特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、WI-112.04-2010PAGE 15特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制： 審核： 批準(zhǔn)： 二0一九年四月三十日特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備嚴(yán)重及以上事故的危害，最大程度地減少員工的人身傷害和減輕設(shè)備的損壞程度，并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施，結(jié)合XX有限公司生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)備實(shí)際，特制定本預(yù)案。1.2 適用范圍本預(yù)案適用于XX有限公司所管轄的生產(chǎn)場所內(nèi)所有鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等特種設(shè)備安裝、檢驗(yàn)、使用等過程中或其他情況下發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。2 規(guī)范性引用文件危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識（GB18218-200

2、9）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院第549號令）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院第493號令）鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定（國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局令第2號）特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案（國質(zhì)檢特2005206號）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）3 術(shù)語和定義3.1特種設(shè)備：是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械。3.2鍋爐：是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或

3、者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。3.3壓力容器：是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPaL的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPaL的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60液體的氣瓶；高壓氧艙等。3.4 壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸

4、汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。3.5 起重機(jī)械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動葫蘆等。4 特種設(shè)備事故的分類根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：4.1特別重大事故是指有下列情形之一的：4.1.1造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；4.1.2壓力容器

5、、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的。4.2重大事故是指有下列情形之一的：4.2.1造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的； 4.2.2壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的。4.3較大事故是指有下列情形之一的：4.3.1造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；4.3.2鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；4.3.3壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；4.3.4起重機(jī)械整體傾覆的。4.4一般事故是指

6、有下列情形之一的：4.4.1造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；4.4.2壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；4.4.3起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；4.4.4國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對一般事故的其他情形做出補(bǔ)充規(guī)定的。5 事故類型和危害程度分析XX有限公司是燃煤的熱力生產(chǎn)企業(yè)，特種設(shè)備被廣泛應(yīng)用，如蒸汽鍋爐等汽水介質(zhì)的壓力容器、管道本體、起重機(jī)械等。因此，在生產(chǎn)過程中，受管理因素、人員責(zé)任因素、環(huán)境因素或設(shè)備質(zhì)量等因素的影響，特種設(shè)備存在發(fā)生事故的可能，事故的類型主要有：5.1 鍋爐受壓部件、蒸汽壓力容

7、器及壓力管道可能由于超壓或管道材料老化發(fā)生爆裂，高溫高壓蒸汽、水噴射到人體，將引起嚴(yán)重燙傷或死亡。5.2 乙炔、氧氣瓶等如意外爆炸，會傷害其周圍人員。5.3 起重機(jī)械的危險(xiǎn)在于起重設(shè)備故障或操作不當(dāng)，橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)等起重設(shè)備垮塌、傾倒事故，導(dǎo)致吊物墜落，損壞設(shè)備或引起人員傷亡。5.4 自然災(zāi)害（如地震等）引發(fā)特種設(shè)備發(fā)生事故。6 應(yīng)急處置基本原則6.1 加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，嚴(yán)格按規(guī)程操作，做好預(yù)防工作。6.2 以人為本，首先要保護(hù)人身不受傷害，一旦發(fā)生事故造成人身受到傷害，及時(shí)組織搶救。6.3 采取積極措施，避免事故擴(kuò)大，避免或減少人身和設(shè)備的損害。7 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)7.1 應(yīng)急組織體系本預(yù)

8、案的應(yīng)急組織體系與XX有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案一致。7.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)本預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)與XX有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案一致。根據(jù)突發(fā)事件情況和需要由指揮部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)集應(yīng)急搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、安全警戒組、后勤保障組、善后處理組。8 預(yù)防與預(yù)警8.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控8.1.1 蒸汽鍋爐、壓力容器、管道等危險(xiǎn)源的監(jiān)控方式主要是壓力表、溫度表等熱工儀表、報(bào)警裝置及信號等；安裝有安全門以泄壓的方式保證壓力容器不超壓；預(yù)防措施是：維護(hù)好設(shè)備、安全門、儀表及報(bào)警裝置，定期檢查，按規(guī)程操作。8.1.2 橋式起重機(jī)設(shè)備的監(jiān)控方式主要是靠經(jīng)常的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；主要措施：設(shè)備本身設(shè)置有安全裝置，做好設(shè)備及安

9、全裝置的日常和定期維護(hù)。8.1.3 明確各部門的安全責(zé)任，安全科對廠內(nèi)起重設(shè)備等負(fù)安全監(jiān)督責(zé)任；生產(chǎn)管理部對壓力容器、壓力管道等負(fù)技術(shù)監(jiān)督責(zé)任；特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、）使用、維護(hù)單位對其負(fù)管理責(zé)任；針對特種設(shè)備，采取以下措施：（1）建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，并認(rèn)真實(shí)施；（2）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作；（3）適時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況，及時(shí)消除安全隱患，做好特種設(shè)備和監(jiān)測設(shè)施的維護(hù)工作；（4）及時(shí)辦理特種設(shè)備使用登記手續(xù)，保證設(shè)備合法使用；（5）按期申報(bào)特種設(shè)備檢驗(yàn)，保證特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)；（6）特種設(shè)備作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格按規(guī)程操作。8.2

10、 預(yù)警行動8.2.1 I級預(yù)警：特種設(shè)備發(fā)生應(yīng)急事件造成人員死亡3人以下，或者重傷10人及以下；造成直接經(jīng)濟(jì)損失初步估值1000萬元以上；壓力容器，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；引起大型火災(zāi)，或向廠外蔓延；依靠公司應(yīng)急救援力量無法滿足應(yīng)急要求的突發(fā)事故；或發(fā)生一般事故以上的情形。8.2.2 級預(yù)警：特種設(shè)備發(fā)生應(yīng)急事件，無人員死亡、有人員重傷但3人以下；事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失初步估值10萬元以上、1000萬元以下。引起中型火災(zāi)，牽涉到人員和物資疏散；橋式起重機(jī)械發(fā)生倒塌事故；其他現(xiàn)場值班人員依靠自身救援力量無法滿足應(yīng)急要求的突發(fā)事故。8.2.3

11、級預(yù)警：特種設(shè)備發(fā)生突發(fā)應(yīng)急事件，未造成人員受傷及以上事故；直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以下；小型火情，現(xiàn)場可以控制。9 信息報(bào)告與處置9.1報(bào)告9.1.1 任何人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)立即向班長（電話：91）、值班領(lǐng)導(dǎo)（電話見值班表）報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)向廠應(yīng)急指揮部主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告9.1.2 達(dá)到II級預(yù)警時(shí)，值班領(lǐng)導(dǎo)和值長立即向廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)及辦公室報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)向公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)（安全科長）報(bào)告。9.1 .3達(dá)到I級預(yù)警時(shí)，突發(fā)事件發(fā)生后，廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)立即（20分鐘內(nèi)）向公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)（安全科長）報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)向高青縣安監(jiān)局及高青縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)告。9.1.4 情

12、況緊急時(shí)，突發(fā)事件現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向高青縣安監(jiān)局及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)告。9.1.5信息報(bào)告在廠區(qū)范圍主要通過辦公室固定電話及手機(jī)；在廠外主要撥打?qū)Ψ绞謾C(jī)。9.1.6 如須向外應(yīng)急求援，可撥打119、110、120等公共服務(wù)電話。9.2處置9.2.1 對于由鍋爐及主蒸汽、再熱蒸汽管等發(fā)生爆炸或重大泄漏的突發(fā)事件（1） 運(yùn)行現(xiàn)場搶險(xiǎn)組人員立即停爐，對事故設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)隔離；（2） 運(yùn)行現(xiàn)場搶險(xiǎn)組人員在事故區(qū)域設(shè)置隔離圍欄和警示標(biāo)志，做好搶修的安全隔離措施；（3） 檢修現(xiàn)場搶險(xiǎn)組人員到現(xiàn)場處理設(shè)備缺陷，穿戴好勞動防護(hù)用品，做好安全防護(hù)措施。9.2.2 對于其他蒸汽系統(tǒng)壓力容器等發(fā)生爆炸或泄漏，但不影

13、響安全運(yùn)行的突發(fā)事件（1） 運(yùn)行現(xiàn)場搶險(xiǎn)組人員立即做好系統(tǒng)隔離，對事故區(qū)域設(shè)置圍欄隔離；（2） 檢修現(xiàn)場搶險(xiǎn)組人員到現(xiàn)場處理設(shè)備缺陷，穿戴好勞動防護(hù)用品，做好安全防護(hù)措施。9.2.3 對于壓力容器爆炸事故導(dǎo)致火災(zāi)的突發(fā)事件（1） 發(fā)現(xiàn)人員報(bào)警后，在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域等待消防隊(duì)救援人員到場滅火。（2） 運(yùn)行搶險(xiǎn)組實(shí)施現(xiàn)場火災(zāi)救援方案，消防隊(duì)員開展火災(zāi)救援行動。（3） 治安保衛(wèi)組做好道路及人員隔離，組織人員疏散。9.2.4對于起重機(jī)械坍塌的突發(fā)事件（1） 確認(rèn)事故無進(jìn)一步發(fā)展后進(jìn)入現(xiàn)場檢查。（2） 一旦發(fā)現(xiàn)有人員傷亡，立即報(bào)警（市話120或110），并實(shí)施生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)傷害應(yīng)急救護(hù)方案組織搶救，

14、醫(yī)療救護(hù)組協(xié)調(diào)組織。（3） 檢修搶險(xiǎn)組檢修人員到現(xiàn)場檢修設(shè)備。（4） 打電話119向消防中心報(bào)警，消防搶險(xiǎn)組出動救援。9.2.5 需要時(shí)，向廠應(yīng)急指揮部報(bào)告，調(diào)動其他救援組待命或進(jìn)入事故現(xiàn)場，也可向外求援（市話119、110報(bào)警或周圍單位）。9.2.6 應(yīng)對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行拍照，以備事后分析和理賠留下證據(jù)。10 應(yīng)急響應(yīng)10.1 響應(yīng)分級10.1.1 I級響應(yīng)：對應(yīng)于I級預(yù)警。10.1.2級響應(yīng)：對應(yīng)于級預(yù)警。10.1.3 級響應(yīng)：對應(yīng)于級預(yù)警。10.2 響應(yīng)程序（級響應(yīng)）10.2.1 發(fā)生特種設(shè)備突發(fā)事件后，發(fā)現(xiàn)人立即向值長和值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在確保安全的情況下采取力所能及的救援工作。10.2

15、.2 值長啟動級應(yīng)急響應(yīng)，通知相關(guān)運(yùn)行人員和檢修人員到達(dá)現(xiàn)場，實(shí)施現(xiàn)場有關(guān)處置方案，有關(guān)人員應(yīng)在15分鐘內(nèi)到達(dá)主控室報(bào)到，聽從值長調(diào)遣。10.2.3 值長和值班領(lǐng)導(dǎo)向廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)（廠安全直接責(zé)任人、安全科長）及指揮部辦公室報(bào)告。（級響應(yīng)）10.2.4 如達(dá)到級預(yù)警，值長和值班領(lǐng)導(dǎo)向廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，廠應(yīng)急指揮部立即啟動級響應(yīng)，召集相關(guān)救援組人員到達(dá)現(xiàn)場，對尚未到達(dá)現(xiàn)場的應(yīng)急救援小組指派代理人；或做好待命狀態(tài)和出擊準(zhǔn)備。10.2.5 各應(yīng)急救援組開展相應(yīng)救援工作。（級響應(yīng)）10.2.6如達(dá)到級預(yù)警，廠應(yīng)急指揮部立即啟動級響應(yīng)，在1小時(shí)內(nèi)向高青縣安監(jiān)局及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)告。10.2.7上級

16、的指令，指揮部指揮各救援組做好現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，或做好待命狀態(tài)和出擊準(zhǔn)備。10.3應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處理完畢，由相應(yīng)級別的應(yīng)急救援總指揮發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止命令。10.4 信息發(fā)布應(yīng)急處置期間相關(guān)信息的發(fā)布原則、發(fā)布時(shí)限、發(fā)布部門和發(fā)布程序等與XX有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案一致。10.5 后期處置10.5.1應(yīng)急響應(yīng)終止命令發(fā)布后，相應(yīng)級別的應(yīng)急救援指揮中心就本次突發(fā)事件召開專題會議，商議后果消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、污染物處理、善后理賠等事項(xiàng)。10.5.2 善后處理組組織對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，提交調(diào)查報(bào)告。10.5.3由應(yīng)急指揮部組織對應(yīng)急能力評估，總結(jié)緊急應(yīng)變工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出

17、預(yù)防、改進(jìn)、完善預(yù)案的具體要求，并突出重點(diǎn)制定改進(jìn)落實(shí)的措施。11 應(yīng)急保障11.1應(yīng)急隊(duì)伍保障本預(yù)案的應(yīng)急保障隊(duì)伍與XX有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案一致。11.2應(yīng)急主要資源如附表所示：附表：特種設(shè)備事故應(yīng)急資源序號名稱及型號功能數(shù)量存放位置1防護(hù)工具、保護(hù)用品滅火3套倉庫2行車起吊1輛車間3鏟車搬運(yùn)1輛倉庫4呼吸器急救2套各運(yùn)行車間、主控室5泡沫、干粉滅火器材滅火1批生產(chǎn)、辦公現(xiàn)場指定位置6消防栓滅火1批生產(chǎn)、辦公現(xiàn)場指定位置7電焊機(jī)應(yīng)急焊接1批檢修電焊班8氣體切割機(jī)應(yīng)急切割1批檢修電焊班9撬棍撬門等4根檢修電焊班10救護(hù)車急救1輛行政部辦公室11急救藥品現(xiàn)場急救1批主控室、小倉庫12照相機(jī)取證1

18、臺安全科辦公室說明根據(jù)需要，不斷補(bǔ)充，并補(bǔ)列于本表。12 培訓(xùn)和演練12.1培訓(xùn)12.1.1所有與特種設(shè)備有關(guān)聯(lián)的部門，每年都要制定針對性的培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。12.1.2培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施完成后，要完整記錄在培訓(xùn)臺帳上，以備職能部門查驗(yàn)。12.2演練12.2.1責(zé)任部門每年至少應(yīng)針對特種設(shè)備可能發(fā)生的突發(fā)事件組織一次應(yīng)急演練。12.2.2參加演練的人員主要是突發(fā)事件發(fā)生時(shí)擔(dān)負(fù)處理的人員（但不限于）。12.2.3演練內(nèi)容主要是本預(yù)案“9.2處置”內(nèi)容（但不限于）。13 獎(jiǎng)懲13.1對突發(fā)事件處理得當(dāng)，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。13.2沒有按要求制定特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施培訓(xùn)的，按沒有完成月

19、度工作任務(wù)而納入月度績效考核內(nèi)容。附加說明本預(yù)案于XX年3月依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（安監(jiān)局）第一次編制和發(fā)布，XX年7月進(jìn)行第一次修訂。XX年10月按照電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則完成第二次修訂，自公布之日起執(zhí)行。1應(yīng)急預(yù)案是什么環(huán)境應(yīng)急預(yù)案全稱“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案”突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案旨在通過管理手段預(yù)防、控制突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；減緩和控制環(huán)境影響后果的最主要管理工具，園區(qū)和企事業(yè)單位一定要制定全面、可操作的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并做為環(huán)境管理制度的一部分，嚴(yán)格執(zhí)行。制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)是開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估，開展應(yīng)急資源調(diào)查，所以一套完整的應(yīng)急預(yù)案

20、應(yīng)該包括：突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)急資源調(diào)查突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。2為什么要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）（環(huán)發(fā)20154號）指企業(yè)為了在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時(shí)，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。3哪些企業(yè)要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（一）可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營企業(yè)；（二）生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；（三）產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)；（四）尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；（五）省級環(huán)境

21、保護(hù)主管部門發(fā)布的應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)名錄。4環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的形式（一）單獨(dú)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（二）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章；5環(huán)境應(yīng)急預(yù)案誰編制企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。6環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的驗(yàn)收形式（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布；（二）切實(shí)可行，可操作性強(qiáng)，能指導(dǎo)企業(yè)對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)防和控制；（三）到地方環(huán)保主管部門備案。7無環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的后果突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法（環(huán)境保護(hù)部令第34號）第三十八條企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部

22、門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級的；（二）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的；（四）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的；（五）未按規(guī)定儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；（六）未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。8為什么要編制應(yīng)急預(yù)案？首先，應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。其次，編制應(yīng)急預(yù)案也是法律法規(guī)的要求。中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事

23、件應(yīng)對法等相關(guān)法律法規(guī)對編制應(yīng)急預(yù)案提出了法律要求。例如，中華人民共和國安全生產(chǎn)法第七十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法第十七條規(guī)定：國家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。國務(wù)院制定國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織制定國家突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)和國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定國家突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況，制定相

24、應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序由國務(wù)院規(guī)定。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法等其他相關(guān)法律法規(guī)也對編制應(yīng)急預(yù)案作出了明確要求。2009年5月1日起，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法施行，2016年7月1日起，修訂后的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法施行，對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作作出了具體的規(guī)定。9應(yīng)急預(yù)案該如何備案？有什么時(shí)限？需要什么材料？生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生

25、產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。中央企業(yè)總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表；（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；（四）風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第