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1、81國家財政課件共23張81國家財政課件共23張81國家財政課件共23張第八課 財政與稅收第一框 國家財政高一政治第1頁,共25頁。第八課 財政與稅收第一框 國家財政高一政治第2頁,共25頁。鳥瞰三峽大壩壯美景色 最新修訂的三峽工程造價是2039.3億元,比1993年預(yù)計的909億元,超出了大約1130億元。 第3頁,共25頁。財政主體國家財政目的履行對內(nèi)對外職能財政范圍收入和支出財政本質(zhì)國家參與社會分配1、財政及其作用(1)財政的含義第4頁,共25頁。財政部長全國人民代表大會報告上一年度的財政收支情況下一年度的財政收支計劃審查批準國家決算國家預(yù)算決算與預(yù)算樓繼偉第5頁,共25頁。一方面保障低
2、收入者基本生活 通過社會保障支出另一方面通過調(diào)節(jié)社會分配,在共同富裕的原則下改善廣大人民的生活征收個人所得稅,調(diào)節(jié)過高收入 財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。(2)財政的作用第6頁,共25頁?!叭≈诿?,用之于民”,“著力解決民生問題”,“讓全體人民享受改革發(fā)展成果和公共財政陽光”,是預(yù)算草案最突出的理念。 強化支農(nóng)惠農(nóng)政策、增加就業(yè)和社會保障支出、解決“上學(xué)難、上學(xué)貴”和“看病難、看病貴”等問題把有關(guān)民生問題的支出內(nèi)容串在一起,凝聚為一份引人注目的中央財政“民生清單”。 沐浴財政陽光第7頁,共25頁。 建設(shè)青藏鐵路是黨中央、國務(wù)院在新世紀之初做出的戰(zhàn)略決策,是西部大開發(fā)的標志性工程
3、。耗資將近300億元,全長1956公里 。 國家財政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置。第8頁,共25頁。中國公路建設(shè):創(chuàng)造跨越性發(fā)展速度 公路通車里程由8.07萬公里增長到200多萬公里,高速公路總里程從零公里到目前世界第二,新中國成立57年來,我國公路建設(shè)像插上騰飛的翅膀,不僅實現(xiàn)了數(shù)字的提高,更實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。 第9頁,共25頁??偣┙o總需求= 財政具有調(diào)控經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。第10頁,共25頁??偣┙o總需求總供給總需求時經(jīng)濟滯緩需求不足,通貨緊縮,物價下跌,企業(yè)利潤下降,失業(yè)增加擴張性財政政策 增加經(jīng)濟建設(shè)支出:增加財政支出 減少稅收:減少財政收入刺激總需求,實現(xiàn)總需求與總供給基本平衡,促進經(jīng)濟平
4、穩(wěn)運行。第11頁,共25頁??偣┙o總需求時經(jīng)濟過熱需求過旺,供給不足,通貨膨脹,物價全面、持續(xù)上漲總供給總需求緊縮性財政政策減少財政支出增加稅收抑制總需求,實現(xiàn)總需求與總供給基本平衡,促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。如何調(diào)節(jié):逆向調(diào)節(jié),即財政政策運用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢相反第12頁,共25頁。利潤其他收入2、財政收入與支出第13頁,共25頁。(1)國家取得財政收入的形式和范圍 稅收收入(稅) 利潤收入(利) 債務(wù)收入(債) 其它收入(費)(主要來源)(一)財政收入第14頁,共25頁。(2)影響財政收入的因素 經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的。 要保持國家財政收入持續(xù)增長,就必須加快經(jīng)濟發(fā)展,大力
5、增加社會財富總量。第15頁,共25頁。國家的財政收入是否想收多少就能夠收多少呢?第16頁,共25頁。在社會財富總量一定的前提下直接減少企業(yè)和個人收入不利于企業(yè)發(fā)展不利于人民生活水平提高財政收入過多不利于財政增加財政收入過少不利于企業(yè)發(fā)展不利于個人收入的增加降低對經(jīng)濟發(fā)展的支持和調(diào)控力度(2)影響財政收入的因素 經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的。分配政策的影響第17頁,共25頁。 結(jié)論:在經(jīng)濟總量一定的情況下國家應(yīng)制定合理分配政策:既保證財政收入的穩(wěn)步增長,又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。第18頁,共25頁。(1)財政支出的含義 國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。
6、 通過支出,國家的各項職能才能得以實現(xiàn)。我們也可以了解政府活動的范圍和方向,了解政府政策。(二)財政支出第19頁,共25頁。2.財政支出范圍經(jīng)濟建設(shè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理和國防支出債務(wù)支出社會保障支出第20頁,共25頁。 財政收支關(guān)系:收大于支有節(jié)余支大于收有赤字收支相等思考: 在預(yù)算及其執(zhí)行過程中什么是最理想的狀態(tài)?為什么?它可能實現(xiàn)嗎?(三)財政收支狀況第21頁,共25頁。 含義:指當(dāng)年的財政支出大于財政收入的部分。 財政赤字 影響:財政赤字對經(jīng)濟發(fā)展的影響要具體分析,不能籠統(tǒng)地說有害還是無害。 限度:必須控制赤字在一定范圍 一般來說,政府財政赤字不 能超過當(dāng)年GDP的3% 。第22
7、頁,共25頁。本框小結(jié) 財 財政的含義及作用 政 國家預(yù)算與決算 收 財政收入的含義 入 影響財政收入的主要因素 財 財政支出的含義與分類 政 財政收入與財政支出關(guān)系的三種狀態(tài) 支 財政收支平衡 出 財政赤字第23頁,共25頁。幾年來,我國經(jīng)濟穩(wěn)步增長,國家財政逐年增加,越來越多的大型、特大型基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上馬或建成,為實現(xiàn)21世紀我國經(jīng)濟的騰飛奠定了堅實的基礎(chǔ),同時也為企業(yè)、個人創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)和生活條件。課堂訓(xùn)練(1)經(jīng)濟發(fā)展水平和財政之間的關(guān)系是怎樣的?(2)有人認為,國家財政收入越多,對企業(yè)和個人越有利。對此,你是怎樣認識的?(1)經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入影響是基礎(chǔ)性的,反映了根與葉、源于流的關(guān)系。只有加快經(jīng)濟發(fā)展,大力增加社會財富總量,才能保持國家財政收入持續(xù)增長。同時,只有加大財政在經(jīng)濟建設(shè)方面支出,經(jīng)濟建設(shè)才能快速發(fā)展。(2)對這一觀點要作辯證分析。國家取得的財政收入越多,國家財政用于經(jīng)濟建設(shè)支出也就越多,同時有利于增強國家的宏觀調(diào)控能力,使國民經(jīng)濟能夠快速發(fā)展,從長遠來看,企業(yè)和個人都會受益。但在經(jīng)濟總量一定的前提下,如國家財政收
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