某縣城工業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)主要流程

1、 可修改 歡送下載 精品 Word 可修改 歡送下載 精品 Word 可修改 歡送下載 精品 Word射陽(yáng)縣工業(yè)(gngy)投資工程(gngchng)核準(zhǔn)(hzhn)備案(bi n)主要(zhyo)流程1、工商局：辦理企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)。提交資料： 全體投資人簽署的?企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)?； 全體投資人簽署的?指定代表或者共同委托代理人的證明?； 企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)與擬設(shè)企業(yè)登記機(jī)關(guān)不一致的,投資人還應(yīng)提交擬設(shè)企業(yè)登記機(jī)關(guān)的名稱(chēng)查詢(xún)清單； 企業(yè)集團(tuán)的子公司名稱(chēng)中冠以企業(yè)集團(tuán)名稱(chēng)的，應(yīng)當(dāng)提交加蓋企業(yè)集團(tuán)母公司印章的?企業(yè)集團(tuán)登記證?復(fù)印件；參股公司還應(yīng)提交企業(yè)集團(tuán)管理機(jī)構(gòu)同意的證明；

2、特殊的申請(qǐng)名稱(chēng)，名稱(chēng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要求投資人提交相關(guān)的說(shuō)明或證明材料。 2、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委：發(fā)改委負(fù)責(zé)核準(zhǔn)根本建設(shè)工程，經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)核準(zhǔn)技術(shù)改造工程，需轉(zhuǎn)到縣級(jí)以上核準(zhǔn)的根本建設(shè)工程和技術(shù)改造工程分別由縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委初審上報(bào)。 根據(jù)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1983869號(hào)文件精神，根本建設(shè)工程和技術(shù)改造工程劃分如下： 1、根本建設(shè)工程是以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或新增工程效益為主要目的的新建、擴(kuò)建工程及相關(guān)工作。 2、技術(shù)更新改造工程是對(duì)現(xiàn)有企、事業(yè)單位原有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造包括固定資產(chǎn)更新以及相應(yīng)配套的輔助生產(chǎn)、生活福利設(shè)施等工程和有關(guān)工作，具體規(guī)定： 1土建工程。單項(xiàng)工程新增建筑面積不能超過(guò)原有工程的3

3、0%；用于土建工程量的資金，一般不超過(guò)資金總額的20%。 2工程內(nèi)容。主要是用于新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，而不是“廠內(nèi)外延。 工程審批分備案和核準(zhǔn)兩類(lèi)： 一屬于備案的工程： 工程備案時(shí)需在江蘇省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站登錄注冊(cè)以下內(nèi)容：工程法人根本情況；工程根本情況；工程投資根本情況。然后持加蓋企業(yè)印章的工程申請(qǐng)表到縣經(jīng)貿(mào)委辦理備案手續(xù)，同時(shí)提交以下文件：工程法人證書(shū)或工程業(yè)主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；屬?lài)?guó)家規(guī)定實(shí)行許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的工程如化工、農(nóng)藥、食品等，需提交相關(guān)部門(mén)出具的初審意見(jiàn)；根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。二屬于(shy)核準(zhǔn)的工程(gngchng)：工程

4、(gngchng)申報(bào)(shnbo)單位編制工程(gngchng)申請(qǐng)報(bào)告。工程申報(bào)單位情況投資協(xié)議書(shū)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；個(gè)人身份等有效證明；工程申請(qǐng)報(bào)告，包括擬建工程情況；建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；資源利用和能源耗用分析；生態(tài)環(huán)境影響分析；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析。 根據(jù)省政府200538號(hào)文件第二章第五條規(guī)定，依法由縣政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的工程，工程申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)有具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)、效勞范圍的丙級(jí)以上工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)編制，需上報(bào)國(guó)家、省、市核準(zhǔn)的工程按蘇政發(fā)200538號(hào)文件執(zhí)行。 工程申報(bào)單位在向工程核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定同時(shí)附送以下文件：縣規(guī)劃建設(shè)局出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)；

5、 縣國(guó)土資源局出具的工程用地預(yù)審意見(jiàn)； 縣環(huán)境保護(hù)局出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)； 縣安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等相關(guān)部門(mén)對(duì)許可類(lèi)工程包括危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)工程出具預(yù)審意見(jiàn)； 法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。 根據(jù)縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委?江蘇省企業(yè)投資工程備案通知書(shū)?或工程申請(qǐng)報(bào)告的預(yù)審意見(jiàn)，到有關(guān)職能部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。 31環(huán)保局：辦理環(huán)評(píng)意見(jiàn)，需提交：經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)備案意見(jiàn)或預(yù)核準(zhǔn)意見(jiàn)；企業(yè)名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)；?建設(shè)工程環(huán)境影響咨詢(xún)表?分類(lèi)：登記表、報(bào)告表、報(bào)告書(shū)。32安評(píng)機(jī)構(gòu)：如屬重大工業(yè)工程按照蘇安監(jiān)2006134號(hào)文件規(guī)定辦理平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。 33規(guī)劃建設(shè)局：辦理?規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)

6、?。一在縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)的工程，辦理?規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)?和?建設(shè)用地規(guī)劃許可證?。辦理?規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)?需提交：建設(shè)單位申請(qǐng)選址報(bào)告；選址申請(qǐng)表經(jīng)相關(guān)部門(mén)簽署意見(jiàn)；發(fā)改委或經(jīng)貿(mào)委工程批文；1：1000現(xiàn)狀地行圖；土地權(quán)屬證明，土地如為轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)有轉(zhuǎn)讓協(xié)議；其它指定材料。辦理?建設(shè)用地規(guī)劃許可證?需提交：用地申請(qǐng)報(bào)告；規(guī)劃圖件總平面圖、管線(xiàn)規(guī)劃圖；土地權(quán)屬證明；工程批文；可行性研究報(bào)告包括環(huán)評(píng)報(bào)告；選址意見(jiàn)書(shū)；其他指定材料。 二在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的工程，辦理?村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)?，需提交：工程批文;建設(shè)用地紅線(xiàn)圖;工程建設(shè)規(guī)劃圖;村鎮(zhèn)規(guī)劃(guhu)選址意見(jiàn)書(shū)審批表;集鎮(zhèn)(jzhn)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃;有關(guān)部門(mén)(b

7、mn)會(huì)簽意見(jiàn)涉及消防、環(huán)保、交通、水利等部門(mén)的須有關(guān)(yugun)部門(mén)意見(jiàn)。 34消防大隊(duì)：辦理(bnl)建筑工程消防審核。需提交：?建筑工程消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表?；工程批文，規(guī)劃意見(jiàn)和紅線(xiàn)圖，總平面布置圖，易燃易爆火災(zāi)危險(xiǎn)性分析報(bào)告以及工程簡(jiǎn)要說(shuō)明等；建筑施工圖包括建筑平、立、剖面圖，暖通空調(diào)，防排煙圖，電氣圖，工藝流程設(shè)計(jì)圖，消防設(shè)計(jì)專(zhuān)篇；圖紙須蓋設(shè)計(jì)單位出圖章和防火設(shè)計(jì)自審章。 35國(guó)土局：辦理建設(shè)工程用地預(yù)審和征地手續(xù)。 辦理建設(shè)工程用地預(yù)審需提交：江蘇省建設(shè)工程用地預(yù)審申請(qǐng)表封面加蓋具有獨(dú)立法人資格的用地單位印章，用地單位申請(qǐng)用地預(yù)審的報(bào)告用正式文件遞交給具有預(yù)審權(quán)的國(guó)土部門(mén)；建

8、設(shè)工程應(yīng)提供工程建議書(shū)批復(fù)文件和有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制的工程可行性研究報(bào)告；屬于審批核準(zhǔn)的，須提供投資審批核準(zhǔn)的權(quán)限，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的函；屬于備案的，提供工程備案文件；城市村鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門(mén)出具的建設(shè)工程用地城市村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)；建設(shè)工程位置示意圖、城市村鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門(mén)出具的規(guī)劃紅線(xiàn)圖；按要求設(shè)計(jì)的工程規(guī)劃總平面布置圖；擬用地勘測(cè)定界成果、經(jīng)地籍確認(rèn)蓋章的權(quán)屬地類(lèi)審核表附現(xiàn)狀圖和標(biāo)明用地位置的土地利用總體規(guī)劃圖彩色、局部；工程的投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、綠化率等必須符合國(guó)家、省、市的標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)工程申請(qǐng)用地預(yù)審時(shí)，需提供當(dāng)?shù)劂y行資金存款證明，存款不得低于工程投資總額的20%；環(huán)保部門(mén)批

9、準(zhǔn)的環(huán)評(píng)手續(xù)。辦理征地手續(xù)需提交：用地預(yù)審的全部材料及批文；用地通知單市政府下達(dá)；發(fā)放告知書(shū)根據(jù)需要聽(tīng)證；征地協(xié)議書(shū)用地單位和村簽；法人證明，法人身份證復(fù)印件；組織電子報(bào)件，上報(bào)審批；兩公告一登記，補(bǔ)償兌現(xiàn)；辦理供地手續(xù)，發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。 36氣象局：辦理防雷設(shè)計(jì)審核，需提交：防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)書(shū)；防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)及相關(guān)材料；防雷專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)技術(shù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)；防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位和人員的資質(zhì)證和資格證書(shū)。 37城管局：辦理環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置審核，需提交：總體平面設(shè)計(jì)圖；建筑施工圖；效果圖；規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)等。 38銀行：辦理企業(yè)開(kāi)設(shè)銀行臨時(shí)帳戶(hù)，需提交由工商部門(mén)批準(zhǔn)的企

10、業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)、臨時(shí)負(fù)責(zé)人身份證。 4、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委：辦理工程申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)批復(fù)。需提交：環(huán)保局的環(huán)評(píng)意見(jiàn)；國(guó)土局的土的預(yù)審意見(jiàn)；規(guī)劃建設(shè)局的規(guī)劃選址意見(jiàn)；其他材料。 51規(guī)劃建設(shè)局：辦理?建設(shè)工程規(guī)劃許可證?。 一在縣城規(guī)劃建設(shè)的： 第一階段：方案(fng n)審查階段。申請(qǐng)報(bào)告；工程(gngchng)批文(p wn)；設(shè)計(jì)方案含數(shù)字化圖；土地權(quán)屬證明，土地如為轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)有(yn yu)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；其他指定材料。 第二階段：申領(lǐng)(shn ln)建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段。批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案；建設(shè)工程施工圖；設(shè)計(jì)方案審查通知書(shū)；城建檔案資料報(bào)送責(zé)任書(shū)；建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表經(jīng)相關(guān)部門(mén)簽署意見(jiàn)；其他

11、指定材料。 二在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的：發(fā)改委的工程開(kāi)工批復(fù)或經(jīng)貿(mào)委的工程批文；建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)；施工圖紙及施工圖紙審查合格證書(shū)；建設(shè)許可證審批表。 52工商局：辦理內(nèi)資公司制企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 公司法定代表人簽署的?公司設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)?；全體股東簽署的?指定代表或者共同委托代理人的證明?；全體股東簽署的公司章程；股東的主體資格證明或者自然人身份證明的復(fù)印件；依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；股東首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的，提交已辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件。、董事、監(jiān)事、經(jīng)理的任職文件；法定代表人的任職證明；設(shè)立監(jiān)事會(huì)的，應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)事會(huì)主席的任職證明；住所使用證明；?企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)?；法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)

12、院決定規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書(shū)復(fù)印件；公司申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍中，有法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的工程，提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書(shū)復(fù)印件或許可證明。53技術(shù)監(jiān)督局：辦理企業(yè)代碼。需提交：營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；單位法人負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件；有主管部門(mén)的單位需提交主管部門(mén)的組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)復(fù)印件；單位公章。54國(guó)稅局、地稅局：國(guó)地稅局聯(lián)合辦理?稅務(wù)登記證?，凡繳納增值稅、消費(fèi)稅為主的，到國(guó)稅局辦理；凡交納營(yíng)業(yè)稅為主的到地稅局辦理。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件及其復(fù)印件；組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本及其復(fù)印件；注冊(cè)地址及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地址證明產(chǎn)權(quán)證

13、、租賃協(xié)議原件及其復(fù)印件；公司章程復(fù)印件；有權(quán)機(jī)關(guān)出具的驗(yàn)資報(bào)告或評(píng)估報(bào)告原件及其復(fù)印件；法定代表人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件及其復(fù)印件；納稅人跨縣市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)辦理稅務(wù)登記時(shí)，還須提供總機(jī)構(gòu)的稅務(wù)登記證國(guó)、地稅副本復(fù)印件；改組改制企業(yè)還須提供有關(guān)改組改制的批文原件及其復(fù)印件；其他證件資料。 55 銀行：辦理企業(yè)開(kāi)設(shè)銀行根本帳戶(hù)。需提交：當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)核發(fā)的?企業(yè)法人執(zhí)照?或?營(yíng)業(yè)執(zhí)照?正本； 組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)；?稅務(wù)登記證?；企業(yè)法人代表的身份證。6、安監(jiān)部門(mén)：負(fù)責(zé)平安設(shè)施“三同時(shí)初步設(shè)計(jì)審查工作。7、規(guī)劃建設(shè)局：辦理?建筑工程施工許可證?。需提交：?建筑工程施工許可證

14、申請(qǐng)表?；建設(shè)工程用地許可證；建設(shè)工程規(guī)劃許可證；招標(biāo)辦簽發(fā)的中標(biāo)合同備案表；工程施工合同；抗震審查批準(zhǔn)書(shū)和施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)告；建筑工程意外傷害保險(xiǎn)單；建設(shè)工程質(zhì)量、平安監(jiān)督通知書(shū)；監(jiān)理合同；資金證明；人防基金收費(fèi)單；外來(lái)各類(lèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定備案證明；防雷審核意見(jiàn)書(shū)；平安保證措施：由施工單位提供，技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，要加蓋施工單位公章，由總監(jiān)審核批準(zhǔn)，加蓋監(jiān)理單位公章；民用工程節(jié)能設(shè)計(jì)備案登記表；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。81環(huán)保局：組織環(huán)保(hunbo)“三同時(shí)驗(yàn)收。需提交：試生產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)告；試生產(chǎn)批復(fù)；驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；驗(yàn)收檢測(cè)報(bào)告或調(diào)查報(bào)告環(huán)境保護(hù)管理制度和排污口整治材料；現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)記錄(jl)或

15、報(bào)告公示結(jié)果；驗(yàn)收意見(jiàn)或結(jié)論。82消防大隊(duì)：組織對(duì)建筑工程消防(xiofng)驗(yàn)收。需提交：?建筑工程消防(xiofng)驗(yàn)收申報(bào)表?；?建筑工程消防設(shè)計(jì)(shj)審核意見(jiàn)書(shū)?及相關(guān)批復(fù)文件；自動(dòng)消防設(shè)施技術(shù)測(cè)試合格的報(bào)告；竣工圖；消防工程施工安裝單位資格證書(shū)及施工安裝、調(diào)試記錄，消防產(chǎn)品相關(guān)證書(shū)、出廠合格證，隱蔽工程記錄，設(shè)計(jì)、施工變更內(nèi)容記錄等相關(guān)資料。83規(guī)劃建設(shè)局：辦理?建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案??？⒐を?yàn)收備案表；單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；單位工程質(zhì)量綜合驗(yàn)收文件；有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料；規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、防雷等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)；商品住

16、宅的?住宅質(zhì)量保證書(shū)?和?住宅使用說(shuō)明書(shū)?；法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。84氣象局：辦理防雷裝置竣工驗(yàn)收，需提交：防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)、設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)、竣工圖及其說(shuō)明材料；防雷工程施工單位的資質(zhì)證書(shū)；省氣象主管部門(mén)出具的防雷產(chǎn)品備案材料；防雷裝置的檢測(cè)合格報(bào)告。85城管局：環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施“四同時(shí)驗(yàn)收。9、安監(jiān)局：平安“三同時(shí)竣工驗(yàn)收。應(yīng)提交：書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告；相關(guān)部門(mén)的關(guān)于工程選址審批文件、圖紙、工程平面布置圖，土建工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；相關(guān)部門(mén)關(guān)于工程水、電、氣、風(fēng)、冷動(dòng)力系統(tǒng)圖及其竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；危險(xiǎn)性較大設(shè)備和特種設(shè)備的臺(tái)帳、匯總表、合格證、檢測(cè)報(bào)告安裝記錄、安裝隊(duì)伍及其人員的資質(zhì)證書(shū)；防雷設(shè)施

17、裝置圖紙及初步審核、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；消防設(shè)施裝置圖紙及審核、竣工驗(yàn)收意見(jiàn)；職業(yè)危害初步審核、檢測(cè)報(bào)告；重大危險(xiǎn)源登記表及備案單；?勞動(dòng)平安衛(wèi)生專(zhuān)篇?；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、平安員和特種作業(yè)人員平安證書(shū)。10、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委：在涉及企業(yè)生產(chǎn)的所有部門(mén)組織專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收后，縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委牽頭進(jìn)行綜合驗(yàn)收把關(guān)。各驗(yàn)收部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收并出具是否準(zhǔn)予企業(yè)生產(chǎn)的結(jié)論意見(jiàn)，經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后，方可允許企業(yè)進(jìn)行正常生產(chǎn)。 注：外商投資工程參照?qǐng)?zhí)行，外商投資工程按照工程性質(zhì)分別由縣發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)委審批、備案；外商投資企業(yè)的合同、章程由縣外經(jīng)貿(mào)局審批、備案。涉及配額、許可證的外商投資工程，須向縣外經(jīng)貿(mào)局申請(qǐng)配額、許可證。

18、【法規(guī)標(biāo)題】印發(fā)寧波市企業(yè)投資工程備案方法的通知 【公布(gngb)單位(dnwi)】浙江省寧波市人民政府 【發(fā)文字(wnz)號(hào)】 【公布(gngb)時(shí)間(shjin)】2005-4-20 【失效時(shí)間】 【法規(guī)來(lái)源】2005年09期【全文】 印發(fā)寧波市企業(yè)投資工程備案方法的通知 印發(fā)寧波市企業(yè)投資工程備案方法的通知各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各直屬單位：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將?寧波市企業(yè)投資工程備案方法?印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二五年四月二十日 寧波市企業(yè)投資工程備案方法第一條 為標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)投資工程備案管理，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，根據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定?國(guó)發(fā)200420號(hào)，

19、結(jié)合本市實(shí)際，制定本方法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)投資工程備案,適用本方法。本方法所稱(chēng)企業(yè)投資工程，是指境內(nèi)企業(yè)使用非政府性資金建設(shè)的固定資產(chǎn)投資工程。第三條 凡未列入國(guó)務(wù)院?政府核準(zhǔn)的投資工程目錄?，且不屬于國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院有專(zhuān)門(mén)規(guī)定禁止建設(shè)的工程，一律實(shí)行備案制。國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的審批工程和核準(zhǔn)工程，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條 企業(yè)投資實(shí)行備案制管理的工程, 應(yīng)當(dāng)按照本方法的規(guī)定辦理備案手續(xù)并按備案的內(nèi)容進(jìn)行工程建設(shè)。第五條 本市企業(yè)投資工程的備案由市、縣市、區(qū)開(kāi)展方案行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，其中企業(yè)技術(shù)改造投資工程備案由市、縣市、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。市、縣市、區(qū)開(kāi)展

20、方案行政主管部門(mén)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)統(tǒng)稱(chēng)政府投資主管部門(mén)。規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、海洋、銀行、平安生產(chǎn)等行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法做好企業(yè)投資工程的管理工作。第六條 寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、寧波大榭開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、寧波保稅區(qū)管理委員會(huì)、寧波市科技園區(qū)管理委員會(huì)按照縣市、區(qū)政府的權(quán)限履行企業(yè)投資工程備案管理職責(zé)。第七條 政府投資主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作聯(lián)系和溝通，共享有關(guān)管理信息，為投資人申請(qǐng)工程備案提供便利。第八條 企業(yè)投資工程備案實(shí)行屬地化管理。除有明確規(guī)定外，工程一般由縣市、區(qū)政府投資主管部門(mén)負(fù)責(zé)備案。市政府投資主管部門(mén)負(fù)責(zé)以下工程的備案：一跨縣市、區(qū)的工

21、程。 二占地面積較大工程：占用耕地35公頃以上工程；占用其他土地70公頃以上工程；市三區(qū)用地6公頃以上工程。三占用或征用市級(jí)以上生態(tài)公益林林地面積10公頃以上工程；圍涂面積300公頃島嶼地區(qū)150公頃以上工程。四資源高消耗工程：新建日耗水1000含噸以上工程；新建需新增用電1500含VA以上的工程。 五工業(yè)工程：未列入核準(zhǔn)目錄的限制類(lèi)工程；?寧波市工業(yè)投資導(dǎo)向目錄?甬政辦發(fā)2004251號(hào)中的綜合平衡類(lèi)工程；總投資2億元含以上的工業(yè)工程；需要通過(guò)證券市場(chǎng)融資工程；有設(shè)備進(jìn)口，并申請(qǐng)免征關(guān)稅工程；除核準(zhǔn)外需并網(wǎng)的電力工程。六流通領(lǐng)域：占地100含畝以上物流園區(qū)工程；占地50含畝以上批發(fā)市場(chǎng)工程；

22、建筑面積1萬(wàn)平方米以上購(gòu)物中心含商城、商場(chǎng)、超市等；糧食、棉花、食糖、食用油、成品油及化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施工程；汽車(chē)報(bào)廢及舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)工程。七市三區(qū)房地產(chǎn)工程。第九條 備案權(quán)限在市政府投資主管部門(mén)的工程，工程申請(qǐng)材料由縣市、區(qū)政府投資主管部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)。備案權(quán)限在省政府投資主管部門(mén)的工程，工程申請(qǐng)材料由縣市、區(qū)政府投資主管部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)市政府投資主管部門(mén)初審。第十條 工程備案按以下程序進(jìn)行：一工程申請(qǐng)人向政府投資主管部門(mén)提交備案申請(qǐng)材料；二政府投資主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，作出是否同意備案的決定，并抄送相關(guān)行政主管部門(mén)。三工程申請(qǐng)人憑備案文件向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理工程的土地使用、環(huán)境保護(hù)、資源利用、城市規(guī)

23、劃、平安生產(chǎn)、進(jìn)口減免稅確認(rèn)等方面的手續(xù)。工程備案后，應(yīng)企業(yè)的要求，政府投資主管部門(mén)可以組織有關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)會(huì)審。第十一條 申請(qǐng)人在指定的備案辦理場(chǎng)所或通過(guò)網(wǎng)站，向政府投資主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料，并出具證明其身份的有效證件及復(fù)印件。一申請(qǐng)人為自然人的，出具本人身份證；二申請(qǐng)人為法人或其他組織的，出具營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織代碼證和法人代表身份證；三通過(guò)網(wǎng)站辦理備案的，必須出具有效身份證明。申請(qǐng)人委托代理人辦理的，代理人還應(yīng)當(dāng)出具法人授權(quán)委托書(shū)和委托代理人的身份證。第十二條 申請(qǐng)人在提出備案申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)?寧波市企業(yè)投資工程備案申請(qǐng)表?, 并提交備案報(bào)告。備案報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：一工程申

24、請(qǐng)人的根本情況；二工程的行業(yè)屬性、產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)規(guī)模、工程投資總額、工程建設(shè)內(nèi)容；三資源和能源耗用情況；四生態(tài)環(huán)境影響分析。申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)所提交申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十三條 政府投資主管部門(mén)審查工程是否符合以下備案條件：一工程不屬于核準(zhǔn)類(lèi)和審批類(lèi)工程；二符合國(guó)家法律、法規(guī)和宏觀調(diào)控政策； 三符合開(kāi)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；四符合本地資源和能源耗用指標(biāo)要求。第十四條 政府投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)把備案工程所涉及的法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，以及備案必須提交的申報(bào)材料及備案格式文本予以公告，方便企業(yè)查詢(xún)和下載。第十五條 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合形式要求的，政府投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在

25、1個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。第十六條 工程申請(qǐng)材料齊全，且符合形式要求的，政府投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理，并在受理后2個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意備案的決定，以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人。對(duì)于不予備案的工程，政府投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明法律、法規(guī)、政策依據(jù)。第十七條 政府投資主管部門(mén)對(duì)準(zhǔn)予備案和不予備案的工程，應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)，方便企業(yè)和個(gè)人查詢(xún)。第十八條 備案文件的有效期為2年，自作出備案決定之日起計(jì)算。工程備案有效期內(nèi)未正式開(kāi)工建設(shè)，也未在有效期屆滿(mǎn)30日前提出延期申請(qǐng)的，原備案自行失效。第十九條 對(duì)應(yīng)報(bào)政府投資主管部門(mén)備案而未申請(qǐng)，或者雖已申請(qǐng)但未予備案的工程，國(guó)土資源

26、、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、質(zhì)量、證券、外匯、平安生產(chǎn)、水資源、海關(guān)等行政主管部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。第二十條 對(duì)于已備案工程，有關(guān)部門(mén)在辦理相關(guān)手續(xù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)原備案內(nèi)容虛假或者工程內(nèi)容發(fā)生變更的，以及因不符合有關(guān)規(guī)定而中止辦理行政手續(xù)的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況告知政府投資主管部門(mén)。第二十一條 企業(yè)對(duì)備案文件所確定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向政府投資主管部門(mén)報(bào)告。政府投資主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程調(diào)整的具體情況，出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)或要求其重新辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)。第二十二條 申請(qǐng)人以拆分工程、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得工程備案文件的，政府投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)對(duì)該工程的備案；對(duì)已經(jīng)進(jìn)行建設(shè)的

27、工程，責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。第二十三條 有以下情形之一的，政府投資主管部門(mén)可以注銷(xiāo)工程備案：一工程備案后2年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的；二工程申請(qǐng)人的主體資格依法終止的；三法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其他情形。第二十四條 違反本方法第四條的規(guī)定，未辦理備案手續(xù)或不按照備案內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的工程，政府投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。第二十五條 政府投資主管部門(mén)的工作人員，在工程備案過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十六條 政府投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年定期對(duì)各縣市、區(qū)政府及寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波

28、大榭開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、寧波市科技園區(qū)的工程備案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并逐步建立工程管理數(shù)據(jù)庫(kù)。第二十七條 非企業(yè)組織、個(gè)人投資備案類(lèi)工程，按照本方法執(zhí)行。第二十八條 本方法自公布之日起施行。國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局下達(dá)(xid)?關(guān)于(guny)更新改造措施與根本(gnbn)建設(shè)(jinsh)劃分的暫行規(guī)定?的通知(tngzh)計(jì)資1983869號(hào)國(guó)家計(jì)委、 國(guó)家經(jīng)委、 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布(gngb)時(shí)間(shjin)：1983-6-20發(fā)文(f wn)單位：全國(guó)人民代表大會(huì)根據(jù)(gnj)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，我們?cè)谡髑蟾魇?、市、自治區(qū)計(jì)委、經(jīng)委和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的根底(gnd)上，制定

29、了?關(guān)于更新改造措施與根本建設(shè)劃分的暫行規(guī)定?，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附：關(guān)于更新改造措施與根本建設(shè)劃分的暫行規(guī)定為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資方案的管理，準(zhǔn)確反映根本建設(shè)和更新改造措施投資的規(guī)模及構(gòu)成，指導(dǎo)各類(lèi)資金的使用方向，搞好國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)和現(xiàn)有企業(yè)單位的技術(shù)改造，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高，現(xiàn)根據(jù)工程性質(zhì)并結(jié)合方案管理要求和資金來(lái)源，對(duì)更新改造措施和根本建設(shè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，作如下具體規(guī)定。一、更新改造措施更新改造措施是指利用企業(yè)根本折舊基金、國(guó)家更改措施預(yù)算撥款、企業(yè)自有資金、國(guó)內(nèi)外技術(shù)改造貸款等資金，對(duì)現(xiàn)有企、事業(yè)單位原有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造包括固定資產(chǎn)更新以及相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施等工程

30、和有關(guān)工作。其目的，是要在技術(shù)進(jìn)步的前提下，通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，降低能源和原材料消耗，加強(qiáng)資源綜合利用和治理污染等，提高社會(huì)綜合經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)以?xún)?nèi)涵為主的擴(kuò)大再生產(chǎn)。具體包括以下幾個(gè)方面：1為了挖掘國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)潛力，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)現(xiàn)有企、事業(yè)原有車(chē)間、生產(chǎn)線(xiàn)的工藝、工程設(shè)施和技術(shù)裝備進(jìn)行技術(shù)改造或設(shè)備、建筑物更新，以及與生產(chǎn)性主體技術(shù)改造相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施；2為了改善原有交通運(yùn)輸設(shè)施、港口碼頭的運(yùn)輸條件，提高運(yùn)輸、裝卸能力，而進(jìn)行的更新改造工程；3為了節(jié)約能源和原材料，治理“三廢污染或綜合利用原材料而

31、對(duì)現(xiàn)有企、事業(yè)進(jìn)行的技術(shù)改造工程；4為了防止職業(yè)病和人身事故，對(duì)現(xiàn)有建筑和技術(shù)裝備采取(ciq)的勞動(dòng)平安(png n)保護(hù)措施；5對(duì)城市現(xiàn)有供熱、供氣、供排水和道路、橋涵等市政(shzhng)設(shè)施的改造；6現(xiàn)有(xin yu)企、事業(yè)單位由于城市環(huán)境保護(hù)和平安(png n)生產(chǎn)需要，而進(jìn)行的遷建工程。更新改造資金不得用于根本建設(shè)。凡使用更改資金搞根本建設(shè)工程的，應(yīng)追查有關(guān)方面負(fù)責(zé)人的責(zé)任。為使更改資金真正用于以?xún)?nèi)涵為主的技術(shù)改造上來(lái)，要掌握以下兩條：1要盡量少搞土建，單項(xiàng)工程新增建筑面積不能超過(guò)原有面積的30；用于土建工程量的資金，一般不得超過(guò)資金總額的20。個(gè)別工程確實(shí)需要超過(guò)以上規(guī)定的，

32、必須按照工程分級(jí)管理的規(guī)定報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)列入更新改造措施方案的工程和建筑面積要報(bào)國(guó)家經(jīng)委備案；省、市、自治區(qū)和各部門(mén)用于土建工程量的資金不得超過(guò)當(dāng)年更新改造方案資金總規(guī)模的1520。2工程內(nèi)容，主要是用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，而不是搞“廠內(nèi)外延。限額以上的技術(shù)改造工程，必須按根本建設(shè)方法進(jìn)行管理，并在更新改造措施統(tǒng)計(jì)中單獨(dú)立項(xiàng)。限額以下技術(shù)改造工程，單項(xiàng)工程新增建筑面積超過(guò)單項(xiàng)工程原有面積30的屬于擴(kuò)建性質(zhì)，應(yīng)按根本建設(shè)方法管理。二、根本建設(shè)根本建設(shè)是指利用國(guó)家預(yù)算內(nèi)基建撥款、自籌資金、國(guó)內(nèi)外根本建設(shè)貸款以及其他專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行的，以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或新增工程效益為主要目的的新建

33、、擴(kuò)建工程及有關(guān)工作。具體包括以下幾個(gè)方面：1為經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)開(kāi)展而平地起家的新建工程；2為擴(kuò)大(kud)生產(chǎn)能力或新增效益(xioy)而增建分廠、主要生產(chǎn)車(chē)間、礦井、鐵路(til)干支線(xiàn)包括(boku)復(fù)線(xiàn)、碼頭(m tou)泊位等擴(kuò)建工程；3為改變生產(chǎn)力布局而進(jìn)行的全廠性遷建的工程；4遭受各種災(zāi)害，毀壞嚴(yán)重，需要重建整個(gè)企、事業(yè)的恢復(fù)性工程；5沒(méi)有折舊基金或固定收入的行政、事業(yè)單位增建業(yè)務(wù)用房和職工宿舍的工程。根本建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格控制規(guī)模，要集中使用資金，用各種資金安排的根本建設(shè)大中型工程一律由國(guó)家計(jì)委審批，小型工程一律由省、市、自治區(qū)計(jì)委和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批，并納入國(guó)家方案確定的根本建設(shè)投資

34、規(guī)模以?xún)?nèi)。不經(jīng)過(guò)國(guó)家計(jì)委和省、市、自治區(qū)計(jì)委綜合平衡，任何單位和個(gè)人都不得搞方案外工程，資金不得挪作他用。否那么，應(yīng)追查有關(guān)方面負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三、更新改造措施投資與根本建設(shè)投資確有必要結(jié)合使用的工程，但凡在現(xiàn)有企、事業(yè)單位根底上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，列入更新改造措施工程方案，但新增加的生產(chǎn)能力或效益相當(dāng)同類(lèi)產(chǎn)品中大中型基建工程的，應(yīng)列入根本建設(shè)方案。但其投資仍應(yīng)按規(guī)定報(bào)批并分別列入更新改造措施和根本建設(shè)投資方案。四、下述內(nèi)容，不包括在固定資產(chǎn)投資方案更新改造措施和根本建設(shè)范圍之內(nèi)。由各地方、各部門(mén)安排，報(bào)中央和省、市、自治區(qū)兩級(jí)計(jì)委、經(jīng)委、財(cái)政和統(tǒng)計(jì)部門(mén)備案。其中屬于固定資產(chǎn)建造和購(gòu)置的按統(tǒng)計(jì)制度

35、規(guī)定的方法單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。1現(xiàn)有企、事業(yè)、行政單位零星購(gòu)置單臺(tái)設(shè)備和建造單項(xiàng)工程，投資在5萬(wàn)元以下的不含5萬(wàn)元；2設(shè)備大修、房屋翻修、加固和拆遷工程指為建設(shè)工程騰出建設(shè)場(chǎng)地，撤除原有房屋而另行建設(shè)的一般民用建筑和房屋工程；3小型農(nóng)田水利工程；堤防、水庫(kù)的維修和加固；油田維護(hù)；采掘采伐工業(yè)的開(kāi)拓延伸工程指用油田維護(hù)費(fèi)和煤炭、礦山、森工等開(kāi)拓延伸費(fèi)，按國(guó)家規(guī)定的使用范圍安排的建設(shè)工程；4市政(shzhng)設(shè)施工程維護(hù)指對(duì)城市現(xiàn)有道路(dol)、橋涵、防洪堤壩、上下水道工程進(jìn)行修理、維護(hù)和必要的改善；5鐵路大修(d xi)及水毀工程的修復(fù)包括加固(ji )和原地更新。航道(hngdo)、渡口維修和公路橋

36、修養(yǎng)護(hù)；6商糧貿(mào)、供銷(xiāo)部門(mén)搞的簡(jiǎn)易倉(cāng)棚等建筑。以上不納入固定資產(chǎn)投資方案范圍內(nèi)的工程，應(yīng)按工程性質(zhì)劃分，而不按資金來(lái)源劃分。五、按上述劃分規(guī)定安排的建設(shè)工程，都應(yīng)分別列入各級(jí)根本建設(shè)方案和更新改造措施方案。同時(shí)將方案抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)局和有關(guān)銀行。各級(jí)計(jì)委、經(jīng)委要切實(shí)加強(qiáng)管理，認(rèn)真考核其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)于違反批準(zhǔn)權(quán)限安排的方案外建設(shè)工程，要如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不得阻撓。許可事項(xiàng)名稱(chēng)根本建設(shè)工程審批法定依據(jù)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?關(guān)于更新改造措施與根本建設(shè)劃分的暫行規(guī)定?計(jì)資1983869號(hào) 國(guó)家計(jì)委?關(guān)于簡(jiǎn)化根本建設(shè)工程審批手續(xù)的通知?計(jì)資19841684號(hào)。申請(qǐng)條件根本建設(shè)

37、是指利用國(guó)家預(yù)算內(nèi)基建資金、自籌資金、國(guó)內(nèi)外基建貸款以及其他專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行的，以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或新增工程效益為主要目的的新建、改擴(kuò)建工程及有關(guān)工作。具體包括以下幾個(gè)方面：第一、為經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)開(kāi)展而平地起家的新建工程；第二、為擴(kuò)大生產(chǎn)能力或新增效益而增建分廠、主要生產(chǎn)車(chē)間、礦井、鐵路干支線(xiàn)包括復(fù)線(xiàn)、碼頭泊位等改擴(kuò)建工程；第三、為改變生產(chǎn)力布局而進(jìn)行全廠性遷建的工程；第四、遭受各種災(zāi)害，毀壞嚴(yán)重，需要重建整個(gè)企、事業(yè)的恢復(fù)性工程；第五、行政、企事業(yè)單位增建業(yè)務(wù)用房和職工宿舍等工程。工程總投資在2億元以上包括2億元，或產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系為省屬，或省參股投資的根本 建設(shè)工程，一律報(bào)省或由省審核后轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家審批

38、；工程總投資在2億元以下、產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系為地市縣屬的根本建設(shè)工程，凡建設(shè)資金及其它建設(shè)、生產(chǎn)條件不能自求平衡的，均需報(bào)省或轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家審批省里已明確下放審批權(quán)限的除外。辦理程序需要國(guó)家和省審批的根本建設(shè)工程，必須經(jīng)過(guò)五道審批手續(xù)，即：1.工程建議書(shū)審批各部門(mén)、各地區(qū)、各企業(yè)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，對(duì)工程進(jìn)行預(yù)可行性研究，在此根底上提出工程建議書(shū)。工程建議書(shū)的內(nèi)容：1建設(shè)工程提出的必要性和依據(jù)。引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的，還要說(shuō)明國(guó)內(nèi)外技術(shù)差距和概況以及進(jìn)口的理由。2產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想。擬在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)的非生產(chǎn)性建設(shè)工程，還要說(shuō)明城市規(guī)劃和行政主管部

39、門(mén)的初步審核意見(jiàn)。3資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進(jìn)國(guó)別、廠商的初步分析。4投資估算和資金籌措設(shè)想。利用外資工程要說(shuō)明利用外資的可能性，以及歸還貸款能力的大體測(cè)算。5工程的進(jìn)度安排。6經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估計(jì)。2.可行性研究報(bào)告含招標(biāo)方案審批按照批準(zhǔn)的工程建議書(shū)，部門(mén)、地區(qū)或企業(yè)負(fù)責(zé)組織可行性研究，對(duì)工程在技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)和外部協(xié)作條件上是否合理可行，進(jìn)行全面分析、論證，作多方案比擬，認(rèn)為工程可行后，推薦最正確方案，編制可行性研究報(bào)告上報(bào)。可行性研究報(bào)告內(nèi)容：1總論A、工程提出的背景改擴(kuò)建工程要說(shuō)明企業(yè)現(xiàn)有概況，投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義。B、研究工作的依據(jù)和范圍。2根據(jù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)確

40、定工程建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案。A、市場(chǎng)需求情況的預(yù)測(cè)。B、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)能力的估計(jì)。C、銷(xiāo)售預(yù)測(cè)、價(jià)格分析、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。產(chǎn)品需要外銷(xiāo)的，要進(jìn)行國(guó)外需求情況的預(yù)測(cè)和進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)前景的分析。D、擬建工程的規(guī)模、產(chǎn)品方案和開(kāi)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比擬和分析。擴(kuò)建、改建工程要說(shuō)明對(duì)原有固定資產(chǎn)的利用情況。3資源、原材料、燃料及公用設(shè)施落實(shí)情況。A、經(jīng)過(guò)資源行政主管部門(mén)正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分以及開(kāi)采、利用條件。B、原料、輔助材料、燃料的種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源和供給可能。C、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供給方式和供給條件。4建廠條件和廠址選擇方案。A、建廠的地理位置，氣象、水文、地質(zhì)、地形條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。B

41、、交通、運(yùn)輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和開(kāi)展趨勢(shì)。C、廠址比擬與選擇意見(jiàn)。5技術(shù)工藝、主要設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。成套設(shè)備進(jìn)口工程要 有維修材料、輔料及配件供給的安排。引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的，要說(shuō)明來(lái)源國(guó)別、設(shè)備的國(guó)內(nèi)外 分交或與外商合作制造的設(shè)想。對(duì)有關(guān)部門(mén)協(xié)作配套件供給的要求。6主要單項(xiàng)工程、公用輔助設(shè)施、總體布置方案和土建工程量估算。7環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、防震、防洪、防空、文物保護(hù)。勞動(dòng)平安、衛(wèi)生防疫、消防等要求和采取的相應(yīng)措施方案。8企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)設(shè)想。9建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度。10投資估算和資金籌措。A、主體工程和輔助配套工程所需的投資利用外資工程或引進(jìn)技術(shù)工程那么包括用

42、匯額度)。B、生產(chǎn)流動(dòng)資金的估算。C、資金來(lái)源、籌措方式及國(guó)內(nèi)外貸款含經(jīng)濟(jì)性投資和企業(yè)債券的歸還方式。11經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評(píng)價(jià)。12除公益性和外商投資工程外，其它工程要在可行性研究報(bào)告中就資本金籌措情況作出詳細(xì)說(shuō)明，包括出資方、出資方式、資本金來(lái)源及數(shù)額、資本金認(rèn)繳進(jìn)度等有關(guān)內(nèi)容。對(duì)建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益要進(jìn)行靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的分析，不僅計(jì)算工程本身的微觀財(cái)務(wù)效益，而且要衡量工程對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀效益和分析對(duì)社會(huì)的影響。計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益需根據(jù)國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的?建設(shè)工程評(píng)價(jià)方法與參數(shù)?，其中對(duì)投資回收期必須計(jì)算。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果分析的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，由各主管部門(mén)和地區(qū)根據(jù)部門(mén)、地區(qū)的特點(diǎn)，自行擬定報(bào)方案部門(mén)備案?？尚?/p>

43、性研究報(bào)告是工程決策的依據(jù)，應(yīng)按規(guī)定的深度做到一定的準(zhǔn)確性，投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的出入不得大于10。初步設(shè)計(jì)總概算與可研報(bào)告批復(fù)投資估算出入大于10以上的，工程必須重新審批?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)能滿(mǎn)足大型專(zhuān)用設(shè)備預(yù)訂貨的要求。3.初步設(shè)計(jì)審批初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所做的具體實(shí)施方案，是在必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)根底資料上，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤(pán)研究，說(shuō)明在指定的地點(diǎn)、時(shí)間和投資控制數(shù)內(nèi)，擬建工程在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象作出的根本技術(shù)規(guī)定，編制工程的總概算 。它應(yīng)能滿(mǎn)足工程投資控制、招投標(biāo)、材料設(shè)備定貨、土地征用和施工準(zhǔn)備等要求。初步設(shè)計(jì)內(nèi)容：各類(lèi)建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容不盡

44、相同，其主要內(nèi)容一般包括：1設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想；2建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、原材料、燃料和動(dòng)力的用量及來(lái)源；3工藝流程、主要設(shè)備選型和配置；4主要建筑物、構(gòu)筑物、公用輔助設(shè)施和生活區(qū)的建設(shè)；5占地面積和土地使用情況；6總體運(yùn)輸；7外部協(xié)作配合條件；8綜合利用、環(huán)境保護(hù)和抗震措施；9生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；10總概算。承當(dāng)工程設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)水平必須與工程大小和復(fù)雜程度相一致。按現(xiàn)行規(guī)定，工程設(shè)計(jì)單位分為甲、乙、丙、丁四級(jí)，各行業(yè)對(duì)本行業(yè)設(shè)計(jì)單位的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和允許承當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)任務(wù)范圍有明確的規(guī)定，低等級(jí)的設(shè)計(jì)單位不得越級(jí)承當(dāng)工程工程的設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，每項(xiàng)設(shè)計(jì)均要作

45、方案比擬，合理地確定設(shè)計(jì)方案；設(shè)計(jì)必須有充分的根底資料，根底資料要準(zhǔn)確；設(shè)計(jì)所采用的各種數(shù)據(jù)和技術(shù)條件要正確可靠；設(shè)計(jì)所采用的設(shè)備、材料和所要求的施工條件要切合實(shí)際；設(shè)計(jì)文件的深度要符合建設(shè)和生產(chǎn)的要求。初步設(shè)計(jì)由開(kāi)展方案部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)組織審查，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審批。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，全廠總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、總概算等不得隨意修改、變更。4.年度投資方案審批5.開(kāi)工報(bào)告審批1工程單位按開(kāi)工要求準(zhǔn)備好有關(guān)材料，按工程隸屬關(guān)系向所在設(shè)區(qū)市計(jì)委或省直行業(yè)行政主管部門(mén)申報(bào)開(kāi)工報(bào)告；2所在設(shè)區(qū)市計(jì)委或省行業(yè)行政主管部門(mén)初審?fù)夂?，將開(kāi)工報(bào)告轉(zhuǎn)報(bào)福建省開(kāi)展方

46、案委員會(huì)。這五道手續(xù)均需要報(bào)福建省開(kāi)展和改革委員會(huì)或由省開(kāi)展和改革委員會(huì)審核后轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家開(kāi)展和改革委員會(huì)審批。房屋建筑工程和一些小 型的農(nóng)業(yè)工程不含水利、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程審批手續(xù)可適當(dāng)簡(jiǎn)化，工程建議書(shū)和可行性研究報(bào)告兩道審批手續(xù)可合并為一道手續(xù)；此外，列入省重點(diǎn)、大中型工程中長(zhǎng)期規(guī)劃或年度前期工作方案、需要報(bào)省審批的基建工程可免予審批工程建議書(shū)，直接報(bào)批工程可行性研究報(bào)告。申請(qǐng)材料1.報(bào)批工程建議書(shū)必備文件1主管部門(mén)報(bào)送工程建議書(shū)的請(qǐng)示文件請(qǐng)示文件必須對(duì)建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、總體布置方案、總投資及建設(shè)資金來(lái)源等作出簡(jiǎn)要的說(shuō)明。省屬工程由省歸口行政主管部門(mén)報(bào)送工程建議書(shū)；參股投資工程由省歸口行政

47、主管部門(mén)和設(shè)區(qū)市計(jì)委聯(lián)合上報(bào)工程建議書(shū)；地市工程由設(shè)區(qū)市計(jì)委報(bào)送工程建議書(shū)，省行業(yè)主管部 門(mén)提出審查意見(jiàn)。2工程建議書(shū)文本，非生產(chǎn)性建設(shè)工程可在報(bào)送工程建議書(shū)的請(qǐng)示文件中論述，不需編報(bào)工程建議書(shū)。3擬在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)的非生產(chǎn)性建設(shè)工程，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)簽發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)。4工業(yè)工程必須附內(nèi)聯(lián)或外商投資意向書(shū)或協(xié)議書(shū)、環(huán)保部門(mén)初步意見(jiàn)和土地部門(mén)用地預(yù)審意見(jiàn)。2.報(bào)批可行性研究報(bào)告必備文件1主管部門(mén)報(bào)送可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示文件。請(qǐng)示文件必須對(duì)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容作簡(jiǎn)要的闡述，其中確定建設(shè)規(guī)模的依據(jù)、總體布置方案的傾向性意見(jiàn)、工程定址方案、資源、原材料、燃料及公用設(shè)施落實(shí)情況、總投資估算

48、及建設(shè)資金籌措方案、建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度、工程業(yè)主或法人組建方案。省屬工程由省歸口行政主管部門(mén)報(bào)送可行性研究文件；參股投資工程由省歸口行政主管部門(mén)和設(shè)區(qū)市計(jì)委聯(lián)合上報(bào)可行性研究報(bào)告；地市工程由設(shè)區(qū)市計(jì)委上報(bào)可行性報(bào)告，省行 業(yè)主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)。2有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位編制的工程可行性研究報(bào)告文本。3大中型工程應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)單位對(duì)工程可行性研究報(bào)告的評(píng)審意見(jiàn)。4省級(jí)土地主管部門(mén)、環(huán)境主管部門(mén)、城市規(guī)劃、防震、防洪、防空、文物保護(hù)、資源、勞動(dòng)平安、衛(wèi)生防疫、消防等部門(mén)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)文件。5有權(quán)單位出具的比擬明確的資金承諾證明，銀行貸款必須附有權(quán)銀行出具的貸款意向證明文件。6工程招標(biāo)方案。包括招

49、投標(biāo)方式自行招投標(biāo)或委托招標(biāo)、公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)、招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)工程相應(yīng)資金和資金來(lái)源已落實(shí)文件。如屬自行招標(biāo)，還需附按 ?工程建設(shè)工程自行招標(biāo)試行方法?國(guó)家開(kāi)展方案委員會(huì)第5號(hào)令的有關(guān)規(guī)定提供有關(guān) 材料。7工程法人組建方案。8工業(yè)工程必須附內(nèi)聯(lián)或合資雙方簽訂的合同、章程。9高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程必須附成果鑒定證書(shū)。3.報(bào)批初步設(shè)計(jì)必備文件1主管部門(mén)報(bào)送要求審批初步設(shè)計(jì)請(qǐng)示文件；2有相應(yīng)資質(zhì)單位編制提供的勘察報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件；3初步設(shè)計(jì)專(zhuān)家審查意見(jiàn)；4初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要。四年度投資方案安排工程初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)初經(jīng)批準(zhǔn)后，可根據(jù)建設(shè)資金落實(shí)情況上報(bào)申請(qǐng)列入年度根本建設(shè)投資方案。4.申請(qǐng)列入年

50、度根本建設(shè)方案必備文件1設(shè)區(qū)市計(jì)委或省歸口行政主管部門(mén)申請(qǐng)年度根本建設(shè)投資方案的文件。省屬工程和參股投資工程由省歸口行政主管部門(mén)報(bào)送申請(qǐng)方案文件；地市工程由設(shè)區(qū)市計(jì)委上報(bào)申請(qǐng)方案文件。其中省直行政機(jī)關(guān)購(gòu)、建房工程必須附有省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出具 的審查意見(jiàn)文件。2建設(shè)工程的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地許可證文件及紅線(xiàn)圖。3市縣政府或省歸口行政主管部門(mén)自籌資金年度方案安排建議。4有權(quán)承貸銀行出具的年度貸款資金配置證明文件。5有權(quán)機(jī)關(guān)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件及其它批復(fù)文件復(fù)印件。5.工程開(kāi)工報(bào)告的審批所需材料1市計(jì)委或建設(shè)工程行業(yè)主管部門(mén)的初審意見(jiàn)；2工程法人設(shè)立的批復(fù)文件即工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或各級(jí)政府批準(zhǔn)文件

51、3工程建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及總概算批準(zhǔn)文件復(fù)印件；4工程資本金落實(shí)文件及年度投資用款方案復(fù)印件；5規(guī)劃部門(mén)“一書(shū)兩證復(fù)印件；6工程施工組織設(shè)計(jì)大綱及能滿(mǎn)足連續(xù)施工三個(gè)月以上施工圖；7施工招投標(biāo)合同復(fù)印件；8工程征地、拆遷和施工場(chǎng)地“四通一平即供電、供水、運(yùn)輸、通訊和場(chǎng)地平整工作已完成，工程建設(shè)需要的主要設(shè)備已訂貨，并已準(zhǔn)備好連續(xù)施工三個(gè)月的材料用量；9工程施工監(jiān)理單位已通過(guò)招標(biāo)選定?！痉ㄒ?guī)(fgu)標(biāo)題】下達(dá)?關(guān)于固定資產(chǎn)(gdngzchn)投資統(tǒng)計(jì)范圍、口徑的幾項(xiàng)暫行規(guī)定?的通知(tngzh) 【公布(gngb)單位(dnwi)】中國(guó)建設(shè)銀行 【發(fā)文字(wnz)號(hào)】83統(tǒng)固字17

52、2號(hào) 【公布(gngb)時(shí)間(shjin)】1983年09月07日 【生效時(shí)間】1983年09月07日 【全文】 下達(dá)?關(guān)于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍、口徑的幾項(xiàng)暫行規(guī)定?的通知國(guó)務(wù)院各部、委、局，總后勤部、國(guó)防科工委，中直管理局，各省、市、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局、計(jì)委、經(jīng)委：根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，我們制定了?關(guān)于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍、口徑的幾項(xiàng)暫行規(guī)定?，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：關(guān)于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍、口徑的幾項(xiàng)暫行規(guī)定為了貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、集中力量加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)的精神，如實(shí)反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模和投資方案執(zhí)行情況，根據(jù)國(guó)發(fā)1982153號(hào)文件?國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)

53、格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的補(bǔ)充規(guī)定?，以及國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)人民建設(shè)銀行?對(duì)國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的補(bǔ)充規(guī)定中有關(guān)根本建設(shè)假設(shè)干問(wèn)題的說(shuō)明?計(jì)資1983626號(hào)文，國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?下達(dá)關(guān)于更新改造措施與根本建設(shè)劃分的暫行規(guī)定的通知?計(jì)資1983869號(hào)文和國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家計(jì)委?關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)改造管理的通知?經(jīng)技1983663號(hào)文等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍、口徑問(wèn)題，作如下具體規(guī)定：一、關(guān)于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍問(wèn)題國(guó)務(wù)院153號(hào)文件指出的十一種不納入固定資產(chǎn)投資方案的工程，均按工程性質(zhì)劃分，不按資金來(lái)源劃分。凡屬于大修理、養(yǎng)護(hù)、維護(hù)性質(zhì)的工程如設(shè)備

54、大修，建筑物的翻修和加固，農(nóng)田水利工程和堤防、水庫(kù)的歲修，鐵路大修等，不屬于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍；凡屬于固定資產(chǎn)建造和購(gòu)置，不管是否列入固定資產(chǎn)投資方案，也不管資金來(lái)源如何或用何名義，均應(yīng)納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的范圍，但在檢查方案完成情況時(shí)，應(yīng)將與方案管理范圍不可比的因素予以扣除?，F(xiàn)就其中的幾類(lèi)建設(shè)工程的統(tǒng)計(jì)問(wèn)題規(guī)定如下：1.用油田維護(hù)費(fèi)和煤炭、鐵礦，森工等開(kāi)拓延伸費(fèi)即按產(chǎn)量提取的維簡(jiǎn)費(fèi)或更改資金，按國(guó)家規(guī)定的使用范圍注1安排的建設(shè)工程，不納入根本建設(shè)和更新改造措施統(tǒng)計(jì)報(bào)表這局部投資由有關(guān)部門(mén)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)報(bào)送。超出國(guó)家規(guī)定使用范圍的建設(shè)工程，按其建設(shè)性質(zhì)應(yīng)分別納入根本建設(shè)或更新改造措施統(tǒng)計(jì)。2.原有

55、房屋的翻修和加固，不納入固定資產(chǎn)投資(tu z)統(tǒng)計(jì)。房屋建筑物推倒重建、在廠區(qū)內(nèi)移地重建，根本(gnbn)保持原規(guī)模的，應(yīng)納入(nr)更新改造措施統(tǒng)計(jì)；房屋建筑物的擴(kuò)建，其擴(kuò)建局部(jb)應(yīng)納入(nr)根本建設(shè)統(tǒng)計(jì)已列入更新改造措施方案的，按措施工程統(tǒng)計(jì)注2。3.拆遷工程，指為建設(shè)工程騰出場(chǎng)地，撤除原有房屋而另行建設(shè)的一般民用建筑和房屋工程，所需投資來(lái)自建設(shè)單位支付的征地移補(bǔ)償費(fèi)。被拆遷單位用征地遷移補(bǔ)償費(fèi)建設(shè)的工程完成的投資，由根本建設(shè)投資支付的，應(yīng)納入根本建設(shè)統(tǒng)計(jì)在報(bào)表中單獨(dú)列出；由更新改造措施投資支付的，應(yīng)納入更新改造措施統(tǒng)計(jì)。4.用公路養(yǎng)路費(fèi)對(duì)原有公路及其工程設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、修理和改善

56、公路交通條件等所進(jìn)行的工程建設(shè)，不納入根本建設(shè)和更新改造措施統(tǒng)計(jì)其中用于改建工程的投資，請(qǐng)交通部門(mén)建立單獨(dú)統(tǒng)計(jì)制度注3。超出規(guī)定使用范圍安排的新建、擴(kuò)建公路等工程應(yīng)納入根本建設(shè)統(tǒng)計(jì)。5.對(duì)城市現(xiàn)有的道路、橋涵、防洪堤壩、上下水道等市政工程進(jìn)行修理、維護(hù)、翻修和在原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的改善工程，不納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)。對(duì)現(xiàn)有市政工程設(shè)施的改造工程，應(yīng)納入更新改造措施統(tǒng)計(jì)；新建、擴(kuò)建工程應(yīng)納入根本建設(shè)統(tǒng)計(jì)。6.商、糧、貿(mào)、供銷(xiāo)部門(mén)用簡(jiǎn)易建筑費(fèi)修建的臨時(shí)性或結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易的倉(cāng)庫(kù)、料棚等建筑，不納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)。用簡(jiǎn)易建筑費(fèi)搞的更新改造工程，應(yīng)納入更新改造措施統(tǒng)計(jì)，用簡(jiǎn)易建筑費(fèi)新建、擴(kuò)建永久性工程，應(yīng)納入根本建

57、設(shè)統(tǒng)計(jì)。臨時(shí)性建筑與永久性建筑的界線(xiàn)，可參照商業(yè)部、財(cái)政部78商財(cái)字63號(hào)、財(cái)企字347號(hào)文注4。二、關(guān)于檢查投資方案問(wèn)題為了與方案管理的范圍對(duì)口，凡列入根本建設(shè)方案內(nèi)的工程，納入根本建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；凡列入更新改造措施方案內(nèi)的工程，包括按基建方法管理的更新改造措施工程，納入更新改造措施統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)根本建設(shè)方案內(nèi)投資和更新改造措施方案內(nèi)投資結(jié)合安排的工程，或者既未列入根本建設(shè)方案也未列入更新改造措施方案的總投資在五萬(wàn)元以上的工程，應(yīng)根據(jù)?關(guān)于更新改造措施與根本建設(shè)劃分的暫行規(guī)定?進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。所有根本建設(shè)工程和更新改造措施工程用上年結(jié)轉(zhuǎn)的投資和利用庫(kù)存材料設(shè)備完成的工作量，均應(yīng)包括在本年完成固定資產(chǎn)投

58、資之內(nèi)。為了便于(biny)按各種資金渠道檢查固定資產(chǎn)投資方案(fng n)完成(wn chng)情況，現(xiàn)對(duì)根本(gnbn)建設(shè)和更新改造措施(cush)統(tǒng)計(jì)中幾項(xiàng)資金的統(tǒng)計(jì)規(guī)定如下：1.自籌及其他投資將根本建設(shè)和更新改造措施統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的“自籌及其他投資指標(biāo)改為“自籌投資和“其他投資兩項(xiàng)指標(biāo)分別統(tǒng)計(jì)。檢查自籌投資方案完成情況時(shí)，不包括“其他投資。1“自籌投資是指中央各部門(mén)、各級(jí)地方和各單位用地方機(jī)動(dòng)財(cái)力、各項(xiàng)稅收附加，行政、事業(yè)單位以收抵支結(jié)余資金，企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)展基金、利潤(rùn)留成、折舊基金，城市維護(hù)和建設(shè)資金以及其他自有資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資，不管是否列入方案，都要納入“自籌投資統(tǒng)計(jì)。國(guó)務(wù)院153

59、號(hào)文件指出的其他各種維護(hù)、修理工程的費(fèi)用，超出國(guó)家規(guī)定使用范圍安排的工程，也按“自籌投資統(tǒng)計(jì)。2“其他投資是指合資建設(shè)工程中的集體和個(gè)人投資以及無(wú)償捐贈(zèng)等。用建設(shè)單位撥付的基建款及資金包括施工單位技術(shù)裝備費(fèi)、地方材料開(kāi)展費(fèi)、人防工程費(fèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)、公用設(shè)施配套費(fèi)等各種抽頭投資等安排的工程包括設(shè)備購(gòu)置所完成的投資，其資金來(lái)源劃分不清的也列入“其他投資中。2.國(guó)內(nèi)貸款但凡使用銀行或其他金融機(jī)構(gòu)國(guó)內(nèi)貸款完成的投資，應(yīng)列入“國(guó)內(nèi)貸款，并分別建設(shè)銀行、人民銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。建設(shè)銀行辦理的國(guó)家預(yù)算內(nèi)撥款改為貸款簡(jiǎn)稱(chēng)撥改貸局部，應(yīng)作為“國(guó)家預(yù)算內(nèi)直接安排的投資統(tǒng)計(jì)。建設(shè)銀行辦理的地方機(jī)動(dòng)財(cái)

60、力安排的撥款改貸款局部，應(yīng)作為“地方自籌投資統(tǒng)計(jì)。三、關(guān)于五萬(wàn)元以下工程的統(tǒng)計(jì)問(wèn)題不納入固定資產(chǎn)投資方案的五萬(wàn)元以下單臺(tái)設(shè)備購(gòu)置和單項(xiàng)工程，是指現(xiàn)有企、事業(yè)和行政單位零星購(gòu)置的單臺(tái)設(shè)備價(jià)值五萬(wàn)元以下不含五萬(wàn)元，下同。和建造的單項(xiàng)工程其總投資在五萬(wàn)元以下的不含五萬(wàn)元，下同。企業(yè)單位凡列入一個(gè)設(shè)計(jì)方案文件內(nèi)的工程和設(shè)備，應(yīng)按工程方案總投資計(jì)算實(shí)際總投資超過(guò)方案總投資的按實(shí)際總投資計(jì)算，不得按單項(xiàng)工程或單臺(tái)設(shè)備計(jì)算；房屋建筑和設(shè)備安裝也不得分割計(jì)算；成批購(gòu)置設(shè)備不得按單臺(tái)價(jià)值計(jì)算。幾個(gè)單位合資建設(shè)的工程，應(yīng)以工程總投資計(jì)算，不得按集資單位分割計(jì)算。為了便于(biny)檢查方案(fng n)，對(duì)五萬(wàn)元