全國城市環(huán)境管理與綜合整治年度報告

1、2007年全國城市環(huán)境管理與綜合整治年度報告2008-10-17一、綜述（一）全國城市環(huán)境綜合整治定量考核與城市環(huán)境管理總體情況2007年，我國城市化水平進一步提高，截至2007年底，全國城鎮(zhèn)人口達到5.94億，城鎮(zhèn)化水平為44.9%，比上年提高了1個百分點。2007年，全國城市環(huán)境綜合整治定量考核（以下簡稱“城考”所覆蓋城市范圍進一步擴大，參加“城考”的城市總數(shù)達617個，比上年增加了22個，其中地級以上城市283個，縣級城市（含地、州、盟首府所在地）334個?！俺强肌苯Y果表明：城市環(huán)境基礎設施水平有所提高，公眾參與程度明顯加強，城市環(huán)境質量狀況總體保持穩(wěn)定。2007年，是原國家環(huán)境保護總局

2、（以下簡稱“總局”）確立的“加強地方環(huán)保工作年”，城市環(huán)境管理工作充分利用城市環(huán)境綜合整治定量考核（以下簡稱“城考”）和創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市（以下簡稱“創(chuàng)?！保﹥身椫匾贫龋l(fā)揮其約束和激勵作用，調動地方政府的積極性，建立起“城市政府領導，各部門分工負責，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，公眾積極參與”的城市環(huán)境管理機制，促使地方城市環(huán)境管理水平穩(wěn)步提高，取得積極成效。2007年，總局首次將2006全國城市環(huán)境管理和綜合整治年度報告考核結果通報給各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府、省級環(huán)保部門和各國家環(huán)保重點城市政府，“城考”結果引起了各級政府的高度重視，一些省、市政府領導對“城考”落后情況作了專門批示，強化

3、整改措施，不僅促使城市環(huán)境基礎設施建設水平提高、城市環(huán)境改善，同時，也對提高地方環(huán)保部門的地位和加強環(huán)境管理能力起到了重要的推動作用，一些城市的環(huán)保機構、辦公條件和監(jiān)測設備條件等得到了較大改善。2007年，總局首次將“公眾對城市環(huán)境保護滿意率”指標納入考核范圍，并委托國家統(tǒng)計局調查隊按照統(tǒng)一的規(guī)范進行調查統(tǒng)計，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督在城市環(huán)境管理中的作用，客觀反映公眾對城市環(huán)境的滿意程度，使得“城考”工作與百姓的生活更加貼近，取得良好的效果。2007年，總局進一步加強城考的基礎工作和調查研究，組織專家對四川、內蒙古、山西、河北等?。ㄗ灾螀^(qū)）“城考”工作進行實地調研，深入了解工作中存在的問題和地方需求

4、，進一步完善制度、制定政策、措施。同時，針對很多城市（特別是新納入全國“城考”范圍的城市）不熟悉工作、缺乏經驗和技術手段等問題，總局組織了三期“城考”培訓班，對地方城市環(huán)境管理工作進行指導，取得良好成效，參加培訓的人員達600多人。（二） 各省、自治區(qū)“城考”工作的情況2007年，各省、自治區(qū)環(huán)保局（廳）按照總局對“城考”工作的總體要求，積極組織轄區(qū)內各城市開展“城考”工作，加大“城考”信息公開力度，健全和完善城市環(huán)境綜合整治的管理體制，“城考”工作各具特色，穩(wěn)步推進。四川、福建、安徽、廣東、海南、江蘇、山西、陜西等省環(huán)保局（廳）認真核實“城考”結果，數(shù)據報送規(guī)范、及時；河北、浙江、內蒙古等省

5、（自治區(qū)）參加“城考”的城市數(shù)量有所增加，其中，河北省首次將22個縣級市納入考核范圍。四川省政府以辦公廳發(fā)文方式，統(tǒng)一安排全省“城考”工作和省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動?！俺强肌笨己私M成員由省政府辦公廳、省環(huán)保局和省建設廳等省直部門組成，真正實現(xiàn)了對市政府的考核。省環(huán)保局召開新聞發(fā)布會，并同時在網上公布“城考”結果，引起了較大的社會反響。對“城考”工作先進集體和個人進行了表彰，起到了很好的鼓勵與示范作用。廣東省將“城考”與省環(huán)保目標責任考核制度有機結合，把考核與日常的監(jiān)督管理、抽查和抽測結合，提高了“城考”數(shù)據的真實性和可靠性。“城考”結果參與到對各市政府環(huán)保工作年度考核的綜合評價中，作為考核的重

6、要依據之一，加強分類指導，解決環(huán)保重點難點問題，全面推進了基層環(huán)保的能力建設。河南省立足本省基礎，以“城考”、“創(chuàng)模”為抓手，通過“抓兩頭、促中間”，強調政府牽頭和多部門分工負責的工作機制，充分調動各部門的積極性，改變了環(huán)保部門單打獨斗的工作局面。由省政府向社會公開“城考”結果，在省主要新聞媒體和省環(huán)保局網站上進行公示，強化了社會監(jiān)督。“城考”與污染減排等各項環(huán)保重點工作相結合，加強日常監(jiān)督檢查，將平時考核與年終考核相結合，從數(shù)據入手，嚴格把關，確保數(shù)據真實可用。內蒙古自治區(qū)政府高度重視“城考”工作，加大環(huán)保投入，建立健全考核管理機制和運行機制，“城考”工作進步顯著。環(huán)保局先后組織了兩個工作組

7、對東西部16個城市的“城考”情況進行互查，逐項審查每項指標，解決了一些共性問題，從管理層面與技術層面為全區(qū)“城考”工作打了良好的工作基礎，促使一些原來工作基礎差的城市環(huán)境保護工作明顯提高。廣西壯族自治區(qū)政府領導對“城考”工作作了重要批示。環(huán)保局成立了由污染控制、環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境監(jiān)測等多部門組成的“城考”審核組，提高“城考”結果的準確性和權威性，通過考核，真抓實干，使全區(qū)環(huán)境質量明顯改善，城市基礎設施建設加快，特別是在醫(yī)療廢物處置設施建設方面取得了突破性進展。2007年，江蘇、江西、山東、河南、廣東、廣西、西藏、寧夏?。ㄗ灾螀^(qū)）的水環(huán)境功能區(qū)水質達標率超過95%；江西、河南、四川、云南、陜西、新疆

8、等?。ㄗ灾螀^(qū)）的醫(yī)療廢物集中處置率上升了15個百分點以上；江蘇、浙江、山東、廣東等省的醫(yī)療廢物集中處置率超過97%；內蒙古、吉林、江西等3省（自治區(qū)）城市生活垃圾無害化處理率上升10個百分點以上；河南、云南等2省城市生活垃圾無害化處理率上升20個百分點以上。2007年，全國“城考”城市中有70%的城市按照統(tǒng)一要求開展了公眾滿意率調查。黑龍江、貴州等省政府高度重視公眾滿意率調查工作，參加“城考”的城市全部開展了滿意率調查；江蘇、山西、內蒙古、安徽、江西、湖南、四川、陜西等?。ㄗ灾螀^(qū)）開展公眾滿意率調查城市比例均在90%以上。2007年，盡管全國城市環(huán)境綜合整治工作取得了很大進展，但是，由于經濟條

9、件、管理能力以及自然環(huán)境等方面的原因，一些省份的城市環(huán)境基礎設施建設仍然滯后，政府對“城考”的重視程度與“城考”工作管理水平還亟待提高。吉林、黑龍江、廣西3?。ㄗ灾螀^(qū)）60%以上的“城考”城市的生活污水未經二級處理且未達排放標準；山西、遼寧、黑龍江、海南、新疆5?。ㄗ灾螀^(qū)）50%以上參加“城考”的城市生活垃圾未按要求進行無害化處理；遼寧、湖北、貴州、云南、甘肅、西藏6?。ㄗ灾螀^(qū)）60%以上參加“城考”的城市醫(yī)療廢物未按要求進行集中處置。一些省份“城考”工作的管理水平、工作機制、能力建設等還有待加強。湖南省未開展縣級城市“城考”工作。河北、遼寧、黑龍江、湖北、湖南、寧夏6?。ㄗ灾螀^(qū)）報送時間滯后

10、，一些指標數(shù)據不完整，報送不規(guī)范，相關性較差。吉林、河南、湖北、云南、新疆5省（自治區(qū)）機動車環(huán)保定期檢測資質認證工作開展較慢，機動車環(huán)保定期檢測率低于50%。河北、吉林、河南3省公眾滿意率調查工作還有待提高，其中吉林省僅有2個城市開展了公眾滿意率調查。表1 各省、自治區(qū)參加“城考”的城市部分指標情況省份參加“城考”的城市數(shù)開展公眾滿意率調查城市數(shù)城市生活污水未經二級處理且未達排放標準的城市數(shù)生活垃圾未按要求進行無害化處理的城市數(shù)醫(yī)療廢物未按要求進行集中處置的城市數(shù)200720062007200620072006東部河北3311020098遼寧3115151821212223江蘇4039000

11、000浙江3430261100福建23209107769山東4831001010廣東44211317162001海南85444400中部山西222159171810內蒙古21193681000吉林282191907103黑龍江30312524158132安徽22216891422江西20188114913河南38102511212229湖北151055251312湖南1413436600西部廣西211017178875四川323071211510貴州131351044129云南178668101414陜西1413551328甘肅161055221415寧夏86000000青海11000000新

12、疆1915221313414西藏11110011總計613424168205159192159168注：1、表中數(shù)據不包括直轄市。2、因河北省、黑龍江省縣級數(shù)據不全，表中兩省數(shù)據基于已報送數(shù)據計算。湖南省無縣級市數(shù)據。（三） 直轄市城市環(huán)境綜合整治工作進展2007年，北京、上海、天津和重慶4個直轄市的城市環(huán)境綜合整治工作均取得進展，但城市環(huán)境保護的任務依然艱巨。與上年相比，4個直轄市PM10平均年均值降低了0.009毫克/立方米，SO2平均年均值降低了0.004毫克/立方米，NO2平均年均值降低了0.002毫克立方米，4個直轄市全年API指數(shù)100的天數(shù)占全年天數(shù)比例均有所上升，環(huán)境空氣質量總

13、體有所好轉。2007年，4個直轄市醫(yī)療廢物集中處置率平均為83.48%，比上年提高了10個百分點，其中上海市的醫(yī)療廢物集中處置率為78.37%，比上年提高了37.47個百分點。醫(yī)療廢物集中處置率排名依次為天津、重慶（并列）、北京和上海。2007年，4個直轄市的城市生活污水集中處理率平均為68.88%，比上年提高4.28個百分點，其中，重慶的城市生活污水集中處理率為75%，比上年提高了5.02個百分點。4個直轄市城市生活污水處理率排名依次為北京、天津、重慶和上海。4個直轄市的生活垃圾無害化處理率平均值為87.94%，比上年提高了1.09個百分點，生活垃圾無害化處理率排名依次為北京、重慶、天津和上

14、海。4個直轄市建成區(qū)綠化覆蓋率平均達到41.96%，比上年提高了4.13個百分點，其中重慶市建成區(qū)綠化覆蓋率為50.26%，比上年提高了17.03個百分點。4個直轄市建成區(qū)綠化覆蓋率排名依次為重慶、北京、上海和天津。2007年，4個直轄市的公眾對城市環(huán)境保護的滿意率平均比去年提高了1.69個百分點，其中上海市的公眾對城市環(huán)境保護的滿意率比上年提高了7.24個百分點，北京市的公眾對城市環(huán)境保護的滿意率比上年提高了4.15個百分點。（四） 全國城市“城考”情況1、總體情況2007年，全國城市“城考”各項工作取得重大進展，多項指標較上年有較大進步。通過對2005年到2007年各項“城考”指標的對比情

15、況看，全國城市的工業(yè)污染控制水平穩(wěn)步提高，重點工業(yè)企業(yè)各項污染物的排放達標率均有較大幅度的上升，其中2007年全國平均二氧化硫排放達標率比2005年提高了5.42個百分點，2007年平均粉塵排放達標率較2005年提高了7.01個百分點。城市環(huán)境基礎設施建設大大加強，2007年全國城市生活污水集中處理率比2005年提高了22.51個百分點。2、環(huán)境質量狀況空氣質量全國城市空氣質量總體有所改善，但部分城市污染仍較重。在監(jiān)測的地級城市中，空氣質量達到國家一級標準的城市占2.4%，二級標準的占58.1%，三級標準的占36.1%，劣于三級標準的占3.4%。地級及地級以上城市中，顆粒物年均濃度達到或優(yōu)于二

16、級標準的占72.0%，劣于三級標準的占2.2%。二氧化硫年均濃度達到或優(yōu)于二級標準的占79.1%，超過三級標準的占1.2%。二氧化氮年均濃度均達到二級標準（其中86.9%的地級城市達到一級標準）。在具備城市空氣質量自動在線監(jiān)測能力的255個地級及地級以上城市中，巴彥淖爾（內蒙古）、烏蘭察布（內蒙古）、白銀（甘肅）、烏魯木齊（新疆）、黃岡（湖北）等城市的優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)比例排序居后。27個城市不具備或不完全具備城市空氣質量自動在線監(jiān)測能力，未按規(guī)定報送監(jiān)測數(shù)據，此項指標視為零（詳見表2）。表2不具備或不完全具備城市空氣質量自動在線監(jiān)測能力的城市甘肅?。禾焖?、張掖、隴南、慶陽云南省：麗江、普洱河

17、南省：信陽、周口、商丘湖南?。汉怅?、邵陽、益陽、郴州、永州、懷化、婁底四川?。喊椭小⒀虐?、樂山、達州、內江、廣安、眉山、廣元、資陽寧夏回族自治區(qū)：中衛(wèi)、固原水環(huán)境質量2007年，隨著對飲用水源地水環(huán)境質量考核指標和監(jiān)測要求的不斷提高，各城市水環(huán)境監(jiān)測分析能力亟待加強。各地普遍加強了城市水環(huán)境功能區(qū)劃的相關工作，認真開展水環(huán)境功能區(qū)的相關監(jiān)測工作。根據“城考”結果，全國城市水環(huán)境功能區(qū)水質達標率平均為86.50%，比上年提高了4.37個百分點。河北省的滄州市和衡水市、山西省的臨汾市、安徽省的阜陽市、陜西省的銅川市、甘肅省的武威市等城市水環(huán)境功能區(qū)（城市考核斷面）水質達標率較低，在全國排名居后。聲

18、環(huán)境質量2007年，全國城市聲環(huán)境質量基本保持穩(wěn)定，全國城市的區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為53.20dB（A），交通干線噪聲平均值為66.69 dB（A），分別比上年下降了0.08 dB（A）和1.05 dB（A）。3、工業(yè)污染控制2007年，全國城市工業(yè)污染控制取得比較好的成效，除工業(yè)危險廢物處置利用率和重點工業(yè)企業(yè)廢水排放穩(wěn)定達標率比上年略有下降外，工業(yè)固體廢物處置利用率，重點工業(yè)企業(yè)的煙塵、二氧化硫和粉塵的排放穩(wěn)定達標率均較上年有所提高。全國“城考”城市的統(tǒng)計結果顯示：全國城市工業(yè)固體廢棄物處置利用率平均為92.26%，比上年提高了1.89個百分點，但是仍有隴南（甘肅）、福泉（貴州）、阿勒泰（新

19、疆）、遼陽（遼寧）、個舊（云南）、琿春（吉林）、根河（內蒙古）、禹州（河南）等8個城市的工業(yè)固體廢物處置利用率不足20%。全國工業(yè)危險廢物處置利用率平均為94.71%，比上年下降了1.01個百分點，有31個城市未按要求進行工業(yè)危險廢物處置。在全國283個地級及地級以上城市中，工業(yè)危險廢物未按要求進行處置的城市有14個，分別為：達州（四川）、巴中（四川）、眉山（四川）、宜賓（四川）、防城港（廣西）、拉薩（西藏）、天水（甘肅）、酒泉（甘肅）、張掖（甘肅）、武威（甘肅）、定西（甘肅）、隴南（甘肅）、平涼（甘肅）、慶陽（甘肅）。2007年，全國重點工業(yè)企業(yè)廢水排放穩(wěn)定達標率為89.33%，比上年下降了

20、0.85百分點；重點工業(yè)企業(yè)煙塵、二氧化硫、粉塵的平均排放穩(wěn)定達標率分別為90.94%、90.73%、90.16%，分別比上年提高了1.26、1.96和1.65個百分點。一些城市的工業(yè)污染控制水平依然比較低，工業(yè)污染控制任務十分艱巨。其中，吐魯番（新疆）、塔城（新疆）、二連浩特（內蒙古）、福泉（貴州）、阿克蘇（新疆）、博樂（新疆）、閬中（四川）、烏蘇（新疆）、白城（吉林）、吉首（湖南）、敦化（吉林）、阿圖什（新疆）、慶陽（甘肅）等城市的重點工業(yè)企業(yè)廢水排放穩(wěn)定達標率不足40%。烏蘇（新疆）、塔城（塔城）、桂平（廣西）、額爾古納（內蒙古）、牙克石（內蒙古）、福泉（貴州）、伊寧（新疆）、吳川（廣東

21、）、慶陽（甘肅）、喀什（新疆）等城市的重點工業(yè)企業(yè)煙塵排放穩(wěn)定達標率不足20%。烏蘇（新疆）、塔城（新疆）、潞西（云南）、瑞麗（云南）、吳川（廣東）、二連浩特（內蒙古）、錫林浩特（內蒙古）、吐魯番（新疆）、宿州（安徽）、白山（吉林）、福泉（貴州）、阿拉善左旗（內蒙古）、六安（安徽）、阜康（新疆）、阿勒泰（新疆）等城市重點工業(yè)企業(yè)二氧化硫排放穩(wěn)定達標率不足20%。和田（新疆）、阿圖什（新疆）、塔城（新疆）、阿勒泰（新疆）、伊寧（新疆）、奎屯（新疆）、博樂（新疆）、界首（安徽）、二連浩特（內蒙古）、錫林浩特（內蒙古）、福泉（貴州）、吐魯番（新疆）、阜康（新疆）、阿克蘇（新疆）、烏蘭浩特（內蒙古）、

22、普洱（云南）、石河子（新疆）等城市重點工業(yè)企業(yè)粉塵排放穩(wěn)定達標率不足10%。4、城市建設2007年全國城市環(huán)境基礎設施建設水平進一步提高，但全國仍有1/4左右的城市環(huán)境基礎設施嚴重滯后，城市建設問題突出。2007年，全國“城考”城市生活污水集中處理率平均為51.95%，比上年提高了9.40個百分點，其中，296個城市的城市生活污水集中處理率高于60%，比上年增加了36個，162個城市的城市生活污水未經二級處理且未達到排放標準，比上年減少了43個。在全國地級及地級以上城市中，城市生活污水未經二級處理且未達到排放標準的城市有46個（詳見表3）。2007年，全國“城考”城市生活垃圾無害化處理率平均為

23、67.58%，比上年提高了8.10個百分點，其中，330個城市的城市生活垃圾無害化處理率不低于80%，比上年增加了11個。城市生活垃圾未按要求進行無害化處理的城市158個，比上年減少了34個。在全國地級及地級以上城市中，城市生活垃圾未按要求進行無害化處理的城市有38個（詳見表3）。2007年，全國“城考”醫(yī)療危險廢物集中處置率水平有了大幅度提高，全國醫(yī)療危險廢物集中處置率平均為73.63%，醫(yī)療危險廢物未按要求進行集中處置的城市155個，比上年減少了13個。其中地級城市醫(yī)療危險廢物集中處置率77.24%，比上年提高了7.02個百分點。地級及地級以上城市中，有61個城市的醫(yī)療危險廢物未按要求進行

24、集中處置，比上年減少了17個（詳見表3）。表3城市環(huán)境基礎設施建設排序居后的城市城市環(huán)境基礎設施建設情況城市名稱城市生活污水未經二級處理且未達標排放遼寧?。撼枴⒌|吉林?。喊壮恰咨?、通化黑龍江省：綏化、黑河、鶴崗、雙鴨山、雞西、伊春云南省：臨滄安徽?。撼刂荨⑿?、滁州福建省：寧德江西?。黑M州、鷹潭、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)湖北?。合虒?、黃岡、隨州、鄂州湖南?。簥涞?、懷化、邵陽、衡陽廣東省：揭陽廣西壯族自治區(qū)：崇左、來賓、河池、賀州、百色、玉林、貴港、防城港、北海、梧州貴州省：安順西藏自治區(qū)：拉薩陜西?。荷搪?、榆林甘肅?。簯c陽、隴南、酒泉城市生活垃圾未按要求進行無害化處理山西?。盒弥?、朔州、陽泉、臨汾、

25、晉中、運城、大同內蒙古自治區(qū)：通遼遼寧?。簱犴?、本溪、丹東、營口、葫蘆島安徽?。焊逢?、淮南、宣城、銅陵、安慶福建?。簩幍潞幽鲜。厚v馬店、平頂山、周口、開封湖北?。合虒幒鲜。荷坳枴埣医?、永州、懷化、婁底廣東省：河源、汕尾廣西壯族自治區(qū)：賀州、來賓、崇左海南?。喝齺嗁F州?。喊岔樅邶埥。汉诤釉颇鲜。号R滄工業(yè)危險廢物未按要求處置四川?。哼_州、巴中、眉山、宜賓廣西壯族自治區(qū)：防城港西藏自治區(qū)：拉薩甘肅?。禾焖?、酒泉、張掖、武威、定西、隴南、平涼、慶陽醫(yī)療危險廢物未按要求進行集中處置湖北省：宜昌、十堰、鄂州、荊門、孝感、隨州、黃岡、咸寧、荊州、黃石河北?。菏仪f、唐山、邯鄲、邢臺、保定、張家口、承德

26、、滄州、衡水遼寧省：錦州、營口、遼陽、盤錦、朝陽、葫蘆島黑龍江省：黑河安徽?。夯茨稀⒊刂莞＝ㄊ。簩幍聫V西壯族自治區(qū)：賀州、河池、來賓四川?。貉虐操F州?。鹤窳x、六盤水、安順云南?。呵?、保山、麗江、普洱、臨滄西藏自治區(qū)：拉薩甘肅?。航鸩?、白銀、天水、酒泉、張掖、武威、定西、隴南、慶陽河南?。轰鸷印⑷T峽、鶴壁、安陽、濮陽、駐馬店、信陽、周口、開封、商丘2007年，全國“城考”城市建成區(qū)綠化覆蓋率平均為36.64%，比上年提高了1.09個百分點，其中180個城市的建成區(qū)綠化覆蓋率在40%（含）以上，比上年增加了30個城市。阿拉善左旗（內蒙古）、豐鎮(zhèn)（內蒙古）、二連浩特（內蒙古）、欽州（廣西）、衛(wèi)輝

27、（河南）、吳忠（寧夏）、汝州（河南）、錫林浩特（內蒙古）、燈塔（遼寧）、防城港（廣西）、霍林郭勒（內蒙古）、永城（河南）、鄧州（河南）、慶陽（甘肅）等14個城市的建成區(qū)綠化覆蓋率不足20%。2007年，全國25個省、自治區(qū)（青海、西藏除外）“城考”綜合得分在本省（自治區(qū)）排名最后的地級市是：唐山（河北）、大同（山西）、巴彥淖爾（內蒙古）、朝陽（遼寧）、遼源（吉林）、黑河（黑龍江）、鹽城（江蘇）、杭州（浙江）、阜陽（安徽）、寧德（福建）、撫州（江西）、棗莊（山東）、商丘（河南）、黃石（湖北）、永州（湖南）、汕尾（廣東）、賀州（廣西）、三亞（海南）、姿陽（四川）、安順（貴州）、臨滄（云南）、銅川（

28、陜西）、隴南（甘肅）、固原（寧夏）、烏魯木齊（新疆）。5、公眾對城市環(huán)境保護滿意率2007年，公眾對城市環(huán)境保護滿意率（以下簡稱“公眾滿意率”）被正式納入“城考”考核內容。公眾滿意率的調查結果包括空氣質量、水環(huán)境、噪聲狀況、垃圾收集與處理、環(huán)保宣傳教育等單項滿意率和城市綜合滿意率，受地方經濟發(fā)展水平、公眾受教育程度、環(huán)境本底情況及環(huán)境宣傳工作等諸多因素影響。調查結果顯示，公眾滿意率基本能體現(xiàn)各城市環(huán)境質量狀況及環(huán)境保護工作進步程度。以2007年全國109個重點城市公眾滿意率調查結果為例，結果表明：（1）公眾滿意率值能夠客觀反映城市政府對環(huán)境保護工作的重視程度。公眾對“政府對環(huán)保工作是否重視”一

29、項滿意率值，與公眾綜合滿意率值較為吻合（表4）（圖6），表明政府對環(huán)保工作的重視程度，成為影響公眾對城市環(huán)境綜合滿意率的重要因素。表4公眾對“政府對環(huán)保工作是否重視”滿意率與公眾對城市環(huán)境綜合滿意率對照表公眾對“政府對環(huán)保工作是否重視”滿意率平均值公眾對城市環(huán)境綜合滿意率80758070605050（2）公眾滿意率基本能體現(xiàn)城市環(huán)境綜合整治成效。以空氣質量滿意率與生活垃圾收集效果為例，全國重點城市中，公眾綜合滿意率80%以上的城市，全年優(yōu)良天數(shù)比例均值為89.55%。39個重點城市生活垃圾無害化處理率達100%，其中36個城市的公眾對生活垃圾收集效果滿意率都在70%以上。（3）城市環(huán)境本底質量

30、仍然是影響公眾滿意率的重要因素。目前，公眾滿意率的調查結果在很大程度上仍然受城市環(huán)境本底影響，主要反映在兩個方面：一是環(huán)境質量本底較差的城市，盡管環(huán)境綜合整治工作取得進步，環(huán)境質量并未惡化，但公眾滿意率仍然較低。二是一些環(huán)境本底較好的城市，盡管城市環(huán)境質量下降，但公眾滿意率仍然較高。2007年，全國共有428個城市開展了公眾對城市環(huán)境保護工作滿意率調查。在被調查的251個地級及地級以上城市中，山東省的臨沂市、東營市、日照市、煙臺市，黑龍江省的大慶市、黑河市等6個城市公眾滿意率大于90%，而山西的大同市和廣西壯族自治區(qū)的賀州市等城市公眾滿意率較低。另外全國還有31個地級及地級以上的城市未按要求進

31、行公眾滿意率調查（詳見表5）。表5未按要求進行公眾滿意率調查的城市吉林?。杭?、四平、遼源、通化、白山、松原、白城河南?。轰鸷印⑿锣l(xiāng)、濮陽、駐馬店、信陽、周口、商丘云南省：麗江、臨滄廣西壯族自治區(qū)：防城港、貴港、玉林、河池、來賓湖北省：隨州、黃岡、黃石甘肅省：白銀、定西、隴南山東?。簽I州、菏澤浙江?。航鹑A湖南省：婁底（五） 國家環(huán)境保護重點城市（不含直轄市）（以下簡稱“重點城市”）“城考”情況2007年重點城市主要“城考”指標結果(詳見表6)?？諝赓|量2007年，重點城市空氣質量保持穩(wěn)定，空氣質量達到二級標準的城市占44.2%，達到三級的城市占54.9%，劣三級的城市占0.9%。與上年相比，達

32、標城市比例持平，劣三級城市減少6個?？晌腩w粒物的年日均值為0.093毫克/立方米，比上年降低了0.006毫克/立方米；二氧化硫年日均值為0.052毫克/立方米，與上年持平；二氧化氮年日均值為0.035毫克/立方米，比上年上升了0.001毫克/立方米。與上年相比，重點城市API指數(shù)100的天數(shù)占全年天數(shù)比例平均增加了1.71個百分點。其中，臨汾（山西）優(yōu)良天數(shù)比例提高20個百分點以上，蘭州（甘肅）、大同（山西）、陽泉（山西）、平頂山（河南）、柳州（廣西）、金昌（甘肅）的優(yōu)良天數(shù)比例提高10個百分點以上，進步顯著。2007年，重點城市API指數(shù)100的天數(shù)占全年天數(shù)比例最高（空氣質量最好）的10

33、個城市分別是：北海（廣西）、桂林（廣西）、?？冢êＤ希?、昆明（云南）、湛江（廣東）、珠海（廣東）、日照（山東）、南充（四川）、玉溪（云南）、克拉瑪依（新疆）。2007年，重點城市可吸入顆粒物年均濃度明顯降低（降低0.020毫克/立方米（含）以上）的城市有蘭州（甘肅）、臨汾（山西）、大同（山西）、平頂山（河南）、赤峰（內蒙古）、陽泉（山西）、長治（山西）、延安（陜西）、西寧（青海）；二氧化硫年均濃度明顯降低（降低0.020毫克/立方米以上）的城市有臨汾（山西）、宜賓（四川）、烏魯木齊（新疆）、金昌（甘肅）、大同（山西）、柳州（廣西）、九江（江西）；二氧化氮濃度明顯降低（降低0.010毫克/立方米

34、以上）的城市有九江（江西）、汕頭（廣東）、臨汾（山西）、蘭州（甘肅）。水環(huán)境質量2007年，重點城市水環(huán)境功能區(qū)水質達標率為85.66%，略高于全國617個“城考”城市的平均水平。聲環(huán)境質量2007年，重點城市區(qū)域環(huán)境噪聲年平均值和交通干線噪聲年平均值分別為54.15dB（A）和67.73dB（A），與上年相比分別下降了0.02dB（A）和0.21dB（A），城市聲環(huán)境質量略有改善。城市環(huán)境基礎設施建設2007年，重點城市醫(yī)療廢物集中處置率、城市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率平均分別達到84.06%、64.44和82.09%，與上年相比，醫(yī)療廢物集中處理率、城市生活污水集中處理率和生活垃

35、圾無害化處理率分別提高了1.83、3.75和0.9個百分點；生活垃圾無害化處理率明顯提高（上升幅度超過20個百分點）的城市有金昌（甘肅）、三門峽（河南）、邯鄲（河北）、渭南（陜西）等城市；醫(yī)療廢物集中處理水平提高較快（上升幅度超過20個百分點）的城市有邯鄲（河北）、撫順（遼寧）、南充（四川）、金昌（甘肅）、棗莊（山東）、沈陽（遼寧）、鞍山（遼寧）、本溪（遼寧）8個城市。2007年，重點城市建成區(qū)的綠化覆蓋率達到38.02%，比上年提高了0.87個百分點。其中曲靖（云南）、昆明（云南）、渭南（陜西）、金昌（甘肅）、銀川（寧夏）、呼和浩特（內蒙古）建成區(qū)綠化覆蓋率相比2006年提高5個百分點以上，

36、其中張家界（湖南）提高15個百分點。二、部分城市“城考”工作的重大進展2006年是實施“十一五”“城考”新指標體系和管理工作規(guī)定的第一年，2007年，全國各市圍繞環(huán)境保護各項重點工作，嚴格按照指標要求與管理規(guī)定，以“城考”工作為抓手，推動城市環(huán)境保護工作逐步向縱深發(fā)展，部分城市根據自身特點，尋求突破，在總量減排、城市環(huán)境質量優(yōu)化、產業(yè)結構調整等諸多方面獲得重大進展。以下包含直轄市、部分全國重點城市、部分“創(chuàng)?！背鞘屑安糠?006年度環(huán)境較差城市等。北京2007年，北京市全面推進城市環(huán)境綜合整治工作。市政府發(fā)布了實施控制大氣污染第十三階段措施通告，實現(xiàn)了首都大氣環(huán)境質量連續(xù)九年改善。由北京市政府

37、與國家環(huán)保總局牽頭，聯(lián)合天津、河北、山西、內蒙古、山東等省市區(qū)政府，制定的第29屆奧運會北京空氣質量保障措施已經國務院批準，正在全力推進實施。在“好運北京”綜合測試賽期間，開展了環(huán)境交通測試。結果表明，在此期間空氣質量連續(xù)四天二級，取得良好效果。天津天津生態(tài)市建設規(guī)劃綱要經市委、市政府審議通過，并經市人大審議通過,批準實施。 加大了污水管網建設力度，不斷完善污水收集系統(tǒng)，不斷擴大現(xiàn)有污水處理廠的收水范圍，城市生活污水集中處理率達到79.02%，同比提高3.87個百分點；全年空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達到320天，占全年天數(shù)比例為87.67%，同比提高4.11個百分點；新建各類綠地2056萬平

38、方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達37.5%，同比提高0.5個百分點；醫(yī)療垃圾集中處理率達到100%；39家企業(yè)按照要求完成了污染源自動監(jiān)控設施的建設工作，自動監(jiān)控率為73.6%。上海以落實污染減排為核心，以創(chuàng)模為契機，以實施環(huán)保三年行動計劃為抓手，加強環(huán)境保護。新建成了8臺燃煤機組脫硫設施；完成了122套大氣在線監(jiān)測儀器安裝；新建污水處理廠10座；新增污水收集管網659公里；關停了南市電廠、上海石化燃油機組以及吳涇熱電廠2臺機組；新創(chuàng)建“煙塵控制區(qū)”2146平方公里；組建公安、環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法隊伍，啟動了在用車簡易工況法檢測和保養(yǎng)維護制度及網絡建設工作；吳涇工業(yè)區(qū)炭素廠、鈦白粉廠等重點污染企業(yè)和裝置先后關

39、停，結構調整和污染治理取得明顯進展。重慶“藍天行動”深入推進，主城空氣質量創(chuàng)歷史新高。重慶燃機電廠、渝永電力股份公司六臺共13.41萬千瓦燃煤機組實現(xiàn)關閉；20戶污染企業(yè)完成了環(huán)保搬遷。對重點燃煤單位實施了限期治理，對10蒸噸/小時及以上的32臺燃煤鍋爐安裝了在線監(jiān)測設備。主城完成106個無煤（社）區(qū)和8個基本無煤區(qū)域創(chuàng)建工作，創(chuàng)建區(qū)內45臺鍋爐（爐窯）和71臺（眼）茶爐及大灶實施清潔能源改造。主城空氣質量優(yōu)良天數(shù)為289天，比例為79.2%，提前28天完成年度目標任務。“碧水行動”取得積極成效。全市取締飲用水源保護區(qū)內的工業(yè)排污口18個、生活排污口48個，網箱養(yǎng)魚35處。主城區(qū)關閉了56家企

40、業(yè)自備水廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠。石家莊（河北）開展創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、建設美好家園“八個一”工程。成為國家級園林城市。安排1億元專項資金用于集中飲用水水源地污染防治、城市污水處理廠建設、城鎮(zhèn)垃圾處理廠及危險醫(yī)療廢物處置、電廠脫硫除塵、工業(yè)污染防治、自然保護區(qū)與生態(tài)建設、環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)管能力建設等環(huán)保工程。全市取締關停建材企業(yè)69家，拆除水泥機立窯、旋窯27座。秋季秸稈禁燒工作中率先實現(xiàn)了“零火點”。開展了“三河一渠一溝”水污染綜合治理，取締關停污染企業(yè)236家，停產治理456家。水環(huán)境質量持續(xù)改善。沈陽（遼寧）加強城市環(huán)境綜合整治。實施了3個熱電廠脫硫除塵改造和204臺鍋爐除塵改造，淘汰企業(yè)143家，完成了地源熱

41、泵、煤層氣等清潔能源工程。開展停放地檢測和年度檢測，啟用全市7座檢測場站、20條檢車線對機動車輛開展年檢，年檢車率達到98%以上，合格率達86.1%。全年妥善處理15次突發(fā)性污染事件；對涉及環(huán)境安全隱患的53家市屬重點污染源和2006年新審批的化工企業(yè)進行專項檢查；完成各類危險廢物收集、運輸、處置2804.29噸，危險化學品處置28.87噸。將射線裝置納入動態(tài)管理體系，進一步規(guī)范對本市56家放射源的日常監(jiān)管。鞍山（遼寧）全市共實施污染治理工程共11項，二氧化硫減排治理工程共33項，取締關停222家污染企業(yè)，其中關停輕燒鎂砂窯113座，涉及企業(yè)66家，關停小煉鐵、小鑄鋼、小軋鋼84家，小選礦57

42、家，其他污染企業(yè)15家。對鞍輪集團等51家重污染企業(yè)實施重點監(jiān)管。市空氣環(huán)境質量二級標準的天數(shù)達到294天，占全年天數(shù)的80.5%,創(chuàng)歷史新高。新建3個工業(yè)園區(qū)，工業(yè)項目入區(qū)率達81.6%，淘汰落后工藝設備78臺套，拆扒原有生活、生產用鍋爐11臺。城市布局得到全面優(yōu)化。將海城市醫(yī)療廢物運送到鞍山市醫(yī)療廢物處置中心集中處置，結束了海城市醫(yī)療廢物自行焚燒的歷史。常德（湖南）2007年，常德市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市已順利通過國家專家組的技術核查，城市環(huán)境綜合整治定量考核位居全省第一名。政府決定投資17.5億元，全面治理穿紫河。關閉磚瓦廠40多家，關停整治了72家造紙企業(yè)和多家小水泥、小化工企業(yè)，淘

43、汰1蒸噸/時以下的燃煤鍋爐100多臺，30多家企業(yè)采取了除塵脫硫措施，有效地能控制了污染物的排放。全面實現(xiàn)垃圾袋裝化，逐步開展垃圾分類收集，并建成了全省第一個容量為9600萬立方米的桃樹崗垃圾填埋場，生活垃圾無害化處理率達到100%；建設了規(guī)模為日焚燒醫(yī)療廢物8噸的醫(yī)療廢物處理中心，年處置市城區(qū)醫(yī)療廢物461噸，處置率100。鄭州（河南）以“創(chuàng)?！睘檩d體，以改善區(qū)域環(huán)境為目標，共投資51億多元對城市環(huán)境進行綜合整治。先后出動人員4000多人次，對450余家企業(yè)進行了明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的75起環(huán)境違法問題進行掛牌督辦，30家環(huán)境違法企業(yè)列入環(huán)境“黑名單”，并在鄭州日報等新聞媒體上公開曝光。拆除（改

44、制）燃煤大鍋爐42臺，拆除煙囪833根，16臺在役發(fā)電機組完成脫硫治理任務，減少SO2排放15370噸；建成污水處理廠11家，日處理污水103.5萬噸。創(chuàng)立了十項環(huán)境綜合整治工作制度：排污企業(yè)黑名單制度、掛牌督辦制度、獎懲制度、聯(lián)席會議制度、相關部門協(xié)同作戰(zhàn)制度、明察暗訪制度、新聞曝光公示制度、內部通報制度、信訪處置制度、組織人大代表政協(xié)委員視察制度。平頂山（河南）督促關閉了9家23臺總產能46.2萬千瓦小火電機組，關閉了6家16條機械化立窯水泥生產線，提前一年關閉了2條立波爾窯水泥生產線和10家耐火材料廠；完成了4家電廠7臺機組的脫硫治理任務，取締了市區(qū)的24臺鍋爐；完成矸石山綠化面積4.8

45、萬平方米，減輕了矸石山的揚塵污染。開展了煤場、灰場的專項整頓，取締了市區(qū)違法煤堆、煤泥堆650多處；投入資金4360萬元用于秸稈禁燒工作，使秸稈綜合利用率達到70%以上。2007年我市大氣質量優(yōu)良天數(shù)達到313天，優(yōu)良率85.8%，同比提高14.3個百分點，全省增幅第一。投入180多萬元更新了一批現(xiàn)場執(zhí)法設備并建成了在線監(jiān)測監(jiān)控中心，安裝了66套污染源在線監(jiān)測設施，實現(xiàn)了與省監(jiān)控中心聯(lián)網；對24家企業(yè)的排污量進行了審核并頒發(fā)了排污許可證。三門峽（河南）以“四城”（環(huán)保、衛(wèi)生、園林、文明）聯(lián)創(chuàng)為目標，制定三門峽市城市大氣污染整治工作實施方案，提出全面推進原煤散燒污染整治、燃煤鍋爐污染整治、餐飲業(yè)

46、污染整治、機動車污染整治、工業(yè)污染整治、揚塵污染整治、秸稈雜物禁燒、集中供熱、集中供氣、城市綠化等“十大任務”，將73家企業(yè)列入環(huán)境綜合整治范圍，建成112萬千瓦現(xiàn)役燃煤電廠脫硫治理工程。福州（福建）圍繞鞏固“國家環(huán)保模范城市”成果，加大城市環(huán)境基礎設施建設，日處理10萬噸洋里污水處理廠二期擴建工程投入試運行，日處理10萬噸洋里污水處理廠三期、日處理10萬噸連坂污水廠一期工程開展前期工作；投入4億元建成了高標準的紅廟嶺垃圾二期焚燒發(fā)電廠，日增1200噸生活垃圾消納處理能力；內河整治工程全面提速；工業(yè)重點行業(yè)污染得到有效控制，城市環(huán)境質量和環(huán)境建設、管理水平持續(xù)改進。泉州（福建）實施“創(chuàng)?！背掷m(xù)

47、改進，進一步深化“城考”工作。市委市政府出臺了關于進一步加強環(huán)境保護工作的決定（泉委2007102號），明確職責，建立長效機制。環(huán)境基礎設施建設全面鋪開，醫(yī)療廢物處置中心二期工程（8噸/日）投入使用；全部清除一級飲用水源保護區(qū)排污口，又劃定21個建制鎮(zhèn)25個飲用水源保護區(qū)，2007年市區(qū)飲用水源達標率100%。繼2006年投入12.6億元，2007年又安排資金11.7億元，組織實施92個近海水域污染專項整治項目，近海水質得到改善。2007年度全市共投入環(huán)保資金47億元，環(huán)保投資指數(shù)2.06%。寶雞（陜西）拆除市區(qū)內集中供熱區(qū)內和天然氣管網覆蓋區(qū)內的分散燃煤鍋爐；投資6000萬元建設代家灣集中供

48、熱工程，新建加氣站2座；完成中鐵寶僑煉鋼爐、石油鋼管公司廢氣治理工程；關停了紅光鋼鐵公司、陜西礦建公司鉛冶煉廠等污染企業(yè)4戶，拆除眾喜水泥、社會水泥、天柱水泥等立窯生產線3條。法門紙業(yè)、圣龍紙業(yè)等3戶化學紙漿企業(yè)共投資8000多萬元，建成了廢水深度治理工程。爭取省渭河污染治理專項資金4000多萬元，市政府貸款近4億元全力支持配套管網建設。建成3座縣區(qū)污水處理廠和1座垃圾處理廠，其余縣區(qū)污水處理廠、垃圾處理廠全部動工建設。渭南（陜西）實施“創(chuàng)?！背掷m(xù)改進，投入200萬元，實施尤河水源地保護工程，埋設界樁600個，建設鐵圍網，連續(xù)兩年飲用水源地水質達標率100%，保障了市民飲水安全。淘汰落后產能，

49、關閉造紙企業(yè)3家，取締化學制漿生產線2條；關停了23條水泥生產線，淘汰落后產能219.6萬噸；關停了12條焦化生產線，淘汰落后產能2.1萬噸。西禹高速沿線一公里范圍內4家水泥企業(yè)的立窯生產組已按整改要求關閉拆除。對32家重點企業(yè)的排污口安裝了在線監(jiān)測設備，市級在線監(jiān)控平臺基本建成，污染監(jiān)控網絡初步形成。銅川（陜西）2007年，突出抓好210國道和藥王山周圍水泥企業(yè)粉塵污染治理，關閉拆除了8家企業(yè)的8臺水泥立窯和1臺中空回轉窯，對210國道沿線和藥王山周圍水泥企業(yè)全面實施污染治理再提高工程，從排污口、揚塵點、物料運輸、裝卸、堆放到產品出廠實行全過程控制，集中整治二次揚塵和無組織排放。全市計劃完成

50、鍋爐治理改造任務24臺，實際完成28臺。更新改造了省崔家溝煤礦井下廢水污泥干化設施；完成陳家山煤礦生活污水處理設施技改維修工程；市中醫(yī)醫(yī)院建設了病毒病菌廢水處理設施；取締關閉了飲用水源二級保護區(qū)內的7個直接工業(yè)排污口。石嘴山（寧夏）城市環(huán)境綜合整治取得了實質性進展。削減COD317.9噸、SO2312噸、工業(yè)粉塵300噸。對大武口區(qū)的14家單位的18臺小鍋（茶）爐進行了煤改氣整治和限期拆除，削減SO274.2噸，對國電石嘴山第一發(fā)電燃煤發(fā)電機組煙氣脫硫設施實施督察，使其及時開工建設，該公司投資1.14億元，于2007年3月開工建設的3#、4#機組脫硫裝置將于2008年10月建成并投入使用。淘汰

51、落后生產能力整治力度進一步加大。全年共關停取締24戶企業(yè)（生產線）。其中造紙企業(yè)6家；焦化生產企業(yè)2家；生鐵冶煉企業(yè)5家；關停了恒大水泥廠、太西水泥廠、金利實業(yè)公司水泥立窯；關停了平羅化肥廠5萬噸合成氨、20萬噸碳酸氫氨生產線；關停了第一發(fā)電5萬千瓦機組2座；關停拆除1800KVA硅錳合金冶煉爐2座；關停24門粘土磚窯2座。溫州（浙江）城市環(huán)境基礎設施建設進度加快，城市排污管網的建設和改造工程列入政府為民辦實事的“五個一工程”加以推進，新建排污主干管，收集管網87公里，各縣新建主干管60公里。中心片污水處理廠從日處理量10萬噸上升到20萬噸；開發(fā)區(qū)污水處理廠一期2萬噸/日工程已建成并投入運行，

52、二期3萬噸/日工程已在建設中；東片污水處理廠投入運行，西片污水處理廠完成全部前期工作。各縣市8座污水處理廠全面建成。開工建設楊府山垃圾填埋廠生態(tài)恢復工程，啟動臨江垃圾發(fā)電廠擴容工程。湖州（浙江）以鞏固國家環(huán)境保護模范城市目標，加大環(huán)境污染整治力度，進一步規(guī)范“六小行業(yè)”的審批和管理，推進城市基礎設施和環(huán)?；A設施建設。建立環(huán)境監(jiān)控與應急指揮中心信息平臺向公眾開放機制，提高全民對環(huán)境的知情權,共同參與環(huán)境監(jiān)管。在省內率先建成市級環(huán)境監(jiān)控與應急指揮中心，完成環(huán)境應急指揮調度系統(tǒng)。完成101家重點企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)、6個交界斷面水質自動監(jiān)測站和9個環(huán)境空氣自動監(jiān)測站的建設，并實現(xiàn)聯(lián)網。鳳凰污水處理廠二

53、期4.5萬噸工程建設完成并投入使用；建設完成湖州工業(yè)危險廢物集中處置中心，有效解決工業(yè)危險廢物出路；建設完成南太湖垃圾焚燒廠并投入使用。廣州（廣東）2007年2月，原國家環(huán)?？偩终绞谟鑿V州市“國家環(huán)境保護模范城市”稱號。城市環(huán)境基礎設施進一步完善。新投產獵德污水處理廠三期（20萬噸/日）、新建市荔城污水處理廠（5萬噸/日）等，全市新增綠地28.46平方公里；完成天然氣置換22.3萬戶，新增飲用凈水服務人口156.44萬人。向172家重點單位核發(fā)排污許可證；關閉、搬遷“退二”企業(yè)38家， 86.1萬千瓦小火電組停產，取締違法排污企業(yè)91家；嚴格環(huán)保準入，全市共審批通過建設項目4024個，否決不

54、符合環(huán)保要求的建設項目661個，占受理項目總數(shù)的14.1%。深圳（廣東）成立環(huán)境與發(fā)展綜合決策委員會，提高了環(huán)境參與綜合決策的地位和作用，出臺了深圳市環(huán)境保護實績考核試行辦法，推動了領導干部政績觀的改變。建成龍華、固戎和沙井三座污水處理廠，新增污水處理能力54萬噸/日；新建污水主干管網130公里；完成布吉河洪湖二街污水截污等系列工程；建成垃圾轉運站343座；建完社區(qū)公園104個總面積96.39萬平方米；通過“以大代小”關停了全市68.2萬千瓦的小火電組，南山熱電、美視電力、三星視界實施了“油改氣”工程；媽灣電廠2號、1號機組脫硫工程建成投入運行。宜賓（四川）堅決淘汰污染嚴重、設備落后的工藝。對

55、2戶煤矸石發(fā)電廠（23MW+23MW）機組、1戶熱電聯(lián)產機組（9MW）共計21MW機組實施了停運，并于4月9日實施了關閉。12月31日，又關停了豆壩電廠250MW機組的1號機組，有效地減少了二氧化硫排放量。學校燃煤鍋爐改造工作取得了明顯進展，各單位均已完成生活燃煤鍋爐“煤改氣”工作。開展飲用水源保護專項執(zhí)法檢查工作，檢查158次，整治污染隱患8處，查處飲用水源保護區(qū)違法案件9件。對全市77戶企業(yè)（醫(yī)療機構）和5戶規(guī)?；B(yǎng)殖場實行了限期治理和整改。對全市清理出的270家農家樂進行了集中整治，已完成污水處理設施117家，占43；已完成垃圾處置設施的246家，占91。自貢（四川）大力實施城市環(huán)境綜合

56、整治。投資3300萬元的貢井區(qū)污水處理廠（日處理1.5萬噸）投入正式運行；榮縣和富順縣污水處理廠開工建設，完成投資1000萬元；累計改裝CNG機動車6773輛，實施了城區(qū)“煤改氣”工作；全面實施以“四橋六路”和城市“凈化綠化”為重點的基礎設施建設；完成59條城市背街小巷的整治工作；投入989萬元提高環(huán)境能力建設；投入資金2663萬元完成污染治理項目13個，新增廢水處理能力100萬噸/年。綿陽（四川）實施飲水安全行動，解決12.2萬人飲水安全問題。市人大常委會關于治理涪江污染確保用水安全的決議于2007年10月23日在市五屆人大常委會第十七次會議通過?！熬d陽市污染源監(jiān)控及應急指揮系統(tǒng)”建設竣工并

57、通過驗收，應急中心于2007年6月投入試運行。啟動了5個縣市區(qū)的污水處理工程建設。南昌（江西）加快環(huán)境基礎設施建設，日處理能力均為20萬噸的紅谷灘污水處理廠一期和象湖污水處理廠建成并投入運營；加大玉帶河改造、艾溪湖、撫河截污和紅谷灘、象湖污水收集管網工程推進力度;中心城區(qū)新增綠地43.47萬平方米；投資2600萬元建成的日處理15噸醫(yī)療廢物處置中心已投入使用。制定和印發(fā)了南昌市“十一五”期間主要污染物排放總量控制計劃、南昌市2007年創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作實施方案；啟動“綠色生態(tài)南昌建設”六大專項整治行動，取締了生活飲用水地表水源一、二級保護區(qū)內所有排污口；實施重點企業(yè)污染物排放在線監(jiān)控

58、工程，全面推行排污許可證制度，督促3家企業(yè)開展清潔生產審核工作，繼續(xù)開展違法排污企業(yè)查處工作。九江（江西）不斷加強城市環(huán)境基礎設施建設，投資480萬元建成覆蓋市區(qū)范圍的9個大氣自動監(jiān)測站；投資540萬元建設了4個水質自動監(jiān)測站；投資112萬元在城區(qū)建設了9塊噪聲顯示牌；投資280萬元建設了全省第一家工業(yè)園區(qū)污染源自動監(jiān)控中心；投資160萬元建設了全省第一批縣級環(huán)境空氣自動監(jiān)測站；投資2500萬元建成了27套水質、18套煙塵氣自動監(jiān)控系統(tǒng)、30套視頻監(jiān)視系統(tǒng)和監(jiān)控中心在內的全市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，全市重點污染源均已納入了信息化管理范疇。市環(huán)保局制定了干部教育培訓五年規(guī)劃，系統(tǒng)性地開展了環(huán)境監(jiān)測技

59、能、環(huán)境法規(guī)、環(huán)境監(jiān)察等培訓，07年市縣兩級共組織開展辦各類培訓班60余次，參加培訓人員達3100余人次。齊齊哈爾（黑龍江）開展治理低空大氣污染專項行動，市政府下發(fā)了關于加強中心城區(qū)原煤散燒控制區(qū)管理的通告，繼續(xù)加大對洗浴業(yè)、供暖業(yè)煙塵集中整治的力度。全市安裝濕法除塵器62臺，安裝油煙凈化器124臺，完成了計劃的124%；原煤散燒控制區(qū)內應更換型煤爐的177個浴池，已有95%完成了型煤爐的更換工作。2007年我市的大氣環(huán)境質量達到和好于國家二級標準的天數(shù)達到346天。在全市范圍內組織開展了松花江流域污染防治和整治違法排污企業(yè)保障群眾健康兩個專項行動，先后檢查企業(yè)73家，工業(yè)園區(qū)8家，飲用水源地

60、3個，以及21個入江（湖）口。對17家超標排污和污水處理設施不正常運行的企業(yè)分別做出5千元至10萬元罰款。大同（山西）城市環(huán)境綜合整治成效顯著。大力推進集中供熱，共拆除集中供熱管網覆蓋區(qū)域內燃煤鍋爐51臺，新增供熱面積200萬平方米，供熱率達到61%；大力實施燃煤鍋爐改造，有15家22臺燃煤鍋爐改造后，由17臺粉煤鍋爐供暖；20家23臺刨煤鍋爐更換為高效節(jié)能鍋爐；大力整治揚塵污染，先后取締圍城露天煤場202家；在尾氣治理方面已經完成4000多輛出租的治理任務，有200多輛公交車實施天然氣改造。武漢（湖北）開展水泥、造紙等行業(yè)環(huán)境專項整治，關閉武漢疊峰水泥，關閉一冶東遠水泥等6家小水泥、小造紙廠