道路旅客運輸企業(yè)道路交通事故專項應急預案參考模板范本

1、道路交通事故專項應急預案1 總則1.1編制目的企業(yè)營運車輛在對旅客及貨物運輸過程中發(fā)生的道路交通事故，能夠保證迅速有效地開展應急救援及處置工作，建立快速反應機制，最大限度地減少因道路交通事故造成的人員傷亡和財產損失，保障企業(yè)及社會的安全穩(wěn)定。1.2編制依據依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國道路交通安全法實施條例、省實施細則（試行）等法律法規(guī)以及企業(yè)突發(fā)事件綜合應急預案的要求，制定本預案。1.3危險性分析企業(yè)運輸車輛在道路運輸經營過程中，可能因駕駛人操作失誤、違章操作、意外等發(fā)生交通事故，造成人員傷亡或財產損失，有引發(fā)次生事故的風險。1.4分類分級按照性質

2、、可能發(fā)生的事故嚴重程度，事故劃分等級等因素，本預案分為三級。一級道路交通事故指造成死亡3人以上（含3人）或重傷10人以上的較大及較大以上的事故；二級道路交通事故指死亡3人以下或重傷10人以下的一般道路交通事故；三級道路交通事故指無死亡、無傷人的一般道路交通事故。預案分級二級道路交通事故死亡3人以下或重傷10人以下的一般道路交通事故一級道路交通事故造成死亡3人以上（含3人）或重傷10人以上的較大及較大以上的事故三級道路交通事無死亡、無傷人的一般道路交通事故1.5適用范圍本預案適用集團公司所屬各運輸單位營運車輛發(fā)生的道路交通事故。2 處置原則在政府統一領導下，堅持以人為本，預防為主，逐級報告，分

3、級負責，密切配合；局部服從全局，下級服從上級；最大限度的減少人員傷亡和財產損失。3 指揮機構及職責3.1應急組織體系3.1.1集團公司應急領導小組（指揮部）下設應急辦公室、現場處置組、事故調查組、后勤保障組、善后處理組、宣傳報道組?，F場處置組事故調查組后勤保障組善后處理組應急辦公室宣傳報道組集團公司應急處置領導小組3.1.2 基層各單位應急領導小組（指揮部）下設通訊聯絡組、現場處置組、事故調查組、后勤保障組、善后處理組、宣傳報道組?，F場處置組事故調查組善后處理組后勤保障組通訊聯絡組宣傳報道組基層單位應急處置領導小組3.2 應急組織機構與職責3.2.1 成立道路交通事故應急指揮部（以下簡稱“指揮

4、部”），下設應急辦公室，辦公室設在安全處。結合企業(yè)實際情況，設置現場處置組、事故調查組、后勤保障組、善后處理組、宣傳報道組。集團公司“指揮部”是道路交通事故應急救援的最高指揮機構,負責一級道路交通事故的應急指揮。3.2.1.1應急指揮部成員總指揮：集團公司總經理副總指揮：安全總監(jiān)成 員：安全處、總經理辦、客運處、機務處、貨運處、稽保處、財務處、企管處、審計處、人事處、政工處、工會負責人及臨時指定人員。財務處臨時指定人員工會審計處政治工作處勞動人事處企管處安全處客運處機務處貨運處稽保處分管安全副總集團公司總經理總經理辦3.2.1.2應急指揮部職責（1）接受上級部門、當地政府應急救援中心的領導并落

5、實指令。（2）組織制定道路交通事故應急預案。（3）負責道路交通事故先期處置和善后工作。（4）配合專業(yè)部門進行事故現場的應急搶救工作，協調解決應急救援的重大問題。（5）及時準確的向當地政府及交通主管部門報告事故情況。（6）組織對應急預案的演練，補充完善應急預案。3.2.1.3總指揮與副總指揮職責（1）總指揮負責宣布應急預案啟動和結束，并根據事故情況，全面指揮、部署和安排救援工作。（2）總指揮負責向上級報告事故救援情況，并根據事故發(fā)展情況，不能有效處置，需擴大響應級別，請求上級支援。（3）因總指揮出差等原因不能參與救援或總指揮委托，由副總指揮履行總指揮職責。3.2.2應急辦公室成員及職責3.2.2

6、.1應急辦公室成員主任：安全處負責人成員：客運處、貨運處、稽保處、機務處負責人。3.2.2.2應急辦公室職責（1）設專人24小時值班。（2）接到事件（事故）報告后，根據基層單位報告和需要，及時報告總指揮或副總指揮。（3）負責應急救援過程中的協調、信息報告等應急管理工作。3.2.2.3應辦公室主任職責（1）負責向總指揮或副總指揮報告事故及事故救援情況。（2）負責落實總指揮及副總指揮的指令。（3）負責協調應急救援工作。3.2.3 應急指揮部各小組職責3.2.3.1 現場處置組：現場處置組由集團公司應急辦公室負責。本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，最大限度地減少死傷人數和損失，千方百計地

7、做好現場處置工作，防止和減輕次生損失。由安全處、客運處、貨運處、機務處配合上級部門，會同事故發(fā)生單位做好現場處置工作，必要時調集集團所屬單位力量協助處置，集團各單位要積極響應。3.2.3.2 新聞報道組：新聞報道組由工會和政工處負責。應當從講政治、保穩(wěn)定的高度，嚴格新聞采訪程序，認真核定新聞報道統稿，客觀公正地做好對外及對內的宣傳報道工作。并及時關注網站動態(tài)。3.2.3.3 后勤保障組：后勤保障組由總經理辦、財務處、審計處負責。根據應急處理工作需要，準本資金及調集物資設備，為應急處理提供保障。3.2.3.4 善后處置組：善后處置小組由集團公司安全處負責。負責組織稽保處、企管處、事故所屬單位，應

8、當從快處理善后事項。必要時應當采取統一管理、分散接待的方法，做好傷亡者家屬的食宿安排。積極配合有關部門做好事故處理理賠工作。3.2.3.5 事件調查小組：由集團公司安全處會同客運處、稽保處，根據事故調查取證情況、事故現場，調查分析事故原因，按照“四不放過”原則做好事故事后處理?；鶎訂挝灰惨闪⑾鄳獧C構和組織，明確職責（略）。4 預防與預警4.1危險源監(jiān)控4.1.1由各基層單位根據單位的具體情況，實施對運輸車輛動態(tài)管控，集團公司應急辦公室24小時值班，受理、監(jiān)測基層單位上報的信息。4.1.2由安全及生產管理人員按照各自安全職責，負責日常安全監(jiān)督管理，發(fā)現問題及時解決。4.2預警行動接到事故信息后

9、，由事發(fā)單位按照分級響應的原則，首先啟動單位應急預案，由基層指揮部組織開展應急救援工作。當應急救援指揮部認為事故較大，已造成3人死亡或重傷10人或有可能超出本級處置能力時，及時報告集團公司應急辦公室。集團公司啟動一級應急預案，指導、參與開展應急救援工作。5 信息報告程序5.1事故發(fā)生后，當事人應立即撥打122（急救中心110、醫(yī)療120、消防119），并報告單位安全管理人員，單位第一接報人應立即報告單位負責人。5.2根據上報信息情況，已盡快的速度成立應急指揮部，及時啟動應急預案，并迅速做出響應，各組履行各自的職責。5.3事故發(fā)生后，如果繼續(xù)擴大或不能控制，及時報告相應的機構和部門，請求援助，并

10、按照分級響應的原則報告集團（集團應急值班電話：05372347920）。報告事故應當包括下列內容：1.事故發(fā)生概況。2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況。3.事故的簡要經過。4.事故已經造成或者可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失。5.已經采取的措施。6.其他應當報告的情況。5.4集團公司內外部聯系方式外部關聯單位應急通信聯系表見表5-1；集團內部人員通信應急聯系表見表5-2。表5-1 外部關聯單位應急通信聯系表單 位電 話交通事故122急救120公安110消防119表5-2 集團內部人員通信應急聯系表。姓名辦公電話手機姓名辦公電話手機5.5集團接到基層單位的報告，按照分級響應的原則

11、，及時報告總指揮和副總指揮，由總指揮或副總指揮宣布啟動集團應急預案，迅速召集應急指揮部成員，按照職責協助基層開展應急救援。6 應急響應6.1響應分級按照事故性質、嚴重程度（見1.4事故類型和危害程度分析），基層單位負責二級、三級應急處置和響應，一旦發(fā)生死亡3人以上或重傷10人以上的事故，在報告相應部門及集團的同時，集團啟動一級預案，指導、協助事發(fā)事故單位開展救援工作。6.2響應程序二級、三級應急預案由基層指揮部，按照本單位應急預案開展應急救援；一級應急預案由集團指揮、協助基層開展應急救援。6.3處置措施6.3.1應急處置程序6.3.2道路交通事故實行分級處置，事故發(fā)生后駕駛人應立即向公安機關報

12、告及單位報告，報告時間、地點、車輛類型、號牌、傷亡和損失情況。單位接到事故報案后，根據事故大小做出相應的處置。6.3.2.1無傷亡事故，單位應安排駕駛員妥善處置事故現場，及時把旅客及有關車上人員疏散到安全位置或看守好貨物，設置好警示標志、標示等待公安部門救援。單位根據具體情況，實施三級響應處置，派出救援車輛及現場處置人員，協助公安部門進行救援。6.3.2.2傷、亡事故根據事故情況，在公安機關救援未到之前，安排駕駛人妥善處置好現場，組織開展自救，并啟動二級應急預案，立即安排現場處置組趕赴事故現場，配合公安部門做好救援處置，減輕和防止次生事故發(fā)生，其它各應急小組進入應急待命狀態(tài)，聽從應急指揮?，F場

13、處置組將事故發(fā)展狀態(tài)和所需增援力量及物資及時報告單位應急指揮部，單位應急指揮部及時根據情況作出部署與安排。死亡事故及時上報集團公司。現場處置組在公安、專業(yè)醫(yī)療人員未到達之前，一是應當對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達現場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，積極協助運送傷員。二是疏散群眾，維護現場秩序。三是設置警示標志，車輛周圍設置警戒線，在距離現場來車方向50至150米外設置發(fā)光或反光的交通標志，引導車輛、行人繞行通過。四是排除險情，嚴禁在險情未消除前無關人員進入現場。五是及時進行現場勘查、現場照相、現場錄相、繪制現場圖和調查訪問。6.3.2.3集團公司接到死亡

14、3人以上或重傷10人以上的交通事故，立即啟動應急預案，各組小組進入應急狀態(tài)。6.3.2.3.1根據指揮部安排，集團公司現場處置小組先期趕赴事故現場，協助事發(fā)單位，配合交警、醫(yī)療急救人員進行救援和處置。并將事故進展情況、急需增援力量及物資報告集團公司應急指揮部。6.3.2.3.2應急預案啟動后，新聞報道組，在應急指揮部的領導下，根據工作需要，按照應急指揮部的部署與安排，由集團公司新聞發(fā)言人接收采訪，對外公布事故信息情況。書面公布的事故信息文稿，必須經集團公司指揮部審核；事故單位書面公布的事故信息文稿，必須報集團公司新聞報道組審核，統一對外公布和報道。并及時關注網站動態(tài)。6.3.2.3.3應急預案

15、啟動后，后勤保障組。在應急指揮部的領導下，根據工作需要，按照應急指揮部的部署與安排，及時準備事故處置資金、醫(yī)院費用的支付、車輛及急需品。后勤保障組可調動、征集使用集團所屬各單位救援物資，各單位予以積極配合。6.3.2.3.4應急預案啟動后，善后處置小組。在應急指揮部的領導下，根據工作需要，按照應急指揮部的部署與安排，應當從快處理善后事項。及時妥當的安排好傷亡者家屬的食宿，安撫好傷亡者家屬情緒。必要時應當采取統一管理、分散接待的方法。并積極配合協調有關部門，做好遇難人員補償等問題。消除事故后果和影響，保證企業(yè)和社會穩(wěn)定。6.3.2.3.5應急預案啟動后，事件調查小組。在前期緊急救援基本結束，按照

16、指揮部安排和部署，進入事故事發(fā)單位，結合事故現場、取證情況，調查分析事故原因，對事故單位按照“四不放過”原則，進行對有關責任調查和處置，并提出預防整改措施。6.4應急結束人員、車輛得到妥善的安置，導致次生、衍生事件隱患得到消除，事態(tài)得到平息，各方反映趨于平靜，經應急指揮部確認和批準，可宣布應急狀態(tài)結束。結束后，應急辦公室負責：1.將事故情況按規(guī)定如實上報交通主管部門。2.配合事故調查處理小組進行調查處理。3.負責總結評審整改，編制事故應急救援工作總結和報告，并提交應急領導小組（指揮部）和上級主管部門。7 應急物資與裝備保障7.1應急物資裝備保障 應急設備和防護用品，以便在發(fā)生安全事故時，能快速

17、、正確的投入到應急救援行動中。企業(yè)配備應急設施（備）與物資見表7-1。表71 應急設施（備）與物資配備表序號名稱數量存放位置管理責任人手機號碼1擔 架2交通醫(yī)院2急救設施藥品適量交通醫(yī)院3止血包扎物品適量交通醫(yī)院4氧氣袋3交通醫(yī)院5氧氣呼吸器1應急倉庫6客運車輛2五分公司7貨運車輛2聯運公司7.2應急和救護設備的管理應急設備、器材應有專人管理，保證完好、有效、隨時可用。建立應急設備、器材臺帳，記錄所有設備、器材名稱、型號、數量、所在位置、有效期限，管理人員姓名，聯系電話。應隨時更換失效、過期的器材等，并有相應的跟蹤檢查制度和措施。由所在單位負責應急設備的補充檢查更新及管理。7.3經費保障 財務

18、處按照規(guī)定標準提取安全生產費用，可用于完善和改進企業(yè)應急救援體系建設、監(jiān)控設備定期檢測、應急救援物資采購、應急救援演習和應急人員培訓等。保障應急狀態(tài)時單位應急經費的及時到位。7.4其他保障 7.4.1交通運輸保障。在應急響應時，利用現有的交通資源，就近征用，集團公司各單位搞好配合，保證及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。8 附則 8.1各分公司應結合單位實際，制定與集團相適應的道路交通事故專項預案。8.2各分公司應結合單位實際，按照由國家安全生產監(jiān)督管理總局發(fā)布的生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則AQ/T9002-2006編制要求，編制各單位交通事故專項預案的現場處置方案。8.3各基層單位的交通事故專項預案及現場處置方案，應報集團安全處備案。交通事故現場處置方案1 事故特征道路交通事故可能因天氣、道路及駕駛人操作失誤造成只有車損、無上傷亡或車損有傷亡。2 應急組織及職責2.1應急組