織提出申訴;另一方面,根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定,假設(shè)有關(guān)國家或地域?qū)ξ覈隹诋a(chǎn)品推行綠色壁壘等貿(mào)易維護(hù)主義措施,我國有權(quán)依法采取必要的反報仇措施,維護(hù)我國在世界貿(mào)易中的合法權(quán)益,積極穩(wěn)妥地建立我國綠色貿(mào)易預(yù)
50、警體系。參考文獻(xiàn)張 云.論環(huán)境貿(mào)易壁壘及其對國際貿(mào)易的影響J.財金貿(mào)易,王 曦.國際環(huán)境法M.北京:法律, 謝 康.WTO規(guī)那么例外研討J.國際貿(mào)易問題,:馮宗憲,柯大綱.開放經(jīng)濟(jì)條件下的國際貿(mào)易壁壘:變動效應(yīng)影響分析政策研討M.北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué),夏 光,馮東方,吳玉萍.參與WTO與國內(nèi)環(huán)境政策調(diào)整M.北京:中國環(huán)境科學(xué),陳建國.貿(mào)易與環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律政策M(jìn).天津:天津人民,申進(jìn)忠.WTO協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系的實際和實際M.北京:法律,李臨萍.淺談環(huán)境與國際貿(mào)易關(guān)系問題J.科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì),李泊溪.環(huán)境與國際貿(mào)易的內(nèi)在沖突與交融J.國際經(jīng)濟(jì)評論,朱允衛(wèi).論環(huán)境規(guī)制下的國際分工與國際貿(mào)易J.國際經(jīng)貿(mào)探
51、求,楊 濤.環(huán)境規(guī)制對中國對外貿(mào)易影響的實證分析J.當(dāng)代財經(jīng),():-曾華群.WTO規(guī)那么與中國經(jīng)貿(mào)法制的新開展M.廈門:廈門大學(xué),魯?shù)裸y.綠色壁壘的趨勢、危害與對策J.世界貿(mào)易組織動態(tài)與研討,:-李 煉.環(huán)境維護(hù)立法與我國外貿(mào)企業(yè)的可繼續(xù)開展J.國際經(jīng)貿(mào)探求,():俞劍平,張小蒂.制度創(chuàng)新:國際貿(mào)易增長的重要要素J.經(jīng)濟(jì)實際與經(jīng)濟(jì)管理, () :黃惠萍.環(huán)境要素稟賦和可繼續(xù)性貿(mào)易J.外貿(mào)經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易,貿(mào)易技術(shù)壁壘課題組.貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議及其在WTO諸協(xié)議中的表達(dá)J.國際貿(mào)易 ,()戴維皮爾斯,杰瑞米沃福德.世界無末日:經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境與可繼續(xù)開展M.北京:中國財政經(jīng)濟(jì),F(xiàn)errantino.
52、International Trade, Environmental Quality and Public Policy J.The World Economy, , ()John Begin, Michel Potier. Effects of Trade Liberalization on the Environment in the Manufacturing Sector J.The World Economy, , () Chicilnisky. North-South Trade and the Global Environment J.The American Economic
53、Review., ()附錄:開題報告 研討目的和意義隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深化,貿(mào)易自在化程度不斷加強(qiáng);同時,由于環(huán)境問題的嚴(yán)峻性,人們也越來越多地關(guān)注環(huán)境維護(hù)。環(huán)境和國際貿(mào)易是可繼續(xù)開展兩個方面開展不平衡的表現(xiàn),國際貿(mào)易作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展的一種重要手段,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中對開展起著越來越重要的作用。環(huán)境維護(hù)與自在貿(mào)易演化為世界開展的兩大潮流。兩大潮流的交匯必然地產(chǎn)生了沖突。在規(guī)那么層面上,表現(xiàn)為世界貿(mào)易組織所奉行的貿(mào)易自在化與環(huán)境維護(hù)產(chǎn)生了沖突;在實際層面上,表現(xiàn)為與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭端層出不窮。解讀這種沖突與爭端有助于改革WTO相關(guān)制度,妥善處置貿(mào)易與環(huán)境問題,走可繼續(xù)開展之路。人類沒有必要在環(huán)境維
54、護(hù)和自在貿(mào)易之間作出非此即彼的選擇。二者對于人類的生存和開展都是必不可少的。國際環(huán)境問題在世紀(jì)年代開場顯得日益重要,珍稀物種的進(jìn)一步減少,全球變暖的加速,熱帶雨林的嚴(yán)重減少和臭氧層的耗費加劇等問題引起了公眾對此問題的關(guān)注。在過去幾年中,一些國家主要是興隆國家曾經(jīng)試圖利用貿(mào)易措施來影響其他國家的環(huán)境政策,環(huán)境問題在國際貿(mào)易體系中的重要性日益顯現(xiàn)??梢?,以維護(hù)環(huán)境促進(jìn)貿(mào)易的開展、以貿(mào)易的開展推進(jìn)環(huán)境維護(hù)是協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境相互關(guān)系的根本要求。我國作為世界上最大的開展中國家,主要貿(mào)易對象國是美國、歐盟、日本等興隆國家。顯然,這些國家和地域正是環(huán)境維護(hù)行動較早、公眾環(huán)保認(rèn)識強(qiáng)、環(huán)保技術(shù)更為先進(jìn)、環(huán)境規(guī)范非
55、常嚴(yán)厲的國家,其對產(chǎn)品嚴(yán)厲的環(huán)境要求及規(guī)范,正逐漸構(gòu)成形形色色的綠色壁壘。在這種情況下,我國一些出口產(chǎn)品及其包裝由于不符合進(jìn)口國的環(huán)境規(guī)范及要求而面臨出口姿態(tài),農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、服裝、化工產(chǎn)品、玩具、中藥等產(chǎn)品的出口均不同程度地遭到興隆國家日益復(fù)雜且趨嚴(yán)厲的環(huán)境法規(guī)的嚴(yán)重妨礙,遭遭到了宏大的經(jīng)濟(jì)損失??梢哉f,幾乎一切的產(chǎn)品曾經(jīng)或即將遭到各種綠色壁壘措施的挑戰(zhàn)。而另外一些為滿足興隆國家的環(huán)境規(guī)范及要求而不得不添加環(huán)保投資的出口產(chǎn)品由于本錢上升,在國際市場的競爭力明顯下降。 在吸引國外投資方面,由于興隆國家的環(huán)境規(guī)范及要求日趨嚴(yán)厲,處置危險廢物的費用大為添加,在這些國家已被限制或淘汰
56、的高污染產(chǎn)業(yè)正向包括我國在內(nèi)的開展中國家轉(zhuǎn)移。我國在以往相當(dāng)長一段時間引進(jìn)外資時,往往僅注重數(shù)量和規(guī)模,忽視環(huán)境效益。較為寬松的環(huán)境規(guī)范,給外商予可乘之機(jī),從而使國外限制或制止的污染密集型產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移。因此,綠色壁壘將成為世紀(jì)較長一段時期內(nèi)我國出口貿(mào)易開展和吸引外資面臨的最多也是較難突破的壁壘。 文獻(xiàn)綜述. 國內(nèi)研討現(xiàn)狀近幾年來環(huán)境壁壘引起了國內(nèi)實際界和實業(yè)界的廣泛關(guān)注,已對環(huán)境壁壘的概念、類型、表現(xiàn)方式、影響、特點、對策等方面進(jìn)展了廣泛、細(xì)致的研討。我國有些學(xué)者對斯密的絕對優(yōu)勢實際、李嘉圖的比較優(yōu)勢實際和赫克歇爾一俄林的要素稟賦實際等傳統(tǒng)的國際貿(mào)易進(jìn)展反思,以為這些實際存在著只單純追求短期
57、的、狹義的比較經(jīng)濟(jì)利益而忽略了長期的、廣義的社會環(huán)境效益,特別是生態(tài)環(huán)境效益的艱苦缺陷。按照傳統(tǒng)的國際貿(mào)易,開展中國家的比較經(jīng)濟(jì)利益來源是勞動、自然資源,興隆國家那么經(jīng)過資本、技術(shù)、信息獲得比較利益,但實踐上開展中國家的比較利益是以宏大的生態(tài)環(huán)境破壞為代價的,呵斥的后果是環(huán)境的污染與破壞經(jīng)過國際貿(mào)易轉(zhuǎn)移到了開展中國家,使其變成興隆國家的渣滓場;經(jīng)過投資渠道接受興隆國家高耗能、高耗材、高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因此,要想處理這種不公平、不合理的國際貿(mào)易格局,必需以環(huán)境規(guī)制為根底,重新審視本身的比較優(yōu)勢以獲得耐久的國際貿(mào)易利益。楊濤年對環(huán)境規(guī)制對中國對外貿(mào)易的影響進(jìn)展了實證分析。他以為,環(huán)境規(guī)制的創(chuàng)新貿(mào)易效
58、應(yīng)存在并發(fā)揚作用,嚴(yán)厲的環(huán)境規(guī)那么會導(dǎo)致企業(yè)更有價值的新產(chǎn)品和消費工藝被發(fā)明,給貿(mào)易商品帶來競爭優(yōu)勢而有效地添加出口。環(huán)境規(guī)制程度較低的國家本來有些產(chǎn)品達(dá)不到興隆國家的環(huán)境規(guī)范而無法出口,但是經(jīng)過本國環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)和規(guī)范的提升,使產(chǎn)品突破了興隆國家構(gòu)成的綠色貿(mào)易壁壘,添加了產(chǎn)品出口。姜太平、段瓊經(jīng)過對中國工業(yè)部門的實證分析,研討了環(huán)境規(guī)范對國際貿(mào)易競爭力的影響。結(jié)論是無論是污染密集型產(chǎn)業(yè)還是清潔型產(chǎn)業(yè),國內(nèi)環(huán)境政策對國際貿(mào)易競爭力有負(fù)面影響這一假設(shè)不能成立。這一結(jié)論有兩個方面的含義:其一,興隆國家要求各國的環(huán)境規(guī)范趨于一致既不現(xiàn)實也不用要。興隆國家更不能以所謂的生態(tài)傾銷為借口,設(shè)置各種綠色壁壘
59、。其二,綠色壁壘在國際貿(mào)易實際中大量存在,興隆國家的消費者經(jīng)過本人的購買選擇,決議了國際貿(mào)易市場上符合環(huán)保要求的產(chǎn)品才具有競爭優(yōu)勢。因此,他們不能僅僅強(qiáng)調(diào)環(huán)保問題是興隆國家的非關(guān)稅壁壘,還應(yīng)從本身出發(fā),提出有長久目光的內(nèi)外政策措施,依托本身的努力跨越這道綠色壁壘。趙華明以為國際貿(mào)易由于可以緩解或者加劇市場失靈和調(diào)控失靈而對環(huán)境產(chǎn)生影響。他以為市場不能對環(huán)境資產(chǎn)有效定價和分配,使得產(chǎn)品和效力的價錢不能反映環(huán)境本錢。環(huán)境本錢外部化,生態(tài)系統(tǒng)的扭曲定價和缺乏明晰的產(chǎn)權(quán),是產(chǎn)生環(huán)境問題的市場失靈緣由。他的結(jié)論和建議是:我國應(yīng)采用國際貿(mào)易領(lǐng)域的政策來到達(dá)對環(huán)境維護(hù)的目的,包括積極自創(chuàng)興隆國家在貿(mào)易領(lǐng)域采
60、用的各種環(huán)境維護(hù)政策,經(jīng)過國際貿(mào)易渠道獲取先進(jìn)的環(huán)保技術(shù),對出口產(chǎn)品構(gòu)造進(jìn)展必要的調(diào)整。彭海珍、任榮明以為實現(xiàn)貿(mào)易的可繼續(xù)開展就需求把環(huán)境要素納入一國的消費要素察賦體系中,并在決議貿(mào)易構(gòu)造甚至產(chǎn)業(yè)構(gòu)造時,將環(huán)境目的思索進(jìn)去。俞劍平 、張小蒂以為制度創(chuàng)新是國際貿(mào)易增長的重要要素。貿(mào)易制度創(chuàng)新己為世界各國所注重,我國近年來的貿(mào)易制度創(chuàng)新所帶來的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)效益也是非常可觀的。隨著世界各國貿(mào)易制度的繼續(xù)創(chuàng)新,我國應(yīng)該建構(gòu)起既符合國情,又能同貿(mào)易同伴國的規(guī)制相協(xié)調(diào)的新貿(mào)易制度,才有能夠?qū)嵤┵Q(mào)易套利獲取最正確的貿(mào)易收益。申樸提出貿(mào)易創(chuàng)新是我國應(yīng)對世貿(mào)組織挑戰(zhàn)的必由之路。貿(mào)易制度創(chuàng)新包括以國際規(guī)范為根底,盡
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