道路翻修工程項目施工招標文件

1、目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc433375456 一、總則 PAGEREF _Toc433375456 h 1 HYPERLINK l _Toc433375457 二、招標文件 PAGEREF _Toc433375457 h 5 HYPERLINK l _Toc433375458 三、招標操縱價與工程量清單 PAGEREF _Toc433375458 h 6 HYPERLINK l _Toc433375459 四、投標文件 PAGEREF _Toc433375459 h 7 HYPERLINK l _Toc433375460 五、投標保證金 PAGER

2、EF _Toc433375460 h 10 HYPERLINK l _Toc433375461 六、投標有效期 PAGEREF _Toc433375461 h 12 HYPERLINK l _Toc433375462 七、投標 PAGEREF _Toc433375462 h 12 HYPERLINK l _Toc433375463 八、開標 PAGEREF _Toc433375463 h 14 HYPERLINK l _Toc433375464 九、資格審查 PAGEREF _Toc433375464 h 15 HYPERLINK l _Toc433375465 十、評標、定標 PAGEREF

3、 _Toc433375465 h 16 HYPERLINK l _Toc433375466 十一、中標公示與中標通知書辦理 PAGEREF _Toc433375466 h 20 HYPERLINK l _Toc433375467 十二、合同授予和合同要緊條款 PAGEREF _Toc433375467 h 21 HYPERLINK l _Toc433375468 十三、其它事項 PAGEREF _Toc433375468 h 21附件1：法定代表人身份證明書附件2：法定代表人授權(quán)托付書附件3：投標函附件4：投標總價附件5：不可競爭費清單與計價表附件6：技術(shù)標書格式附件7：青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建

4、設(shè)工程施工招標評標定標方法“青建管字（2013）7號”附件8：技術(shù)投標文件評審標準附件9：中標單位投標保證金退還申請附件10：“招標公告”一、總則1工程概況招標人青島市城陽區(qū)夏莊街道辦事處項目名稱中交配套道路翻修工程招標代理單 位青島海易建設(shè)項目治理咨詢有限公司招標代理單位資質(zhì)甲級工程地點夏莊街道銀河路以北（銀河路至規(guī)劃路）資金來源財政投資勘察單位/設(shè)計單位青島匯文市政工程設(shè)計有限責(zé)任公司打算立項文號青城發(fā)改投資審2016185號建設(shè)用地規(guī)劃許可證/建設(shè)工程規(guī)劃許可證/投標計價貨幣人民幣結(jié)構(gòu)形式/質(zhì)量目標合格總投資347.21萬元施工現(xiàn)場預(yù)備情況已具備施工條件建安費301.8萬元工程類不三類工

5、程規(guī)模中交配套道路翻修工程南起銀河路，北至規(guī)劃路，道路全長624米，紅線寬24米。要緊建設(shè)內(nèi)容為道路維修、路燈、排水、標志標線等打算工期83日歷天 投標有效期60日歷天同類工程業(yè)績界定單項合同額在380萬元及以上的市政公用工程不劃分標段打算開工時刻2016年 10月 8日(以實際開工令為準)打算竣工時刻2017年12月31日2招標講明招標方式公開招標招標形式工程量清單承包方式包工包料資格審查方式/投標人資質(zhì)等級具有市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)評標方法合理范圍低價項目經(jīng)理資格要求具有市政公用工程貳級及以上國家注冊建筑師公布招標公告時刻2016年9 月2 日 14時至2016年 9 月 9

6、日11 時公布信息網(wǎng)絡(luò)平臺青島市城陽區(qū)公共資源交易網(wǎng)，并同時在青島市建設(shè)工程治理信息網(wǎng)查看下載招標文件、工程量清單、操縱價及圖紙時刻網(wǎng)上報名成功后至投標截止時刻地 點通過招標公告頁面下方“下載招標文件”按鈕下載勘察現(xiàn)場時刻自行勘察地 址夏莊街道銀河路以北（銀河路至規(guī)劃路）送疑問時刻2016年9 月12 日 16時前地 點 青島海易建設(shè)項目治理咨詢有限公司(青島市城陽區(qū)春陽路167號)取答疑時刻2016年 9 月13日 16時前標書送達時刻2016年 9月27 日 14:00前地 點城陽區(qū)公共資源交易中心開標室(山城路195號)投標截止時刻2016年 9月 27 日14:00 前開標時刻2016

7、年9月27 日 14：00招標范圍及承包內(nèi)容中交配套道路翻修工程南起銀河路，北至規(guī)劃路，道路全長624米，紅線寬24米。要緊建設(shè)內(nèi)容為道路維修、路燈、排水、標志標線等招標文件工本費（元）300投訴與督電注：1、各投標人將投標文件（技術(shù)標、商務(wù)標清單編制文件）用U盤拷貝電子版文件并單獨密封，開標時隨投標資料一并提交，開標結(jié)束退還U盤（中標人領(lǐng)取中標通知書時退還）。2、各投標人開標當(dāng)天自行攜帶投標保證金銀行電匯憑證原件，以備核查。3投標人資格要求具備承擔(dān)本工程施工總承包的資質(zhì)條件和能力。4招標公告4.1按照本招標文件制定招標公告。4.2“招標公告”附后。5招投標費用5

8、.1投標費用：投標人應(yīng)自行承擔(dān)參加本次投標活動所涉及的一切費用，不論投標結(jié)果如何，均由投標人自行承擔(dān)。5.2專家評審費：由招標人支付。5.3本項目招標代理服務(wù)費不向中標人收取。6保密參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。7語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。8計量單位所有計量均采納中華人民共和國法定計量單位。9踏勘現(xiàn)場9.1各投標人獲得招標文件后按招標講明前附表規(guī)定的時刻、地點自行踏勘項目現(xiàn)場。9.2除招標人的緣故外，投標人在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡自行負責(zé)，財產(chǎn)損失自行承擔(dān)。

9、9.3招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，僅供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的推斷和決策負責(zé)。10轉(zhuǎn)包或分包投標人中標后，不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包、違法分包。11招標依據(jù)11.1中華人民共和國建筑法；11.2中華人民共和國招標投標法；11.3中華人民共和國合同法；11.4建設(shè)工程質(zhì)量治理條例；11.5中華人民共和國招標投標法實施條例；11.6工程建設(shè)項目施工招標投標方法“第30號令”；11.7山東省房屋建筑和市政工程招標投標方法“政府令第249號”11.8青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建設(shè)工程投標人資格審查方法“青建管字20136號”；11.9青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

10、建設(shè)工程施工招標評標定標方法“青建管字（2013）7號”；11.10青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建設(shè)工程招標公告資格預(yù)審公告及中標公示公布方法“青建管字201310號”；11.11關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)工程進場交易行為的通知“青建管字201313號”；11.12山東省建設(shè)工程評標專家評標行為考核方法；11.13其它有關(guān)法律、法規(guī)。12本工程不同意聯(lián)合體投標。二、招標文件1招標文件的組成1.1本招標文件（電子版）:1.2工程量清單及操縱價（電子版）；1.3圖紙一套（電子版）；1.4招標人對招標文件所作的澄清、修改、補充、答疑等講明部分（紙質(zhì)）。2投標人獵取招標文件后，應(yīng)認真檢查招標文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等

11、問題應(yīng)在獲得招標文件2日內(nèi)向招標代理機構(gòu)提出，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔(dān)。3招標文件的答疑、澄清、修改、補充等講明3.1投標人應(yīng)認真閱讀招標文件的全部內(nèi)容。如對招標文件存有疑問，應(yīng)在規(guī)定的時刻內(nèi)，以書面形式、加蓋投標人公章、一式三份送交招標人（或者招標代理機構(gòu)）所規(guī)定的地點，同時將疑問以電子版發(fā)至郵箱Fz_，并由招標人（或者招標代理機構(gòu)）報招投標治理部門一份。3.2招標人（或者招標代理機構(gòu)）對投標人的答疑，以及招標文件的澄清、修改、補充等講明，須形成書面材料，并經(jīng)招投標治理部門審查留存后，在規(guī)定時刻內(nèi)發(fā)至所有領(lǐng)取招標文件的投標人。3.3投標人在收到答疑、澄清、修改、補充等講明材料后，

12、自收到之日起2日內(nèi)向招標人（或者招標代理機構(gòu)）出具書面回復(fù)。3.4投標人應(yīng)認真批閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等規(guī)定。若投標人沒有按招標文件要求和規(guī)定投標的，將承擔(dān)該投標被拒絕的風(fēng)險。三、招標操縱價與工程量清單1本項目設(shè)置招標操縱價（3017567.84元）和招標綜合單價，投標報價不得超出招標操縱價和招標綜合單價。2關(guān)于明顯的工程量清單編制錯誤，投標人應(yīng)按招標文件規(guī)定時刻向招標人（或招標代理機構(gòu)）書面提出疑問，招標人收到后按招標文件規(guī)定時刻以書面澄清或修改；若修改了工程量，隨即修正操縱價一并書面形式通知所有招標文件收受人，并報招標投標治理部門備查。3投標人對招標操縱價有異議的，應(yīng)

13、按招標文件規(guī)定時刻向招標人（或招標代理機構(gòu)）書面提出，招標人收到后按招標文件規(guī)定時刻進行澄清或修改，并報招標投標治理部門備查后，以書面形式通知所有招標文件收受人。4投標人仍有異議的，可向招標投標治理部門書面提出，經(jīng)招標投標治理部門指定的工程造價部門核實，有下列情況之一的，應(yīng)要求招標人重新編制并公布工程招標操縱價，并暫停招標投標活動。4.1投標人對招標操縱價提出書面質(zhì)疑，且質(zhì)疑合理、確需重新編制的；4.2招標操縱價中要緊人、材、機單價明顯背離工程造價治理部門近期公布的市場指導(dǎo)價格的；4.3招標投標治理部門認為存在其他異常情況需要復(fù)核的。四、投標文件1投標文件的編制1.1投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件的工

14、程規(guī)模、工期安排、質(zhì)量安全、投標有效期等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。1.2投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，相應(yīng)位置加蓋投標人單位公章、法定代表人章。1.2.1商務(wù)標書應(yīng)盡量幸免涂改、行間插字或刪除。假如出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章。1.2.2技術(shù)標書為暗標標書，不得涂改、行間插字或刪除。1.3投標文件由商務(wù)標書和技術(shù)標書兩部分組成，投標文件一式伍份。其中商務(wù)標書正本壹份，副本肆份；技術(shù)標書不分正副本，一式伍份。1.3.1商務(wù)標書正本和副本的封皮上應(yīng)清晰地標記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準。1.4技術(shù)標書制作要求1.4.1技術(shù)標書不分正本、副本，封皮必須使用青島市

15、城陽區(qū)公共資源交易中心制作的統(tǒng)一封皮；封皮折頁部分加蓋投標人公章和法定代表人印章，并予以密封（技術(shù)標書封皮到青島海易建設(shè)項目治理咨詢有限公司，春陽路167號領(lǐng)?。?.4.2目錄及正文使用三號仿宋體，A4復(fù)印紙打印，每頁28行，每行28字。圖表屬于正文組成部分，采納三號仿宋體_GB2312，A4復(fù)印紙打印。1.4.3圖表線不得加粗、加黑，不得使用彩色線。1.4.4頁碼從正文編起，使用五號宋體標注于頁面底端居中位置，頁碼不在28行內(nèi)。目錄不編制頁碼。1.4.5所有字體不得加粗、加黑，不得使用彩色字體。標書裝訂按封皮設(shè)定的裝訂孔，縱向用白線繩三點一線裝訂。1.5商務(wù)標書制作要求：采納A4幅面紙,商

16、務(wù)標書中需填寫、簽字、蓋章的內(nèi)容，投標人須按規(guī)定填寫、簽字、蓋章。2投標文件的組成2.1投標文件由商務(wù)標書、技術(shù)標書兩部分組成，分不單獨密封。2.2商務(wù)標書包括但不限于以下內(nèi)容2.2.1投標函；2.2.2法定代表人身份證明或授權(quán)托付書；2.2.3投標總價表；2.2.4工程項目費用匯總表；2.2.5單項工程費用匯總表；2.2.6單位工程費用匯總表；2.2.7分部分項工程量清單與計價表；2.2.8分部分項工程量清單綜合單價分析表；2.2.9措施項目清單計價匯總表；2.2.10措施項目清單與計價表（一）；2.2.11措施項目清單與計價表（二）；2.2.12工料機匯總表；2.2.13工程議價材料表；2

17、.2.14材料暫估價一覽表；2.2.15不可競爭費清單與計價表；（上述表與招標人所提供的工程量清單相一致）2.2.16項目治理班子簡介及證書復(fù)印件；2.2.17企業(yè)簡介，營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證，注冊建筑師證，等復(fù)印件，建筑師無在建項目承諾書；2.2.18其他資料。2.3技術(shù)標書包括但不限于以下內(nèi)容2.3.1工期安排合理（包含打算工期，開、竣工時刻）；2.3.2工序銜接合理；2.3.3進度操縱點設(shè)置合理；2.3.4施工方案合理；2.3.5平面布置合理，機械設(shè)備滿足工程需要；2.3.6勞動力組織均衡；2.3.7質(zhì)量安全保證體系可靠；2.3.8有保證現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工的得力；以上技術(shù)標

18、書的內(nèi)容不得出現(xiàn)在商務(wù)標書中；否則，技術(shù)標廢標。3投標報價3.1報價依據(jù)：3.1.1山東省建筑工程工程量清單計價方法；3.1.2青島市建設(shè)行政主管部門近期公布的計價文件及市場指導(dǎo)價格等有關(guān)規(guī)定。3.1.3現(xiàn)行的青島市工程結(jié)算資料匯編（2015年）及價目表3.2本次報價采納工程量清單計價方式。投標人應(yīng)依照招標文件、施工圖、工程量清單、市場價格信息及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程特點及制定的施工方案報價。3.3投標人報的綜合單價應(yīng)為完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、治理費和利潤等，并考慮了風(fēng)險因素。3.4隨招標文件提供的工程量清單，投標人未經(jīng)招標人同意不得更改。3.5本工

19、程合同結(jié)算方式：采納“固定單價合同，按工程量如實結(jié)算”。3.6工程量清單中的每一個項目均須依據(jù)招標文件的有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況、合理的施工方案，填入單價和合價；關(guān)于未填入單價和合價的項目，視為此項費用已包括在工程量清單的其他項目的單價和合價中，中標人須完成工程量清單中未填入單價或合價的工程項目，但不能得到另外的結(jié)算與支付。3.7各投標人清單報價即為綜合各種優(yōu)惠讓利的最終報價。在此基礎(chǔ)上，投標人不得對涉及工程價款方面的投標內(nèi)容進行再次優(yōu)惠。投標人違反本條規(guī)定作出的優(yōu)惠，不作為評標依據(jù)。3.8不可競爭性費用按“青建管字【2013】7號文”之第十八條規(guī)定計入投標報價中并單列。五、投標保證金保證金

20、的繳納與退還遵循“交一退一”的原則；1投標保證金的繳納投標人須先到華夏銀行城陽支行辦理差不多賬戶核查備案手續(xù)，而后從備案的差不多賬戶轉(zhuǎn)出投標保證金。1.1本工程投標保證金 6萬元，投標保證金采納本單位轉(zhuǎn)賬支票或電匯方式繳納。投標保證金須在投標截止時刻五日前（即截止到2016年9月21日）足額繳納至指定帳戶；投標保證金繳納時刻以實際到賬時刻為準。收款單位：青島市城陽區(qū)行政服務(wù)中心 電話66796200開戶銀行：華夏銀行城陽支行開戶賬號：120580000005331681.2支票出票人、電匯匯款人等必須與投標人一致；以支票方式繳納的，投標人須在本單位開戶行以倒存的形

21、式存入投標保證金。1.3投標保證金進賬憑證上注明項目簡要名稱、標段【即：中交配套】。1.4投標保證金繳納存有下列情形之一的，視為未足額、按時從差不多賬戶繳納投標保證金。1.4.1未從其差不多賬戶（經(jīng)備案的）轉(zhuǎn)出的；1.4.2其差不多賬戶核查備案前繳納的；1.4.3其進賬憑證上未注明項目簡要名稱的（或標段的）。1.5投標人差不多賬戶認定及相關(guān)要求1.5.1對在城陽區(qū)進行工程項目投標活動的投標人實行差不多賬戶核查備案制度；被核查備案后的差不多賬戶認定為投標人的差不多賬戶。1.5.2投標人必須在投標保證金繳納前完成差不多賬戶核查備案事項；未及時辦理差不多賬戶核查備案的，而導(dǎo)致投標人被取消投標資格的，

22、投標人自行承擔(dān)后果。1.5.3投標人攜帶其差不多賬戶開戶許可證原件及復(fù)印件（復(fù)印件須加蓋本單位公章），到華夏銀行城陽支行（正陽路196號）會計專柜窗口辦理差不多賬戶核查備案手續(xù)。以后每年第一季度進行差不多賬戶信息年度備案復(fù)核。業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：877630102投標保證金的退還2.1保證金以網(wǎng)銀方式直接退還到投標人的差不多賬戶中。2.2未中標投標人的投標保證金在中標公示期滿無異議后，五個工作日內(nèi)直接退還。2.3中標人持“中標通知書”原件、“登記合同”原件、中標單位投標保證金退還申請、經(jīng)辦人身份證原件（及復(fù)印件），到城陽區(qū)公共資源交易中心保證金窗口辦理相關(guān)手續(xù)，核實后五個工作日內(nèi)直接退還。2.4有質(zhì)

23、疑、投訴的，在答復(fù)、處理期間保證金暫不退還，待處理結(jié)果明確后，按規(guī)定辦理。3有下列情形之一的,不予退還投標保證金。3.1投標人無故不參加投標會議的；3.2投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的；3.3中標通知書發(fā)出后,中標人無故放棄中標項目或無正當(dāng)理由,在規(guī)定時刻內(nèi),不與招標人簽訂合同的；3.4其他違反法律法規(guī)的情況六、投標有效期自截標之日起60個日歷日為投標有效期。1 在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。2 出現(xiàn)專門情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。2.1投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被同意修改或

24、撤銷其投標文件。2.2投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。七、投標投標人的托付代理人（或法定代表人）、項目經(jīng)理等應(yīng)當(dāng)準時參加開標會。投標截止時刻前提交投標文件和資料（證件）原件，提交的全部證書原件和資料必須真實、有效。1投標文件的密封和標記1.1技術(shù)標書、商務(wù)標書應(yīng)單獨包裝，加貼封條，并在封包的封口處加蓋投標人單位公章及法定代表人印章。1.2 投標文件的封包上應(yīng)清晰地標記 “技術(shù)標書”、“商務(wù)標書”字樣。2投標文件的遞交2.1 投標人應(yīng)按投標須知前附表規(guī)定的時刻、地點遞交投標文件。2.2投標人所遞交的投標文件不予退還。3投標截止時刻前，投標文件的修改與撤回。3.1投標人

25、能夠修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人，但對修改的投標文件必須在開標截止前遞交。3.2商務(wù)標書修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按本招標文件的要求進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。4投標截止時刻前，投標人須提交的資料（證件）原件（在遞交投標文件時一并遞交）。4.1法定代表人授權(quán)托付書（或法定代表人證明）和本人有效身份證，及本人有效的（屬于本投標單位人員近三個月的）社保證明。（講明：青島本地企業(yè)的從社保網(wǎng)直接打印。非青島本地的企業(yè)，從社保網(wǎng)打印后由當(dāng)?shù)厣绫２块T加蓋公章；社保網(wǎng)不能打印的，由當(dāng)?shù)厣绫２块T出具證明）。4.2項目經(jīng)理的有效身份證、注冊建筑師

26、證書。4.3營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本。4.4經(jīng)注冊地的工商行政治理部門蓋章的企業(yè)最新章程原件或股權(quán)結(jié)構(gòu)證明文件（與營業(yè)執(zhí)照上所標明的注冊資本金一致）；4.5投標單位須提供與取得市市政公用局頒發(fā)的青島市都市建筑垃圾運輸經(jīng)營單位批準證書或持有市市政公用局建筑垃圾運輸特許經(jīng)營招標入圍中標通知書的建筑垃圾運輸單位簽訂垃圾運輸合作協(xié)議原件；或投標人提供自己具備的青島市都市建筑垃圾運輸經(jīng)營單位批準證書或入圍中標通知書原件。上述4.14.2條在開標現(xiàn)場須單獨提交（此類證件、資料無需密封）。上述4.34.5中須提交的資料原件一起裝袋密封，密封處加蓋單位公章，并標明“*單位投標資料原件”字樣。

27、5投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理。5.1逾期送達或未送達指定地點的；5.2未按招標文件要求密封的。八、開標招標人在招標文件規(guī)定的開標時刻和地點開標。1開標程序（合理范圍低價中標的開標程序）開標會由招標代理機構(gòu)組織并主持，主持人按下列程序主持開標會；1.1主持人宣布開標會開始，并宣布會場紀律；1.2宣布參與開標的相關(guān)單位；1.3公布投標人名單；1.4核查法定代表人（或托付人）、項目經(jīng)理等參加開標會情況；1.5各投標人的對投標文件的密封情況進行互檢，簽字確認；1.6評標專家進行資格審查，出具審查意見；1.7宣布資格審查意見；1.8評標委員會進行技術(shù)標書評審，出具評審意見；1.9招標人代表

28、抽取報價下限；1.10各投標人按照提交的投標文件先后順序逐一唱標，并簽字確認報價；唱標價在開標室大屏幕公示；1.11評標委員會進行商務(wù)標書評審，出具評審意見，推舉中標候選人；1.12宣布中標結(jié)果。九、資格審查1資格審查要求1.1由評標委員會對投標人進行的資格審查。1.2在資格審查中，任何單位和個人不得以不合理的條件限制、排斥投標人，不得對投標人實行卑視性待遇。1.3經(jīng)資格審查，招標項目合格投標人數(shù)量不足3家的，招標人應(yīng)當(dāng)重新組織招標。1.4投標人提供的各項材料必須是原件，復(fù)印件等一律無效，有關(guān)內(nèi)容必須真實可靠，因投標人弄虛作假等引起的一切后果由投標人負責(zé)，并按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。1.5對審

29、查情況，出具資格審查意見。關(guān)于資格審查不合格的，取消投標資格，并在資格審查意見中寫明緣故。2下列情形之一的，投標人投標無效，取消投標資格。2.1投標人與招標人存在利害關(guān)系的。2.2單位負責(zé)人為同一人，參加本工程投標的；存在控股、治理關(guān)系的不同單位參加本工程投標的。2.3投標文件：未密封的；密封處未加蓋單位公章及法定代表人印章的。2.4資料原件：未裝袋密封的；密封處未加蓋單位公章的；密封袋上未標明投標人名稱的。2.5托付代理人（或法定代表人）：未按時參加開標會議的；未提供法人托付書（或法人證明）的;未提供有效身份證的；未提供有效的社保證明原件的。2.6項目經(jīng)理：未提交注冊建筑師證書原件的；項目經(jīng)

30、理開標時缺席的；與商務(wù)標書標明的不同一人的；未提交本人有效身份證原件的；2.7未提交有效的企業(yè)資質(zhì)證書副本原件、營業(yè)執(zhí)照原件、安全生產(chǎn)許可證副本原件的；2.8未提交經(jīng)注冊地的工商行政治理部門蓋章的企業(yè)最新章程原件或股權(quán)結(jié)構(gòu)證明文件原件的（與營業(yè)執(zhí)照上所標明的注冊資本金一致）；2.9未足額、按時從差不多賬戶繳納投標保證金的（以城陽區(qū)公共資源交易中心提供證明為準）；2.10提交的垃圾運輸材料不符合第七大條4.5款要求的2.11提供虛假證件、資料的；2.12未提交企業(yè)上五年度完成同類工程項目的工程合同、行業(yè)主管部門出具的工程竣工驗收文件或備案文件、招投標治理部門備案的中標通知書（網(wǎng)上公示的項目書面提

31、供該項目中標公示的官方中文網(wǎng)站并加蓋投標企業(yè)公章、法定代表人章；網(wǎng)上無公示項目的業(yè)績不予認可）。十、評標、定標1評標方法1.1評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。本次評標執(zhí)行“青建管字20137號”文件進行，實行合理范圍低價中標?！扒嘟ü茏?0137號”文件和“技術(shù)標書評分標準”附后。1.2合理范圍低價評標程序按照技術(shù)標書評審、商務(wù)標書評審、確定中標候選人等步驟進行。2經(jīng)評標委員會對標書的評審，合格投標人不足3個的，評標委員會應(yīng)當(dāng)否決全部投標，由招標人重新組織招標。3技術(shù)標書評審3.1評標委員會依照工程實際情況對各投標人的技術(shù)標書進行符合性審查（評審標準按照“技術(shù)標書評分標準”進行）。3

32、.2評標委員會依照評審標準對投標人的技術(shù)標書進行評審，分不打分。依照專家的評分結(jié)果，去掉一個最高分、一個最低分后的算術(shù)平均值在6.6分以上（包含6.6分）為合格；6.6分以下為不合格。3.3對不違反法律法規(guī)及招標文件明確規(guī)定，施工工藝與技術(shù)按照國家規(guī)范能滿足招標項目施工要求的技術(shù)標書，不得隨意判定不合格。3.4評標委員會關(guān)于認定廢標的技術(shù)標書，應(yīng)出具書面廢標報告。3.5技術(shù)投標文件分數(shù)只作為評審技術(shù)投標文件是否合格的標準，不計入投標人最終的得分。3.6技術(shù)標書評審結(jié)束后,對合格的投標人進行商務(wù)標書評審。3.7技術(shù)標書有下列情形之一的，按廢標處理。3.7.1標書內(nèi)容不符合招標文件要求的；標書格式

33、不符合招標文件要求的；3.7.2技術(shù)標書封皮內(nèi)折頁部分未加蓋投標人公章或法定代表人印章的，或未密封的；3.7.3投標人遞交2份或多份內(nèi)容不同的技術(shù)標書的；3.7.4技術(shù)標書有明顯或?qū)ｉT標記的；3.7.5未載明打算工期和開竣工時刻的；4商務(wù)標書評審4.1確定評標基準價：本方法評標基準價采取二次平均法進行計算。4.1.1第一步確定報價均值。當(dāng)n（投標人個數(shù)，下同）5時，所有投標人的有效投標報價的算術(shù)平均值為報價均值。當(dāng)5n7時，所有投標人的有效投標報價去掉1個最高、1個最低后的算術(shù)平均值為報價均值。當(dāng)7n9時，所有投標人的有效投標報價去掉1個最高、2個最低后的算術(shù)平均值為報價均值。當(dāng)9n11時，所

34、有投標人的有效投標報價去掉2個最高、3個最低后的算術(shù)平均值為報價均值。當(dāng)11n13時，所有投標人的有效投標報價去掉3個最高、4個最低后的算術(shù)平均值為報價均值。當(dāng)13n15 所有投標人的有效投標報價去掉4個最高、5個最低后的算術(shù)平均值為報價均值。當(dāng)n15時，所有投標人的有效投標報價去掉5個最高，6個最低后的算術(shù)平均值為報價均值。4.1.2本工程的投標報價有效范圍為報價均值的90至110(含90和110)，超出投標報價有效范圍的投標文件作為廢標處理。4.1.3第二步計算評標基準價。去掉超出投標報價有效范圍的投標報價后，對剩余投標報價，按照第一步計算報價均值的規(guī)則進行再次平均，所得算術(shù)平均值為評標基

35、準價。4.2隨機抽取報價下限：有關(guān)監(jiān)督部門或者公證部門在投標人唱投標報價前公開從評標基準價的96、97和98三個數(shù)值中隨機抽取報價下限。4.3商務(wù)標書有下列情形之一的，按廢標處理。4.3.1未按招標文件規(guī)定制作的；未響應(yīng)招標文件的要求的；4.3.2法定代表人授權(quán)托付書（或法定代表人身份證明書）、投標函、投標總價表等未加蓋投標人公章的；無項目經(jīng)理無在建證明承諾書的；4.3.3商務(wù)標書內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；4.3.4投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的商務(wù)標書；或在一份商務(wù)標書中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未書面注明哪一個有效的；4.3.5商務(wù)標書中的投標總價表未加蓋注冊造價師執(zhí)業(yè)

36、專用章或山東省工程造價專業(yè)人員資格章；加蓋的造價員執(zhí)業(yè)資格章不是市政專業(yè)的或超出職業(yè)范圍的；4.3.6投標報價高于招標人公布的招標操縱價和招標綜合單價的；4.3.7隨招標文件提供的工程量清單，投標人未經(jīng)招標人同意擅自更改的。不按招標人提供清單編制順序編制的；4.3.8未按規(guī)定計取不可競爭費用的和不單列的；4.3.9提供虛假證件、資料的。4.4評標委員會關(guān)于認定廢標的商務(wù)標書，應(yīng)出具書面廢標報告。5評標委員會5.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會由5位專家（技術(shù)與經(jīng)濟類）組成，從評標專家?guī)熘胁扇‰S機抽取、自動語音通知和名單密封打印的方式產(chǎn)生。5.2評標委員會成員回避按照規(guī)定執(zhí)行。

37、6投標文件的澄清為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會能夠要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或講明。有關(guān)澄清講明與答復(fù)，投標人應(yīng)以書面形式進行，但投標報價和實質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。但屬于評標委員會在評標過程中發(fā)覺的算術(shù)錯誤進行核實的修改不在此列。7評標過程中錯誤的修改7.1評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算上、累計上或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：7.2投標文件正本和副本不一致的，以正本為準； 7.3假如數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準；7.4當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準；除非評

38、標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，現(xiàn)在應(yīng)以標出的合價為準，并修改單價。7.5投標函中的投標報價與報價書不一致時，以報價書為準。7.6按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。假如投標人不同意修正后的報價，則其投標將被拒絕。8中標候選人與中標人的確定8.1投標人排序：投標報價高于隨機抽取的報價下限的為有效報價。在此有效報價范圍內(nèi)，按照報價由低到高對投標人進行排序，其報價最低的排序第一。8.2評標委員會完成評標后，推舉排序第一的中標候選人，并向招標人提出書面評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字。8.2.1當(dāng)投標人報價相同時，技

39、術(shù)標得分高的作為中標人。8.2.2當(dāng)2家投標人報價和技術(shù)標得分均相同且排序第一時，均作為中標候選人，招標人可任選其一作為中標人。8.2.3當(dāng)2家以上投標人報價和技術(shù)標得分均相同且并列第一時，由評標委員會隨機抽簽決定兩家投標人作為中標候選人，招標人可任選其一作為中標人。8.3排名第一的中標候選人為中標人；當(dāng)中標人放棄中標時，招標人重新招標。十一、中標公示與中標通知書辦理1項目定標后在青島工程建設(shè)治理信息網(wǎng)公示三個工作日，公示結(jié)束無異議后，招標人于7日內(nèi)簽發(fā)建設(shè)工程項目中標通知書報城陽區(qū)招投標治理部門審查備案并辦理中標通知書。2投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議的，應(yīng)

40、當(dāng)在中標候選人公示期間提出。招標人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)暫停招標投標活動。3投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合有關(guān)規(guī)定的，可自明白或者應(yīng)當(dāng)明白之日起10日內(nèi)，向工程所在地招標投標治理部門投訴，投訴應(yīng)當(dāng)有明確的書面請求和必要的證明材料。招標投標治理部門處理投訴期間，招標人應(yīng)當(dāng)暫停招標投標活動。十二、合同授予和合同要緊條款1辦理建設(shè)工程項目中標通知書后，按建設(shè)工程項目中標通知書等相關(guān)內(nèi)容，招標人于60日內(nèi)依照中華人民共和國合同法、建設(shè)工程施工合同治理方法，依據(jù)招標文件、投標文件與中標人簽訂施工合同，并報城陽區(qū)城建部門登記。2施工過程中涉及到材料價格的調(diào)整，按

41、照“青建管字（2008）47號”、“青建管字（2011）4號”文件執(zhí)行。3工程款支付：在合同中約定。十三、其它事項1招標人自律要求1.1招標人不泄漏招標投標活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。2對投標人的紀律要求2.1投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，若發(fā)覺有串通投標行為的，按“青建管字（2008）46號文”處理。2.2不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、阻礙評標工作。3對評標委員會成員的紀律要求：按照山東省建設(shè)工程評標專家評標行為考核方法執(zhí)行。 附件

42、1： 法定代表人身份證明書單位名稱： 單位性質(zhì)： 地 址： 姓 名： 性不： 年齡： 職務(wù)： 系我單位的法定代表人。特此證明。投標人（蓋章）：* *年*月*日附件2：法定代表人授權(quán)托付書本授權(quán)托付書聲明：我 (姓名)系我單位的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)(單位名稱) 的 (姓名)為我公司*工程投標的托付代理人，由托付代理人全權(quán)代表。代理人無轉(zhuǎn)托付權(quán)，特此托付。代理人： 性不： 年齡： 身份證號碼： 職務(wù)： 投標人(蓋章)：* 法定代表人(簽字或蓋章)：* 授權(quán)托付日期：*年*月*日 附件3：投 標 函致：(招標人)一、投標人已詳細閱讀 工程招標文件 ，情愿以清單總報價人民幣 元（大寫）， 元（小寫），按

43、照招標文件及施工合同、設(shè)計文件、工程量清單、技術(shù)規(guī)范承接上述工程的施工、竣工、保修任務(wù)：二、投標人情愿按照招標文件規(guī)定的工期、質(zhì)量要求及施工合同、設(shè)計文件、工程量清單、技術(shù)規(guī)范完成施工任務(wù)，竣工并向招標人移交整個工程。三、投標人所遞交的投標文件在規(guī)定的投標有效期限之內(nèi)皆具法律效力。在規(guī)定的投標有效期限之內(nèi)，假如中標，投標人情愿同意投標文件的約束。投 標 人（公章）：法定代表人（簽章）： 年 月 日附件4：投 標 總 價 表招標人： 工程名稱： 投標總價（小寫）： （大寫）： 投 標 人（單位蓋章）： 法定代表人（簽字或蓋章）： 編 制 人：（造價人員簽字蓋專用章） 編制時刻： 年 月 日附件5

44、：不可競爭費清單與計價表工程名稱：序號規(guī)費項目名稱 計算基礎(chǔ)費率金額1環(huán)境愛護費2文明施工費3臨時施工費4工程排污費5危險作業(yè)意外損害保險6住房公積金7安全施工費8社會保障費合 計注：本工程安全施工費、工程排污費、住房公積金、危險作業(yè)意外損害保險費、文明施工費、臨時設(shè)施費、環(huán)境愛護費為不可競爭費用，應(yīng)計入投標報價中并單獨列項。上述費用均不得讓利和優(yōu)惠。違反本條規(guī)定，其投標無效，投標價不參與評標基準價兩次平均的計算。附件6： 技術(shù)標書編寫格式目錄一、*1*1.1*1.2*.2*.二、*.一、*1*。1.1*。1.2*.2*.二、*.附件7：青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建設(shè)工程施工招標評標定標方法青建管字

45、（2013）7號第一章 總 則第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政工程施工招標評標、定標活動，維護工程招標投標市場秩序，保障招標投標活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例、山東省房屋建筑和市政工程招標投標方法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本方法。 第二條 本方法適用于青島市行政轄區(qū)內(nèi)的房屋建筑和市政工程（以下統(tǒng)稱工程）施工招標投標活動。本方法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。本方法所稱市政工程，是指城鎮(zhèn)道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林綠化、景觀亮化、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、

46、防洪、地下公共設(shè)施等及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。 第三條 凡采納本方法評標、定標的工程項目，均實行工程招標公告、中標公示公開公布制度。公告、公示期間無異議或投訴的，期滿準予辦理各項手續(xù)；期間若接到異議或投訴，經(jīng)查屬實的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等作出相應(yīng)處理。異議或投訴處理期間，應(yīng)當(dāng)暫停招標投標活動。第四條 招標投標治理部門的行政行為、工作人員的執(zhí)法行為同意紀檢監(jiān)察部門全過程監(jiān)督。第五條 工程施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上，或項目總投資額在1000萬元人民幣以上的，應(yīng)當(dāng)進入當(dāng)?shù)赜行谓ㄖ袌鲞M行招標。國家、省、市另有規(guī)定的從其規(guī)定。第六條 工程發(fā)包采納施工總承包招標制度，同一立項或

47、同一規(guī)劃許可文件內(nèi)的工程內(nèi)容原則上需整體招標，確需分開招標的，須具有充分理由，一次性列出招標打算，并遵循以下原則：（一）房屋建筑工程除500萬元人民幣及以上的裝飾裝修、幕墻、鋼結(jié)構(gòu)工程，200萬元人民幣及以上的智能化系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)、電梯和單獨出圖的分部分項可由發(fā)包人單獨招標發(fā)包外，其他部分均應(yīng)整體招標發(fā)包。市政工程除公共交通、園林綠化、都市道路照明、電力工程可由發(fā)包人單獨招標發(fā)包外，其他部分原則上應(yīng)整體招標發(fā)包。（二）工程招標確需劃分標段的，須符合以下要求：房屋建筑群體工程招標每標段總建筑面積原則上不得少于50000平方米，房屋建筑單體工程施工招標不同意劃分標段；其他工程招標每標段工

48、程合同估算價原則上不得少于2000萬元人民幣。第七條 工程評標由評標委員會負責(zé)，評標委員會由招標人依法組建，一般由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，專家人數(shù)不得少于評標委員會成員總數(shù)的三分之二。評標委員會中招標人的代表應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的評標專家條件，無符合條件人選的，從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組建的評標專家?guī)熘须S機抽取。依法必須進行招標的工程所需評標專家，原則上應(yīng)當(dāng)在開標當(dāng)天從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組建的評標專家?guī)熘须S機抽取。評標專家的評標有關(guān)費用由招標人支付。使用國有資金的工程項目的評標委員會成員，原則上應(yīng)全部從評標專家?guī)熘须S機抽取。通過

49、隨機抽取的評標專家，來自同一單位的不得超過2人。第八條 評標委員會成員必須嚴格按照招標文件確定的評標、定標方法對投標文件進行評審和比較，并應(yīng)提交經(jīng)本人簽名的評審意見。評標委員會成員對同一事項持不同意見時，應(yīng)進行充分討論，并按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定最終意見。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的，評標委員會成員能夠書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面講明并備案。第二章 通用要求第九條 本市行政轄區(qū)內(nèi)的工程施工招標，實行無標底招標，投標報價應(yīng)采納工程量清單計價方式。第十條 評標方法分

50、合理范圍低價法、綜合評定法兩種。全部使用國有資金或國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的類及以下的房屋建筑工程、概算5000萬元人民幣以下（不含）的市政工程及概算為2000萬元人民幣以下（不含）的單獨發(fā)包的專業(yè)工程，原則上應(yīng)采納合理范圍低價法的方式確定中標候選人。第十一條 本方法評標基準價采納二次平均法進行計算。第一步確定報價均值。當(dāng)n（投標人個數(shù)，下同）5時，所有投標人的有效投標報價的算術(shù)平均值為報價均值。當(dāng)5n7時，所有投標人的有效投標報價去掉1個最高、1個最低后的算術(shù)平均值為報價均值。當(dāng)7n9時，所有投標人的有效投標報價去掉1個最高、2個最低后的算術(shù)平均值為報價均值。當(dāng)9n11時，所有投標人的有效

51、投標報價去掉2個最高、3個最低后的算術(shù)平均值為報價均值。當(dāng)11n13時，所有投標人的有效投標報價去掉3個最高、4個最低后的算術(shù)平均值為報價均值。（以此類推）當(dāng)n17時，所有投標人的有效投標報價去掉5個最高，6個最低后的算術(shù)平均值為報價均值。房屋建筑總承包工程的投標報價有效范圍為報價均值的93至107(含93和107)，其他工程投標報價有效范圍為報價均值的90至110（含90和110）。超出投標報價有效范圍的投標文件作為廢標處理。第二步計算評標基準價。去掉超出投標報價有效范圍的投標報價后，對剩余投標報價，按照第一步計算報價均值的規(guī)則進行再次平均，所得算術(shù)平均值為評標基準價。第十二條 同類工程應(yīng)在

52、招標文件中載明且與招標公告中載明的一致。同類工程應(yīng)按照工程類不、建筑面積、工程造價、結(jié)構(gòu)形式和使用功能中的全部內(nèi)容或其中部分內(nèi)容進行界定。按照工程類不界定的，同類工程應(yīng)為招標工程實際類不及以上工程，且結(jié)構(gòu)形式和使用功能應(yīng)符合招標工程實際情況。按建筑面積或工程造價界定的，同類工程應(yīng)為招標工程建筑面積或工程造價上下浮動30%范圍內(nèi)選定的規(guī)模及以上工程，且結(jié)構(gòu)形式和使用功能應(yīng)符合招標工程實際情況。同類工程的界定不得排斥符合投標條件的潛在投標人。第十三條 工程量清單應(yīng)由招標人或受其托付具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位進行編制。工程量清單由招標人編制的，招標人的工程造價專業(yè)人員需具備相應(yīng)專業(yè)的建設(shè)工程造價

53、計價文件編制資格。工程量清單應(yīng)作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責(zé)。工程量清單編制應(yīng)符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定。第十四條 招標人隨工程量清單公布的施工圖紙及技術(shù)資料僅作為投標人確定綜合單價的依據(jù)，投標人不對招標人提供的工程量清單的準確性和完整性承擔(dān)責(zé)任。關(guān)于明顯的工程量清單編制錯誤，投標人能夠依照招標文件規(guī)定提出書面疑問，由招標人予以書面澄清或修改。第十五條 招標工程應(yīng)編制工程招標操縱價或招標操縱總價（招標操縱總價包含招標操縱價和招標代理服務(wù)費，下將招標操縱價和招標操縱總價統(tǒng)稱招標操縱價）。工程招標操縱價應(yīng)由招標人或受其托付具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位進行編制，并加蓋注冊造價師

54、執(zhí)業(yè)資格印鑒。招標操縱價由招標人編制的，招標人的工程造價專業(yè)人員需具備相應(yīng)專業(yè)的建設(shè)工程造價計價文件編制資格。招標操縱價作為招標文件的組成部分，應(yīng)和招標文件同時發(fā)放。招標操縱價是招標人對招標工程的最高限價。投標人的投標報價高于招標操縱價的，其投標應(yīng)當(dāng)作廢標處理。使用國有資金的工程，編制的招標操縱價不得超過經(jīng)批準的概算投資額。第十六條 工程招標操縱價的編制應(yīng)符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定，并同意招標投標治理和造價治理部門的監(jiān)督。投標人對招標操縱價有異議的，應(yīng)先向招標人書面提出，招標人應(yīng)在規(guī)定的答疑時刻內(nèi)進行澄清或修改，并報招標投標治理部門備查后，以書面形式通知所有招標文件收受人。投標人仍有異議的，可向

55、招標投標治理部門或造價治理部門書面提出，經(jīng)工程造價治理部門核實，有下列情況之一的，應(yīng)要求招標人重新編制并公布工程招標操縱價。（一）投標人對招標操縱價提出書面質(zhì)疑，且質(zhì)疑合理、確需重新編制的；（二）招標操縱價中要緊人、材、機單價明顯背離工程造價治理部門近期公布的市場指導(dǎo)價格的；（三）招標投標治理部門或造價治理部門認為存在其他異常情況需要復(fù)核的。第十七條 招標人不得規(guī)定最低投標限價。招標人可在招標文件中與所有投標人約定成本價的核算方式，低于成本價的投標無效，其投標報價不參與報價均值和評標基準價的計算。第十八條 安全文明施工費、規(guī)費及稅金為不可競爭費用，應(yīng)計入投標報價中并單列，均不得讓利和優(yōu)惠。違反

56、本條規(guī)定的，投標無效，其投標報價不參與報價均值和評標基準價的計算。第十九條 投標人清單報價為綜合各種優(yōu)惠讓利后的最終報價。在此基礎(chǔ)上，投標人不得對涉及工程價款方面的投標內(nèi)容進行再次優(yōu)惠。投標人違反本條規(guī)定做出的工程價款方面的優(yōu)惠及其他方面的優(yōu)惠，均不作為評標依據(jù)。第二十條 全部使用國有資金或國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的招標項目，其投標人必須交納投標保證金，投標保證金的金額按工程造價的2收取，但最高不超過80萬元人民幣。投標保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標有效期一致。依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標人，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應(yīng)當(dāng)從其差不多賬戶轉(zhuǎn)出。第二十一條 參加開標會的投標人法定代表人或其授

57、權(quán)的代理人應(yīng)能夠?qū)Ρ締挝煌稑藞髢r當(dāng)場做出解釋，否則評標委員會有權(quán)作出不利于該投標人中標的裁決。公開招標的項目，招標操縱價在5000萬元人民幣（不含）以下的工程項目招標時，投標項目經(jīng)理應(yīng)攜帶本人身份證件按時到達開標會現(xiàn)場；招標操縱價在5000萬元至1億元人民幣（不含）之間的工程項目招標時，投標人相關(guān)負責(zé)人（指法定代表人、企業(yè)負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人）和投標項目經(jīng)理應(yīng)攜帶本人身份證件按時到達開標會現(xiàn)場；招標操縱價在1億元人民幣及以上的工程項目招標時，投標人相關(guān)負責(zé)人（指法定代表人、企業(yè)負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人）、投標項目經(jīng)理和項目班子中的質(zhì)量員、安全員應(yīng)攜帶本人身份證件按時到達開標會現(xiàn)場。其中，投標人參加開標

58、會的相關(guān)負責(zé)人以企業(yè)資質(zhì)證書載明內(nèi)容為準，項目班子成員以投標文件商務(wù)標書中配備人員為準。違反本條規(guī)定的投標人，招標人不得受理其投標文件。第二十二條 開標時，投標項目經(jīng)理應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提供注冊建筑師證書（或其他相關(guān)證書）；屬于房屋建筑工程的還應(yīng)攜帶相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書。企業(yè)投標時的項目經(jīng)理與企業(yè)報名時的項目經(jīng)理原則上應(yīng)一致。如確需更換，須在投標截止時刻前向招標人提出書面申請，經(jīng)招標人蓋章確認，并將更換的有關(guān)材料報招投標治理部門審核留存。擬更換的項目經(jīng)理應(yīng)符合招標公告要求。第二十三條 外地企業(yè)參與投標的，原則上須已辦理入青信用登記手續(xù)，并提交企業(yè)注冊地地市級以上建設(shè)行政主管部門出具的無質(zhì)量、安

59、全事故和無違法違規(guī)行為證明。第二十四條 組成聯(lián)合體投標的，投標文件中必須附聯(lián)合體各方共同投標的協(xié)議，協(xié)議中須約定聯(lián)合體各方的分工。聯(lián)合體投標人的資質(zhì)，按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工認定；聯(lián)合體投標人的工程業(yè)績、社會信譽等情況，按照聯(lián)合體協(xié)議約定的各成員所占合同工作量的比例，進行加權(quán)折算。第二十五條 投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：（一）逾期送達或未送達指定地點的；（二）未按招標文件要求密封的。第二十六條 投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：（一）未加蓋本單位公章且無法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（二）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；（三

60、）除按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的以外，投標人遞交2份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有2個或多個報價，且未書面注明哪一個有效的；（四）投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；（五）未按招標文件要求提交投標保證金的；（六）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議，或共同投標協(xié)議不符合規(guī)定要求的。第二十七條 有下列情形之一的，評標委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標，按廢標處理：（一）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；（二）投標報價低于成本、違反政府指導(dǎo)價或者高于招標操縱價；（三）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（四）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法